Учебное пособие основы обеспечения устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени


Паспорт безопасности опасного объекта



страница3/6
Дата23.10.2016
Размер1.05 Mb.
ТипУчебное пособие
1   2   3   4   5   6

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:

  • определение показателей степеней риска ЧС для персонала опасного объекта и населения, проживающего вблизи территории объекта;

  • определение возможности возникновения ЧС на опасном объекте;

  • оценка возможных последствий ЧС на опасном объекте;

  • оценка возможного воздействия ЧС, возникающих на соседних опасных объектах;

  • оценка состояния работ по предупреждению ЧС и готовности к ликвидации ЧС на опасном объекте;

  • разработка мероприятий по снижению риска и смягчения последствий ЧС (по ПУФ) на опасном объекте.

Разработку Паспорта организует руководство объекта.

Паспорт разрабатывается один раз в 5 лет, а затем подлежит переоформлению.

Разработанный Паспорт согласовывается с органом управления по делам ГОЧС по субъекту РФ и утверждается руководителем объекта.

Паспорт разрабатывается в двух экземплярах, один из которых остаётся на объекте. Второй экземпляр представляется в орган местного самоуправления, на территории которого находится объект.

Паспорт безопасности опасного объекта состоит из следующих разделов:


  1. Общая характеристика опасного объекта (общие сведения о районе расположения объекта и об объекте, сведения о направлении деятельности объекта, сведения об опасных веществах и продуктах, обращающихся на объекте).

  2. Показатели степени риска ЧС (материалы оценки возможной обстановки на территории объекта, складывающейся в результате возникновения ЧС природного и техногенного характера, и её влияния на функционирование объекта.

  3. Характеристика аварийности и травматизма (оценка возможных аварий и случаев травматизма на опасном объекте, их возможные причины и последствия).

  4. Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации ЧС (организация выполнения мероприятий по предупреждению ЧС, локализации и ликвидации их последствий, защите персонала объекта и обеспечению его жизнедеятельности в условиях ЧС, подготовке объекта и его систем жизнеобеспечения к функционированию в условиях ЧС, подготовке органов управления, сил и средств к ликвидации ЧС).

К Паспорту разрабатываются следующие приложения:

  • Ситуационный план с нанесёнными зонами ЧС;

  • Диаграммы социального риска;

  • Расчётно-пояснительная записка.

В расчётно-пояснительную записку включаются материалы, обеспечивающие и подтверждающие показатели степени риска возникновения и развития ЧС, их влияние на функционирование объекта, безопасность персонала объекта и проживающее вблизи него население, а также рекомендации для разработки мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта.

Если на объекте разрабатывается Декларация безопасности, то расчётно-пояснительная записка не составляется.

Некоторые промышленные объекты в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г № 116, а также объекты гидротехнического назначения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997г. № 117 должны разрабатывать Декларацию промышленной безопасности.

Промышленный объект, для которого разрабатывается Декларация промышленной безопасности, - это субъект предпринимательской или иной деятельности, имеющий в своем составе одно или несколько производств повышенной опасности, расположенных на одной площадке. Такие производства называются особо опасным производством.



Особо опасное производство – это участок, установка, цех, хранилище, склад, станция или другое производство, на котором одновременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют взрывоопасные или опасные химические вещества в количестве, равном или превышающем предельные значения.

Опасными производственными объектами являются промышленные объекты, указанные в ст.2 и приложении 1 Закона РФ от 21.07.1997 г. №116.

К таким объектам относятся:



  1. Объекты, на которых производят, используют, перерабатывают, хранят, транспортируют легковоспламеняющиеся, горючие, взрывчатые и токсические вещества.

  2. Объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,7 кгс/см2 (0,07 МПа) или при t0 нагрева воды более 1150С.

  3. Объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры.

  4. Объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.

  5. Объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

К опасным объектам относятся также объекты, использующие в технологических процессах аварийно химически опасные вещества (АХОВ), предельное количество которых соответствует значениям, определяемых по таблице 1 (приложение 2 к Закону РФ от 21.12.1997 г. №116).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 21.12.1997 г. №116 опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре. Регистрация производится в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г .№ 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

В соответствии с требованиями Закона РФ от 21.12.97 г. №116 и постановления Правительства РФ от 01.07.1997г. № 675 устанавливается обязательность разработки Деклараций промышленной безопасности для опасных производственных объектов.

Декларации безопасности разрабатываются также для гидротехнических сооружений, хвостохранилищ и шламонакопителей I – Ш классов, на которых возможны гидродинамические аварии.

Разработка Декларации промышленной безопасности предполагает:


  • всестороннюю оценку риска аварий и связанной с нею угрозы;

  • анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности организаций к эксплуатации опасного производственного объекта, а также к локализации и ликвидации последствий аварий;

  • разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии.

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 02.02.2000 г. №23.

Содержание Декларации промышленной безопасности определено Положением о порядке оформления Декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней, утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.1999 г. №66 (зарегистрировано Минюстом РФ от 07.10.1999 г. №1926).

Декларация промышленной безопасности включает следующие структурные элементы:

1. Титульный лист;

2. Аннотацию;

3. Оглавление;

4. Раздел «Общая информация»;

5 .Раздел «Анализ безопасности промышленного объекта»;

6. Раздел «Обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации ЧС»;

7. Раздел «Информирование общественности»;

8. Приложение «Ситуационный план объекта»;

9 Приложение «информационный лист»;.

10. Приложение «Сведения о выводе промышленного объекта (особо опасного производства) из эксплуатации»;

В декларации должны быть отражены следующие данные:



  • сведения о месторасположении объекта, природно-климатических условиях, численности персонала;

  • о характеристике технологических процессов и производимой продукции;

  • анализ риска возникновения ЧС природного и техногенного характера;

  • сведения о системах оповещения персонала объекта и населения о возникновении ЧС;

  • сведения о мероприятиях по защите персонала объекта и технологического оборудования;

  • сведения о проведенных мероприятиях по ПУФ объекта.

Разработка декларации безопасности опасного производственного объекта осуществляется силами организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, или специализированной организацией, имеющей лицензию, по соответствующему договору.

Порядок представления Декларации и сроки ее разработки утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.05.1999 г. № 526 и Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 г. № 142.

Разработанная Декларация направляется на экспертизу в установленном порядке.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от 21.07.1997 г. .№ 116 экспертизе промышленной безопасности подлежат:



  • проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

  • технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

  • здания и сооружения на опасном производственном объекте;

  • Декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Целью экспертизы промышленной безопасности является установление соответствия объекта предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.

Экспертиза проводится организацией, включенной в Перечень организаций, имеющих право экспертизы декларации. Не допускаются к экспертизе организации, участвовавшие в разработке Декларации.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.1998 г. № 64 (зарегистрированы Минюстом РФ от 08.12.1998 г. № 1656).

Утверждение заключения экспертизы производится в соответствии с Положением о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 14.07.1999 г. № 51.

Декларация утверждается руководителем организации, в состав которой входит промышленный объект после проведения экспертизы.

Декларация предоставляется в МЧС, Федеральный горный и промышленный надзор России, орган местного самоуправления, на территории которого расположен декларируемый объект и территориальный орган управления по ГОЧС.

Первый экземпляр декларации хранится в организации, утвердившей декларацию.

Декларация должна уточняться при изменениях требований безопасности, определяемых действующими руководящими и нормативными документами, или сведений о промышленном объекте, приведенных в декларации, но не реже, чем раз в пять лет.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 г. №68 органы государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (ст. 11) обязаны содействовать устойчивому функционированию организаций в ЧС, осуществлять финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС. Этим же Законом РФ Федеральные органы исполнительной власти (ст. 13) обязаны разрабатывать и осуществлять организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в ЧС.

Кроме разработки Паспорта техногенной безопасности или Декларации промышленной безопасности в соответствии с ведомственными требованиями для потенциально опасных объектов, культурно-зрелищных учреждений и объектов с большим сосредоточением людей должны дополнительно разрабатываться:



  • Паспорт антитеррористической защищенности потенциально опасного объекта;

  • План охраны потенциально опасного объекта.

Паспорт антитеррористической защищенности потенциально опасного объекта готовит группа разработчиков, назначаемая руководителем объекта. Возглавлять эту группу должен заместитель руководителя объекта по режиму или начальник службы безопасности.

Руководитель объекта определяет объём сведений, включённых в Паспорт, и согласовывает его с органами УФСБ. Одновременно согласовывается порядок хранения Паспорта.

Изменения и дополнения вносятся во все экземпляры Паспорта не реже двух раз в год.

Паспорт состоит из титульного листа, аннотации и семи разделов. При этом количество разделов и их объём могут быть увеличены по решению УФСБ.

В титульном листе указывается гриф секретности, номер экземпляра, отметка об утверждении Паспорта руководителем объекта, наименование документа.

Аннотация содержит: сведения о разработчиках, обоснование для разработки и источники информации, отметки о завершении разработки, внесении корректив и включении новых сведений.

В Паспорте предусматриваются следующие разделы:


  1. Общие сведения об объекте.

  2. Возможные аварийные ситуации на объекте в результате проведения диверсионно-террористических акций.

  3. Сведения о персонале объекта.

  4. Силы и средства охраны объекта.

  5. Проводимые (планируемые) мероприятия по усилению антитеррористической защищённости и снижению уязвимости объекта.

  6. Обеспечение режима секретности и внутриобъектового режима.

  7. Ситуационные планы.

Ситуационные планы разрабатываются графически на схемах при непосредственном участии представителей от УФСБ и ГУВД.

План охраны потенциально опасного объекта.

План охраны разрабатывается по решению руководителя объекта заместителем руководителя по режиму (начальником службы безопасности, начальником охраны). Ему присваивается гриф секретности и обеспечивается надёжное хранение.

План охраны объекта включает: схему, папку с документами, пояснительную записку и инструкцию по действиям взаимодействующих органов, персонала, охраны, посетителей, клиентов при ЧС и при введении чрезвычайного положения в городе (по линии ГОЧС).

К плану охраны объекта может прилагаться перспективный план оборудования комплекса инженерно-техническими средствами охраны, различными приборами на 3-5 лет.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления обязаны содействовать устойчивому функционированию организаций в ЧС, осуществлять финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС. Федеральные органы исполнительной власти обязаны разрабатывать и осуществлять организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в ЧС.

В свою очередь организации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС, а также финансировать эти мероприятия.

Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 года определяет, что одной из основных задач ГО является разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

В этом же законе содержится требование к органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления – проводить мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время. Организации обязаны в военное время проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования.

Таким образом, своевременное проведение мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики в условиях возможного возникновения ЧС мирного и военного времени позволит сократить вероятность возникновения аварий, катастроф и других ЧС, сократить потери среди населения (персонала объекта) и снизить материальный ущерб.

Материал подготовил преподаватель

курсов гражданской защиты Копейского городского округа

____________________И.Н.Мошнина.


Учебное пособие обсуждено на методическом совещании курсов гражданской защиты Копейского городского округа. Протокол № 9 от 30 июня 2009 года.

Приложение № 1
УТВЕРЖДАЮ

Руководитель гражданской обороны

объекта экономики – директор завода

__ ____________ 200___ г.


ЗАДАНИЯ

рабочим группам на исследование и разработку мероприятий по

повышению устойчивости объекта в военное время.
1-я группа. Группа руководителя исследования (комплексных

исследований и обобщения результатов).

Состав: 3-5человек. Руководитель – главный инженер.

1. Составить общую характеристику объекта: его значение для экономики страны (региона), категория объекта и города, планировка и производственные мощности, предполагаемое расширение, рабочий персонал и т.д.

2. Составить обобщенный доклад по устойчивости работы объекта на основе докладов групп специалистов, в котором отразить:


  • общую оценку устойчивости объекта, наиболее уязвимые места и участки производства; виляние на объём и характер производства;

  • практические предложения и мероприятия, которые следует выполнить в мирное время и в период угрозы нападения для повышения устойчивости работы в военное время; объём и стоимость этих работ;

  • мероприятия по подготовке к восстановительным работам, ориентировочные объемы и сроки восстановительных работ при слабых и средних разрушениях.

(При включении в эту группу подгруппы штаба целесообразно предусмотреть выводы по соответствующим службам объекта – убежища, эвакуации, материально-технического снабжения, противорадиационной и противохимической защиты, медицинской, охраны общественного порядка).

3. Подготовить общий план мероприятий по повышению устойчивости работы объекта для его утверждения руководителем гражданской обороны и представления в соответствующее ведомство.


2-я группа. Группа исследования физической устойчивости зданий и сооружений.

Состав 5-7 человек. Старший группы – заместитель директора по капитальному строительству (начальник ОКС).

В составе группы может быть создана подгруппа по характеристике убежищ и расчету укрытий работающей смены. В этом случае вопрос о состоянии службы

убежищ исключается из задания группе № 1.

1. Дать характеристику основных зданий и сооружений (в том числе защитных), степени застройки площадки, основных особенностей конструкций, размещения основных цехов и участков производства.

2. Проанализировать состояние сооружений в различных зонах возможных разрушений: определить степень устойчивости к воздействию поражающих факторов ядерного взрыва; оценить их устойчивость при повышающихся нагрузках от избыточного давления во фронте ударной волны 0,05кг/см2 до давлений, вызывающих сильные разрушения.

Выявить наиболее уязвимые элементы зданий и разработать предложения по их усилению.


  1. Оценить огнестойкость зданий и сооружений и их устойчивость к воздействию светового излучения и вторичных факторов; разработать совместно с пожарной службой противопожарные мероприятия и рекомендации, которые следует провести в мирное время в угрожаемый период. Определить силы и средства и рассчитать потребности в воде для тушения пожаров на объекте и в условиях разрушения городского водопровода.

  2. Оценить состояние существующих хранилищ ядовитых веществ и разработать мероприятия по усилению их прочности (заглубление в землю, обваловывание и т.д.), а также по локализации вредного воздействия ядовитых веществ в случае разрушения хранилищ.

  3. Дать характеристику существующим убежищам и укрытиям на территории объекта и определить их соответствие современным требованиям. Составить план достройки необходимых защитных сооружений, в том числе и с упрощённым оборудованием, на территории объекта и строительства укрытий в зонах рассредоточения рабочих, служащих и членов их семей.

  4. На основе проведённых расчетов по результатам воздействия ударной волны и светового излучения разработать план мероприятий по заблаговременному повышению устойчивости зданий и сооружений объекта (определить эффективность, очередность и способы их проведения, стоимость, силы, средства и материалы).

  5. Провести расчеты сил, средств и материалов, необходимых для первоочередного восстановления сооружений объекта при различных вариантах разрушения (или для наибольшего разрушения, при котором возможно восстановление объекта в военное время); определить ориентировочный план восстановления и дать сведения в группу снабжения о количестве материалов и средств, потребных для восстановительных работ.


3-я группа. Группа исследования устойчивости коммунально-энергетических сетей.

Состав 5-7 человек. Старший группы – главный энергетик.



  1. Оценить устойчивость систем электроснабжения, подачи газа, сжатого воздуха, пара, топлива, всех систем водоснабжения и канализации, а также линий связи и оповещения при различных избыточных давлениях ударной волны; определить возможный характер и масштабы разрушений, в том числе и от вторичных факторов.

  2. Определить возможный характер вторичных факторов, возникающих в результате разрушения сетей и установок коммунально-энергетического хозяйства, и разработать мероприятия по их устранению.

  3. Разработать план мероприятий по заблаговременному повышению устойчивости коммунально-энергетических сетей и установок с расчетом сил, средств и материалов.

  4. Подготовить рекомендации и примерный план восстановительных работ на коммунально-энергетических сетях при проведении спасательных работ и в период восстановления производства.

  5. Разработать рекомендации по временной подаче электроэнергии от различных (в том числе автономных) источников при проведении АСДНР, по обеспечению водоснабжения для пожаротушения, технических и бытовых нужд.

  6. Оценить состояние различных способов светомаскировки в режимах полного и частичного затемнения, мероприятия, проводимые по светомаскировке, уточнить план светомаскировки объекта и разработать рекомендации по обеспечению мероприятий светомаскировки, обратив особое внимание на светомаскировку производственных огней непрерывного (с наружным свечением) производства.


4-я группа. Группа исследования устойчивости станочного

и технологического оборудования.

Руководитель – главный механик. Состав 3-5 человек.

1. Составить характеристику станочного, технологического и лабораторного оборудования, дать оценку его уязвимости при воздействии первичных и вторичных поражающих факторов ядерного оружия, при разрушении зданий и сооружений, а также устойчивости отдельно стоящих установок и оборудования.

2. Определить возможные потери оборудования, приборов и систем автоматического управления, контроля при различных вариантах разрушения; сроки и объём восстановительных работ, потребности в силах, средствах и материалах.

3. Определить способы сохранения и защиты особо ценного и уникального оборудования.

4. Разработать план мероприятий по защите оборудования, проводимых в мирное время и в период угрозы нападения противника (способы осуществления, затраты, сроки, силы, средства и пр.),

5. Определить перечень наиболее важных узлов, деталей и запасных частей, определить объемы их запасов для восстановительных работ (учитывая существующие нормы и экономическую целесообразность).
5-я группа. Исследования устойчивости технологического процесса.

Состав 3-5 человек. Старший группы – главный технолог.



  1. Дать краткую характеристику технологического процесса, показать изменения в технологии при переводе объекта на особый режим работы (время перевода, готовность, наличие документации и пр.).

  2. Оценить устойчивость технологического процесса, возможность быстрой безаварийной остановки производства по сигналу «Воздушная тревога» («ВТ») и при радиоактивном заражении. Выявить наиболее уязвимые места в технологическом процессе, выход из строя которых приводит к остановке производства, места, участка, где возможно возникновение вторичных поражающих факторов.

  3. Дать предложения о возможности продолжения производства при частичном прекращении поставок сырья, полуфабрикатов, деталей и запасных частей, оценить возможность замены недостающих поставок и соответствующего изменения и приспособления производственного процесса. Проработать предложения о продолжении производства при выходе из строя наиболее уязвимых систем оборудования или отдельных цехов.

  4. Подготовить план быстрейшего восстановления процесса производства при слабых и средних разрушениях, определить необходимые запасы узлов технологического оборудования, дать предложения по сохранению основной производственно-технологической документации на выпускаемую и новую продукцию.


6-я группа. Группа исследования устойчивости материально-технического снабжения и транспорта.

Состав 3-5 человек. Руководитель – начальник ОМТС.



  1. Дать краткую характеристику системы материально-технического снабжения в мирное время и изменений в связи с переходом на производство по плану военного времени, наличия и состояния запасов и резерва, условий их хранения, нормы запасов.

  2. Дать и обосновать расчёты необходимых дополнительных резервов сырья, полуфабрикатов, материалов, оборудования, комплектующих изделий, топлива и т.д. (в частности, в связи с возможностью перерывов связи с отдельными поставщиками). Определить условия и места их вывоза для рассредоточенного хранения, объёмы запасов, остающихся на территории объектов, и их надёжную защиту.

  3. Дать общий расчет (на основании предложений других групп) потребных резервов для восстановительных работ. Разработать план обеспечения предприятия строительными и другими материалами для восстановления производства, а также для достройки необходимого количества убежищ на территории объекта и строительства укрытий в загородной зоне.

  4. Оценить устойчивость транспортного обеспечения, разработать план вывода транспорта и его укрытия по сигналу «ВТ», определить условия и места надежного хранения горючих и смазочных материалов в военное время.


7-я группа. Группа исследования устойчивости управления производством.

Старший группы – начальник производственного отдела (зам. директора по кадрам и быту). Состав 3-5 человек.



    1. Дать краткую характеристику управления производством и обеспечения кадрами.

    2. Оценить надёжность управления и связи с переходом на особый режим работы и с учётом рассредоточения производственного персонала. Разработать оптимальный план перехода на особый режим работы, организации управления производством и связи с отдыхающей сменой, график доставки рабочих смен к месту работы.

    3. Оценить устойчивость связи с вышестоящим ведомством и смежными предприятиями по кооперации. Дать предложения по улучшению системы кооперирования, поставок и транспортных перевозок. Разработать мероприятия на случай выхода из строя филиалов и других предприятий, поставляющих комплектующие изделия и агрегаты.

    4. Определить потребность в кадрах для обеспечения производства военного времени, пути восполнения кадров взаимен убывающих по мобилизации, источники пополнения рабочей силы для восстановления нарушенного производства.

  1. Разработать систему взаимозаменяемости руководящего состава.


8-я группа. Группа штаба ГОЧС объекта.

Состав –работники штаба ГОЧС и спасательных служб объекта. Старший группы –начальник штаба ГОЧС.



    1. Начальник штаба ГОЧС объекта. Дать общую характеристику состояния гражданской обороны объекта и плана ГО. Составить доклад о необходимых мероприятиях для обеспечения надёжной защиты рабочих, служащих и членов их семей.

    2. Служба убежищ и укрытий. Дать расчёты необходимого количества убежищ для укрытия наибольшей работающей смены на территории объекта, их распределения по территории объекта и их заполнения по сигналам ГО; оценку обеспечения рабочих и служащих коллективными и индивидуальными средствами защиты; выводы и рекомендации по пополнению недостающего количества убежищ в мирное время и с возникновением угрозы нападения; расчёты обеспечения убежищами личного состава, который не может покинуть рабочее место по сигналу «ВТ»

Дать расчёт необходимого количества укрытий в загородной зоне, сил и средств для их строительства; заявки на потребные материалы для их строительства и дооборудования в группу снабжения.

Обеспечить организацию оповещения, сбора и действий по сигналам ГО.



3.Эвакокомиссия и служба материально-технического снабжения. Разработать план рассредоточения и эвакуации рабочих, служащих и членов их семей; спланировать и согласовать вопросы обеспечения транспортом, расквартирования, снабжения, питания, медицинского обслуживания и водоснабжения в зонах рассредоточения и эвакуации, вывоза и хранения материальных ценностей и документов.

4. Служба РХБЗ. Дать характеристику зданий и сооружений завода как средства защиты от радиоактивного заражения. Оценить возможность работы завода при различных уровнях радиации и дать рекомендации по защите рабочих и служащих от радиоактивного заражения.

Дать предложения по организации и ведению радиационной разведки.

Определить коэффициент защищённости людей от радиоактивного излучения, разработать варианты режимов поведения рабочих и служащих в условиях радиоактивного заражения различной степени.

Определить режим и разработать графики рабочих смен при проведении АС и ДНР в условиях радиоактивного заражения различной степени. Определить силы и средства для дезактивации территории, сооружений и станочного оборудования.

Дать оценку обеспечения рабочих и служащих индивидуальными средствами защиты и оценить условия их хранения; определить порядок быстрейшей выдачи СИЗ и пополнения недостающего количества до нормы.

Дать предложения по организации санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, транспорта, техники, сооружений и т.д.



  1. Медицинская служба. Дать характеристику медицинского обслуживания; разработать мероприятия по улучшению медицинского обслуживания на объекте, в загородной зоне и при проведении АС и ДНР.

Рассчитать возможные потери личного состава после нанесения ядерного удара, определить силы и средства для оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

Дать рекомендации по дозиметрическому контролю и гигиеническому режиму при пребывании личного состава в зоне радиоактивного заражения; определить порядок его санитарной обработки, рекомендации по защите и контролю продуктов питания и водоисточников в зоне заражения, сил и средств для выполнения этих задач.



  1. Служба охраны общественного порядка. Дать характеристику службы в мирное время; разработать мероприятия по усилению пропускного режима, охране материальных ценностей, обеспечению общественного порядка на предприятии, в ходе эвакуации и рассредоточения; предложения по пресечению возможной паники; мероприятия по обеспечению порядка в процессе укрытия рабочих и служащих, а также способы защиты постов ВОХР и группы ООП по сигналу «ВТ».

Разработать предложения по охране материальных ценностей и обеспечению порядка в ходе проведения АС и ДНР; организации охраны жилых домов посёлка предприятия в период эвакуации; определить силы и ответственных за эти мероприятия.
Примечание: каждый руководитель группы специалистов или начальник спасательной службы объекта готовит различные таблицы, расчёты, которые демонстрирует в ходе доклада для обоснования исследуемых вопросов, выводов и предложений.

Приложение № 2
Устойчивость сооружений к воздействию ударной волны взрыва.


Наименование

цеха

(производст-



венного участка)



№ сооружений

по Генплану



Характеристика сооружения

Степень разрушения при избыточном давлении Δ Рф

Конструкция и материал

Этажность и высота

Площадь, кубатура ,м32

0,01

0,05

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0



Приложение № 3
Возможные потери станочного и технологического оборудования.


п/п


Наименование цеха

(производст-

венного участка)


Наименование

оборудования



Количество единиц оборудования

Балансовая стоимость тыс. руб.

Возможные потери оборудования в % (или единицах) при величине Δ Рф

Основные мероприятия по защите оборудования

Стоимость мероприятий тыс. руб.

0,01

0,05

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение № 4

Оценка устойчивости энергообъектов.


Наименование энергообъекта

(здания, оборудования, коммуникации)



Краткая характеристика

Вид разрушения

Объём и характер первоочередных восстановительных работ

Предложения о проведении мероприятий по повышению устойчивости

Перечень основных восстановитель-ных работ

Объём работ, чел.-дн.

Сроки окончания работ (со дня разрушения)

Потребность в материалах и оборудовании

Мероприятия

Затраты, тыс.руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9



Приложение № 5
Обеспеченность поставками необходимой продукции в военное время.


Вид обеспечения

Суточная потребность для производства в военное время

Имеются переходящие запасы на...суток

Требуется пополнить (увеличить норму)

Кто поставляет в мирное время

Кто дублирует (запасные поставщики)

Организация получения поставок в военное время

1

2

3

4

5

6

7



Приложение № 6
Объём работ по первоочередному восстановлению зданий и сооружений.


п/п


Наименование сооружения и номер по Генплану

Краткая характеристика

Вид разрушения

Общий объём восстановительных работ

Объём первоочередных восстановительных работ

Примечание

Балансовая стоимость сооружений, тыс.руб.

Этажность и высота

Общая площадь и кубатура, м23

Характеристика основных элементов

Всего людей в здании (наибольшая работающая смена)

Стоимость, тыс. руб.

Трудоёмкость, чел.-дн.

Сроки восстановления

Перечень основных работ

Стоимость, тыс. руб.

Сроки восстановления, дней

Потребности

каркас

стены

перекрытия

Рабочая сила, чел.

Основные материалы и количество

Машины и механизмы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20



Приложение № 7
Объём работ по ремонту оборудования.


Цех

Наименование оборудования

Количество, шт.

Балансовая стоимость, тыс.руб.

Объём ущерба, тыс. руб

Перечень основных ремонтно-восстановительных работ

Потребности

Рабочая сила, чел.-дн.

Материалы и запчасти

Сроки

восстановления




Приложение № 8
Сводная ведомость продолжительности работ

и потребного количества основных строительных материалов, машин и механизмов

для первоочередных восстановительных работ при средних (слабых) разрушениях _____________

(предприятия)

п/п


Наименование цеха и очерёдность работ по восстановлению


Трудоёмкость восстанови-тельных работ,

чел.-дн.


Количество рабочих (исходя из обеспечен-ности убежищами), чел.

Продолжи-тельность работ, дней

Потребность в основных строительных материалах и средствах (по очередям)

Потребность в машинах и механизмах (по очередям)

Приложение №9

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель гражданской обороны

объекта экономики – директор завода

______________ 200___ г

ЗАДАНИЕ

на подготовку к практической разработке документов

по организации исследования устойчивости работы

объекта экономики

I.

Руководящему составу гражданской обороны для получения практических навыков в разработке документов по теме «Пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в военное время» отводится один учебный час.

Метод: практическое занятие.

II.

За время практических занятий разработать:



  1. Приказ руководителя гражданской обороны объекта на организацию исследования устойчивости работы объекта в военное время.

  2. Календарный план подготовки и проведения исследовательской работы.

В зависимости от категории обучаемых для практической отработки документов могут быть поставлены вопросы: составление характеристики зданий и сооружений, оборудования и оценки их устойчивости; определение возможных потерь и разрушений от воздействия вторичных факторов поражения и др.

III.

Исходные данные:



  1. Основание для проведения исследовательской работы. (Приказ или директивное указание министерства, ведомства).

  2. Тема, цель исследований и время проведения исследовательской работы.

  3. Характеристика объекта, его инженерно-технического комплекса.

  4. Обстановка, в которой может оказаться объект при применении противником оружия массового поражения.

В часы самостоятельной работы изучить (указывается литература):

  1. Наставление по организации и ведению гражданской обороны в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства. Воениздат, 1976 г.

  2. Гражданская оборона, изд. Высшая школа, 1977, стр. 147-176.

  3. Учебно-методическое пособие для Р и КНС ГО. Воениздат, 1978, стр. 48-56.

IV.

Быть готовым к практической отработке указанных в задании документов.

Руководитель занятия __________________________________________
Приложение № 10
УТВЕРЖДАЮ

Руководитель гражданской обороны

объекта экономики – директор завода

______________ 200___ г


КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

подготовки и проведения исследовательской работы

(вариант)


№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

Приме-

чание


1.

Проведение инструктивного совещания со специалистами










2.

Изучение со специалистами поражающих факторов ядерного взрыва и их воздействие на сооружения










3.

Составление характеристик зданий, сооружений, оборудования и оценка их устойчивости к воздействию поражающих факторов ядерного взрыва










4.

Определение возможных потерь и разрушений от воздействия вторичных факторов поражения, в том числе при разрушении близлежащих объектов










5.

Оценка устойчивости работы объекта в военное время в случае нарушения систем снабжения и производственных связей










6.

Обобщение полученных материалов и определение предела устойчивости объекта










7.

Определение мероприятий по повышению устойчивости объекта от непосредственного воздействия поражающих факторов ядерного взрыва от вторичных поражающих факторов и выработки мероприятий, обеспечивающих выпуск необходимой продукции при нарушении установившихся в мирное время условий производства












Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал