Законодательное собрание омской области закон омской области об административно-территориальном устройстве



страница1/6
Дата26.10.2016
Размер1.26 Mb.
ТипЗакон
  1   2   3   4   5   6



15 октября 2003 года

N 467-ОЗ









ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКЕ ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ
Принят

Постановлением

ЗС Омской области

от 25 сентября 2003 г. N 218


(в ред. Законов Омской области от 30.07.2004 N 546-ОЗ,

от 05.04.2006 N 745-ОЗ, от 18.05.2007 N 903-ОЗ,

от 04.06.2008 N 1044-ОЗ, от 01.11.2008 N 1090-ОЗ,

от 12.02.2009 N 1141-ОЗ, от 03.11.2009 N 1198-ОЗ,

от 29.12.2009 N 1224-ОЗ, от 26.06.2013 N 1548-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяемые понятия означают:

1) административно-территориальное устройство Омской области - территориальная организация Омской области, состоящая из административно-территориальных образований и населенных пунктов, выступающая организационно-правовой основой функционирования органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области;

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) территориальное образование Омской области - часть территории Омской области, которая имеет фиксированные границы и официальное наименование;

3) административно-территориальное образование Омской области - территориальное образование Омской области, выделенное органами государственной власти Омской области в целях реализации своих полномочий, а также для обеспечения деятельности органов государственной власти Российской Федерации, их структурных подразделений и должностных лиц, органов местного самоуправления Омской области, их структурных подразделений и должностных лиц, имеющее фиксированные границы, официальное наименование и статус;

4) населенный пункт (поселение) – территориальное образование Омской области, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы (черты) и служащее местом постоянного или сезонного проживания людей;

5) городское поселение - населенный пункт, который, исходя из численности населения, социально-экономического и культурно-исторического значения, отнесен в установленном порядке к категории городов, рабочих или дачных поселков;

6) сельское поселение - населенный пункт (село, поселок, деревня, аул, хутор и иные), который не отнесен к категории городских поселений;

7) административный центр - городское или сельское поселение, которое в установленном порядке определено как место постоянного нахождения органов государственной власти Омской области, их структурных подразделений и (или) должностных лиц, структурных подразделений и (или) должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления Омской области, их структурных подразделений и (или) должностных лиц, осуществляющих свою деятельность в соответствующем административно-территориальном образовании Омской области;

8) сельский округ - имеющее административный центр территориальное образование Омской области, в состав которого входят одно или несколько географически и экономически объединенных сельских поселений вместе с прилегающими к ним землями, необходимыми для развития и обслуживания данных поселений;

9) район Омской области - имеющее административный центр административно-территориальное образование Омской области, в фиксированных границах которого географически и экономически объединены несколько сельских округов или несколько сельских округов и городских поселений;

10) городской административный район (административный округ) - часть территории города областного значения, выделенная в целях осуществления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Омской области, их структурных подразделений и должностных лиц;

11) изменение (преобразование) административно-территориального устройства Омской области - создание, реорганизация и упразднение административно-территориальных образований и населенных пунктов Омской области.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)


Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает административно-территориальное устройство Омской области, полномочия органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области в решении вопросов административно-территориального устройства Омской области и его изменения, определяет общие принципы создания, реорганизации и упразднения населенных пунктов и административно-территориальных образований Омской области, порядок отнесения населенных пунктов Омской области к городским и сельским поселениям, устанавливает статус административно-территориальных образований Омской области.

(в ред. Закона Омской области от 18.05.2007 N 903-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие в связи с созданием, объединением, преобразованием, упразднением, учетом муниципальных образований Омской области, установлением и изменением их границ и наименований.


Статья 3. Правовая основа установления административно-территориального устройства Омской области и порядка его изменения
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации установление административно-территориального устройства Омской области и порядка его изменения находятся в ведении Омской области и регулируются Уставом (Основным Законом) Омской области, настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Омской области.

2. Отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей среды, связанные с административно-территориальными преобразованиями, а также с изменением границ поселений в Омской области и их статуса, регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области по вопросам градостроительства.

(в ред. Законов Омской области от 18.05.2007 N 903-ОЗ, от 12.02.2009 N 1141-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)


Статья 4. Участие населения в решении вопросов административно-территориального устройства Омской области и его изменения

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)
1. Население вправе участвовать в обсуждении и решении вопросов административно-территориального устройства Омской области и его изменения.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Отношение населения к вопросам административно-территориального устройства Омской области и его изменения выражается в решении собрания (схода, конференции) жителей соответствующей территории, имеющем рекомендательное значение для органов государственной власти Омской области.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)


Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Омской области по решению вопросов административно-территориального устройства Омской области и его изменения
(в ред. Закона Омской области от 18.05.2007 N 903-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)


Законодательное Собрание Омской области принимает законы Омской области, которыми:

1) устанавливается административно-территориальное устройство Омской области и порядок его изменения;

2) устанавливается статус города Омска как административного центра Омской области;

3) создаются, реорганизуются и упраздняются административно-территориальные образования, населенные пункты Омской области;

4) устанавливаются и переносятся административные центры районов Омской области и сельских округов;

5) осуществляется отнесение населенных пунктов к категории городов областного значения, рабочих и дачных поселков;

6) осуществляется включение населенных пунктов и (или) иных территорий в состав городов областного значения, рабочих и дачных поселков;

6.1) устанавливается порядок рассмотрения предложений о присвоении наименований административно-территориальным образованиям, населенным пунктам или переименовании административно-территориальных образований, населенных пунктов, информирования населения соответствующих территорий о необходимых затратах, выявления мнения населения соответствующих территорий о присвоении наименований административно-территориальным образованиям, населенным пунктам или переименовании административно-территориальных образований, населенных пунктов;

(п. 6.1 введен Законом Омской области от 26.06.2013 N 1548-ОЗ)

7) утверждаются схемы границ административно-территориальных образований Омской области;

8) регулируются иные отношения в сфере административно-территориального устройства Омской области и порядка его изменения в соответствии с федеральным и областным законом.
Статья 6. Полномочия Губернатора Омской области по решению вопросов административно-территориального устройства Омской области и его изменения
Губернатор Омской области:

1) утверждает описание границ районов Омской области, границ сельских округов;

2) исключен. - Закон Омской области от 18.05.2007 N 903-ОЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере административно-территориального устройства Омской области;

(п. 3 в ред. Закона Омской области от 18.05.2007 N 903-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) утверждает проекты черты городских и сельских поселений, других муниципальных образований Омской области по согласованию с органами местного самоуправления Омской области сопредельных территорий;

5) осуществляет иные полномочия в сфере административно-территориального устройства Омской области и порядка его изменения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7. Исключена. - Закон Омской области от 18.05.2007 N 903-ОЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)


Статья 8. Участие органов местного самоуправления Омской области в решении вопросов административно-территориального устройства Омской области и его изменения
Органы местного самоуправления Омской области:

1) вносят в органы государственной власти Омской области предложения по вопросам административно-территориального устройства Омской области и его изменения;

2) выражают мнение по проектам правовых актов, устанавливающих административно-территориальное устройство Омской области и его изменение;

3) участвуют в организации выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства Омской области и его изменения;

4) участвуют иным образом в решении вопросов административно-территориального устройства Омской области и его изменения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 2. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

УСТРОЙСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Административно-территориальное устройство Омской области
1. Административно-территориальное устройство Омской области состоит из административно-территориальных образований и населенных пунктов.

(п. 1 в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. К административно-территориальным образованиям Омской области относятся:

1) районы Омской области - Азовский немецкий национальный, Большереченский, Большеуковский, Горьковский, Знаменский, Исилькульский, Калачинский, Колосовский, Кормиловский, Крутинский, Любинский, Марьяновский, Москаленский, Муромцевский, Называевский, Нижнеомский, Нововаршавский, Одесский, Оконешниковский, Омский, Павлоградский, Полтавский, Русско-Полянский, Саргатский, Седельниковский, Таврический, Тарский, Тевризский, Тюкалинский, Усть-Ишимский, Черлакский, Шербакульский;

2) города областного значения - Омск, Исилькуль, Калачинск, Называевск, Тара, Тюкалинск.

3. Административным центром Омской области является город Омск.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Перечень административно-территориальных образований Омской области определяется в приложении N 1 к настоящему Закону (далее - приложение N 1).

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Перечень сельских поселений, входящих в состав сельских округов, определяется в приложении N 2 к настоящему Закону (далее - приложение N 2).

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Исключен. - Закон Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 10. Создание и упразднение административно-территориальных образований Омской области
1. Созданием административно-территориального образования Омской области признается возникновение на территории Омской области нового административно-территориального образования, не существовавшего ранее. Создание административно-территориального образования Омской области может быть следствием реорганизации административно-территориальных образований Омской области.

2. Упразднением административно-территориального образования Омской области признается его исключение из приложения N 1. Упразднение административно-территориального образования Омской области производится только при отсутствии в нем зарегистрированного в установленном порядке населения и жилой застройки, за исключением случаев упразднения административно-территориальных образований Омской области в результате реорганизации административно-территориальных образований Омской области.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)


Статья 11. Реорганизация административно-территориальных образований Омской области
1. Реорганизация административно-территориальных образований Омской области может быть осуществлена в форме объединения, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

2. Реорганизация административно-территориальных образований Омской области в форме объединения представляет собой территориальное соединение административно-территориальных образований Омской области, в результате которого образуется новое административно-территориальное образование Омской области. Объединяющиеся административно-территориальные образования утрачивают свой статус и исключаются из приложения N 1.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Реорганизация административно-территориальных образований Омской области в форме присоединения представляет собой территориальное присоединение одного административно-территориального образования Омской области к другому, в результате чего присоединяющееся административно-территориальное образование Омской области утрачивает свой статус, исключается из приложения N 1 и становится частью другого административно-территориального образования Омской области. Административно-территориальное образование Омской области, к которому присоединяется другое административно-территориальное образование Омской области, сохраняет свой статус.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Реорганизация административно-территориальных образований Омской области в форме разделения представляет собой территориальное разделение одного административно-территориального образования Омской области на два или более административно-территориальных образования Омской области, в результате чего разделяющееся административно-территориальное образование Омской области утрачивает свой статус и исключается из приложения N 1.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Реорганизация административно-территориальных образований Омской области в форме выделения представляет собой территориальное выделение из административно-территориального образования Омской области одного или нескольких входящих в его состав территориальных образований, в результате чего последние приобретают статус административно-территориальных образований Омской области. Выделение из административно-территориального образования Омской области одного или нескольких административно-территориальных образований Омской области не влечет за собой упразднения административно-территориального образования Омской области, из которого они выделились, или изменения его статуса.

6. Реорганизация административно-территориальных образований Омской области в форме преобразования представляет собой изменение статуса административно-территориального образования Омской области. Порядок реорганизации административно-территориальных образований Омской области в форме преобразования применяется также к включению в их состав населенных пунктов и иных территорий, не являющихся административно-территориальными образованиями Омской области, установлению и перенесению административных центров районов, изменению их границ.


Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Район Омской области
1. Район Омской области является административно-территориальным образованием Омской области.

2. При создании, упразднении и реорганизации района Омской области учитываются сложившееся на соответствующей территории сочетание производственной и социальной инфраструктуры, необходимое для обслуживания потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, жизнедеятельности населения, экономический потенциал данной территории, наличие земельных, лесных, водных и иных природных ресурсов, состояние путей сообщения и средств связи между поселениями, численность населения, исторически сложившиеся связи между поселениями, тяготение сельских округов, городских и сельских поселений к определенному административному, экономическому и культурному центру, а также необходимость совершенствования государственного управления и местного самоуправления на соответствующей территории органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, их структурными подразделениями и должностными лицами.

3. Решение о создании, упразднении и реорганизации района Омской области принимается Законодательным Собранием Омской области в форме закона Омской области. Законом Омской области о создании, упразднении и реорганизации района Омской области должны быть внесены соответствующие изменения в настоящий Закон.

(в ред. Закона Омской области от 18.05.2007 N 903-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 13. Город областного значения
1. Город областного значения является административно-территориальным образованием Омской области.

2. В целях осуществления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, их структурных подразделений и должностных лиц территория города областного значения может быть разделена на городские административные районы (административные округа).

При создании, упразднении и реорганизации городских административных районов (административных округов) учитываются численность населения города, социально-экономические характеристики соответствующих территорий, их градостроительные и исторические особенности, наличие жилых комплексов и объектов производственной и социальной инфраструктуры, необходимость рациональной организации управления городским хозяйством, социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием жителей города, а также необходимость совершенствования государственного управления и местного самоуправления на соответствующей территории органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, их структурными подразделениями и должностными лицами.
Глава 4. НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ И СЕЛЬСКИЕ ОКРУГА

В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Виды населенных пунктов в Омской области
1. При подразделении населенных пунктов (поселений) в Омской области на виды учитываются особенности поселений, в том числе численность их населения, научно-производственная специализация указанных поселений, а также их значение в системе расселения населения и административно-территориальном устройстве Омской области.

2. Населенные пункты (поселения) в Омской области подразделяются на городские (города, рабочие и дачные поселки) и сельские (села, поселки, деревни, аулы, хутора, заимки и иные) поселения.

3. Поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, метеостанции, полевые станы, пасеки, сторожки, контрольные пункты, казармы, кордоны и тому подобное), а также одиночные дома не составляют самостоятельные населенные пункты и подлежат включению в состав населенных пунктов, с которыми указанные поселения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.
Статья 15. Отнесение населенных пунктов к категории городов
1. Отнесение населенных пунктов к категории городов осуществляется законом Омской области.

2. К категории городов областного значения могут быть отнесены крупнейшие, крупные и большие города, расположенные на территории Омской области и являющиеся экономическими и культурными центрами и имеющие развитую промышленность. В виде исключения к категории городов областного значения законом Омской области могут быть отнесены средние и малые города, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющие развитую промышленность и перспективу дальнейшего развития и увеличения численности населения.


Статья 16. Отнесение населенных пунктов к категории рабочих поселков и дачных поселков
1. Отнесение населенных пунктов к категории рабочих поселков и дачных поселков осуществляется законом Омской области.

2. К категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, с численностью населения не менее 3-х тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85-и процентов, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские организации. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3-х тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

3. К категории дачных поселков могут быть отнесены населенные пункты, основным назначением которых является обслуживание населения городов в качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачивают своего характера, если часть населения постоянно проживает в них.
Статья 17. Сельский округ
1. Сельский округ является территориальным образованием Омской области, входящим в район Омской области.

2. При создании, упразднении и реорганизации сельских округов учитываются наличие крупного или большого сельского поселения или группы соседствующих средних либо малых сельских поселений, тяготеющих к одному из них как к административному, хозяйственному, торговому и культурному центру, транспортная доступность такого поселения, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг населению соответствующей территории, а также необходимость совершенствования государственного управления и местного самоуправления на соответствующей территории органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, их структурными подразделениями и должностными лицами.

3. Законом Омской области о создании, упразднении и реорганизации сельских округов должны быть внесены соответствующие изменения в настоящий Закон.

(в ред. Закона Омской области от 18.05.2007 N 903-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 18. Включение населенных пунктов и (или) иных территорий в состав городов, рабочих и дачных поселков
1. Включение населенных пунктов и (или) иных территорий в состав городов областного значения, рабочих, дачных поселков производится на основании согласованной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документации.

2. Населенные пункты, которые вошли в состав городов, рабочих и дачных поселков, подлежат исключению из приложения N 2.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)


Статья 19. Включение вновь возникших населенных пунктов в приложение N 1, приложение N 2

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)
1. Решение о включении вновь возникших сельских населенных пунктов Омской области в приложение N 2 принимается по представлению соответствующих органов местного самоуправления Омской области.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Порядок принятия решения о включении в приложение N 1 вновь возникшего городского населенного пункта определяется положениями настоящего Закона, регулирующими вопросы создания и реорганизации соответствующих административно-территориальных образований Омской области, а также вопросы отнесения населенных пунктов к категории городов, рабочих и дачных поселков.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)


Статья 20. Исключение населенных пунктов из приложения N 1, приложения N 2

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)
1. Решение об исключении сельских населенных пунктов из приложения N 2 принимается по представлению соответствующих органов местного самоуправления Омской области.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Основанием для принятия решения об исключении сельского населенного пункта из приложения N 2 является отсутствие в нем зарегистрированного в установленном порядке населения и жилой застройки, за исключением случаев включения населенного пункта в состав другого населенного пункта.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Порядок принятия решения об исключении городских населенных пунктов из приложения N 1 определяется нормами настоящего Закона о реорганизации или упразднении соответствующих административно-территориальных образований Омской области.

(в ред. Закона Омской области от 04.06.2008 N 1044-ОЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Действие главы 5 было приостановлено до 1 января 2005 года Законом Омской области от 30.07.2004 N 546-ОЗ.






Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал