2 академических часа (90 минут). Учебные вопросы: Понятие о чс. Их классификация по виду и масштабу



страница1/4
Дата19.10.2016
Размер0.59 Mb.
  1   2   3   4
Тема 1.

Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации

Цели:


          1. Ознакомление обучаемых с опасностями, присущими чрезвычайным ситуациям, характерным для территории прожи­вания и работы, а также возникающими при военных действиях и вследствие этих действий, и с возможными способами защиты от них работников организации.

          2. Раскрытие основных характеристик различных видов ЧС.

          3. Ознакомление обучаемых с правами и обязанностями граждан в области ГО и защиты от ЧС, предусмотренными в нор­мативных правовых актах и ответственностью за их нарушение.

Время проведения: 2 академических часа (90 минут).

Учебные вопросы:



            1. Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.

            2. ЧС природного характера, характерные для региона, прису­щие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемле­мые способы защиты населения при возникновении данных ЧС. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.

            3. Потенциально опасные объекты, расположенные на тер­ритории региона (муниципального образования) и возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при воз­никновении данных ЧС.

            4. Опасности военного характера и присущие им особеннос­ти. Действия работников организаций при возникновении опас­ностей военного характера.

            5. Права и обязанности граждан в области ГО и защиты отЧС.

            6. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.

Метод: беседа.

Место: учебный класс ГОЧС.

Методическая литература и учебные пособия:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ *0 пожар­ной безопасности».

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О граж­данской обороне».

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. №376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возник­ших вследствие лесных пожаров».

ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий».

ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».

ГОСТ Р 22.1.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения».

ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».

ГОСТ Р 22.0.04-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и опре­деления».

ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».

Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и тех­ногенного характера: Учебное пособие / В. А. Акимов и др.—2-е изд., перераб. — М.: Высшая школа, 2007.

Крючек Н. А., Латчук В. Н. Безопасность и защита насе­ления в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое посо­бие для проведения занятий с населением / Под общ. ред. Г. Н. Кириллова. - М.: НЦ ЭНАС, 2005.

Современное оружие. Опасности, возникающие при его применении.—М.; Военные знания.

Учебный фильм «Средства и способы защиты населения».

Учебный вопрос 1. Понятие о чрезвычайных ситуациях. Их классификация по виду и масштабу

Понятие «чрезвычайная ситуация» раскрыто в федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситу­аций природного и техногенного характера».

Чрезвычайная ситуация—это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного при­родного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жерт­вы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

С целью единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций и выбору формы реагирования на них эти ситуации классифи­цируют по типам, видам, масштабу распространения, тяжести последствий и некоторым другим признакам. На практике общую классификацию чрезвычайных ситуаций, как правило, произво­дят на основе их причин, источников и важнейших показателей их проявления.

В соответствии с ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрез­вычайных ситуациях. Термины и определения основных поня­тий» чрезвычайные ситуации по характеру источника подразде­ляются на;



  • военные ЧС;

  • техногенные ЧС;

  • биолого-социальные ЧС;

  • природные ЧС.

Источником чрезвычайной ситуации является опасное при­родное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сель­скохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Так называемые «военные ЧС» не описаны ни в одном нор­мативном акте, но как следует из ГОСТ Р 22.1.01-95, возможно их возникновение в результате применения современных средств поражения: ядерного, бактериологического, химического оружия и других специальных средств поражения.

Техногенная ЧС, по ГОСТ Р 22.0.05-94,—это состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятель­ности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, объектов и окружающей природной среде.

Различают техногенные чрезвычайные ситуации по месту их возникновения (промышленные, транспортные) и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной си­туации.

Биолого-социальная ЧС, по ГОСТ Р 22.0.04-95, — это со­стояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятель­ности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью лю­дей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

К таким ЧС относятся эпидемии, эпизоотии и эпифитотии.

Природная ЧС, по ГОСТ Р 22.0.03-95,—это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в резуль­тате возникновения источника природной чрезвычайной ситуа­ции, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Различают природные чрезвычайные ситуации по характеру источника (опасные геологические, гидролошческие, метеороло­гические явления, природные пожары).

Кроме того, важной является классификация чрезвычайных ситуаций, отражающая их масштаб и тяжесть последствий.

Эта классификация учитывает такие показатели, как количес­тво пострадавших людей, количество людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размеры материального ущерба, границы зон действия поражающих факторов.

На основании постановления Правительства Российской Фе­дерации от 21 мая 2007 г. №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», по масштабу распространения и тяжести последствий чрезвычайные ситуации подразделяются на:


  • ЧС локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены усло­вия жизнедеятельности людей (зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущер­ба окружающей природной среде и материальных потерь (размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

  • ЧС муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одно­го поселения или внутригородской территории города федераль-

• ного значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

  • ЧС межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и бо­лее поселений, внутригородских территорий города федерально­го значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер мате­риального ущерба составляет не более 5 млн рублей;

  • ЧС регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории од­ного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер матери­ального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;

  • ЧС межрегионального характера, в результате которой зо­на чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество постра­давших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек ли­бо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;

  • ЧС федерального характера, в результате которой коли­чество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.

Данная классификация не распространяется на чрезвычай­ные ситуации, возникшие в лесах вследствие лесных пожаров.

Классификация «лесных ЧС» определена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. №376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров». Чрезвычайные ситуации, возникшие в лесах вследст­вие лесных пожаров, подразделяются на:



  • ЧС в лесах муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы одно­го муниципального образования, при этом в лесах на указанной территории не локализованы крупные лесные пожары (площадью более 25 га в зоне наземной охраны лесов и более 200 га в зоне авиационной охраны лесов) или лесной пожар действует более 2 суток;

  • ЧС в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы тер­ритории 1 субъекта РФ, при этом значения 2-х и более из следую­щих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта РФ на 50% или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта РФ:

количество лесных пожаров в расчете на 1 млн га площади земель лесного фонда;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве возник­ших лесных пожаров;

средняя площадь одного пожара;

доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей пло­щади земель лесного фонда;



  • ЧС в лесах межрегионального характера, в результате кото­рой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2-х и более субъектов РФ, при этом на территории каждого из субъектов РФ введен режим чрезвычайной ситуации в лесах реги­онального характера;

  • ЧС в лесах федерального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2-х и более федеральных округов, при этом на территории каждого из федеральных округов введен режим чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера.

Учебный вопрос 2. Чрезвычайшые ситуации природного характера, характерные для региона, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных чрезвычайных ситуаций. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации природного характера при нахождении их иа рабочем месте, дома, на открытой местности

Чрезвычайные ситуации природного характера весьма частые явления в нашей стране. Каждый год в том или ином регионе происходят сильные разливы рек, прорывы дамб и плотин, зем­летрясения, бури и ураганы, лесные и торфяные пожары. Каждой чрезвычайной ситуации присущи свои особенности, характер поражений, объем и масштабы разрушений, величина бедствий и человеческих потерь. Каждая по-своему накладывает отпечаток на окружающую среду.

Знание причин возникновения и характера стихийного бедс­твия вызывающего чрезвычайную ситуацию позволяет при забла­говременном принятии мер защиты, при разумном поведении населения в значительной мере снизить все виды потерь.

Так, основные причины природных чрезвычайных ситуаций по регионам в порядке повторяемости следующие:



  • Северо-западный регион—сильные ветры, наводнения, морозы, снегопады, метели;

  • Центральный регион—сильные дожди, сильные ветры, на­воднения, снегопады, морозы, метели, заморозки;

  • Приволжье—наводнения, сильные ветры, гололед;

  • Северный Кавказ—наводнения, сильные дожди, сильные ветры, землетрясения, оползни, сильные снегопады, сели, лави­ны, гололед, градобития;

  • Урал—наводнения, сильные ветры, метели, сильные дож­ди, оползни;

  • Западная Сибирь—наводнения, сильные снегопады, засу­ха, сильные дожди, метели, оползни;

» Восточная Сибирь —наводнения, метели, сильные морозы, сильные дожди, сильные ветры, лавины, обвалы, сели;

  • Забайкалье—наводнения, сильные дожди, землетрясения, сильные ветры, засуха, сильные снегопады;

  • Дальневосточный регион—наводнения, сильные дожди, сильные ветры, землетрясения, сильные снегопады, сели, лави­ны, метели, сильные морозы,

Перечень поражающих факторов источников природных ЧС различного происхождения, характер их действий и проявлений приведены в таблице:




Источник природной

ЧС


Наименование по­ражающего фажтора природной ЧС

Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

1. Опасные геологические процессы

1.1. Землетрясение

Сейсмический


Сейсмический удар

Деформация горных пород

Взрывная волна

Извержение вулкана

Нагон волн (цунами)

Источник природной

ЧС


Наименование по­ражающего фактора природной ЧС

Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

Гравитационное смещение горных пород, снежных масс, ледников

Затопление поверхностными водами

Деформация речных русел

Физический

Электромагнитное поле

1.2. Вулканическое извержение

Динамический

Сотрясение земной поверхности.

Деформация земной поверхности

Выброс, выпадение продуктов извержения

Движение лавы, грязевых, камен­ных потоков

Гравитационное смещение горных пород

Тепловой (термический)

Палящая туча

Лава, тефра, пар, газы

Химический, теплофизический

Загрязнение атмосферы, почв, грунтов, гидросферы

Физический

Грозовые разряды

1.3. Оползень Обвал

Динамический, гравитационный

Смещение (движение) горных пород

Сотрясение земной поверхности

Динамическое, механическое давление смещенных масс

УЬар

1.4. Карст (карсто- во-суффозионный процесс)

Химический

Растворение горных пород

Гидродинамичес­кий

Разрушение структуры пород

Перемещение (вымывание) час­тиц породы

Гравитационны й

Смещение (обрушение) пород

Деформация земной поверхности

1.5. Просадка в ле- совых грунтах

Гравитационный

Деформация земной поверхности.

Деформация грунтов

Источник природной ЧС

Наименование по­ражающего фактора природной ЧС

Характер действия, проявления поражающего фактора исч очника природной ЧС

1.6. Переработка беретов

Гидродинамичес­кий

Удар волны

Размывание (разрушение) грунтов

Перенос (переотложение) частиц грунта

Гравитационный

Смещение (обрушение) пород в береговой части

2. Опасные гидрологические явления и процессы

2.1. Подтопление

Пщростатический

Повышение уровня грунтовых вод

Гидродинамичес­кий

Шдродинамическое давление потока грунтовых вод

Гидрохимический

Загрязнение (засоление) почв, грунтов

Коррозия подземных металличес­ких конструкций

2.2. Русловая эрозия

Гидродинамичес­кий

Шдродинамическое давление потока воды

Деформация речного русла

2.3. Цунами. Штормовой нагон воды

Гйдродинамичес - КИЙ

Удар волны

Шдродинамическое давление

потока воды



Размывание грунтов

Затопление территории

Подпор воды в реках

2.4. Сель

Динамический

Смещение (движение) горных пород

Гравитационный

Удар

Механическое давление селевой массы

Гидродинамичес­кий

Гидродинамическое давление селевого потока

Аэродинамический

Ударная волна

2,5. Наводнение. Половодье. Паво­док. Катастрофи­ческий паводок

Гидродинамичес­кий

Поток (течение) воды

Гидрохимический

Загрязнение гидросферы, почв, грунтов

Источник природной

ЧС


Наименование по­ражающего фактора природной ЧС

Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

2.6. Затор. Зажор

Гидродинамичес­кий

Подъем уровня воды




Гидродинамическое давление воды

2,7. Лавина снеж­ная

Гравитационный, динамический

Смешение (движение) снежных масс




Удар




Давление смещенных масс снега

Аэродинамический

Ударная воздушная волна




Звуковой удар

3. Опасные метеорологические явления и процессы

3.1. Сильный ветер. Шторм. Шквал. Ураган

Аэродинамический

Ветровой поток

Ветровая нагрузка

Аэродинамическое давление

Вибрация

3.2. Смерч. Вихрь

Аэродинамический

Сильное разряжение воздуха

Вихревой восходящий поток

Ветровая нагрузка

3.3 Пыльная буря

Аэродинамический

Выдувание и засыпание верхнего покрова почвы, посевов

3,4. Сильные осадки







3.4.1. Продолжи­тельный дождь (ливень)

Гидродинамичес­кий

Поток (течение) воды

Затопление территории

3.4.2. Сильный снегопад

Гидродинамичес­кий

Снеговая нагрузка

Снежные заносы

3.4.3. Сильная метель

Гидродинамичес­кий

Снеговая нагрузка

Ветровая нагрузка

Снежные заносы

3.4.4. Гололед

Гравитационный

Гололедная нагрузка

Динамический

Вибрация

3.4.5.

Динамический

Удар

3.5. Туман

Теплофизический

Снижение видимости (помутне­ние воздуха)

3.6. Заморозок

Тепловой

Охлаждение почвы, воздуха

3.7. Засуха

Тепловой

Нагревание почвы, воздуха

Источник природной

ЧС


Наименование по­ражающего фактора природной ЧС

Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

3.8. Суховей

Аэродинамичес­кий, тепловой

Иссушение почвы

3.9. Гроза

Электрофизичес­кий

Электрические разряды

4. Природные пожары

4.1. Пожар ланд­шафтный, степной, лесной

Теплофизический

Пламя

Нахрев тепловым потоком

Тепловой удар

Помутнение воздуха

Опасные дымы

Химический

Загрязнение атмосферы, почвы, Фунтов, гидросферы

Вероятность возникновения опасных природных процессов может меняться—в зависимости от конкретных природно-кли­матических условий и геофизических факторов повышается риск одних из них и снижается риск других.

В последние годы в связи с общими тенденциями изменения климата отмечается потепление почти на всей территории Рос­сии. Наиболее четко этот тренд прослеживается в азиатском сек­торе России, где повышается опасность засух и пожаров в лесных массивах.

Прогнозируется увеличение частоты неблагоприятных крат­косрочных явлений (внеурочных периодов аномально теплой погоды и заморозков, сильных ветров и снегопадов и т.п.). Ожи­дается уменьшение повторяемости особо опасных ливневых и длительных дождей, и других особо опасных явлений, связанных с увлажнением. Отмечаемое в последние годы уменьшение пе­риода изменений погоды, в 3-4 дня против обычных 6—7 дней, вызывает определенные трудности в прогнозировании стихийных гидрометеорологических явлений, что сказывается на степени оперативности оповещения о них и, в большей степени, на воз­можность прогнозирования их последствий.

В целом, исходя из интегральной оценки, наиболее высокий потенциал развития чрезвычайных ситуаций природного харак­тера имеет место в Ленинградской, Новосибирской, Томской,

Кемеровской и Сахалинской областях, Краснодарском, Алтай­ском, Хабаровском и Приморском краях, республиках Карачае­во-Черкесия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Дагестан, Саха (Якутия).

Предотвратить большинство чрезвычайных ситуаций при­родного характера практически невозможно. Однако существует ряд опасных природных явлений и процессов, негативному раз­витию которых можно воспрепятствовать, например выполнени­ем следующих защитных мероприятий:


  • для смягчения эрозивных почвенных процессов использу­ют защитные лесонасаждения; *

  • для предупреждения градобитий в облака вводится твердая углекислота или другие химреагенты с самолетов или путем обст­рела из орудий;

  • д ля ослабления ураганов, смерчей, шквалов и бурь в кучево- довдевые облака вводят йодистое серебро или другие химреаген­ты. Для засева урагана йодистым серебром реактивный самолет на высоте 12 км, над центром урагана, сбрасывает «бомбы» с йодис­тым серебром, которые, взрываясь, вызывают его искусственное расширение с последующим уменьшением силы действия;

  • для ослабления наводнений ликвидируют заторы и зажоры на реках весной с помощью взрывов, задерживают влагу на полях, применяя различные способы (полостное земледелие, контурная пахота, глубокая вспашка, кротование, устройство дренажей), строят дамбы и плотины, спрямляют русла рек, углубляют от­дельные участки рек;

  • во время засухи возможно искусственно вызвать над палями дождь, вводя в облака йодистое серебро или другие химреагенты;

  • для предупреждения развития лесных пожаров делают просеки, строят лесные дороги, оборудуют минерализованные полосы, производят патрулирование средствами авиации с выяв­лением и последующей ликвидацией очагов возгорания;

■ для ослабления воздействия заморозков в теплое время года создают дымовые завесы над защищаемыми участками;

* заблаговременый спуск лавин и сбрасывание селевых озер, образовавшихся в результате завалов русел горных рек, и прочее.

К мерам по предотвращению чрезвычайных ситуаций могут быть отнесены также локализация или подавление природных очагов инфекций, вакцинация населения и сельскохозяйствен­ных животных.

В комплекс заблаговременных и оперативных мер по защите населения в чрезвычайных ситуациях входят мероприятия ин­женерной защиты. По оценкам специалистов, эти мероприятия способны обеспечить снижение возможных людских потерь и материального ущерба примерно на 30%, а в сейсмо-, селе- и ла­виноопасных районах—до 70%.

Инженерная защита шинируется и осуществляется на осно­ве оценки возможной опасности, учета категорий защищаемого населения, результатов инженерно-геодезических, геологических и гидрометеорологических исследований, схем инженерной за­щиты территорий (генеральных, детальных, специальных), учета особенностей использования территорий.

Плотины, шлюзы, насыпи, дамбы и укрепление берегов используют для защиты от наводнений. Для уменьшения нега­тивного воздействия оползней, селей, обвалов, осыпей и лавин в горной местности применяют защитные инженерные сооружения на коммуникациях и в населенных пунктах.

Одним из основных способов защиты населения от чрезвы­чайных ситуаций является эвакуация. В некоторых ситуациях (на­пример, при катастрофическом затоплении) этот способ является единственно возможным. Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения, материальных и куль­турных ценностей в безопасные районы

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при полу­чении достоверных данных о высокой вероятности возникнове­ния запроекгной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (на­воднение, оползень, сель и др.). Основанием для ее проведения является краткосрочный прогноз возникновения запроекгной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десят­ков минут до нескольких суток. Вывоз (вывод) населения в этом случае может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвы­чайной ситуации.

Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобес­печения населения, при котором возникает угроза жизни и здо­ровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение нормативного времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворе­ние жизненно важных потребностей человека.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, эвакуа­ция может быть общей или частичной.

Выбор варианта проведения эвакуации проводится с учетом масштаба распространения и характера опасности, достовернос­ти прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зо­не действия поражающих факторов. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является угроза жизни и здо­ровью людей, оцениваемая по заранее установленным для каж­дого вида опасностей критериям. Она проводится, как правило, по территориально-производственному принципу. В некоторых случаях эвакуация может осуществляться по территориальному принципу.

Действия работников организации в случае угрозы природной ЧС носят предупредительный характер: укрепление строительных конструкций, закрытие, при необходимости окон щитами, созда­ние запаса продуктов и воды на 2-3 суток на случай эвакуации в безопасный район, подготовка автономных источников освеще­ния и т. п.

При возникновении чрезвычайной ситуации—отключается электро- и газоснабжение, гасится огонь в печах. Дальнейшие действия зависят от вида природной ЧС, например укрытие в наиболее безопасных, внутренних помещениях зданий, не имею­щих оконных проемов.

Во многом конкретный порядок действий работников ор­ганизаций в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера определяется Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организации. Этот план составляется органами управ­ления РСЧС заблаговременно на случай возникновения вероят­ных чрезвычайных ситуаций.

Аналогичный план составляется территориальными органа­ми РСЧС (района, города и т. д.). Территориальный план направ­лен на защиту всего населения территории (планы организаций увязываются с территориальным планом).

Планы предусматривают объем, сроки и порядок выполне­ния мероприятий объектового (территориального) звена РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных произ­водственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также опреде­ляют привлекаемые для этого силы и средства.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций природного и техногенного характера включает два основных раздела:


  • географическая и социально-экономическая характеристи­ка и оценка возможной обстановки;

  • мероприятия при угрозе и возникновении крупных произ­водственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Приложения к плану содержат:

  • сведения о возможной (прогнозируемой) обстановке;

  • календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихий­ных бедствий;

  • расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения ука­занных мероприятий;

  • схемы организации управления, оповещения и связи.

С учетом специфики местных условий в планах могут содер­жаться и другие необходимые данные.

Тем не менее, население, особенно в районах с повышенной вероятностью возникновения стихийных бедствий, должно четко знать порядок действий при угрозе возникновения и в условиях чрезвычайной ситуации:



    1. действия до возникновения ЧС природного характера:

  • ознакомление с сигналами тревоги и мерами эвакуации;

  • подготовка чемодана с предметами первой необходимости (личные документы, нужные медикаменты, аптечка первой помо­щи, радиоприемник, фонарь, одеяло, запас продуктов и питьевой воды;

  • обустройство укрытия в подвальном помещении своего дома;

  1. действия при возникновении ЧС природного характера:

  • при подаче сигнала тревоги: сохранять спокойствие;

оставаться в помещении и слушать рацио; следовать инструкциям властей и спасательных подразде­лений;

  • при нахождении в доме (помещении):

оставаться в помещении и закрыть все двери и окна, убрать с балкона и лоджии вещи, которые могут быть унесены ветром;

выключить газ, потушить огонь в печах, подготовить фонари, свечи, лампы;

держаться подальше от окон: наибольшую защиту обеспечи­вает помещение без окон и с водоснабжением;

никуда не звонить (чтобы не перегружать телефонные линии);

при угрозе наводнения перейти на верхние этажи, перенести туда ценные вещи, продовольствие, одежду и обувь

не покидать без нужды укрытие до получения инструкций от властей или подаче сигнала отбоя тревоги;

при объявлении эвакуации взять с собой радиоприемник, теплую одежду, необходимые медикаменты, личные документы и деньги;


  • при нахождении вне помещения:

по возможности укрыться в ближайшем пригодном для этого помещении, а при его отсутствии—в канаве, яме, овраге, любой выемке и т. п.;

выходить на магистральные дороги, где большая вероятность оказания помощи;

3) действия после ЧС природного характера:


  • следовать инструкциям властей и спасательных подразде­лений;

  • оказать помощь людям, попавшим в трудное положение (раненым, детям, старикам и инвалидам), и, если есть необходи­мость, сотрудничать со спасателями;

■ не зажигать в помещениях огонь, не включать электропри­боры в сеть до тех пор пока газовые и электрические сети не будут проверены специалистами на их исправность;

  • в случае эвакуации, по приезде на новое место пребывания узнать в местных органах власти адреса организаций, на которые возложено оказание помощи потерпевшему населению.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал