Термины и обозначения



страница32/37
Дата26.10.2016
Размер3,68 Mb.
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   37

Анализ внешнего окружения муниципального образования город Тула


Факторы внешнего окружения

Влияние

на МО город Тула



Вероятность

Степень влияния

Возможность / угроза

(S) – Социальные факторы

Уменьшение числа жителей РФ

Снижение числа работников, дефицит квалифицированных кадров, вымывание компетенций, сокращение внутреннего спроса

2

2

Угроза развитию предприятий градообразующего бизнеса, ухудшение качества среды обитания за счет дефицита кадров градообслуживающей основы, размывание системы традиционных ценностей, базовой культуры за счет увеличения доли мигрантов

Старение населения

Снижение числа работников, дефицит квалифицированных кадров, преобладание консерватизма

2

2

Угроза развитию предприятий градообразующего бизнеса, дефицит кадров, торможение инноваций, рост дотаций и расходов социального характера

Тенденция переезда жителей севера России на Юг

Не влияет

1

0

-

Стремление молодых, инициативных граждан
к отъезду из РФ

Ухудшение кадрового состава

1

0

Угроза в оттоке «мозгов»

Развитие агломераций – «стекание» населения в крупные города

Ухудшение кадрового состава, сокращение работающего населения

2

2

Угроза развитию предприятий градообразующего бизнеса, дефицит кадров, высокие издержки на удержание кадров

Стремление к индивидуализации, снижение интереса к стандартным типовым решениям

Необходимость перестройки процессов, уход от массового производства

2

2

Угроза неконкурентоспособности предприятий традиционной промышленности, ориентированных на массовый выпуск

(T) – Технологические факторы

Развитие IT-технологий (интегрированные информационные системы ERP, коммуникации и т. д.)

Возможности для модернизации традиционных производств, расширенные возможности привлечения консультантов

2

2

Возможность использования современных IT-технологий в цепочке ценности градообразующих предприятий, оптимизация процессов модернизации.

Высокая скорость копирования продуктов

Продукция традиционных производств становится не конкурентоспособной

2

2

Угроза. Снижение доходов предприятий традиционных производств, снижение заработной платы, налогов, потеря кадров.

Высокая скорость создания продуктов

Традиционные предприятия и их продукция морально устаревают – потеря людей, сокращение налогов.

2

2

Угроза. Снижение доходов предприятий традиционных производств, снижение заработной платы, налогов, потеря кадров.

Смена и доминирование технологий 6-го уклада

Традиционные предприятия и их продукция морально устаревают – потеря людей, сокращение налогов.

2

2

Существующие предприятия соответствуют 4-му технологическому укладу. Угроза неконкурентоспособности продукции большинства традиционных градообразующих предприятий появится на рынке в ближайшем будущем.

(Е) – Экологические факторы

Взрывной рост количества отходов

Угроза возникновения состояния муниципального образования, близкого к экологической катастрофе

2

2

Угроза оттока населения, не желающего жить в плохих экологических условиях. Рост заболеваний. Отсутствует привлекательность для проживания.

Рост выбросов в воздушную и водные среды

Снижение комфортности городской среды с традиционными производствами и транспортными коммуникациями,

2

2

Угроза оттока населения, не желающего жить в плохих экологических условиях. Рост заболеваний. Отсутствует привлекательность для проживания.

Увеличение числа автомобилей (особенно б/у) с низким уровнем защиты от выбросов

Снижение привлекательности проживания, комфортности среды обитания, «бегство» среднего класса за городские границы

1

1

Угроза оттока населения, не желающего жить в плохих экологических условиях. Рост заболеваний. Отсутствует привлекательность для проживания.

Востребованность экологически чистых продуктов и технологий

Возрастание спроса на инновационную продукцию (решения) предприятий Тулы

2

2

Угроза муниципальное образование город Тула ориентировано на традиционное промышленное производство.

(Е) – Экономические факторы

Мировой экономический кризис, ползучая рецессия

Снижение объема потенциальных федеральных трансфертов, снижение спроса

2

2

Угроза. Более половины предприятий зависят либо от конкурентных международных рынков либо от федеральных трансфертов. Снижение денежных поступлений.

Снижение темпов экономического роста

Отсутствие роста экономики и развития муниципального образования

2

2

Угроза. Общее снижение спроса на продукцию предприятий, возможность спроса на образование – переподготовку, возрастание спроса на радикальные новшества в продукции и технологии, которыми предприятия сегодня не обладают.

Рост курсов валют, снижение курса рубля

Повышение спроса на импортозамещение, снижение инвестиций

2

2

Возможность для российских производств при наличии государственной поддержки, угроза для жителей, инвесторов

Сланцевая революция

Снижение стоимости энергоресурсов, снижение доходов бюджета

1

2

Угроза. Снижение дотаций и прочих федеральных трансфертов

Глобализация экономик

Усиление конкуренции, необходимость вхождения в агломерации

2

2

Угроза. Предприятия традиционной промышленности не имеют сильных компетенций в конкурентных войнах, основные фонды неэффективны и затратны

(Р) – Политические факторы

Искусственная поддержка монопольных структур, снижение реальной конкуренции

Ограничения в развитии технологий, связанных с энергетикой и ресурсосбережением

2

2

Угроза. Ограничение в развитии альтернативных систем энергосбережения приведет к инвестиционной непривлекательности, отсутствию альтернатив в развитии Тулы.

Политический кризис, осложнение отношений с Европой и Америкой

Ухудшение экономического положения, ограничение экспорта тульских предприятий

1

2

Угроза. Значительная часть предприятий ориентирована на международный рынок. Реализация ограничений приведет к потере большой доли доходов.

Ориентация политики государства на инновации и модернизацию производства

Поддержка организаций и регионов, готовых соответствовать современным требованиям

2

2

Возможность. Государство активно поддерживает предприятия и регионы, реализующие свои стратегии в области развития 6-го технологического уклада и в области зеленых технологий.

Приложение 3


Стратегические задачи по направлениям градообслуживающей основы муниципального образования город Тула на первом этапе реализации стратегии


Направление градообслуживающей основы МО город Тула

Стратегические задачи

Демография

  • повышение рождаемости и укрепление института семьи;

  • снижение смертности и повышение продолжительности жизни населения;

  • регулирование миграционных потоков

Здравоохранение

  • дальнейшее совершенствование системы здравоохранения, повышение ее структурной эффективности;

  • решение кадровой проблемы в учреждениях здравоохранения МО город Тула;

  • снижение смертности населения от основных причин;

  • повышение доступности медицинской помощи населению;

  • дальнейшее развитие специализированных видов медицинской помощи;

  • развитие медико-социальных служб;

  • укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения МО город Тула

Образование

  • модернизация сферы образования в соответствии с приоритетами развития экономики МО город Тула, социальной сферы Тульской области, а также национальной системы образования;

  • стимулирование экономической самостоятельности и инновационной деятельности образовательных организаций, учреждений;

  • обеспечение доступного и качественного образования с широким спектром услуг для всех возрастных групп населения;

  • формирование системы "социальных лифтов" для талантливых детей, учащихся и студентов;

  • повышение воспитательной роли системы общего образования

Культура

  • расширение доступности, номенклатуры услуг, и форм обслуживания в сфере культуры;

  • совершенствование системы дополнительного образования детей в сфере культуры;

  • комплексное развитие туристской индустрии и индустрии гостеприимства

Физическая культура и массовый спорт

  • создание условий для укрепления общественного здоровья и стимулирования здорового образа жизни населения средствами системы физкультуры и спорта;

  • повышение доступности спортивной инфраструктуры для социально уязвимых групп населения, развитие адаптивной физической культуры и спорта;

  • укрепление кадровой обеспеченности муниципальных услуг в области физической культуры и массового спорта;

  • вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом

Молодежная политика

  • усиление информационной поддержки молодежных инициатив, укрепление и развитие инфраструктуры для работы с детьми и молодежью, в т.ч. по месту жительства;

  • развитие молодежных общественных движений и социальных практик;

  • продвижение интересов молодежи в сфере профессиональной ориентации и трудовой занятости;

  • формирование устойчивых социальных лифтов для стимулирования лидерских устремлений молодежи;

  • укрепление и расширение механизмов социальной поддержки молодежи;

  • формирование у молодежи устойчивого интереса к здоровому образу жизни;

  • обеспечение занятости и оздоровления детей и молодежи, в т.ч. в каникулярное время

Пространственное развитие и градорегулирование

  • комплексное развитие жилых зон, включая малоэтажное строительство;

  • развитие городского центра Тулы как целостной историко-культурной зоны, охрана объектов культурно-исторического наследия;

  • развитие центров «второго порядка» – посадов;

  • градостроительная реорганизация производственных зон;

  • обеспечение устойчивого развития территории и расширение городских границ Тулы;

  • разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

  • внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

Жилищная сфера

  • развитие жилищного строительства и формирование рынка доступного жилья;

  • повышение качества жилищного фонда, создание комфортных условий проживания населения и улучшение качества обслуживания жилищного фонда;

  • повышение эффективности управления многоквартирными домами;

  • снижение расхода энергетических ресурсов на эксплуатацию жилищного фонда;

  • обеспечение своевременного проведения капитального ремонта жилищного фонда

Коммунальный комплекс и благоустройство

  • модернизация систем инженерно-технической инфраструктуры в коммунальном комплексе;

  • развитие систем инженерно-технической инфраструктуры в коммунальном комплексе;

  • развитие технологий энергосбережения;

  • обеспечение благоустройства;

  • развитие безбарьерной среды

Транспорт

  • развитие транспортной инфраструктуры;

  • сокращение потоков пригородного транспорта по городу Туле;

  • оптимизация существующей сети пассажирского транспорта;

  • развитие сети общественного транспорта

Экология

  • снижение последствий неблагоприятного экологического воздействия промышленных предприятий на население;

  • снижение аэротехногенного загрязнения и уровня шума от автотранспорта;

  • снижение нагрузки на водные ресурсы;

  • снижение уровня загрязнения почв;

  • формирование единой системы озеленения территории и приближение обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования в расчете на одного жителя к нормативному уровню

Безопасность

  • совершенствование системы управления дорожным движением;

  • создание эффективной системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в учреждениях социальной инфраструктуры;

  • совершенствование системы обеспечения общественного порядка на территории муниципального образования город Тула, повышение уровня антитеррористической защиты населения, профилактика терроризма и экстремизма;

  • развитие правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город»;

  • повышение эффективности противодействия и профилактики незаконного употребления наркотиков и других психоактивных веществ различными слоями населения;

  • предупреждение совершения противоправных действий несовершеннолетними, употребляющими наркотические и другие психоактивные вещества, алкогольную продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, сдерживание роста иных тяжелых социально-медицинских последствий употребления психоактивных веществ


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   37


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница