Учебно-методический комплекс «Современный терроризм: сущность, причины, модели и механизмы противодействия»



страница33/48
Дата17.10.2016
Размер11 Mb.
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   48
РАЗДЕЛ 19 ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ И МЕРЫ ПО ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЮ
Автор: М. Н. Осьмова, д.э.н., профессор
Сущность и последствия глобализации мировой экономики стали предметом интенсивных исследований и ожесточенных политических и научных споров. Процесс глобализации развернулся с особой силой преимущественно в последние два десятилетия.

Внимательное изучение многочисленных работ, посвященных этой проблеме, показывает, что среди исследователей существуют серьезные разногласия о понятии глобализации, о том, какие именно тенденции развития в торговле, производстве и финансах в наибольшей мере способствовали процессу глобализации экономики.

Глобализация приводит не просто к установлению и развитию отношений между экономическими, социальными и иными субъектами различных стран, но и к резкому увеличению зависимости этих отношений. Взаимозависимость, взаимосвязанность, взаимообусловленность международных экономических связей приобретают устойчивый характер.

Сохраняются различные подходы к глобализации, различные определения, трактовки содержания данного понятия и даже его временных рамок. Так, можно встретить утверждения о том, что процессы глобализации развиваются еще со времен античности или, в других вариантах, - со времен возникновения первых мировых рынков или целостного мирового хозяйства.

Наша позиция заключается в том, что глобализация мировой экономики – это современная нам всемирная стадия интернационализации хозяйственной жизни, в рамках которой мировое хозяйство приобретает качественно новые, неизвестные ранее характеристики и особенности своего развития. В качестве таких характеристик выступают кардинально возросшая целостность мирового хозяйства и резко усилившаяся взаимозависимость экономик практически всех стран мира, вовлечение ранее закрытых стран в международные экономические отношения, тенденция, пусть и не всегда последовательная, к экономической гомогенизации мира (усилению однородности, схожести систем и форм хозяйствования), формирование глобальных товарных и, в особенности, финансовых рынков.

Часто отмечается, что одним из наиболее заметных факторов, усиливающих экономические взаимосвязи национальных экономик, и одновременно атрибутом глобализации является формирование глобального финансового рынка, средой существования которого стали глобальное информационное пространство и глобальные информационные сети, обеспечивающие возможность мгновенного перевода любых сумм в финансовое учреждение практически в любой точке земного шара. В рамках глобального финансового рынка возрастают роль и значение наднациональных рынков (еврорынков), а также оффшорных финансовых рынков. В ходе глобализации увеличиваются скорость и объем межстрановых перемещений финансового капитала, во многих случаях мало или совсем не связанного с реальным производством, а в случае кризисных потрясений на финансовых рынках способного наносить ему немалый вред. В глобализации финансов наиболее отчетливо проявляются кардинальные изменения, происходящие в мировом хозяйстве, именно «финансовый капитал является главным фактором, разрушающим границы национальной экономики».

Поскольку процессы глобализации носят комплексный характер, затрагивают как экономику, так и другие сферы жизни общества, глобализация становится предметом исследования не только экономической науки, но и других общественных наук (философии, социологии, политологии, культурологии, истории, правоведения и др.), а ее факторы и движущие силы находят свое рассмотрение и в рамках технических наук. Например, представители технических наук изучают такие понятия, как «техноглобализм» и «энергоглобализм», процессы информатизации и компьютеризации в мире и развития информационных и коммуникационных технологий как один из факторов глобализации.

Среди факторов, прямо или косвенно вытекающих из процесса глобализации на международный терроризм, мы выделяем три: всесторонняя доступность средств массовой информации и коммуникации и прежде всего использование интернет; открытость национальных границ, к глобальной миграции; участие в международных новых субъектов, речь идет о наркобизнесе.



§ 1.

Новые технологии и интернет как средства использования для своих противозаконных действий в международном терроризме.

Развитие процесса глобализации и гигантский прорыв в сфере информатизации привели к появлению глобальных компьютерных сетей. Самой крупной в настоящее время является сеть Интернет, которая представляет универсальную информационную сеть мира, служащую средством доставки информации. Значение информационной составляющей сильно возросло. В этом процессе основополагающую роль играет интернет, распространение которого в последние десятилетие связано непосредственно с повышением уровня открытости границ государств, сближением и взаимодополняемостью их экономик, растущей глобализацией хозяйственной жизни мирового сообщества. О распространении интернет говорят хотя бы такие цифры: в 2007 году пользователями интернет являлись 1 млрд 20 млн 610 тыс чел. (1/7 населения планеты).

Современная экономика и современное общество определяется такими важными тенденциями, как информатизация, создание информационной экономики и информационного общества. В самом информационном обществе главными продуктами производства являются информация и знания.

Известный американский социолог Д. Белл довольно четко определил основные черты информационного общества; возрастание роли информации и знаний в жизни общества; увеличение доли информационных коммуникаций , продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте, создание глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, а также их доступ к мировым информационным ресурсам и удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.

Об увеличении значения коммуникационных процессов в современном мире отмечал известный ученый М. Кастелье в работе «Информационная эра: экономика, общество и культура», в которой в частности определяет глобализацию как новую капиталистическую экономику, в которой ключевое место принадлежит информации и информационным технологиям, реализуемым через сетевые структуры. При этом он обращает внимание на то, что особенностью современного общества является не столько превосходство самой информации, сколько возникновение новых форм ее использования, когда традиционные формы взаимоотношений вытесняются глобальными сетевыми структурами1.

Объем мирового рынка потребления информационных технологий в 2004 г составил 2167 млрд евро, при этом 74% совокупных оборотов пришлось на США, Европу и Японию. Лидирует на этом рынке США с долей в 32%, на Западную Европу падает 30%, а на остальных, прежде всего на Китай, Индию и Ю. Корею, приходится 26%. Центр глобальной концентрации производства информационной технологии перемещается из Северной Америки и Европы в азиатские страны, что объясняется прежде всего опережающими темпами роста высокотехнологичной продукцией в Азии, особенно в Китае и Индии1.

Россия занимает пока скромное место в этой области, так по уровню готовности бизнеса и использованию информационных технологий она находится по рейтингу на 43 месте.

Страны, стимулирующие инновационное развитие всех отраслей экономики, становятся более конкурентоспособными. Следовательно, разработка новых технологий, программного обеспечения, создание глобальных телекоммуникационных сетей и развитие Интернет являются главными процессами, определяющими характер и темпы развития глобализации, расширения ее масштабов.

Внедрение интернет-технологий в современную жизнь имеет и отрицательные черты. Так, возникли новые возможности для расширения и упрочения позиций международного терроризма. Внедрение широкомасштабного использования информационно-компьютерных технологий привело к появлению такого вида терроризма, который называется кибертерроризм. Это понятие берет свое начало с середины 80-х годов. Заместитель руководителя Института исследований терроризма К. Хиршман (ФРГ) определяет кибертерроризм как преднамеренные компьютерные атаки на информационные компьютерные системы с целью нанесения материального, психологического ущерба важным объектам информационной структуры. Рассматривая понятие кибертерроризм, следует иметь в виду следующие его составляющие: это подход к Интернету как к средству, где возможность размещения объекта преступления. Таким образом атака осуществляется на компьютеры, программы, локальные и глобальные сети, что ведет гибели огромного количества людей. В результате таких действий ущерб, который может быть нанесен, равен последствиям ядерного удара.

В интересной работе российского исследователя Гринева С. Н. подчеркивается, что только обыкновенное отключение компьютерных сетей привело бы к разорению 20% средних компаний и 33% банков в течение нескольких часов, 48% компаний и 50% банков потерпели бы крах в течение нескольких суток.2

Кибертерроризм действует во многих странах мира, не обошел он и Россию. Так, в 1999 году был взломан сайт Совета Безопасности, в 2000 г. – сайты Совета Федерации, Министерства иностранных дел; в 2001 г. – сайты Совета Федерации, Госкомитета. В период с 2003 по 2005 гг. произошло более 2 млн компьютерных атак на информационные сети органов государственной власти, в том числе более 300 тыс. нападений на интернет-представительства президента России.1

Интернет в то же время является инструментом для сбора денежных вливаний в террористические акты. Так, на сайте Иранской республиканской армии имеется специальный раздел, войдя на который можно сделать пожертвование с помощью кредитной карты.2

Еще одной формой использования интернет для террористических групп – это вступление руководителей террористических организаций и непосредственно заявлений с целью выполнения определенных требований в ходе проведения соответствующих терактов. При этом опубликованные в Интернете материалы и сами доклады лидеров экстремистских организаций осуществляется на разных языках. Так, исламская партия «Туркменбаши» использует арабский, английский, русский. Предполагается, что террористами используется около 40 языков. В настоящее время в Интернете насчитывается свыше 4,8 тыс. сайтов, принадлежавших террористическим организациям, тогда как с 1998 г. их насчитывалось всего 12.3

«Террористы все большее значение в своей деятельности придают диверсиям в самом Интернете. Во-первых, теракт можно организовать в любое время суток и в любом месте, находясь на значительном расстоянии. Во-вторых, требуется минимум финансовых затрат, нужны лишь некоторые специальные знания и умения. В-третьих, налицо высокая степень мобильности, минимальное время на подготовку теракта и отсутствие каких-либо следов. Поэтому, если учесть лавинообразный рост числа пользователей Интернета, массовость и дешевизну компьютерных и телекоммуникационных устройств, в ближайшей перспективе можно ожидать учащения различного рода кибератак.»

Следовательно, кибертерроризм в Интернете развивается быстрыми темпами и имеет тенденцию к расширению, при этом он угрожает как отдельным организациям, людям, компаниям, а также и в целом странам.

Вместе с тем процесс глобализации способствует совместной борьбе с киберпреступниками. Так, в рамках организации ООН был разработан документ «Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии», где особо подчеркивается использование Интернет. Вместе с тем аналитики подчеркивают о принятии более конкретной и всесторонней программы, которая бы была исправлена на конкретные формы и методы борьбы с кибертеррором, а также было принято определение кибертерроризма.

Представляется, что с развитием информационно-коммуникационных технологий и в целом с развитием научно-технического прогресса, который непосредственно связан с глобализацией, возникает угроза и со стороны ядерного терроризма.

Следует подчеркнуть, что международно-правовая база в области нераспространения ядерного оружия и всех расщепляющих материалов, пригодных для производства ядерного оружия, пополнилась несколькими фундаментальными документами, направленными на создание условий для предотвращения актов ядерного терроризма. К ним, например, относится конвенция о физической защите ядерного материала и ядерных установок 2005 г.; Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма; глобальная инициатива по борьбе с ядерным терроризмом.

Особо стоит выделить документ под названием «Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма»1, подписанный 82 государствами и инициированный Россией в 2005 году.

Принятие концепции стало важным фактором, который объединил многие государства в борьбе против общей опасности в день развития международной правовой основы. Принятие такого совместного документа имеет огромное значение в период, когда террористические группировки стремятся обладать ядерными материалами. Международная конвенция, безусловно, нацелена на поддержание безопасности стран и населения. Особенностью данного документа то, что он на учреждении, до совершения ядерного терроризма.

Особо стоит отметить, что в конвенции имеет место указание не только на отражение угроз, связанных с использованием ядерных материалов, но с незаконным использованием других радиоактивных веществ, имеющих свойства наносить серьезное увечье или сокрушительный ущерб собственности и окружающей среде. Отметим три основополагающие задачи, стоящие перед конвенцией: подвести правовую базу под эффективное противодействие актам ядерного терроризма, включая их пресечение и ликвидацию последствий; обеспечить антитеррористическую защиту как мирного, так и военного атома, пресечь теракты с использованием самодельных ядерных устройств; обеспечить неотвратимость ответственности лиц, виновных в совершении актов ядерного терроризма на основе принципа «либо суди, либо выдай»1.

Среди основных направлений сотрудничества следует отметить меры по предотвращению преступлений ядерного терроризма, запрет государствами-участниками на их территориях незаконной деятельности лиц, групп и организаций, которые поощряют, подстрекают, организуют, преднамеренно оказывают техническую помощь, предоставляют информацию или участвуют в совершении этих преступлений.2

Среди ведущих стран США принадлежит к странам, где особое значение после 11 сентября 2001 года придается обеспечению строгих мер по защите всего существующего американского комплекса. Среди ключевых документов, провозглашающих основные приоритеты политики США на ближайшую перспективу в связи с угрозой террористических нападений стала стратегия национальной безопасности, где, в частности, прописываются специальные меры по предотвращению доставки контрабандой на территорию государства средств для осуществления террористических актов и создание барьеров на пути поставок вооружений.

В мае этого года в Санкт-Петербурге прошла Международная парламентская конференция «Информационная безопасность как фактор борьбы с международным терроризмом». На ней в частности указывалось на необходимость контролировать национальное пространство Интернета, ибо только за 2007 год было совершено 15 тыс. терактов, в ходе которых погибли 22 тысячи человек.

Участники конференции особенно подчеркивали, что необходимо совершенствовать национальные законодательства, исходя из общих подходов к вопросу борьбы с терроризмом. В будущем все государства вообще должны будут унифицировать свои антиэкстремитстские законы, придя к единому «кодексу поведения».

Итогом конференции стало принятие декларации, в которой, в частности, прописывается расширить межгосударственный обмен информацией о террористах и террористических организациях и объединить усилия парламентов по созданию международной правовой базы противодействия террористической угрозе в Интернете и электронных СМИ. При этом в декларации подчеркивается, что система мер противодействия терроризму не должна противоречить принципам демократии и нарушать основные права и свободы человека.

Аннотация к § 1.

Глобализация способствовала расширению и углублению развития научно-технической революции, что привело к возникновению высоких технологий и прежде всего Интернета.

В параграфе раскрывается суть кибертерроризма, являющимся детищем информационно-компьютерных технологий. Обращается внимание на использование интернета с целью осуществления различных террористических актов, а также как средство для получения незаконных денежных сумм и возможности выступать руководителям международных групп с различными заявлениями, обосновываются причины быстрых темпов развития кибертерроризма и меры борьбы с ним.

Развитие научно-технического потенциала открыло простор для создания огромного количества новых видов вооружений, включая оружия массового уничтожения, особенно ядерного, и связанного с ним терроризма. Задача предотвращения ядерного терроризма приобретает все большее значение, которое во многом определяется широким распространением в мире ядерной энергетики. Решение подобной задачи может быть преодолено лишь при участии всех стран-обладательниц такого оружия.



§ 2.

Влияние глобализации на миграционный процесс. Исламизм.

Быстрое развитие процесса глобализации привело к свободному переливу рабочей силы из одной страны в другую, что повлияло в частности на положение международного терроризма. В 1990-ые годы количество мигрантов росло примерно на 6 млн. чел. в год, что немного выше темпов приоритета мирового населения. В 2005 году количество людей, живущих за пределами стран, в которых они родились, оценивалось в более 200 млн. человек. Из них примерно 191 млн. считались международными мигрантами.1

Силы, движущие процесс миграции в эпоху глобализации, имеют многообразный и сложный характер. Возрастает неравенство и нестабильность международной системы, ширится разрыв между теми нациями, которые достигли критической массы в развитии, необходимой для обеспечения глобальной конкурентоспособности, и остальными.

Соотношения количества богатых и бедных стран в 1820 году составило 3:1, в 1913 – 11:1, 1950 – 35:1, 1973 – 44:1, 1997 – 74:1, 2001 – 78:1.1 дисбаланс в темпах роста населения в совокупности со значительной разницей в уровнях дохода и безработицы значительно увеличивает масштабы миграционных перемещений.

Либерализация торговли и рынка капитала, жестокие антиинфляционные меры, а также возросшая международная конкуренция привели к свертыванию неэффективных производств, а следовательно к уничтожению рабочих мест.

Усиливается неравенство доходов между развитыми и развивающимися странами и странами с переходной экономикой. Главными причинами, способствующими росту неравенства, является либерализация торговли и проблемы, связанные с технологическим развитием. Поскольку в большинстве развивающихся стран значительная часть населения занята в сельском хозяйстве, проведение в этих странах политики быстрой либерализации торговли продуктами сельского хозяйства отрицательно сказывается на материальном положении значительной части их населения, тогда как в развитых странах возрастает субсидирование сельского хозяйства, которое оказывается защищенным. Возникновение новых технологий в развитых странах создает спрос на квалифицированную рабочую силу с высоким уровнем зарплаты, что увеличивает разрыв между квалифицированными и не квалифицированными работниками. В развивающихся странах высокотехнологические отрасли развиты слабо, что снижает средний уровень душевого дохода по сравнению с промышленно развитыми странами.

Существенно сказывается на росте разрыва в уровне доходов либерализация национальных и международных систем. Повышение процентных ставок в результате либерализации местных финансовых рынков способствует обогащению кредиторов и рантье за счет заемщиков. Увеличение процентных выплат по государственному долгу сокращает социальные расходы государства и ухудшает положение трудящихся, а либерализация международной финансовой системы увеличивает разрыв в душевых доходах населения между промышленно развитыми странами и развивающимися странами, где слабо развиты социальные системы.

Современный процесс глобализации, как свидетельствует практика, приводит не к исчезновению, а к новому росту идентичности культур, общностей. Так в Европе общности, ранее якобы интегрированные в национальные государства, в настоящее время ратуют за свою обособленность, автономию. Особенно ощущается мощное и постоянное мусульманское присутствие, и это прежде всего относится к Европе. Так, в 2003 г. число мусульман в Европе составляло несколько десятков миллионов человек. Так, во Франции – 370 тыс., Австрии – 180 тыс., Греции – 170 тыс., Дании – 160 тыс., Португалии и Норвегии – по 50 тыс. человек в каждой1.

Только за десятилетие (1989 по 1999 г.) численность мусульман в Европе выросла на 142,35%, следовательно Европа становится все более мусульманской. К этому стоит добавить, что рождаемость мусульман в 3 раза выше, чем немусульман. Отсюда мусульманские общины в Европе намного моложе немусульманских. Общины готовит молодежь для ее участия в различных сферах общественной жизни, которые наиболее важны с ее точки зрения. Сегодня в ряде стран в местных органах власти, а также в парламентах есть представители мусульманской общины.

Одним из последствий появления таких мусульманских сообществ становится криминализация некоторой части мигрантов. Помимо мусульманских обществ создаются этно- группировки, как открытые, так и закрытые. Их лидеры требуют всевозможных прав и исповедуют собственные нормы жизни и направлены против устоев демократических государств. Это ярко проявляется в деятельности главного сообщества исламистов «Братья-мусульмане»,которое стремится колонизировать Европу и положить конец развитой цивилизации.

Немецкий исследователь У. Ульфкотсе пишет, что «Братья-мусульмане» изменяют свободно-демократический правопорядок в Европе и все больше выхолащивают конституцию. Таким образом они создают условия для желаемой ими исламизации континента. Они строят мечеть за мечетью – на спонсорские средства Евросоюза, они возводят религиозные школы – опять на деньги Евросоюза».2

Если вернуться к численности мусульман в Европе, то эти цифры не могут не впечатлять. Во Франции около 25% всех школьников придерживаются исламской веры, а всего к этой религии себя причисляют 5,6 млн человек из 50-миллионного населения. В Австрии численность исповедующих ислам удвоилась и составляет сейчас 4,2%.

Прогнозы показывают, что к 2025 году каждый третий рожденный в Европе ребенок будет исламского происхождения.

«Братья-мусульмане» добиваются все больше прав для своих единомышленников. Таких примеров можно назвать уже много: освобождение от работы в крупные исламские праздники, строительство больниц только для мусульман, введение в школах занятий по исламу и др. при этом подвергаются преследованию те, кто критикует ислам. Их сразу клеймят «исламофобами». А в Бельгии «исламофобия» стала предметом уголовного права. Делается все возможное, чтобы этим словом заставить замолчать критиков и в других государствах»1.

В силу ряда объективных и субъективных причин и факторов Европа превратилась в своеобразный инкубатор террористических кадров из числа мусульманской молодежи.2

Сегодня существует больше возможностей и оснований для формирования исламистского радикализма в предместьях Парижа, Мюнхена или Амстердама, чем в Карачи, Каире, Джакерте. Оторванная от своих корней космополитическая исламская интеллигенция, чей язык преимущественно английский, а не арабский, очень часто оказываются носителями радикальных идей и идеологий. Именно поэтому многие постулаты ислама рождаются на западе. Террористические акции в Пакистане и Иордании были организованы шейхом Омаром Сайдом, жившим в Лондоне, и Райдом Хиязи, студентом из Калифорнии (США).3

Еще в 2003 г. Усама Бен Ладен в записанном на пленку обращении возносил хвалу «отряду рыцарей», взорвавших объекты США 11 сентября 2001 года. Вслед за взрывами в Нью-Йорке в Вашингтоне были совершены террористические акции в Алжире, Касабланке, Мадриде, Лондоне, Стамбуле, Эр-Рияде и Джидде, Карачи, Шарм аш-Шейхе, Табе, Кувейте, на о. Бали и в других городах и странах. Стоит отметить, что террористическое движение представителей мусульманских радикалов экстремистского убеждения приобрело за последние годы новое качество. Новые исламисты, это новое поколение делает упор не на отдельные локальные и религиозные центры, сколько на создание глобального движения, направленного на защиту ислама. Таким образом они ощущают себя как члены всемирного исламского братства. Об этом свидетельствует, например, отчет ООН, в котором говорится, что только Соединенные Штаты начали готовиться к вторжению в Ирак, численность новых рекрутов «Аль-Каиды» выросла в 30-40 странах. Вербовщики террористических групп, как сообщается, заявили исследователям, что «добровольцы буквально ломятся в двери».1

В книге У. Ульфкотсе «Священная война в Европе», о которой мы уже писали, приводится интересный документ, названный «Мастер-план», разработанный в 1982 г. и обнаруженный в 2001 г. в Швейцарии при обыске одного из современных идеологов исламизма, Иосефа Нада. Документ призывает к объединению в единую сеть различных исламских организаций, при этом использовать обман, чтобы скрыть настоящие цели. Указывается о создании мощных, связанных между собой финансовых организаций, создание системы наблюдения и сбора данных; организации социальной инфраструктуры со своими школами, приютами и больницами. Все это вместе взятое должно служить главной цели - способствовать движению Джихада по всему миру и создать условия для защиты мусульман на Западе. Документ содержит также разработку 100-летнего плана, направленного на распространение идеологии «Братьев-мусульман» по всему миру. Для достижения этих целей они используют все возможные средства, при этом как мирные так и насильственные.

Мы присоединяемся к известному ученому Г. Мирскому, который пишет, что «подлинной угрозой для мира становится в наше время воинствующий исламизм, который ни в коем случае нельзя путать с исламом. Базируясь на мусульманском фундаментализме и породив то, что можно назвать террористическим джихадестским интернационалом, исламизм является злокачественным наростом на теле ислама как мировой религии. По существу он враждебен исламу, так как дискредитирует его и наносит громадный ущерб всему полуторамиллиардному мусульманскому сообществу».2

Конечно, глупо было считать всех мусульман террористами. Вместе с тем, многочисленные факты призывают научную общественность очень серьезно и внимательно исследовать причины и способы избежания актов международного терроризма.

Определенную угрозу безопасности европейских государств, по мнению специалистов, представляют применяемые исламскими благотворительным обществами традиционные способы их финансирования, как-то сбор у европейских мусульман исламского налога на доходы в пользу бедных (составляющего 2,5% их ежегодных денежных поступлений).

Эти объединения официально декларируя благие цели по сбору средств для малочисленных слоёв мусульманского населения (проживающего в разных регионах мира), нередко фактически решают задачи финансирования экстремистских группировок, привлечения новых членов, их идеологической обработки, создания дееспособных групп и налаживания связей между ними.1

Следует подчеркнуть, что во многих мусульманских общинах в западных странах собирается заккят, а также существуют иные формы коллективной взаимопомощи, закрепленные в национальных обычаях. И сегодня в мусульманских различных сообществах широко используется саддака – добровольные материальные и финансовые пожертвования в пользу общины со стороны состоятельных её членов. Вместе с тем, в отличие от прошлого периода, в настоящее время такого рода средства всё в большем объеме используются для финансирования террористических групп.2

В последнее время часто в различных публикациях появляется термин «новый терроризм», начавший своё развертывание в конце XX-XXI века. Подчеркнем, с нашей точки зрения главное отличие от прошлого периода, «новый терроризм» характеризуется: во-первых, тем, что добивается в результате теракта большего количества жертв; во-вторых, угрозой обладания террористами оружием массового уничтожения (ядерного, химического, биологического); в-третьих, использованием в терактах террористов-смертников.

Огромное значение здесь имеет исламская идеология. Она делает терроризм более опасным, чем любая из форм экономической преступности, в том числе организованной. Именно исламский экстремизм стал главной характеристикой для наиболее известной глобальной супертерористической сети («Аль-Каида») и местных исламистских группировок, действующих в различных регионах мира.

Хотелось бы обратить внимание на важную с нашей точки зрения проблему, связанную с нашим Университетским проектом по международному терроризму: в лекциях и научных публикациях призывать на участие преподавателей и, прежде всего, студентов к совместной борьбе с международными террористами. Имеется в виду проявлять бдительность и не поддаваться провокациям.

Как пишет в своей статье Добаев И.П.: «Американские исследователи утверждают, что Саудовская Аравия истратила на ваххабитческую пропаганду больше средств, чем СССР на коммунистическую пропаганду за всё время своего существования». Отдельные факты могут дать конкретное представление о масштабах деятельности исламских организаций, как., например, фонд «Аль-Харамсей» в декабре 2003 года разослал 150тысяч именных посылок с «Исламскими книгами» на арабском и английском языках в 50 странах Азии, Европы, Африки, Америки1. О содержании этих «Исламских книг» свидетельствует подготовка террористических актов в Чечне в 1999 году, когда террористами, находившимися в военно-тренировочных лагерях в огромном количестве распространялись эти «Исламские книги» на русском языке.

Исламские шовинисты вербуют своих сторонников и среди студенческой молодежи. Например, события в ФРГ в конце 60-х гг., связанные со студенческими волнениями, причина которых определялись имевшимся тогда политическим кризисом, а также отсутствием четкой экономической политики. Это всё вызывало, и прежде всего у студенческой массы, чувство глубокого разочарования в социально-экономической системе ФРГ. В результате возникло движение, получило название «Внепарламентской оппозиции».

Студенческие манифестации протеста продемонстрировали, что наряду с мирными демонстрациями, дискуссионными акциями в поддержку реформ среди оппозиционеров (прежде всего левого толка) были и сторонники радикальных методов борьбы против существующего строя. Эти радикалы, объединившись в различные воинствующие группировки, пытались организовать революцию методами насилия и террора. Среди наиболее опасных и известных организаций следует назвать «Фракцию Красной Армии» и «Движение 2 июня». Последнее было связано с убийством студента Б.Онезорга 2 июня 1967г.1



Аннотация к § 2.

Глобализация приводит не только к увеличению объемов товаров, капитала, услуг между странами, но и рабочей силы. В последние десятилетия во много раз увеличился рост миграционных потоков. Особенно происходит увеличение численности мусульман и прежде всего это касается Европы. В параграфе подчеркивается опасность криминализации некоторой части мигрантов, чье мировоззрение формируется часто в Европе. При этом, в силу определенных причин, именно Европа стала очагом исламского движения, отрицавшего постулаты европейских духовных и культурных ценностей. Автор указывает на то, чтобы исследователи серьезно отнеслись к выводу о том, что далеко не все мусульмане являются террористами. Вместе с тем исламский экстремизм является очень опасной идеологией. Указываются способы проведения террористических актов и средства привлечения молодежи к террористическим актам. Следует знать об основных чертах так называемого «нового терроризма».

Московский университет представляет многонациональную студенческую и аспирантскую аудиторию, где есть и представители исламской религии. Отсюда, как нам представляется необходимо в лекциях призывать учащуюся массу к бдительности и объяснению опасности со стороны экстремистских элементов.

§ 3.

Наркобизнес – мощный очаг денежных поступлений для террористических действий.

Рассмотрим третий аспект проблемы влияния глобализации на международный терроризм, связанный с наркобизнесом. Глобализация в финансовой, банковской, торговой, технологической, информационной и других областях человеческой деятельности открыла новые возможности для развития наркобизнеса. Наркобизнес превратился в огромную транснациональную сферу общественной жизни и, благодаря своему международному характеру и рыночной основе, быстрее реагирует на все изменения, протекающие в мировом хозяйстве, чем легальный бизнес. Высокие цены на наркотики определяются не издержками производства, а растущим спросом на наркотики, а также расстоянием места потребления от места производства.

Стремительный рост и международная экспансия наркобизнеса вовлекают в свою орбиту всё новые и новые страны. Международный терроризм и наркобизнес тесно связаны и активно взаимодействуют. Конечно, не все вооруженные террористические группировки вовлечены в наркобизнес, но у большинства имеется тесная связь. Из 28 иностранных террористических организаций, занесенных в список госдепартамента США в 2001 году, по крайней мере, 12 связано с наркобизнесом, в их числе «Аль-Каида», «Хезболла», Исламское движение Узбекистана и др.1

Главное, что привлекает террористов в наркобизнесе, это, прежде всего, источник финансирования, поскольку наркобизнес наиболее доходен. Чем даже захват заложников или ограбление банков и пр. Кроме того, наркобизнес используют для охраны своего товара различные военные вооружения, вплоть до военных самолетов, крейсеров, пушек и др. военную технику, в чем также заинтересованы террористические организации.

Международная статистика декларирует число государств, участвующих в незаконном производстве и транспортировке наркотических средств, а также в отмывании наркодолларов. К ним относятся: «золотой треугольник» (Мьянма, Лаос, Таиланд), «золотой полумесяц» (Афганистан, Иран, Пакистан) и так называемый «андский треугольник» (Поливия, Колумбия, Перу). Эти страны обладают специфическими природно-климатическими требованиями для выращивания наркосодержащих культур. Используемых для изготовления двух основных натуральных наркотиков – героина и кокаина. Наиболее опасный наркотик – это героин, ибо наибольшее число срочных госпитализации и смертных исходов из-за передозировки приходится, согласно медицинской статистике, на потребление героина.

Неоспоримым лидером по числу потребителей является марихуана: 140 млн. человек, т.е. 2,5 населения земного шара2

Развитие научно-технического прогресса, создание новых технологий привело и к созданию многочисленных синтетических наркотиков. По данным ООН в мире производится около 170 разновидностей запрещенных наркотических веществ. Из них только 7 являются натуральными, а остальные синтетические. Из синтетических наркотиков крек является самым сильнодействующим и наиболее дешевым.

Конечно, погоня за сверхприбылью стимулирует наркобаронов по выпуску нарастающего незаконного изготовления синтетических наркотиков.

Самым крупным рынком потребления наркотиков является США. По мнению некоторых экспертов, в США, где проживает 6% населения Земного шара, потребляется до 60% всего мирового производства наркотиков.1Общее количество потребителей разного рода наркотиков в США колеблется от 20 до 25 млн. человек.

Число новых потребителей наркотиков (героин, опий) выросло за счет Индии, Пакистана, Ирана. Число потребителей героина в Азии (без Китая) возросло с 3,7 млн. до 7 млн. человек. В Африке, которая фактически стала потреблять наркотики только с 80-х годов, сейчас потребление приобрело массовый характер.2

Общее число незаконно потребляемых наркотиков к концу 90-х годов достигло почти 80% мирового населения.

Глобализация привела к открытости границ и быстрому развитию глобальных компьютерных и информационных сетей и телекоммуникаций, что открыло дорогу к быстрому финансированию наркотрафика и почти к неконтролируемому способу отмывания денег, а также к возможности отправления их к террористическим сообществам.

Новые технологии создали в банковской системе сложные, запутанные сделки, которые не дают возможности определить незаконность денежной операции. Даже в тех странах, которые имеют соответствующие законы и органы. Занимающиеся борьбой против отмывания денег, эти преступления очень трудно доказуемы.

Объем потребления наркотиков в России сильно возрос в 90-х гг. Наркодельцы использовали тяжелое экономическое положения предприятий химической промышленности, прикладных НИИ и специализированных научных заведений. Привлекали специалистов-химиков. Студентов к незаконному производству наркотических средств. Доходы от наркобизнеса преступные группы направляли на приобретение предприятий, ресторанов, квартир, земельных участков, на нужды мусульманских общин.

Больше 50% наркотиков ввозится в Россию из-за рубежа. Из центральной и Юго-Восточной Азии в Россию поставляются всё более крупные партии опия и героина, с Китая и Северной Корей ввозятся эфедриносодержащие препараты, из Западной Европы – синтетические наркотики, из стран Латинской Америки – кокаин.

Специалисты отмечают увеличение объема посевов наркосодержащих растений и производство наркотических средств на территории Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Туркменистана. Кроме того, территория этих государств активно используется для транзита наркотиков из Афганистана, Пакистана и Ирана.

Несмотря на предпринимаемые правоохранительными и другими государственными органами и общественными организаями меры, количество наркотических средств, находящихся в незаконном обороте, не уменьшается. По оценкам специалистов, правоохранительным органам удается изъять из незаконного оборота не более 10% наркотиков.1

Ситуация с потреблением наркотиков в России остается сложной и по-прежнему имеет негативные тенденции.

Активность правительственных и общественных структур по принятию необходимых мер в деле сокращения наркотических средств заметно возрастает. Ещё в 1995 г. в России была принята Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 гг.», затем был принят закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в 1998г., а также была принята программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1998-2001 гг.»

Федеральные органы проводят вместе с субъектами РФ совещания по разработке и принятию региональных антинаркотических программ. Они были приняты в 65 республиках, краях и областях и разработанные ещё в 12 других. В 51 регионе созданы и действуют межведомственные комиссии при исполнительных органах для контроля за осуществлением этих программ.

Были также приняты соглашения России с Узбекистаном, Киргизией, Пакистаном и несколькими странами Латинской Америки, а также с Лаосом, Ираком, Эквадором. Панамой.

Что касается международного аспекта мер по контролю, производству и распространению наркотических средств, то имеется разброс методов борьбы. Так некоторые страны проводят силовые меры и жесточайшие наказания за производство, распространение и потребление наркотиков. Такие меры применяются в Китае, Малайзии, Иране, где практикуется смертная казнь за преступления, связанные с наркобизнесом. В других странах уголовному наказанию подлежат только производители и распространители наркотиков, а потребление не считается уголовным преступлением. Эти подходы к методам борьбы с наркобизнесом связаны с социальными, культурными особенностями стран. А также с профессионализмом национальных органов власти и их решимостью.

Важным элементом системы международного контроля над наркобизнесом, кроме международных соглашений, являются международные организации, среди которых значительное место занимают такие организации, как комиссия экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) по наркотикам; Международный комитет по контролю над наркотиками; а также программа ООН по международному контролю над наркотиками (ЮНДКЛ). Немалая роль в борьбе с наркобизнесом отводится Международной организации уголовной полиции (Интерпол), в которую входят 175 стран-членов, и имеет подразделения, занимающиеся проблемами наркотиков.

Вместе с тем современная ситуация с наркобизнесом требует повышения эффективности со стороны международного сообщества и гарантий активного участия всех государств в борьбе против этого зла, а значит и против международного терроризма.

Аннотация к § 3.

Объясняется, почему международный терроризм и наркобизнес тесно связаны между собой. Чем привлекателен для террористов наркобизнес. Анализируются страны по выращиванию определенных видов наркотиков. Новые технологии позволили производить искусственные наркотики, пользующиеся широким спросом. Показаны страны, в которых наркотики пользуются наибольшим спросом. Объясняются причины широкого употребления наркотиков в России. Раскрываются меры по борьбе с наркобизнесом на национальном и международном уровнях.


Список литературы:

  1. Василенко В. И. Терроризм как социально-политический феномен. М., 2002.

  2. Замковой В. И., Ильчиков М. З. Терроризм – глобальная проблема современности. Институт международного права и экономики. М., 1996.

  3. Салимов К. И. Современные проблемы терроризма. М., Щит – М., 2000

  4. Илларионов С. И. Террор и антитеррор в современном мироустройстве. М., Профэко, 2003.

  5. Национальная и глобальная безопасность: Супертерроризм. Новый вызов нового века. Под ред. Федорова А. В., Изд. «Права человека», М., 2003.

  6. Сатановский Е. Глобализация терроризма и ее последствия. Международная жизнь, 2001, №9-10.

  7. Куликов А. С. Глобализация и новые вызовы безопасности в связи с преступлениями и терроризмом. Южнороссийское обозрение, 2003, вып. 13.

  8. Лебедев М. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Роль бизнеса. МЭ иМО, 2007, №4.

  9. Носенко В. Борьба с международным терроризмом и мусульманский мир. МЭ и МО, 2007, №3.

  10. Калядин А. Глобальная инициатива по борьбе против актов ядерного терроризма: принципы, практика, проблемы. МЭ и МО, 2008, №1.

  11. Лукин В. Н. Глобализация и международный терроризм: политический анализ рисков и стратегий обеспечения безопасности. Наука, Спб, 2006.

  12. Маргелов В., Кривохижа В. Время террора и дилеммы решений. Международная жизнь, 2006, №1-2.


РАЗДЕЛ 20 СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА
Авторы: И.Н. Яблоков, д. филос. н., профессор, И.П. Давыдов, к. филос. н., доцент, Д.В. Алексеев, к. филос. н., старший преподаватель.

Введение.

Содержание раздела «Сущность и причины религиозного экстремизма» определено с учётом положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О свободе совести и о религиозных объединениях», «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О безопасности», «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму», других законов и документов. В этих законах и документах раскрывается содержание принципа свободы мысли, совести, религии и убеждений, формулируются нормы его правового обеспечения, утверждается равное достоинство культур, народов и иных этнических общностей Российской Федерации, их прав и свобод в области культуры и образования, даётся квалификация экстремистской деятельности, определяются правовые и организационные основы, направления и принципы противодействия такой деятельности, в том числе экстремизму религиозных индивидов, групп, организаций.

Важную роль в профилактике религиозного экстремизма играют меры, направленные на предупреждение социальной, расовой, национальной, религиозной розни, актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной ненависти и вражды.

Работники субъектов противодействия экстремистской деятельности – органов государственной власти и органов местного самоуправления, другие лица, занимающиеся противодействием такой деятельности, должны быть к ней подготовлены, а эта подготовленность обеспечивается освоением соответствующих знаний.


Цель раздела
Главными целями раздела являются:

  • дать студентам, слушателям глубокие знания о религии и религиозности; выявить функции религии в обществе, связь религиозности с различными типами социального поведения;

  • выработать понимание источников конфликтов в разных областях общественной жизни;

  • раскрыть характер религиозных отношений в различных социально-политических ситуациях; показать, в каких условиях эти отношения приобретают конфликтный характер и каким образом конфликтные установки переходят в религиозный экстремизм;

  • проанализировать формы, в которых проявляется религиозный экстремизм в различных религиях и конфессиях;

  • способствовать подготовке слушателей к работе по противодействию религиозному экстремизму




Задачи раздела
Главные задачи раздела:

  • раскрытие основных характеристик религиозного экстремизма;

  • выявление социально-экономических, политических, международных, межэтнических основ и условий появления религиозного экстремизма;

  • раскрытие связей религиозного экстремизма с ксенофобией, с расовыми и националистическими предрассудками;

  • выявление роли религиозного экстремизма в усилении социальной розни;

  • изучение международных и российских правовых документов, которые обеспечивают правовую основу противодействия экстремистской деятельности, религиозному экстремизму;

  • выработка готовности и умений противодействовать религиозному экстремизму.


Место раздела в подготовке специалиста
Раздел «Сущность и причины религиозного экстремизма» соединяет в себе знания ряда социальных и гуманитарных дисциплин – философии, культурологии, экономической теории, правоведения, социологии, политологии, геополитики, глобалистики, истории, социогеографии, этнологии, религиоведения, международных отношений, регионоведения, конфликтологии, общей и социальной психологии, этнопсихологии, а также – прикладных дисциплин.


Содержание раздела

Компетенции, на формирование которых направлен учебный процесс на основе данного учебно-методического материала


  • понимать свободу мысли, совести, религии и убеждений как неотъемлемое право человека;

  • понимать социальную природу религии и религиозности;

  • иметь представление о различном характере религиозных отношений, об их связи с другими отношениями людей;

  • знать соотношение религии и экономики, - и политики, - и морали, - и искусства, - и науки, - и государства, - и этноса, - и демографических процессов;

  • иметь знания о социальных конфликтах, их причинах, видах, о религиозных, этноконфессиональных конфликтах в истории и в современном мире;

  • понимать природу религиозного экстремизма, причины, условия, факторы его возникновения;

  • знать критерии отнесения к религиозному экстремизму определённых акций религиозных индивидов, групп, организаций;

  • иметь навыки проведения экспертизы в соответствии со знанием этих критериев;

  • располагать информацией о проявлении религиозного экстремизма в различных религиях и конфессиях, на глобальном и региональном уровнях, за рубежом и в России;

  • знать механизмы и обладать навыками противодействия экстремистской религиозной деятельности;

  • быть готовым (-ой) противодействовать экстремистским акциям по отношению к религиозным индивидам, группам, организациям;

  • развивать способности научных исследований религиозного экстремизма;

  • обладать навыками подготовки аналитических материалов о проявлениях экстремистской религиозной деятельности;

  • уметь обеспечивать сотрудничество государственных органов власти и органов местного самоуправления с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской религиозной деятельности.

Темы раздела



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   48


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница