3 Риски и ограничения развития города. Отрасли городской экономики, которые будут обладать максимальным потенциалом роста 6


Система индикативно-прогнозных показателей экономической и социальной эффективности сценариев. Макроэкономический прогноз социально-экономического развития Ноябрьска (базовый сценарий)



страница5/6
Дата21.07.2017
Размер0.56 Mb.
1   2   3   4   5   6

7. Система индикативно-прогнозных показателей экономической и социальной эффективности сценариев. Макроэкономический прогноз социально-экономического развития Ноябрьска (базовый сценарий)

Разработка и реализация стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования г. Ноябрьск на долгосрочную перспективу обусловливает необходимость выявления важнейших целевых ориентиров развития его экономики и социальной сферы на период до 2025 года, позволяющих оценить эффективность реализации самой Стратегии.

Данные ориентиры количественно определяются прогнозными параметрами ключевых характеристик сравнительного социально-экономического положения города, включая динамику состояния муниципальной экономики и уровня жизни городского населения. С другой стороны, используемая система индикативно-прогнозных индикаторов призвана обеспечить проведение сравнительной оценки экономической и социальной эффективности различных сценариев (вариантов) долгосрочного муниципального развития.

Выбор и обоснование системы индикативно-прогнозных показателей социально-экономического развития муниципального образования г. Ноябрьск и проведение сравнительной оценки отдельных сценариев его развития определяются следующими основными принципами:

- комплексность сравнительной оценки различных сценариев муниципального развития, обеспечивающая учет основных направлений динамики экономического и социального развития города на долгосрочную перспективу;

- обеспечение максимальной репрезентативности показателей, используемых для сравнительной оценки отдельных аспектов развития муниципальной экономики и уровня жизни населения города;

- максимальная адаптация системы индикативно-прогнозных показателей экономической и социальной эффективности сценариев к существующей статистической отчетности по муниципальным образованиям с учетом доступности и регулярной обновляемости используемой информации;

- обеспечение сопоставимости параметров экономической и социальной эффективности сценариев долгосрочного развития города по годам прогнозируемого периода;

- обеспечение сопоставимости параметров используемой системы индикативно-прогнозных показателей социально-экономического развития города с соответствующими прогнозными характеристиками по другим муниципальным образованиям автономного округа и ЯНАО в целом;

- возможность использования результатов сравнительной оценки различных социально-экономических сценариев в системе принятия регулятивных решений на муниципальном и региональном (субъекта Российской Федерации) уровнях управления городским развитием.

Макроэкономический прогноз развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2025 года (табл. 2) разработан по важнейшим характеристикам его экономического и социального развития, с учетом достигнутых к отчетному периоду относительных уровней соответствующих экономических и социальных показателей, реализации планируемых основных инвестиционных проектов, достижения показателей демографического прогноза, а также сценарных условий и основных параметров макроэкономического прогноза развития Российской Федерации до 2030 года и Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2020 года.

Наряду с этим разработанный макроэкономический прогноз в рамках принятого за основу базового сценария учитывает вероятное обострение в период реализации Стратегии мирового финансово-экономического кризиса, усиление его воздействия на общероссийскую, региональную, а также муниципальную экономику, и, соответственно, ухудшение условий финансирования значимых для города инвестиционных проектов.

На экономическое и социальное развитие муниципального образования город Ноябрьск в прогнозном периоде в целом существенное влияние будет оказывать фактор сокращения в ближайшей и среднесрочной перспективе объемов добычи нефти, несмотря на ожидаемое (в условиях неизбежно высоких внешних рисков) сохранение благоприятной конъюнктуры мирового рынка углеводородов и достаточно высокую конкурентоспособность профильного сектора городской экономики – нефтегазового комплекса.

Наиболее реальный (в условиях воздействия как внутренних, так и внешних факторов) базовый вариант муниципального развития предполагает преодоление добывающими предприятиями уровня производства 2012 г после 2020 г. с выходом к 2025 г. на итоговый прирост в 3%.

По обрабатывающим производствам к концу прогнозного периода ожидается значительный рост выпуска продукции (177%), что обусловлено, прежде всего, крайне низким исходным уровнем производства по данному виду экономической деятельности.

В результате, по общему объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по принятому базовому сценарию прогнозируется рост к концу периода в размере только 109%, причем исходный уровень производства (за 2012 г.) будет преодолен лишь в 2020 году. Указанный тренд определяется резко преобладающим влиянием на него динамики производства в нефтегазовом комплексе города.

В основе большинства индикативно-прогнозных индикаторов муниципального развития лежат параметры демографического прогноза до 2025 г. Базовый сценарий развития муниципального образования предполагает первоначальное незначительное снижение численности населения города (до 107,5 тыс. чел. к 2017 г.) с последующим его ростом к концу прогнозного периода до 113,8 тыс. чел., с учетом выхода на общий миграционный прирост лишь к 2025 году.

Прогнозные параметры занятости экономически активного населения в существенной степени отражают ожидаемые показатели демографического прогноза. Так, по базовому сценарию, небольшое снижение на начальном этапе среднегодовой численности занятых в экономике сменится последующим ее ростом к 2025 г. до 63 тыс. чел., что в итоге обеспечит общий ее прирост по городу за весь прогнозный период на уровне 3,6 тыс. чел.

Базовый сценарий экономического и социального развития муниципального образования г. Ноябрьск предусматривает достижение среднегодовых темпов прироста капиталообразующих инвестиций на уровне около 6% при общем увеличении их объема к концу прогнозного периода в 2,15 раза. Значительные объемы инвестиций будут направлены не только в модернизацию и дальнейшее развитие нефтегазового комплекса города, но и в реализацию крупных инфраструктурных проектов, а также в жилищное строительство и реализацию инвестиционных проектов межмуниципального значения в сфере потребительского рынка.

В рассматриваемом периоде будет расти средняя заработная плата работников муниципального образования, независимо от реализации того или иного сценария его развития. Так, при реализации базового сценария долгосрочного социально-экономического развития города, реальный рост средней заработной платы прогнозируется на уровне 114%.

При этом рост потребительского рынка города будет ориентирован не только на жителей г. Ноябрьск, но и сопредельных муниципальных образований, включая города Губкинский и Муравленко.

Прогнозируемый рост оборота розничной торговли к 2025 году составит 138% по базовому сценарию.



Таблица 2

Прогноз основных показателей социально-экономического развития

города Ноябрьска до 2025 года


Показатель


2012г.


Базовый сценарий

2017г.

2020г.

2025г.

Среднегодовая численность населения, тыс. чел.

109,2

107,5

109,6

113,8

Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.

59,6

59,4

60,8

63,0

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг, % к 2012 г. (в сопост. ценах)

100

97

100

109

- добыча полезных ископаемых

100

95

97

103

- обрабатывающие производства

100

118

135

177

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды

100

108

115

134

Реальная заработная плата работников, % к 2012 г.

100

101

106

114

Инвестиции в основной капитал, % к 2012 г. (в сопост. ценах)

100

133

158

215

Оборот розничной торговли, % к 2012 г. (в сопост. ценах)

100

108

117

138





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал