Вопрос: в связи с отсутствием питьевой воды надлежащего качества по адресу Оренбургская обл., Курманаевский р-н, с. Лабазы, у нас возникла потребность в индивидуальной водозаборной скважине. Поэтому мы просим Вас предоставить данные водоносных



Скачать 498.22 Kb.
страница1/3
Дата30.10.2016
Размер498.22 Kb.
  1   2   3


Вопрос:
Прошу разъяснить имеет ли право комиссия территориального органа Роснедр при рассмотрении заявки, поданной в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005года № 61 отказать заявителю на основании того, что испрашиваемый участок недр находится в границах уже выданной лицензии?

Ответ: Предоставление права пользования участком недр, расположенным в границах геологического отвода, на который уже выдана лицензия на геологическое изучение месторождений, не соответствует требованиям раздела 6 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденного приказом Минприроды России от 15.03.2005 № 61 (далее – Порядок).

Таким образом, комиссия территориального органа Роснедр в соответствии с разделом 6 Порядка вправе отказать заявителю на основании того, что испрашиваемый участок недр находится в границах уже выданной лицензии.



Вопрос:
В связи с отсутствием питьевой воды надлежащего качества по адресу Оренбургская обл., Курманаевский р-н, с.Лабазы, у нас возникла потребность в индивидуальной водозаборной скважине. Поэтому мы просим Вас предоставить

данные водоносных слоев, их глубины.

Ответ: Для получения данной информации Вам необходимо обратиться с заявкой в установленном порядке в Оренбургский филиал территориальных фондов геологической информации по адресу: 460000 г. Оренбург, пр-т Парковый, д.6 

Вопрос:
Добрый день! Прошу разъяснить, в каких случаях для строительства оснований (фундаментов) зданий (сооружений), не связанных с добычей полезных ископаемых, необходимо получение лицензии на право пользования недрами? В частности, требуется ли получение лицензии на недропользование при осуществлении строительства в г. Санкт- Петербурге многоквартирного жилого дома, имеющего подземные этажи (2 этажа общей глубиной 8 метров от отметки"0,00", предназначены для размещения паркинга)?

Ответ: Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») недра предоставляются в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся к участкам недр местного значения.

Согласно п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Действующим законодательством Российской Федерации о недрах установлена обязанность получения лицензии на право пользования недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, а не сооружений, имеющих отдельные подземные части.

В связи с этим, принятие решения о необходимости оформления лицензии на пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, должно приниматься исходя из технологических и строительных характеристик каждого конкретного объекта по его относимости к надземному сооружению, имеющему отдельные подземные части (выдача лицензии на пользование недрами не требуется) и подземному сооружению (требуется лицензия на пользование недрами).

Таким образом, для строительства подземных этажей многоквартирного жилого дома получение лицензии на право пользования недрами не требуется, поскольку указанные этажи являются не самостоятельными подземными сооружениями, а составными частями сооружений, имеющих отдельные подземные части.




Вопрос:
Прошу дать пояснение по следующему вопросу: можно ли рассматривать проведение дноуглубительных работ, связанных с изменением дна, берегов водного объекта и расчисткой русла реки с применением технологии изъятия наносных грунтов (перекаты, побочни, косы и т.п.) согласно проекта и решения о предоставлении водного объекта в пользование, как добычу полезных ископаемых? В каких случаях возможна реализация донных отложений?

Ответ: Проведение дноуглубительных работ, исходя из содержания ст. 8 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ, является деятельностью по содержанию внутренних водных путей, которая, согласно ч. 3 данной статьи, осуществляются без специальных разрешений и согласований.

Дноуглубительные работы проводятся с целью обеспечения безопасности судоходства, а не использования недр для добычи полезных ископаемых. Данные работы, хотя и связаны непосредственно с извлечением естественных грунтов, не могут расцениваться как добыча полезных ископаемых в контексте Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах»).

Извлечение грунта в данном случае является неотъемлемой частью технологического процесса, а не результатом недропользования. Следовательно, данная деятельность при проведении дноуглубительных работ не может рассматриваться в качестве пользования недрами в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О недрах» и не требует оформления специального государственного разрешения в виде лицензии.

Вместе с тем в соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью, а добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В связи с этим, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрен переход права собственности на полезные ископаемые, извлеченные из недр в процессе проведения дноуглубительных работ, изъятые из водоема донные отложения будут оставаться в государственной собственности.

В случае необходимости осуществления добычи полезных ископаемых требуется получение лицензии в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах», на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.



Вопрос:
Здравствуйте! Прошу дать разъяснение по вопросу:

В Перечне документов на получение права пользования участком недр, включенным в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя, сказано - "копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии"...

Вопрос: возможно ли подача заявки на получение права пользования участком недр, включенным в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя только что вновь созданной организации (ООО), которая была создана месяц назад и не может предоставить бухгалтерский отчет за предыдущий год, но во все остальных пунктах Перечня все документы имеются. Также имеются финансовые документы для проведения работ.

Ответ: В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – ФЗ «О бухгалтерском учете») годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской отчетности является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица. В свою очередь в соответствии с ч. 2 указанной статьи первым отчетным годом является период с даты государственной регистрации экономического субъекта по 31 декабря того же календарного года включительно, если иное не предусмотрено ФЗ «О бухгалтерском учете».

При этом в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Принимая во внимание вышеизложенное, отмечаем, что поскольку вновь созданное юридическое лицо на законных основаниях до наступления даты сдачи первой годовой бухгалтерской отчетности не обладает и не может обладать указанными документами, непредставление их в комплекте заявочных материалов не является нарушением действующего законодательства и не может служить основанием отказа в приеме заявки в для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных средств.



Вопрос:
Добрый день, подскажите пожалуйста. Собираемся получать совмещенную лицензию предоставляющую право пользования участком недр для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (железной руды). Что необходимо будет сделать после получения данной лицензии? Какие заключения и экспертизы необходимо будет выполнить и на каком этапе?

Ответ: Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. При этом, статьей 12 Закона «О недрах» определены содержание лицензии на пользование недрами, а также ее неотъемлемые составные части.

В соответствии с п. 4 ст. 10.1, п. 2 ч. 2 ст. 13.1 Закона «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения, является решение конкурсной или аукционной комиссии.

При этом, согласно ч. 4 ст. 36.1 Закона «О недрах» работы по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых осуществляются в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и проводится государственным учреждением, находящимся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, за счет средств заявителей.

По результатам проведения работ по геологическому изучению недр, разведке месторождения полезных ископаемых, согласно ч. 1, 4, 7 ст. 29 Закона «О недрах» материалы о результатах проведенных геологоразведочных работ подлежат представлению пользователем недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых.

Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69.

Также, в соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр.

Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118.

Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок, и первичную переработку минерального сырья утверждены приказом Минприроды России от 25.06.2010 № 218.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона «О недрах» после разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со ст. 23.2 Закона «О недрах», орган государственного горного надзора оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

Предоставление горноотводного акта осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 770.



Вопрос:
Прошу разъяснить порядок легализации существующей скважины минеральной воды (1988г.б.) находящейся на земельном участке в собственности нашей компании.


Ответ: В соответствии с положениями ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Для получения лицензии Вам необходимо подать заявку в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (199155, г. Санкт-Петербург, ул. Одоевского д.24/1) в соответствии с порядком, установленным Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315.



Вопрос:
На сайте невозможно найти контакты территориальных органов и ФИО руководителей.

Ответ: Запрашиваемые необходимые контакты находятся в разделе «Пресс-центр»–вподразделе«Контакты»–«Терорганы»http://www.rosnedra.gov.ru/page/12.html.


Вопрос:
Физическому лицу предоставлен в аренду земельный участок категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «для размещения объектов дорожного сервиса».

В настоящее время пользователь земельного участка собирается произвести на участке строительство объекта - гостиницы, для чего ему необходима техническая вода. Необходима песчаная скважина на воду. Прошу разъяснить, необходимо ли физическому лицу получать лицензию?

Ответ: Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») данный закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Законодательством о недрах предусмотрены три механизма пользования недрами для добычи подземных вод:

1) Без получения лицензии на пользование недрами.

В соответствии c ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом получение разрешения в виде лицензии для добычи подземных вод для собственных нужд законодательством о недрах не предусмотрено.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона Воронежской области от 20.12.2006 № 115-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном правительством Воронежской области.

Порядок пользования участками недр собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Воронежской области утвержден постановлением Администрации Воронежской обл. от 06.10.2008 № 867. Вместе с тем указанный Порядок не приведен в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2) С получением лицензии на пользование недрами в уполномоченном органе государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О недрах» предоставление в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, осуществляется в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с п. 6 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» право пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи возникает на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения», утвержденного приказом Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 12.07.2012 № 14.

3) С получением лицензии в федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальном органе.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах», для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического

обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи возникает на основании решения комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержден Приказом МПР России от 29.11.2004 № 710.

В соответствии с п. 5.3.6 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293 к полномочиям Роснедр отнесено принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе по основанию предусмотренного абз. 4. п. 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах». При этом согласно п. 4 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, Роснедра осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы или подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

При этом сообщаем, что недропользователем может быть юридическое лицо в установленном законодательством порядке.

Вопрос:
Добрый день! Прошу разъяснить следующий вопрос:

Компания А - является банкротом, имеет артскважины и лицензию на пользование недрами. В результате торгов компания Б приобрела имущество банкрота и передала его в долгосрочную аренду на 10 лет компании В. То есть добывать воду будет арендатор. Может ли компания В-арендатор подать заявку на переоформление лицензии компании А-банкрота или же необходимо подавать заявку на получение новой лицензии?

Ответ: В соответствии с абз. 7 ч.1 ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») право на переоформление лицензии на пользование участком недр возникает у приобретателя имущества предприятия-банкрота (пользователя недр).

В Вашем случае арендатор имущества предприятия-банкрота не имеет права осуществлять добычу подземных вод и подавать заявку на получение новой лицензии.




Каталог: data -> Files -> File
File -> Основные финансово-экономические показатели работы федерального агенства по недропользованию в 2013 году
File -> Уважаемый Сергей Александрович! В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29. 12. 2014 №459-фз о внесении изменений в закон
File -> Во Всероссийском научно-исследовательском геологическом институте им. А. П. Карпинского (всегеи) прошел представительный международный форум – Рабочая встреча руководителей и представителей геологических служб Европы, Азии
File -> -
File -> Перспективный план совместных работ государств – участников Содружества Независимых Государств в рамках Межправительственного совета по разведке, использованию и охраны недр
File -> Перечень объектов выполнения работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета
File -> Правила разработки месторождений углеводородного сырья москва 2013


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал