В общественную приёмную Председателя партии «Единая Россия» Путина В. В. От Позднякова Юрия Андреевича по поручению жильцов дома №9 по улице Кемской города Петрозаводска обращение состав материалов обращения настоящее обращение состоит из следующих



Скачать 393,39 Kb.
страница1/3
Дата26.10.2016
Размер393,39 Kb.
  1   2   3


Исх. № 3 от 11.01.2010
В Общественную приёмную

Председателя партии «Единая Россия» Путина В.В.
От Позднякова Юрия Андреевича

по поручению жильцов дома №9 по улице Кемской

города Петрозаводска

ОБРАЩЕНИЕ

СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ОБРАЩЕНИЯ
Настоящее обращение состоит из следующих материалов, являющихся его неотъемлемыми частями:

Текста обращения;

Приложения I (подписи жильцов дома № 9 по улице Кемской г. Петрозаводска);

Приложения II (копия текста обращения к Главе Петрозаводского городского округа Левину Н.И.)*.
*Примечание. ТЕКСТ ОБРАЩЕНИЯ и ПРИЛОЖЕНИЕ II имеют сквозную нумерацию. Подписные листы (ПРИЛОЖЕНИЕ I) имеют собственную нумерацию.

Мы, нижеподписавшиеся жильцы дома № 9 по ул. Кемская г. Петрозаводска, обращаемся с просьбой Вашего вмешательства в разрешение сложившейся ситуации, связанной:

с опасностью нарушения законных прав жителей г. Петрозаводска на благоприятные условия для проживания,

с угрозой серьезного ущерба социальной инфраструктуре г. Петрозаводска, с опасностью ограничения возможности получать необходимый комплекс медицинских услуг на территории г. Петрозаводска,

с угрозой непоправимого вреда окружающей среде.

Все вышеуказанное может иметь место в случае реализации проектных решений, предполагаемых Генеральным планом г. Петрозаводска (имеющим расчетный срок до 2025 г.), в соответствии с которыми предусматривается жилищное строительство в непосредственной близости от территории петрозаводского санатория «Белые ключи» (расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Судостроительная, д. 30).

Обращаем Ваше внимание, что санаторий «Белые ключи» на сегодняшний день является крупным лечебно-оздоровительным учреждением, и при этом фактически единственным специализированным учреждением восстановительной медицины, расположенным на территории г. Петрозаводска и оказывающим комплексную медицинскую помощь гражданам в санаторном лечении широчайшего спектра заболеваний.

В случае реализации вышеупомянутых проектных решений, неизбежной будет дестабилизация его деятельности, невозможность дальнейшего оказания медицинских услуг жителям г. Петрозаводска и Республики Карелия.

Также подчеркиваем, что в случае упомянутого жилищного строительства неизбежно будут нарушены многочисленные нормы федерального и регионального законодательства, строительные и санитарно-гигиенические нормы и правила.

Важным обстоятельством следует считать то, что мы не были своевременно информированы о предполагаемом строительстве в указанном районе, не могли выразить свое несогласие в ходе Общественных слушаний, предшествовавших утверждению Генерального плана. Причиной этому является отсутствие в тексте Генерального плана вербальных упоминаний о предполагаемой застройке в данном районе, что явилось недоработкой авторов Генерального плана и предпосылкой введения в заблуждение широкой общественности.

Более подробная информация о недопустимости реализации вышеуказанных проектных решений содержится в тексте нашего обращения, направленного нами Главе Петрозаводского городского округа Левину Н.И., в котором мы просим пересмотреть вышеуказанные решения и внести изменения в Генеральный план.

Направляем Вам копию текста этого обращения (помещаем его в Приложение II ). Просим Вас внимательно ознакомиться с аргументами, приводимыми нами в этом обращении.

Подчеркиваем также, что мы возмущены решением о продаже 75,1% акций ОАО «Белые ключи», порученного республиканской властью Фонду государственного имущества РК. В течение многих лет этот пакет акций находился в государственной собственности, и благодаря этому услуги санатория являлись доступными для широких категорий граждан, в т.ч. благодаря этому обеспечивалась возможность для жителей Республики Карелия получать медицинскую помощь в рамках программ, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В случае продажи указанного пакета акций и их попадания «в частные руки», возможно ограничение доступности услуг санатория для населения в связи с их существенным удорожанием, подчинением работы санатория исключительно коммерческим интересам.

Еще более недопустимым является перепрофилирование этого учреждения, его последующее функционирование исключительно как гостиничного комплекса, что может иметь катастрофические последствия для сферы здравоохранения г.Петрозаводска и Республики Карелия.


В связи со сложившейся ситуацией, просим Вас принять следующие меры:
1) Просим Вас взять под Ваш контроль ситуацию, связанную с санаторием «Белые ключи».
2) Просим Вам направить предписание Главе Республики Карелия, Главе Петрозаводского городского округа о необходимости строжайшего соблюдения законодательства, прав и интересов граждан при принятии любых решений, связанных с вышеуказанными обстоятельствами, об их личном безотлагательном вмешательстве в разрешение указанной ситуации.

При этом просим учесть необходимость соотнесения любых принимаемых решений со стратегическими задачами развития России в ХХI в., с актуальными задачами в области здравоохранения и социального развития (которым, в частности, уделяется внимание в рамках Национального проекта «Здоровье»).
3) Просим Вас дать предписание Правительству Республики Карелия и Администрации г. Петрозаводска о разработке и реализации комплекса мер, направленных на обеспечение условий нормального функционирования санатория «Белые ключи», на обеспечение для граждан возможности получать качественные услуги в сфере восстановительной медицины на территории г. Петрозаводска. Особое внимание просим уделить следующим пунктам:

а) сохранение статуса санатория за «Белыми ключами», сохранение профиля его деятельности как учреждения восстановительной медицины, недопустимость его окончательного преобразования в гостиницу;

б) организация вокруг территории санатория «Белые ключи» зоны санитарной охраны, официальное закрепление за ней статуса территории лечебно-оздоровительной местности, а также статуса особо охраняемой природной территории;

в) сохранение ценовой доступности услуг санатория «Белые ключи» для широких категорий граждан.
4) Просим Вас взять под Ваш контроль процедуру рассмотрения нашего обращения Главной Петрозаводского городского округа Левиным Н.И., соблюдение порядка рассмотрения обращения, определенного законодательством.
5) Просим дать предписание Администрации Петрозаводского городского округа об организации публичных слушаний, связанных с внесением изменений и поправок в Генеральный план.
6) Просим уведомить нас о предпринятых Вами действиях, выслав информацию по адресу: (адрес не указан согласно положению Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных").

ПРИЛОЖЕНИЕ II

КОПИЯ ОБРАЩЕНИЯ ЖИЛЬЦОВ ДОМА №9

ПО УЛИЦЕ КЕМСКОЙ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

К ГЛАВЕ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЕВИНУ Н.И.

Исх. № 2 от 11.01.2010
Главе Петрозаводского городского округа Левину Н.И.
От Позднякова Юрия Андреевича

по поручению жильцов дома №9 по улице Кемской

города Петрозаводска


ОБРАЩЕНИЕ

СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ОБРАЩЕНИЯ
Настоящее обращение состоит из следующих материалов, являющихся его неотъемлемыми частями:

– текста обращения, состоящего из одиннадцати пунктов;

«Приложения» с подписями жильцов дома № 9 по улице Кемской г. Петрозаводска


Аналогичное обращение, заверенное подписями жильцов, направляется в Общественный градостроительный совет г. Петрозаводска.

СОДЕРЖАНИЕ


1. ОСНОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ
1.1. Мы, нижеподписавшиеся жильцы дома № 9 по улице Кемская г. Петрозаводска,
руководствуясь правами, предусмотренными статьей 33 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», п.1 ст. 32 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ «О Местном самоуправлении в РФ», ст. 76 Устава Петрозаводского городского округа,

констатируя создавшуюся угрозу благополучию жителей микрорайона Ключевая и разделяя общее намерение её предотвратить,

осознавая необходимость препятствовать реализации сомнительных проектных решений в области градостроительной политики,

учитывая надвигающуюся опасность реализации конкретного проекта, способного воспрепятствовать выполнению имеющихся программ стратегического развития г. Петрозаводска, а отчасти и стратегических программ республиканского и федерального уровня,

ставя задачу недопущения нарушений норм федерального и регионального законодательства,

исходя из создавшейся злободневной необходимости проявления гражданской инициативы, общественного участия и вмешательства в решение важных проблем г. Петрозаводска,

основываясь на собственных интересах, а также на потребностях и законных интересах других жителей микрорайона Ключевая, в целом г. Петрозаводска и Республики Карелия, на необходимости охраны окружающей среды,

будучи убежденными в необходимости отстаивать гражданские права и свободы, рассчитывая на возможность конструктивного диалога с органами местного самоуправления г. Петрозаводска,

располагая целым рядом неоспоримых аргументов в пользу отстаиваемой нами позиции, подробными обоснованиями этой позиции,

используя право, закрепленное п. 16 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ,


обращаемся с предложением о внесении изменений в Генеральный план г. Петрозаводска в границах Петрозаводского городского округа (далее – Генеральный план), о сопутствующей реализации комплекса обуславливающих и обусловленных административных, организационных и иных мер и решений в области градостроительной политики, о внесении поправок в территориальное планирование и правила землепользования и застройки на территории г. Петрозаводска.

1.2. В рамках настоящего обращения настаиваем на отмене проектного решения, согласно которому:

планируется уничтожение хвойно-лиственного лесного массива, занимающего обширную площадь в районе улицы Кемская, улицы Петрова (общая площадь 5,185 га), в т.ч. на участке, непосредственно прилегающем к территории санаторно-гостиничного комплекса «Белые ключи» (ул. Судостроительная, д. 30);

предполагается многоэтажная жилая застройка на указанной территории.

В силу оснований, приводимых ниже, считаем недопустимым указанное проектное решение, настаиваем на необходимости сохранить лесной массив, исключить решение о жилой застройке в данном районе из Генерального плана, перенеся её в один из более благоприятных для жилищного строительства районов г. Петрозаводска.

Считаем настоящее обращение своевременным и уместным, так как сейчас пока ещё не упущена возможность предотвратить воплощение в жизнь планов, реализация которых может иметь катастрофические последствия, способна нарушить благополучие не только жителей микрорайона Ключевая, но и других петрозаводчан и жителей республики Карелия, явиться нарушением (прямым или косвенным) многих норм действующего законодательства, различных СНиП и СанПиН.

Одновременно с этим подчеркиваем, что мы не могли обратиться с подобным обращением ранее, т.к. были введены в заблуждение, лишены полноценной осведомленности по данному вопросу (отчасти это произошло по вине разработчиков Генерального плана, т.к. в нём отсутствуют вербальные упоминания о предполагаемом строительстве в указанном районе – см. п. 10.2 и 10.4 настоящего Обращения). Показательно, что мы узнали о планируемой застройке только в связи с началом соответствующих инженерно-геологических изысканий (проводившихся с 14 по 19 декабря 2009 г.). Как следствие дезинформации, мы не могли использовать возможность участия в обсуждении Генерального плана в период проведения общественных слушаний в 2007 г. и высказаться против указанного проектного решения, т.е. не имели возможности воспользоваться своими законными правами.

1.4. Просим внимательно ознакомиться с доводами, которые мы считаем нужным привести в качестве обоснования своей позиции (п. 2 – 10 настоящего «Обращения»), максимально оценить весомость каждого из аргументов, рассмотреть наши требования (п. 11 «Обращения») и вынести решение исходя из комплексного анализа всех упомянутых факторов, учитывая весь спектр имеющихся нюансов.
2. ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ О ПРОТИВОРЕЧИВОСТИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ Г. ПЕТРОЗАВОДСКА ДО 2025 Г.
2.1. Определение под жилищное строительство территории, прилегающей к санаторию «Белые ключи» (в настоящее время де-факто являющейся территорией городских лесов, где расположен хвойно-лиственный массив), следует признать безответственным решением со стороны разработчиков Генерального плана г. Петрозаводска (с расчетным сроком до 2025 года). Одновременно это выглядит и серьёзной недоработкой, способной нанести ущерб развитию города. В результате реализации данного решения под угрозой может оказаться не только благополучие жителей близлежащих домов и кварталов, но также и всех жителей микрорайона Ключевая и в целом г. Петрозаводска – вследствие ущерба, наносимого социальной инфраструктуре города и невосполнимого урона, причиняемого окружающей среде.

2.2. На основании тщательного критического изучения текста Генерального плана становится очевидным вывод, что мы имеем дело с ситуацией, когда частное противоречит общему, лишая общий замысел цельности, нанося ущерб единству его концепции и разрушая логику подчиненности отдельных деталей общей идеологии. В данном случае конкретное (единичное) проектное решение противоречит базовым положениям и идеям Генерального плана, основам декларируемой им целостной стратегии развития города, постулируемым целям и задачам развития Петрозаводского городского округа.

Вполне очевидно, что такое решение о жилищном строительстве в районе «Белых ключей» противоречит положению, представленному авторами Генерального плана в качестве его цели, позиционируемой как «осуществление качественного развития города и выведение Петрозаводска на новые позиции в Карелии, России и Северной Европе, способствование развитию, адаптации и продвижению высоких стандартов качества жизни» (Генеральный план, стр. 11). Помимо этого, данное проектное решение противоречит и одной из ключевых задач развития жилищного фонда, обозначенной как «формирование комфортной среды проживания, с учетом экологических и санитарно-гигиенических условий» (Генеральный план, стр. 20). Не менее важно несоответствие данного проектного решения декларируемому основополагающему тезису о необходимости охраны окружающей среды: «Основной целью проектирования и строительства городов и населенных мест является создание благоприятной и безопасной среды проживания людей. В связи с этим, особое внимание при разработке проектов уделяется требованиям охраны окружающей среды в Республике» (Генеральный план, стр. 72).

В конечном итоге, строительство квартала жилых домов в нескольких десятках метров от санатория (единственного в городе!) является одним из самых неудачных градостроительных решений, предлагаемых Генеральным планом.

2.3. В качестве обоснования всех вышеизложенных тезисов, предлагаем последовательно рассмотреть основные аспекты нецелесообразности реализации проектного решения, касающегося жилищного строительства в районе санатория «Белые ключи»:

ухудшение экологической обстановки в микрорайоне Ключевая;

серьёзный ущерб социальной инфраструктуре г. Петрозаводска в связи с нарушением нормальных условий работы санатория «Белые ключи»;

негативные экономические последствия в связи с отрицательным воздействием на развитие туристской привлекательности г. Петрозаводска;

значительный ущерб окружающей среде в результате уничтожения ценного лесного массива;

критическое сокращение площади ландшафтно-рекреационной территории в указанном районе;

нарушение санитарно-гигиенических норм, в частности – норм инсоляции и освещенности;

нецелесообразность строительства из-за неблагоприятных геологических условий;

общая необоснованность решения о вышеуказанном жилищном строительстве.


3. ОПАСНОСТЬ УХУДШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В МИКРОРАЙОНЕ КЛЮЧЕВАЯ
3.1. Опасность реализации рассматриваемого проектного решения может быть исчерпывающе осмыслена только при комплексном анализе совокупности различных проектных решений, связанных с микрорайоном Ключевая.

Лишь рассматривая ситуацию всесторонне, можно констатировать сосуществование в рамках предлагаемой Генеральным планом концепции развития г. Петрозаводска двух немаловажных векторов проектирования. Один их них связан с развитием промышленного комплекса на территории микрорайона, другой – с уничтожением значительной территории городских лесов. Взаимно усугубляющие ситуацию, они способны спровоцировать значительное ухудшение экологической обстановки в микрорайоне.



3.2. Генеральным планом предусматривается интенсивное развитие производственных предприятий, расположенных в микрорайоне Ключевая и на территории южной производственной зоны (расположенной вблизи микрорайона Ключевая), перенос производственных площадок ряда крупных карельских предприятий на территорию южной производственной зоны Петрозаводска, планируется увеличение масштабов производства. Все эти процессы неизбежно повлекут за собой увеличение объемов промышленных выбросов в атмосферу, что будет означать ухудшение экологической обстановки в микрорайоне Ключевая и может лишить жителей нормальных условий для проживания.

Очевидно, что основным средством защиты от ухудшения экологической обстановки является сохранение и защита всей территории городских лесов, расположенных в настоящее время на территории микрорайона Ключевая. Однако авторы Генерального плана почему-то не «увязали» различные параметры планирования. Они сочли уместным значительное сокращение территории городских лесов в микрорайоне Ключевая, а именно – уничтожение лесного массива в районе санатория «Белые ключи», улицы Кемская и улицы Петрова.



3.4. Подобные недоработки Генерального плана приобретают особое значение в связи с изменениями, произошедшими с момента его разработки и утверждения. А именно – с нынешними стратегическими задачами развития, провозглашенными в 2009 г. Президентом РФ и Правительством РФ и регулярно декларируемыми перед широкой общественностью. Речь идет о курсе на модернизацию экономики и развитие производства.

Вполне вероятно, что в ближайшие несколько лет следует ожидать активизацию деятельности судостроительного завода «Авангард» (стратегического предприятия России и единственного предприятия в Карелии, исполняющего государственный оборонный заказ). Кроме этого, следует ожидать увеличение объемов производства всеми промышленными предприятиями южной производственной зоны. В частности, это касается ООО «Онежский тракторный завод», ведь согласно всё тому же Генеральному плану, в качестве важных направлений специализации экономики города определяется производство продукции машиностроения для лесного комплекса республики (Генеральный план, стр. 12), а именно ООО «Онежский тракторный завод» в настоящее время осваивает выпуск современных харвестеров. Примечательно, что Генеральный план предусматривает перебазирование предприятий. В частности, в отношении «Онежского тракторного завода» предусматривается вынос первой площадки в южную производственную зону, то же самое касается и ООО «Петрозаводский лесопильный комбинат» (ДСК), для которого также определена необходимость подобного переноса производства.



Важно, что и при разработке Генерального плана на развитии промышленности на территории г. Петрозаводска было акцентировано внимание. В частности, в Генеральном плане подчеркивается необходимость сохранения многофункционального профиля экономики, предусматривается развитие промышленности в качестве приоритетного сектора экономики (Генеральный план, стр. 12), являющегося также и перспективным экономическим направлением развития территории (там же, стр. 19). Делается акцент на необходимости формирования и модернизации экономической базы с упором на развитие высокотехнологичных производств (Генеральный план, стр. 13).

3.5. Как уже отмечалось, указанный рост промышленного производства и увеличение промышленных выбросов неизбежно повлекут за собой ухудшение экологической обстановки. В качестве недопущения критических показателей необходимо сохранить все существующие территории городских лесов, лесопарковых зон и т.д. О подобной необходимости, собственно, говорится и в Генеральном плане применительно ко всей территории города. В качестве важных задач называется «максимальное сохранение существующих зелёных зон города, создание озеленённых территорий в границах санитарно-защитных зон предприятий, соседствующих с жилой застройкой, создание новых парков и зон отдыха перспективных жилых районов», а также «организация рекреационных зон (лесопарков) на базе существующих хвойных лесов» (Генеральный план, стр. 34).

Однако в связи с решением об определении участка городских лесов в районе санатория «Белые ключи» под жилищную застройку становится очевидным вывод, что перечисленные положения носят чисто декларативный характер, не предполагая реализации на практике. Интересы окружающей среды и благополучия человека оказываются подчиненными коммерческим интересам компаний-застройщиков, от реализации проектных решений пострадают как нынешние жители близлежащих кварталов, так и жители новостроек, вынужденные страдать из-за загрязнения окружающей среды и лишенные возможности комфортного проживания.

3.6. Очевидно, что разработчики Генерального плана не могли не знать, что при градостроительном проектировании необходимо учитывать существующий и перспективный уровни загрязнения атмосферы отработанными газами и предусматривать планировочные мероприятия по локализации зон загазованности. Основания, в связи с которыми они пренебрегли этими установками, остаются загадкой.

3.7. Все сказанное усугубляется неизбежным ростом загрязнения атмосферного воздуха в связи с прогрессирующим увеличением количества единиц личного (индивидуального) автотранспорта, новый «толчок» которому даст многоквартирная многоэтажная жилая застройка.
4. ОПАСНОСТЬ УЩЕРБА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ Г. ПЕТРОЗАВОДСКА (САНАТОРИЙ «БЕЛЫЕ КЛЮЧИ»)
4.1. Как уже говорилось, согласно Генеральному плану предусматривается жилищное строительство на территории, непосредственно прилегающей к территории санатория «Белые ключи», который на сегодняшний день является крупным лечебно-оздоровительным учреждением, фактически – единственным специализированным учреждением восстановительной медицины, расположенным на территории Петрозаводского городского округа и осуществляющим комплексное санаторно-курортное лечение широкого спектра заболеваний.

4.2. В настоящее время санаторий находится в окружении хвойно-лиственного зеленого массива, который заботливо оберегает чистоту воздуха, уют и покой отдыхающих от городского шума, что является одним из важнейших лечебно-оздоровительных факторов.

Однако согласно Генеральному плану территория лесного массива, прилегающего к лечебным корпусам санатория, определена как предполагаемая зона застройки многоэтажными жилыми домами. Это означает, что в ближайшие несколько лет после вырубки леса санаторий будет функционировать в непосредственной близости от площадки, где ведется капитальное строительство (на расстоянии 20-50 м). В связи с этим, отдых и лечение пациентов, проходящих курс реабилитации после серьезных заболеваний (инфаркт, инсульт), страдающих хроническими заболеваниями (среди них заболевания сердечно-сосудистой системы – гипертония, ишемическая болезнь сердца; органов дыхания – бронхит, астма и т.д.) будут осуществляться в нескольких десятках метров от масштабной стройки. Пациенты санатория будут вдыхать воздух, загрязненный выбросами в атмосферу вследствие работы строительной техники, испытывать дискомфорт из-за высокого уровня шума. В последующие годы санаторий «Белые ключи» должен будет функционировать, находясь в окружении шумных и оживленных городских кварталов.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница