Учебно-методический комплекс по направлению: 080500 «Менеджмент» по специальности 080507 «Менеджмент организации»



Скачать 440,76 Kb.
страница1/3
Дата01.07.2017
Размер440,76 Kb.
  1   2   3
Филиал НОУ ВПО «Санкт-Петербургский институт

внешнеэкономических связей, экономики и права»

в г. Калининграде


Учебно-методический комплекс
По дисциплине

«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»
ЧАСТЬ 1
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

По направлению: 080500 – «Менеджмент»

по специальности 080507 – « Менеджмент организации»

Калининград - 2010


1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Дисциплина «Актуальные проблемы управления регионом» - это первая часть учебного курса «Региональная экономика» относится к общепрофессиональным дисциплинам и читается студентам специальности «Менеджмент организаций» и программы бакалавров по направлению «Менеджмент» 4 года обучения.

Рабочая программа составлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к содержанию и уровню подготовки выпускника.



1.1. Цели и задачи освоения дисциплины

Цель дисциплины «Актуальные проблемы управления регионом» состоит в формировании системы знаний об особенностях управления региональными экономическими системами.

Задачи дисциплины:

- определение роли регионов в формировании федеративного устройства России;

- изучение методов региональных исследований и диагностики социально-экономического положения регионов;

- исследование типологии регионов в России;

- оценка инвестиционного потенциала региона;

- определение специфики региональной структуры управления;

- характеристика бюджетной и налоговой политики региона.



1.2. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
В результате освоения дисциплины студент должен:

В результате изучения дисциплины студенты должны:



знать: сущность понятия «регион», основные закономерности функционирования и развития региональной экономики, особенности моделей управления регионом, особенности форм, методов и инструментов управления региональной экономикой;

уметь: применять методы диагностики состояния региональной экономики, выбирать адекватные пути решения региональных проблем, оценивать эффективность управленческих решений на региональном уровне.

1.3. Место дисциплины в структуре образовательной программы

Для успешного освоения дисциплины необходимы знания по основам управления, принятия управленческих решений, государственному регулированию экономики, исследованию социально-экономических систем.

Изучение курса поможет студентам лучше овладеть навыками управления сложными системами, что может быть полезно при изучении таких дисциплин, как «Антикризисное управление», «Инновационный менеджмент»

1.4. . Формы контроля знаний студентов


  • Текущий контроль: посещение лекций и практических занятий.

  • Промежуточный контроль: после завершения аудиторных занятий студенты пишут контрольную работу по предложенной тематике. Работа сдаётся на проверку до начала сессии, её успешное выполнение является условием допуска к зачёту.

  • Итоговый контроль: в соответствии с графиком сессии студенты сдают зачёт по предмету в форме тестирования.



2. Тематический план учебной дисциплины

Направление: 080500 – «Менеджмент»

Специальность 080507 – « Менеджмент организации»



п/п


Наименование разделов

и тем


ВСЕГО (часов)

Аудиторные занятия (час)

Самостоятельная работа

в том числе

Лекции

Семинары

1

Особенности региона как объекта управления. Модели управления регионом

7.5

1

0,5

6

2

Инвестиционная политика региона, региональный инвестиционный климат

7.5

1

0,5

6

3

Формирование региональных рынков

7.5

1

0,5

6

4

Бюджетно-налоговая политика на региональном уровне

7.5

1

0,5

6




ИТОГО:

30

4

2

24

3. Содержание курса

3.1. Лекционные занятия
Тема 1: Особенности региона как объекта управления. Модели управления регионом

Регион как объект хозяйствования и управления. Основные понятия: «регион», «территория», «региональная экономика», «региональное управление», «региональное развитие», «региональная политика».

Конституция Российской Федерации – политико-правовая основа формирования и функционирования регионов.

Национально-территориальное и административно-территориальное деление. Особенности правового статуса субъектов РФ. Концепция снижения правовой асимметрии в развитии субъектов РФ. Тенденции укрупнения субъектов РФ. Федеральные округа.

Основные направления деятельности Межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.

Региональная структура управления. Функции и методы регионального управления. Принципы организации региональных органов государственной власти. Проблемы функционирования органов региональной власти в современный период. Регионы и местное самоуправление.

Основные методы региональных исследований. Региональные научные исследования в России и за рубежом.
Тема 2: Инвестиционная политика региона, региональный инвестиционный климат

Определение понятий: инвестиции, инвестиционный проект, инвестици­онная деятельность, инвестор. Основные виды инвестиций и целевых про­грамм. Анализ структуры инвестиций. Инвестиционный климат региона. Показатели инвестиционной деятельности. Источники финансирования инвестиций. Особые экономические зоны как механизм стимулирования инвестиций. Особая экономическая зона Калининградской области.
Тема 3: Формирование региональных рынков

Понятие регионального рынка. Условия формирования региональных рынков. Проблемы взаимодействия региональных и отраслевых рынков. Территориальные и административные границы региональных рынков. Институциональные и инфраструктурные особенности формирования локальных рынков. Параметры регионального рынка и его диагностика. Межрегиональное кооперирование и интеграция производства. Формы межрегионального взаимодействия. Внешнеэкономический потенциал региона. Развитие зон экономической активности.



Тема 4: Бюджетно-налоговая политика на региональном уровне

Развитие региональных финансов. Структура доходов регионального бюджета. Региональные налоги. Налоговый потенциал региона. Финансовая обеспеченность региона. Структура расходов бюджета региона. Приоритеты региональной социально-экономической политики. Состояние регионального бюджета. Источники покрытия дефицита бюджета. Условия выпуска региональных ценных бумаг.

Взаимодействие региональных и муниципальных финансов. Межбюджетные отношения на уровне региона.

Стратегические подходы к бюджетному планированию на уровне региона.




3.2. Вопросы к практическим занятиям

Тема 1: Особенности региона как объекта управления. Модели управления регионом

1. Регион как объект хозяйствования и управления.

2. Особенности социально-экономического развития регионов и их классификация.

3. Основные задачи регионального управления.

4. Административно-территориальное и социально-экономическое деление России.

5. Региональная структура управления.

6. Функции и методы регионального управления.

7. Принципы организации региональных органов государственной власти.


Тема 2: Инвестиционная политика региона, региональный инвестиционный климат

1. Анализ структуры инвестиций в экономику региона

2. Понятие и факторы инвестиционного климата в регионе

3. Государственно-частное партнёрство как инструмент активизации инвестиционной деятельности

3. Особенности инвестиционной политики Калининградской области


Тема 3: Формирование региональных рынков

1. Классификация и условия формирования региональных рынков

2. Параметры конкурентоспособности региона

3. Понятие и условия формирования свободных экономических зон. Особая экономическая зона Калининградской области

4. Факторы развития малого и среднего бизнеса в регионе
Тема 4: Бюджетно-налоговая политика на региональном уровне

1. Структура и функции бюджетной системы региона

2. Анализ доходов и расходов бюджета Калининградской области

3. Оценка налоговой нагрузки и налогового потенциала региона

4. Межбюджетные отношения на региональном уровне

5. Проблема финансовой самостоятельности муниципальных образований.



6. Повышение эффективности бюджетно-налоговой политики в регионе (ДЦП и бюджетирование, ориентированное на результат)
4. Литература
а) Основная литература

  1. Бреусова А. Г. Региональная финансовая политика: учебное пособие. Омск: Изд-во ОмГУ, 2011. – 200 с. Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»: http://www.knigafund.ru/books/171947

  2. Дергачев В. А. Вардомский Л. Б. Регионоведение: учебное пособие. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 519 с. Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»: //http://www.knigafund.ru/books/116273.

  3. Морозова Т.Г. Региональная экономика [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / [Т. Г. Морозова и др.]; Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 527 с. http://znanium.com

  4. Региональная экономика: Учебное пособие / Г.П. Ермошина; Под ред. В.Я. Позднякова. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 576 с. http://znanium.com

  5. Региональная экономика и управление: учебное пособие / О.С. Белокрылова, Н.Н. Киселева, В.В. Хубулова. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2009. - 240 с. http://znanium.com

  6. Экономическая география России: учебник. / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 479 с. Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»// http://www.knigafund.ru/books/169589



б) Дополнительная


  1. Азиатская часть России: моделирование экономического развития в контексте опыта истории / Отв. Ред. В. А. Ламин, В. Ю. Малов. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2012. – 464 с. - Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»// http://www.knigafund.ru/books/170607.

  2. Арженовский И. В. Маркетинг регионов: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 135 с. – Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»// http://www.knigafund.ru/books/149301.

  3. Боуш Г. Д. Бизнес-кластеры: категориально-системное представление: монография. Омск: Изд-во ОмГУ, 2011. – 242 с. – Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»// http://www.knigafund.ru/books/172096/.

  4. Жихарев К. Л. Региональные инновационные системы и институциональные условия развития. М.: Социум, 2010. – 208 с. – Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»// http://www.knigafund.ru/books/97960.

  5. Зинченко А. Г. проблемы развития и размещения основных производственных комплексов Западной Сибири: монография. Омск: Изд-во ОмГУ, 2011. – 212 с. – Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»// http://www.knigafund.ru/books/172101/.

  6. Камаев Р. А. стратегия развития региона на основе управления государственным имуществом (на примере города Москвы): монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 159 с. – Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»//

  7. http://www.knigafund.ru/books/169772/

  8. Криворотов В. В., Калинина А. В., Эриашвили Н. Д. Экономическая безопасность государства и регионов: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 351 с. – Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»// http://www.knigafund.ru/books/169588/.

  9. Огорелкова Н. В. Инструменты региональной инвестиционно-промышленной политики: монография. Омск: Изд-во ОмГУ, 2008. – 168 с. – Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»// http://www.knigafund.ru/books/172108/.

  10. Рой О. М., Бреусова А. Г. стратегическое территориальное управление: бизнес-стратегии территориальных образований: монография. Омск: Изд-во ОмГУ, 2009. – 244 с. – Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд»// http://www.knigafund.ru/books/172112/.

  11. Публикации в журнале Регион: экономика и социология. Издательство: СО РАН. – Режим доступа: ЭБС «КнигаФонд».

5. Задания для самостоятельной работы

Тема

Задания

Кол-во часов

Вид контроля

Особенности региона как объекта управления. Модели управления регионом

1. Изучить главы учебника по теме

2. Ответить на вопросы к практическому занятию




6

Опрос на семинарском занятии

Проверка контрольной работы

Выполнение зачётного задания


Инвестиционная политика региона, региональный инвестиционный климат

1. Изучить главы учебника по теме

2. Ответить на вопросы к практическому занятию




6

Опрос на семинарском занятии

Проверка контрольной работы

Выполнение зачётного задания


Формирование региональных рынков

1. Изучить главы учебника по теме

2. Ответить на вопросы к практическому занятию




6

Опрос на семинарском занятии

Проверка контрольной работы

Выполнение зачётного задания


Бюджетно-налоговая политика на региональном уровне

1. Изучить главы учебника по теме

2. Ответить на вопросы к практическому занятию





6

Опрос на семинарском занятии

Проверка контрольной работы

Выполнение зачётного задания



6. Методологические рекомендации преподавателю
Дисциплина «Актуальные проблемы управления регионом» предполагает изучение большого объёма фактического и статистического материала, что создаёт определённые трудности для студентов. Поэтому в процессе преподавания следует концентрировать внимание на наиболее актуальной информации, привлекать студентов к её поиску и самостоятельному анализу.

В теме «Особенности региона как объекта управления. Модели управления регионом» необходимо обратить внимание на противоречивость определения понятия «регион», дать оценку подхода к управлению регионом, предлагаемого теорией нового государственного управления. Особое внимание следует уделить сравнительной характеристике существующих моделей управления регионом.

Тема «Инвестиционная политика региона, региональный инвестиционный климат» важна для понимания современных факторов конкурентоспособности региона, перспектив его развития. В рамках данной темы необходимо обратить внимание студентов на методы анализа и оценки структуры инвестиционных вложений в региональную экономику. На примере Калининградской области рекомендуется показать возможности механизма особых экономических зон в деле активизации инвестиционного процесса.

Тема «Формирование региональных рынков» раскрывает перед студентами особенности современной структуры региональной экономики, показывает необходимость региональной политики поддержки малого бизнеса, ограничения власти монополий. В рамках данной темы следует поставить вопрос о перспективности кластерного подхода к формированию структуры региональной экономики.



В теме «Бюджетно-налоговая политика на региональном уровне» следует выделить проблемы функционирования региональных финансов, которые выражаются в отсутствии достаточного финансового обеспечения решения важнейших социально-экономических задач. На примере Калининградской области следует рассмотреть механизм межбюджетных отношений, показать его значение для финансовой самостоятельности муниципальных образований региона. Важно остановиться на вопросе о путях повышения эффективности бюджетных отношений, в частности, на стратегическом подходе к финансовому планированию, на преимуществах программно-целевого планирования бюджетных расходов.

7. Вопросы для подготовки к зачёту

  1. Определение понятий: региона, развития региона, градостроительной политики, проектов и программ территориального развития.

  2. Понятие проблемного, кризисного, депрессивного региона.

  3. Основные виды проектов и программ территориального развития.

  4. Характеристика зоны Севера России как проблемной территории, другие кризисные территории.

  5. Источники финансирования развития региона .

  6. Показатели проблемности регионов, пути преодоления проблемности.

  7. Особенности привлечения ресурсов из зарубежных источников, межгосударственные и кросс-граничные проекты и программы развития.

  8. Определение степени влияния региона на жизнедеятельность человека и развитие государства.

  9. Влияние управления процессами территориального развития на формирование основных макроэкономических показателей развития регионов, муниципальных образований, предприятий и организаций.

  10. Зависимость объемов привлекаемых ресурсов развития и показателей уровня экономики, качества жизни населения регионов и муниципальных образований.

  11. Определение понятий: «инвестиции», «инвестиционный проект», «инве­стор», «целевая программа». Значение инвестиций для устойчивого социально-экономического развития региона.

  12. Основные виды инвестиций. Различия между инвестициями в финансовые и нефинансовые активы.

  13. Формы и методы организации финансирования инвестиционных проектов и программ.

  14. Влияние политики землепользования на развитие региона.

  15. Землепользование в постсоветский период.

  16. Основные компоненты успешной политики землепользования.

  17. Налоговая политика как инструмент регулирования процессов развития в мегаполисе.

  18. Налоги, конкуренция и землепользование.

  19. Взаимодействие налоговой, бюджетной и инвестиционной политик.

  20. Особенности градостроительной политики в условиях экономической ре­формы в России.

  21. Роль экономики региона в формировании валового регионального продукта и других макроэкономических показателей.

  22. Основные факторы, определяющие уровень развития региона, муниципального образования .

  23. Основные проблемы формирования благоприятного климата для развития регионов (мегаполисов) в России.

  24. Основные благоприятные факторы, способствующие привлечению
    ресурсов развития в субъекты СЗФО РФ. Небла­гоприятные факторы, затрудняющие этот процесс

  25. Эффективность различных отраслей для развития региональной экономики
    в субъектах СЗФО РФ.

  26. Роль социально-экономического прогноза и сценариев экономического развития региона при проведении анализа эффективности региональных проектов и программ.

  27. Общие принципы организации процесса стратегического планирования.

  28. Методы вовлечения в процессы стратегического планирования общественности.

  29. Методы стратегического анализа, определения целей и формирования стратегических программ

  30. Проблемы развития конкурентной среды в регионах.


8. Методические указания к выполнению контрольных работ

8.1 Темы контрольных работ

  1. Регион как объект хозяйствования и управления.

  2. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства.

  3. Основные задачи региональной экономики и управления.

  4. Территориальная организация общества.

  5. Региональные особенности хозяйства.

  6. Межрегиональные связи

  7. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.

  8. Сущность специализации и комплексного развития.

  9. Природно-ресурсный потенциал России.

  10. Отраслевая структура размещения экономики.

  11. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов.

  12. Экономическая эффективность производства.

  13. Свободные экономические зоны.

  14. Региональная политика государства.

  15. Региональная бюджетно-налоговая система.

  16. Демографические факторы регионального развития.

  17. Региональная структура управления.

  18. Трудовой потенциал и его роль в социально-экономическом развитии региона.

  19. Финансовый потенциал региона и его оценка.

  20. Оценка уровня жизни населения в регионе.

  21. Ресурсный потенциал региона: проблемы формирования и рационального использования.

  22. Региональная структура экономики и ее элементы.

  23. Место и роль региональной статистики в управлении социально-экономическим развитием территории.

  24. Валовой региональный продукт – основной показатель экономического развития региона.

  25. Управление региональными финансами в современных условиях.

  26. Экономика региона: проблемы регулирования на современном этапе.

  27. Региональное прогнозирование и планирование.

  28. Региональный товарный рынок: пути формирования, особенности функционирования и управление.

  29. Экономика и управление социальной сферой региона.

  30. Роль региональных органов государственной власти в обеспечении устойчивого социально-экономического развития территорий.

  31. Региональная экономическая политика и механизм ее реализации.

  32. Миграционные процессы в регионе: современная оценка и проблемы регулирования.

  33. Проблемы регулирования демографических процессов в регионе на современном этапе.

  34. Региональные аспекты демографической политики в России.

  35. Природно-ресурсный потенциал региона: проблемы регулирования и рационального использования.

  36. Механизм и инструменты управления природопользованием в регионе.

  37. Проблемы и перспективы экономического зонирования в РФ.

  38. Региональные и межрегиональные рынки: понятия, виды, взаимодействие.

  39. Межрегиональные связи: оценка состояния и перспективы развития.

  40. Региональное управление: структура, функции и методы.

  41. Формы и методы государственного регулирования экономики региона.

  42. Особенности социально-экономического развития регионов Юга России.

  43. Свободные экономические зоны: особенности формирования в России и за рубежом.

  44. Региональный финансовый контроль: проблемы становления и развития.

  45. Система управления региональными инвестициями и экономикой региона.

  46. Административно-территориальное деление: отечественный и зарубежный опыт.

  47. Отраслевая структура размещения экономики регионов и межрегиональные связи.

  48. Формы и методы государственного регулирования экономики региона.

  49. Планирование и прогнозирование регионального развития.

  50. Муниципальные образования в системе управления региональным развитием.

  51. Влияние миграции на трудовой потенциал региона.

  52. Учет демографических факторов в социально-экономическом планировании региона.

  53. Качество населения региона проблемы управленческого анализа.

  54. Развитие социальной сферы и демографические изменения в регионе.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница