Термины и обозначения



страница26/37
Дата26.10.2016
Размер3,68 Mb.
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   37

Оценка предложенной стратегии

Для определения обоснованности предложенной стратегии необходимо провести процедуру оценки. В разделе стратегических ориентиров были заложены критерии необходимые для реализации стратегии, а именно:



  • решение проблем неудовлетворенности ключевых заинтересованных сторон;

  • решение проблем, связанных с угрозами, которые создает нам внешнее окружение, и отражение путей реализации возможностей;

  • позиционирование муниципального образования город Тула, направленное на обеспечение уникальности и конкурентоспособности для привлечения финансовых и человеческих ресурсов.

Для проведения оценки стратегии используется несколько инструментов. Анализ угроз и возможностей, создаваемых внешним окружением в сравнении с традиционной моделью муниципального образования (Приложение 6); Анализ соответствия предложенной стратегии интересам ключевых заинтересованных сторон (Приложение 8). В заключении оценка стратегии будет производиться с использованием теста Румельта.

Одной из ключевых задач при разработке стратегии стояло повышение удовлетворенности ключевых заинтересованных сторон муниципального образования. В анализе ЗС (раздел 4.1.), выделяется 8 крайне неудовлетворительных состояний ЗС из 14 имеющихся:



  • экологическая ситуация;

  • практические шаги, показывающие государственную заинтересованность в реализации инфраструктурных проектов;

  • инвестиционный климат;

  • наличие своевременных площадок для градообразующих производств;

  • наличие качественных трудовых ресурсов;

  • возможности эффективного использования имеющихся ресурсов;

  • создание устойчивых, привлекательных рабочих мест;

  • активное привлечение федеральных инвестиций.

Как показал анализ (Приложение 8) предложенная стратегия способна оказать положительное влияние на удовлетворенность ключевых ЗС по всем вышеперечисленным неудовлетворенным интересам. Стратегия решает проблемы экологической и инфраструктурной ситуации, за счет привлечения как государственного, так и частного финансирования на реализацию проектов «Инженер-града», государственно-частного партнерства в разработке или внедрении экологически чистых технологий и технологий концепции «Умный город». Муниципальное образование город Тула станет инвестиционно привлекательным объектом, как для федеральной власти, так и для частных инвесторов, что в свою очередь повлечет развитие бизнесов и создание устойчивых и конкурентоспособных рабочих мест.

Анализ влияния внешнего окружения на инновационную модель муниципального образования город Тула также показывает, что данная стратегия позволяет в большинстве случаев перевести угрозы традиционной модели в возможности. (Приложение 7).

Такие факторы как высокая скорость копирования и создания новых продуктов, смена технологического уклада, составляющие основную угрозу традиционному производству, в рамках предложенной стратегии становятся возможностями для развития Тулы, что в свою очередь, должно повлиять и на негативные социальные и экономические факторы.

Угрозы, связанные с экологическим состоянием, являются серьезным вызовом для развития Тулы. В рамках предложенной стратегии, данные угрозы предполагается снимать реализацией концепции «Умный город». Данная концепция ориентирована на чистые технологии и ресурсосбережение, а обеспечиваться реализация данной модели будет технологиями инновационно-внедренческих предприятий, составляющих градообразующую основу и за счет привлечения инвестиций под инвестиционные проекты «Инженер-града».

Политические факторы, ключевым из которых является поддержка государством развития инновационной экономики страны, усиливают реалистичность данной стратегии.

В рамках теории разработки стратегии необходимо проводить комплексную оценку предложенных вариантов стратегии. Существует несколько популярных инструментов этой деятельности. Некоторые из них – это тесты Джонсон и Скоулс (Johnson and Scholes, 2003) и тесты Румельта (Rumelt, R (1995). По сути, они предлагают универсальные оценочные критерии, которые позволяют оценить, не противоречит ли стратегия основным принципам. Используя тест Румельта проведем оценку стратегии муниципального образования город Тула.



Последовательность

Параметр: Предлагаемая стратегия не идет в разрез с целями и политикой федеральных и региональных властей?

Данная стратегия является последовательной, так как полностью соответствует целям, политике и регулирующим документам федеральных и региональных властей.

Ключевыми базовыми документами, определяющими развитие Тульской области и Российской Федерации являются: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.; Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2030 г.

Гармоничность

Параметр: Сможет ли быть создана ценность, достаточная для поддержания потребности в выбранной стратегии в долгосрочной перспективе?

Данная стратегия является гармоничной, так как в ней заложена новая, долгосрочная система развития муниципального образования, которая должна поддерживаться в длительной перспективе, соответствуя современным глобальным тенденциям.


Преимущество

Параметр: Превосходство в навыках и способностях

Тула исторически является центром инженерии, в лице имеющихся трудовых ресурсов и производств исторически обладает навыками и способностями, а главное культурой, которые идеально ложатся в основу предложенной стратегии.



Параметр: Превосходство в ресурсах

В рамках реализации данной стратегии потребуется привлечение федеральных, региональных и частных инвестиций. Потребуется изменение системы управления муниципальным образованием, активное наращивание управленческих компетенций для возможности реализации стратегических функций. Это является серьезным вызовом в реализации данной стратегии.



Параметр: Превосходство в позиции

Тула и сегодня является городом Тульских мастеров, оружейников и инженеров. Тула одно из немногих муниципальных образований, которое по праву может считаться Инженер-градом России!



Осуществимость

Параметр: Имеется ли достаточно ресурсов для реализации данной стратегии?

Средств муниципального и регионального бюджетов недостаточно для реализации данной стратегии. Предусматривается привлечение федеральных и частных инвестиций. При этом предложенная стратегия соответствует интересам ключевых заинтересованных сторон муниципального образования – Федеральных и Региональных властей, Потенциальных внешних и внутренних инвесторов.

Существуют серьезные ограничения человеческих ресурсов, компетенции, мотивации и способности выстраивать открытые взаимоотношения со всеми ЗС. Поэтому развитие компетенций, продвижение и популяризация данной стратегии, привлечение общественных организаций и формирование механизмов общественного участия заложены на первых этапах реализации стратегии.

Параметр: В состоянии ли муниципальное образование город Тула достичь необходимого уровня операционных показателей?

Данная стратегия позволяет достичь основных стратегических и операционных показателей, так как в ее основу заложены кардинальные изменения подходов к управлению муниципальным образованием, к созданию ключевых продуктов, привлечению финансовых и человеческих ресурсов.



Параметр: Как будут реагировать конкуренты, и как муниципальное образование город Тула будет отвечать на их действия?

На сегодняшний день все города РФ заинтересованы в смене имеющейся парадигмы, и в рамках имеющихся стратегий формулируют одни и те же принципы достижения целей. Стратегия муниципального образования город Тула позволит занять уникальную нишу, которую практически невозможно скопировать. Соответственно Тула не будет иметь большого количества прямых конкурентов, тем более в Центральной части России.

Как показывает анализ, предложенная стратегия отвечает практически всем заложенным критериям успешности и может быть использована в качестве основополагающего документа развития Тулы до 2030 года.



  1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   37


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница