Доклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора) в 2015 году



страница1/4
Дата28.10.2016
Размер1.05 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3   4
ДОКЛАД

Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора)
в 2015 году

Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010
№ 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».

приказом Росстата от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования
в сфере образования

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 594 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и науки.

К нормативным правовым актам, регламентирующим деятельность Рособрнадзора и нормативным правовым актам, устанавливающим обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц, соблюдение которых подлежит проверке Рособрнадзором в процессе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования, относятся:

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(далее – Федеральный закон о защите прав юридических лиц);

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании);

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – Кодекс об административных правонарушениях);

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее – Трудовой кодекс);

постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008


№ 294 «Об утверждении Правил отбора образовательных организаций высшего образования, которым предоставляется право проведения дополнительных вступительных испытаний профильной направленности при приёме на обучение по программам бакалавриата и программам специалиста»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2009


№ 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013


№ 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013


№ 594 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013


№ 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013


№ 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования»);

постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013


№ 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2013


№ 755 «О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приёма граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2013 № 755, ФИС ГИА и приёма);

постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013


№ 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015
№ 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

приказ Минобразования России от 24.02.1998 № 501 «Об утверждении Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое» (зарегистрирован Минюстом России 08.04.1998, регистрационный № 1506);

приказ Минобразования России от 27.03.1998 № 814 «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации (зарегистрирован Минюстом России 05.08.1998, регистрационный № 1582);

приказ Минобразования России от 20.12.1999 № 1239 «Об утверждении Порядка перевода студентов из одного среднего специального учебного заведения в другое среднее специальное учебное заведение и из высшего учебного заведения в среднее специальное учебное заведение» (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2000, регистрационный № 2148);

приказ Минобразования России от 25.03.2003 № 1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 02.06.2003, регистрационный № 4617) (документ утратил силу в связи с изданием приказа Минобрнауки России от 27.11.2015 № 1383);

приказ Минобразования России от 25.03.2003 № 1155 «Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 05.05.2003, регистрационный № 4490);

приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009, регистрационный № 13915);

приказ Минобрнауки России от 02.05.2012 № 367 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования» (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2012, регистрационный № 24789);

приказ Минобрнауки России от 02.05.2012 № 370 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования» (зарегистрирован в Минюсте России 03.07.2012, регистрационный № 24782);

приказ Минобрнауки России от 18.04.2013 № 291 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 14.06.2013, регистрационный № 28785);


приказ Минобрнауки России от 18.04.2013 № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» (зарегистрирован Минюстом России 15.05.2013, регистрационный № 28395);

приказ Минобрнауки России от 06.06.2013 № 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное (зарегистрирован Минюстом России 19.07.2013, регистрационный № 29107);

приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 30.07.2013, регистрационный № 29200);

приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Минюстом России 20.08.2013, регистрационный № 29444);

приказ Минобрнауки России от 04.07.2013 № 531 «Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему» (зарегистрирован Минюстом России 20.08.2013, регистрационный № 29443);

приказ Минобрнауки России от 14.08.2013 № 958 «Об утверждении Порядка создания профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы» (зарегистрирован Минюстом России 30.08.2013, регистрационный № 29819);

приказ Минобрнауки России от 16.08.2013 № 968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации
по образовательным программам среднего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 01.11.2013, регистрационный № 30306);

приказ Минздрава России от 22.08.2013 № 585н «Об утверждении Порядка участия обучающихся по основным профессиональным образовательным программам и дополнительным профессиональным программам в оказании медицинской помощи гражданам и в фармацевтической деятельности» (зарегистрирован Минюстом России 01.11.2013, регистрационный № 30288);

приказ Минобрнауки России 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» (зарегистрирован Минюстом России 27.11.2013, регистрационный № 30468);

приказ Минздрава России от 03.09.2013 № 620н «Об утверждении Порядка организации и проведения практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования» (зарегистрирован Минюстом России 01.11.2013, регистрационный № 30304);

приказ Минздрава России от 06.09.2013 № 633н «Об утверждении Порядка приёма граждан на обучение по программам ординатуры» (зарегистрирован Минюстом России 14.05.2014, регистрационный № 32255);

приказ Минздрава России от 06.09.2013 № 634н «Об утверждении образца диплома об окончании ординатуры, описания диплома об окончании ординатуры, порядка заполнения, учёта и выдачи указанного диплома и его дубликатов» (зарегистрирован Минюстом России 20.11.2013, регистрационный № 30413);

приказ Минздрава России от 10.09.2013 № 637н «Об утверждении Порядка допуска к педагогической деятельности по образовательным программам высшего медицинского образования или высшего фармацевтического образования либо среднего медицинского образования или среднего фармацевтического образования, а также дополнительным профессиональным программам для лиц, имеющих высшее образование либо среднее профессиональное образование» (зарегистрирован Минюстом России 27.02.2014, регистрационный № 31439);

приказ Минобрнауки России от 01.10.2013 № 1100 «Об утверждении образцов и описаний документов о высшем профессиональном образовании и о квалификации и приложений к ним» (зарегистрирован Минюстом России 29.11.2013, регистрационный № 30505);

приказ Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов» (зарегистрирован Минюстом России 29.11.2013, регистрационный № 30507);

приказ Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1258 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры» (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2014, регистрационный № 31136);

приказ Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1259 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)» (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2014, регистрационный № 31137);

приказ Минобрнауки России от 21.11.2013 № 1267 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (зарегистрирован Минюстом России 20.02.2014, регистрационный № 31363);

приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» (зарегистрирован Минюстом России 24.02.2014, регистрационный № 31402);

приказ Минобрнауки России от 09.01.2014 № 1 «Об утверждении Перечня вступительных испытаний при приёме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета» (зарегистрирован Минюстом России 23.01.2014, регистрационный № 31079);

приказ Минобрнауки России от 09.01.2014 № 2 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2014, регистрационный № 31823);

приказ Минобрнауки России от 09.01.2014 № 3 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год» (зарегистрирован Минюстом России 19.02.2014, регистрационный № 31352);

приказ Минобрнауки России от 23.01.2014 № 36 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 06.03.2014, регистрационный № 31529);

приказ Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» (зарегистрирован Минюстом России 07.03.2014, регистрационный № 31540);

приказ Минобрнауки России от 26.03.2014 № 233 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный № 32118);

приказ Минобрнауки России от 28.07.2014 № 839 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год» (зарегистрирован Минюстом России 25.08.2014, регистрационный № 33799);

приказ Минобрнауки России от 04.12.2014 № 1536 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников» (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2015, регистрационный № 35559) (документ утратил силу в связи с изданием приказа Минобрнауки России от 02.09.2015 № 937);


приказ Минобрнауки России от 23.07.2015 № 749 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу» (зарегистрирован Минюстом России 15.10.2015, регистрационный № 39322);

приказ Минобрнауки России от 02.09.2015 № 937 «Об утверждении перечня должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядка проведения указанного конкурса» (зарегистрирован Минюстом России 15.10.2015, регистрационный № 39321);

приказ Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» (зарегистрирован Минюстом России 30.10.2015, регистрационный № 39572);

приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (зарегистрирован Минюстом России 04.08.2014, регистрационный № 33423);

приказ Рособрнадзора от 08.07.2014 № 1063 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован Минюстом России 23.07.2014, регистрационный № 33226);

государственные образовательные стандарты;

федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС).

Нормативные правовые акты размещаются на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.obrnadzor.gov.ru (далее – официальный сайт Рособрнадзора).


Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора)


  1. Сведения об организационной структуре и
    системе управления органов государственного контроля (надзора)

Приказом Рособрнадзора от 17.07.2015 № 1244 «Об утверждении структуры Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки» следующая структура Рособрнадзора:

руководство Рособрнадзора;

помощник руководителя Рособрнадзора;

советник руководителя Рособрнадзора;

Правовое управление;

Управление организации бюджетного процесса и проведения закупок;

Административное управление;

Управление оценки качества общего образования;

Управление надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

Управление государственных услуг;

Отдел режимно-секретной работы.

Функцию государственного контроля (надзора) в сфере образования осуществляет Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность.




  1. Перечень и описание основных и
    вспомогательных (обеспечительных) функций

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 594 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» к функциям государственного контроля (надзора) относятся:

федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, а также принятие мер по устранению последствий нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путём выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным организациям и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и контроль за исполнением таких предписаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
федеральный государственный контроль качества образования в указанных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также в случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам принятие мер, предусмотренных частью 9 статьи 93 Федерального закона
об образовании в Российской Федерации;

государственный надзор за соблюдением указанными организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений, в том числе путём выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным организациям, и контроль за исполнением таких предписаний.

Согласно статье 93 Федерального закона об образовании государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования.

Под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных частью 9 настоящей статьи мер.

Под федеральным государственным надзором в сфере образования понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, применяются положения Федерального закона о защите прав юридических лиц с учётом особенностей, установленных Федеральным законом об образовании.

В рамках установленных полномочий объектами надзорно-контрольной деятельности Рособрнадзора являются:

организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

федеральные государственные профессиональные образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

российские образовательные организации, расположенные за пределами территории Российской Федерации;

образовательные организации, созданные в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

осуществляющие образовательную деятельность дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

иностранные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации.

В целях реализации полномочий по государственному контролю (надзору) Рособрнадзором обеспечивается:



  1. Подготовка мероприятий по контролю (надзору), включающая:

формирование и согласование с Генеральной прокуратурой
Российской Федерации, иными органами, осуществляющими функции по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, плана проведения Рособрнадзором плановых проверок юридических лиц на очередной календарный год; обработку представленной Генеральной прокуратурой Российской Федерации информации; работу с базами данных ФНС России; подготовку и направление писем в иные органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля о согласовании сроков проведения плановых проверок;

принятие решений о проведении внеплановых мероприятий по контролю (надзору) по основаниям, предусмотренным Федеральным законом о защите прав юридических лиц и Федеральным законом об образовании;

аттестация экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, включая: обработку поступающих заявлений об аттестации и документов; направление уведомлений заявителям о допуске к квалификационному экзамену или об отказе в допуске; проведение квалификационного экзамена; подготовку и направление участникам экзамена распорядительного акта Рособрнадзора об аттестации/об отказе в аттестации; формирование и ведение реестра аттестованных экспертов;

подбор экспертов, аттестованных Рособрнадзором в установленном порядке, для участия в мероприятиях по контролю (надзору);

подготовка и согласование с иными структурными подразделениями распорядительных актов Рособрнадзора о проведении проверок;
направление распорядительных актов о проведении проверок и уведомлений о начале проведения плановой/внеплановой проверки в образовательные организации; запрос документов и материалов для проведения документарных проверок.


  1. Проведение мероприятия по контролю (надзору), формирование по его результатам итоговых документов и реализация полученных материалов, включающее:

проведение проверки (плановая/внеплановая; выездная/документарная), в ходе которой осуществляется анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность образовательной организации;

формирование по результатам проверки акта;

внесение сведений в единый реестр проверок;

возбуждение дел об административных правонарушениях;

направление в суд протоколов об административных правонарушениях;

подготовку отчёта о результатах проверки;

подготовку предписания об устранении выявленных нарушений;

направление материалов проверки в порядке межведомственного взаимодействия (при необходимости) в органы прокуратуры, органы внутренних дел, Минюст России, ФНС России, иные контрольно-надзорные органы, а также в федеральные органы исполнительной власти, выполняющие функции учредителей образовательных организаций.



  1. Обработка результатов мероприятия по контролю (надзору), включающая:

ведение журнала учёта актов по результатам проверок;

ведение базы данных о выявленных в результате проведённых проверок нарушениях (по видам контроля); выданных предписаниях, результатах рассмотрения документов об их исполнении, о мерах, применяемых Рособрнадзором к образовательным организациям, допустившим нарушения установленных требований;

формирование архивных материалов (основания для проведения внеплановых проверок (жалобы граждан), приказы о проведении плановых/внеплановых, выездных/документарных проверок, решения органов прокуратуры о согласовании/отказе в согласовании внеплановых проверок (в случаях, предусмотренных законодательством), акты, отчёты, экспертные заключения, предписания, документы об исполнении предписаний, письма в образовательные организации о результатах рассмотрения предписаний, акты проверок документов и сведений, представленных организациями);

ведение базы данных о составленных протоколах об административных правонарушениях и принятых судебных решениях;

ведение базы данных о санкциях Рособрнадзора в отношении образовательных организаций;

формирование информации о результатах контрольно-надзорной деятельности для размещения на официальном сайте Рособрнадзора;

внесение документов, формируемых в результате контрольно-надзорной деятельности, в государственную информационную систему автоматизации контрольно-надзорной деятельности;

формирование справочных, информационных, аналитических и статистических материалов о результатах контрольно-надзорной деятельности;

формирование еженедельной, ежемесячной, ежеквартальной, полугодовой и итоговой отчётной информации о результатах мероприятий по контролю (надзору).


  1. Принятие мер в связи с неисполнением предписаний:

подготовка предложений по результатам рассмотрения отчётов образовательных организаций, не подтверждающих исполнение предписания, и о проведении внеплановой проверки;

проведение внеплановых проверок исполнения предписаний;

возбуждение дел об административных правонарушениях в связи с неисполнением предписаний, направление протоколов в судебные органы;

подготовка повторных предписаний;

подготовка распорядительных актов Рособрнадзора о запрете приёма в образовательную организацию;

направление в образовательные организации копий распорядительных актов Рособрнадзора о запрете приёма;

подготовка актов по результатам рассмотрения сведений и документов, представленных образовательными организациями во исполнение повторного предписания Рособрнадзора;

подготовка предложений по результатам рассмотрения выданного повторно предписания о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности и направлении искового заявления об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности;

подготовка распорядительных актов Рособрнадзора о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации полностью или частично и направление в образовательные организации копий распорядительных актов Рособрнадзора о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

подготовка материалов к исковому заявлению в суд об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательной организации;

подготовка приказов о прекращении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности на основании решения арбитражного суда об её аннулировании и направление в образовательные организации копий распорядительных актов Рособрнадзора о прекращении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

внесение соответствующих документов в государственную информационную систему автоматизации контрольно-надзорной деятельности;

формирование архива.


  1. Принятие мер в связи с выявленным несоответствием содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам:

подготовка предложений по результатам рассмотрения уведомлений образовательных организаций, не подтвердивших устранение выявленного несоответствием содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам;

подготовка распорядительных актов Рособрнадзора о приостановлении образовательной организации действия государственной аккредитации образовательной деятельности полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупнённых групп профессий, специальностей и направлений подготовки;

направление уведомлений: в образовательные организации, учредителю (учредителям) организации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы прокуратуры о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности;

подготовка актов по результатам рассмотрения представленных в Рособрнадзор документов об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия;

подготовка предложений о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации образовательной деятельности в случае неустранения выявленного несоответствия;

подготовка распорядительных актов Рособрнадзора о лишении организации, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации образовательной деятельности полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупнённых групп профессий, специальностей и направлений подготовки;

направление уведомлений: в образовательные организации, учредителю (учредителям) организаций, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы прокуратуры о лишении образовательной организации государственной аккредитации образовательной деятельности.


  1. Иные административные действия, включающие:

формирование планово-отчётной документации;

осуществление мер профилактического характера, направленных на недопущение образовательными организациями нарушений установленных требований;

представительство интересов Рособрнадзора в судебных и иных органах и организациях;

подготовку предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности;

подготовку предложений о снятии предписаний с контроля и возобновлении приёма в образовательную организацию;

подготовку писем в образовательные организации о снятии предписаний с контроля;

подготовку распорядительных актов Рособрнадзора о возобновлении приёма в образовательную организацию и направление в образовательные организации копий распорядительных актов Рособрнадзора о возобновлении приёма;

подготовку предложений о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

подготовку распорядительных актов Рособрнадзора о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности и направление в образовательные организации копий распорядительных актов Рособрнадзора о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

подготовку предложений о возобновлении действия государственной аккредитации образовательной деятельности;

подготовку распорядительных актов Рособрнадзора о возобновлении действия государственной аккредитации образовательной деятельности и направление уведомлений в образовательные организации, учредителю (учредителям) организаций, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы прокуратуры о возобновлении действия государственной аккредитации образовательной деятельности;

регистрацию и отправку входящей и исходящей корреспонденции;

рассмотрение обращений физических и юридических лиц;

подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений;

внесение в базу данных по работе с обращениями граждан информации о результатах рассмотрения поступившего обращения и принятых мерах;

формирование архива.

С 2013 года документы и материалы, формируемые по результатам контрольно-надзорной деятельности Рособрнадзора, вносятся в информационную систему автоматизации контрольно-надзорной деятельности за образовательными организациями (ИС АКНД ОО), которая является подсистемой государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования (ГИС надзора), созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719
«О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования».

Ведение информационной системы автоматизации контрольно-надзорной деятельности за образовательными организациями позволяет осуществлять учёт всех проводимых мероприятий по контролю (надзору).

ИС АКНД ОО используется также для подготовки аналитических и отчётных форм о результатах проведённых контрольно-надзорных мероприятий; информация, хранящаяся в ней, публикуется на официальном сайте Рособрнадзора для ознакомления общественности с результатами проведённых контрольно-надзорных мероприятий.

В соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, в целях обеспечения учёта проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) проверок Рособрнадзор осуществляет внесение информации в единый реестр проверок – федеральную государственную информационную систему, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Пунктом 21 Правил предусмотрено размещение в едином реестре проверок информации в автоматизированном режиме посредством организации взаимодействия единого реестра проверок с иными информационными системами.

Рособрнадзор ведёт целенаправленную политику информационной открытости сведений, как о результатах своей деятельности, так и о системе высшего образования. Как показала практика, эффективным инструментом донесения оперативных и актуальных сведений до потребителей образовательных услуг (абитуриентов, студентов и даже самих высших учебных заведений (далее – вуз)) в 2015 году стал размещённый на официальном сайте Рособрнадзора информационный ресурс «Карта высших учебных заведений» (Карта вузов) kartavuzov.ru.

Карта вузов представляет собой универсальную площадку, консолидирующую информацию о системе высшего образования России. Это своего рода «путеводитель» по вузовской системе для потребителей образовательных услуг, представителей общественности, где собраны достоверные сведения о деятельности вузов и соблюдении ими требований законодательства. 

С момента запуска системы посетителями ресурса стали более 62 тысяч человек, а ежедневная аудитория – около 300 человек.

Ещё одним направлением деятельности Рособрнадзора является формирование и ведение Федерального реестра сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, созданного в соответствии с пунктом 9 статьи 98 Федерального закона об образовании и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
«О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Цель создания федеральной информационной системы: обеспечение учёта сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении и их дубликатах; повышение степени информационной открытости системы образования; противодействие рынку поддельных документов; предоставление на безвозмездной основе гражданам и организациям возможности проверки сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.

Рособрнадзор, который является оператором федеральной информационной системы, предоставляет по запросу сведения, содержащиеся в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (далее – Федеральный реестр, ФИС ФРДО).

Федеральный реестр размещён в открытом доступе на официальном сайте Рособрнадзора, проверить наличие информации по диплому


в ФИС ФРДО можно самостоятельно по адресу: http://www.obrnadzor.gov.ru/ru/activity/main_directions/reestr_of_education/.

Внесение в ФИС ФРДО сведений осуществляется выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также органами и организациями, в ведение которых переданы архивы организаций, выдавших документы об образовании.

В соответствии с установленными требованиями внесению в ФИС ФРДО подлежат сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных начиная с 10.07.1992. Следует отметить, что за период с 10.07.1992 по 31.08.2013 включительно вносятся сведения о документах только государственного образца.

В настоящее время в ФИС ФРДО внесены сведения о документах об образовании, выданных с 01.01.2009 по 31.12.2015. Информация вносится в электронном виде образовательными организациями, в дальнейшем соответствующие сведения будут вноситься органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами и организациями, в ведение которых переданы архивы. В ФИС ФРДО вносятся также сведения о сертификатах о владении иностранными гражданами, лицами без гражданства, претендующими на получение разрешения на работу или патента, а также желающими оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство, русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. Внесение сведений о сертификатах осуществляется выдавшими их образовательными организациями, проводящими экзамен.

В 2015 году в адрес Рособрнадзора поступило более 500 официальных запросов, как от граждан так и организаций, избирательных комиссий, правоохранительных органов относительно сведений, содержащихся в Федеральном реестре.

Остаётся проблема, связанная со своевременным и качественным внесением образовательными организациями высшего образования сведений в ФИС ФРДО. Негосударственные образовательные организации, прекратившие образовательную деятельность, в нарушение установленных требований не сдают архивы и не вносят соответствующие сведения в Федеральный реестр.

Рособрнадзор проводит определённую работу в этом направлении. Руководителям организаций, осуществляющим образовательную деятельность, направлялись информационные письма о необходимости соблюдения сроков внесения информации в ФИС ФРДО, а на официальном сайте Рособрнадзора размещалась информация о наиболее часто допускаемых образовательными организациями ошибках при внесении сведений о документах об образовании.

В апреле 2015 г. между Минобрнауки России, Пенсионным фондом Российской Федерации и Рособрнадзором подписано Соглашение об информационном взаимодействии и мониторинге трудовой деятельности выпускников учебных заведений с целью последующего принятия управленческих решений по совершенствованию российской системы образования.

Соглашение регламентирует порядок обмена информацией между имеющимися на сегодняшний день базами данных, которые содержат сведения о выпускниках образовательных организаций и позволяет связать данные о выпускниках образовательных организаций, имеющиеся у Рособрнадзора в Федеральном реестре, с данными о трудоустройстве выпускников образовательных организаций, находящимися в информационных системах Пенсионного фонда Российской Федерации.


  1. Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций

К нормативным правовым актам, являющимся основанием для исполнения контрольно-надзорных полномочий, относятся:

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 594 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»;

постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015
№ 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009, регистрационный № 13915);

приказ Минобрнауки России от 02.05.2012 № 367 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования» (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2012, регистрационный № 24789);

приказ Минобрнауки России от 02.05.2012 № 370 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования» (зарегистрирован Минюстом России 03.07.2012, регистрационный № 24782).

приказ Рособрнадзора от 08.07.2014 № 1063 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован Минюстом России 23.07.2014, регистрационный № 33226);

приказ Рособрнадзора от 14.07.2014 № 1085 «Об утверждении показателей и процедуры проведения мониторинга системы высшего образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки».




  1. Информация о взаимодействии органов
    государственного контроля (надзора) при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора),
    порядке и формах такого взаимодействия

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, применяются положения Федерального закона о защите прав юридических лиц, регламентирующего порядок организации и проведения проверок (особенности проведения проверок, установленные указанным законом) юридических лиц органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок.

Плановые проверки осуществлялись в 2015 году в соответствии с Планом проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год (далее – План проверок), проект которого в срок до 01.09.2014 был направлен в Генеральную прокуратуру Российской Федерации на рассмотрение.

После проведённого в соответствии с предложениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации согласования с иными контрольными органами сроков проведения совместных проверок План проверок, утверждённый и.о. руководителя Рособрнадзора А.Ю. Бисеровым 30.10.2014, был размещён на официальном сайте Рособрнадзора и направлен в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования сводного плана проверок субъектов предпринимательства и размещения на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В течение 2015 года по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации вносились изменения в План проверок в части исключения образовательных организаций из Плана проверок в связи с прекращением действия лицензии на осуществление образовательной деятельности или ликвидацией организации. В соответствии с требованиями законодательства информация об исключении образовательных организаций из Плана проверок регулярно размещалась на официальном сайте Рособрнадзора.

В 2015 году Рособрнадзором продолжена работа по совершенствованию межведомственного взаимодействия в части информирования органов государственного контроля (надзора) о результатах проведённых контрольно-надзорных мероприятий и принятии соответствующих мер реагирования.

Регулярно в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, иные органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования направлялась информация о перечне образовательных организаций, в которые был запрещён приём граждан, приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с целью обеспечения прав и законных интересов граждан, пресечения фактов ведения образовательной деятельности, осуществления приёма в эти организации (по распоряжению Рособрнадзора ФГБУ «Федеральный центр тестирования» закрывал таким организациям доступ к ФИС ГИА и приёма).

В заинтересованные органы направлялась информация о приостановлении и лишении образовательных организаций свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности с целью предотвращения нарушений образовательными организациями требований законодательства об образовании в части выдачи документов об образовании и о квалификации, образцы которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.

В прокуратуры субъектов Российской Федерации сообщалось и о фактах нарушений образовательными организациями требований законодательства о государственной контроле (надзоре) в части воспрепятствования законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора); о выявленных при проведении мероприятий по контролю фактах нецелевого использования организациями помещений, нецелевого расходования бюджетных средств, о злоупотреблениях должностными полномочиями, об иных деяниях организаций, проверка законности которых не входит в полномочия Рособрнадзора.

По информации органов прокуратуры при подтверждении в ходе проведения прокурорских проверок фактов нарушений, в том числе распорядительных актов Рособрнадзора, руководителям образовательных организаций вносились представления прокуратуры об устранении нарушений законодательства в сфере образования и законодательства о государственном контроле (надзоре), объявлялись предостережения о недопустимости нарушения прав обучающихся; должностные лица образовательных организаций привлекались к дисциплинарной ответственности, в отношении них возбуждались дела об административных правонарушениях.

При выявлении в ходе проверок Рособрнадзора, в том числе по обращениям граждан и организаций, признаков нарушений финансового, трудового, гражданского законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей материалы проверок направлялись также в адреса МВД России, Роструда, Роспотребнадзора и его территориальных органов, в чьи полномочия входит принятие мер реагирования на указанные нарушения.

При невозможности проведения проверок (отсутствие образовательных организаций по адресам, указанным в лицензии на осуществление образовательной деятельности, либо отсутствие уполномоченных лиц образовательных организаций) должностными лицами Рособрнадзора и привлечёнными к проверкам экспертами составлялись соответствующие акты, а информация о таких организациях направлялась в Минюст России, ФНС России и Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которые в рамках установленной компетенции брали организации на особый контроль, выносили в их адреса письменные предупреждения, направляли исковые заявления о ликвидации организации.

В рамках межведомственного взаимодействия по запросу Роспотребнадзора в части полномочий Рособрнадзора в его адрес была предоставлена информация о нарушениях образовательными организациями Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, для включения в государственный доклад о защите прав потребителей в Российской Федерации.

В соответствии с поручением Минобрнауки России в МВД России были направлены информационно-справочные материалы о проведении в 2015 году контрольно-надзорных мероприятий в отношении образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, их результатах, принятых мерах.

В связи с обращением Генеральной прокуратуры Российской Федерации предоставлялась информация о перечне образовательных организаций, увеличивших стоимость платных образовательных услуг на сумму, превышающую уровень инфляции, предусмотренный основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках межведомственного взаимодействия представители Рособрнадзора приняли участие в совместном с Генеральной прокуратурой Российской Федерации совещании по вопросам совершенствования регламентации контрольно-надзорной деятельности, на котором рассматривались вопросы, связанные с результатами проведённых Рособрнадзором проверок, проблемами применения мер воздействия по результатам проверок; обсуждались правовые коллизии контрольно-надзорной деятельности в сфере образования, в том числе в части формирования ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и возможности проведения совместных проверок.

Важным аспектом деятельности Рособрнадзора в 2015 году стало осуществление взаимодействия Рособрнадзора с Минюстом России и Национальным антитеррористическим комитетом (НАК) в части осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении религиозных образовательных организаций и передачи соответствующей информации в НАК.

18.12.2015 подписано Соглашение о порядке взаимодействия Минюста России и его территориальных органов и Рособрнадзора при осуществлении полномочий по государственному контролю (надзору) в отношении религиозных образовательных организаций.




  1. Сведения о выполнении функций по осуществлению
    государственного контроля (надзора) подведомственными органам государственной власти организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль (надзор)

Федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Рособрнадзора, не выполняют функции по осуществлению государственного контроля (надзора).




  1. Сведения о проведённой работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок

Процедура аттестации экспертов проводится в Рособрнадзоре в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации


от 10.07.2014 № 636.

Согласно указанным Правилам Рособрнадзором разработаны, утверждены и зарегистрированы в Минюсте России следующие нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру аттестации экспертов, привлекаемых Рособрнадзором к мероприятиям по контролю


(далее – аттестация эксперта):

приказ Рособрнадзора от 22.12.2014 № 1933 «Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю» (зарегистрирован Минюстом России 26.01.2015, регистрационный № 35730);

приказ Рособрнадзора от 22.12.2014 № 1934 «Об утверждении Перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов» (зарегистрирован Минюстом России 23.01.2015, регистрационный № 35671);

приказ Рособрнадзора от 12.02.2015 № 148 «Об утверждении Положения об аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 21.04.2015, регистрационный № 36973);

приказ Рособрнадзора от 11.03.2015 № 276 «Об утверждении критериев аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю» (зарегистрирован Минюстом России 24.03.2015, регистрационный № 36549);

приказ Рособрнадзора от 28.04.2015 № 635 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю» (зарегистрирован Минюстом России 28.05.2015,


регистрационный № 37444);

приказ Рособрнадзора от 05.06.2015 № 867 «Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ


«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 19.06.2015, регистрационный
№ 37734).

В соответствии с установленными требованиями гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, подаёт в Рособрнадзор заявление об аттестации по форме, установленной Рособрнадзором, и копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов, с учётом перечня видов экспертиз (копию диплома о высшем образовании и копию трудовой книжки).

В 2015 году в Рособрнадзор поступило 140 обращений и заявлений об аттестации эксперта.

Проведено 5 квалификационных экзаменов, по результатам которых аттестовано 50 экспертов (в том числе 7, аккредитованных до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014


№ 636, прошли переаттестацию), отказано в аттестации эксперта 14 гражданам, а 20 экспертов досрочно прекратили свою деятельность.

На конец 2015 года Реестр аттестованных экспертов, привлекаемых Рособрнадзором к проведению мероприятий по контролю (далее – Реестр экспертов), насчитывает 811 действующих экспертов Рособрнадзора.

Реестр экспертов размещён на официальном сайте Рособрнадзора.

В связи с разработкой и регистрацией в Минюсте России нормативных правовых актов Рособрнадзора процедура аттестации экспертов в первом полугодии 2015 года не проводилась.

Проведение работ по аттестации юридических лиц в качестве экспертных организаций, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 не предусмотрено.

В 2014 году было аккредитовано в качестве экспертов 250 граждан.



Каталог: common -> upload
upload -> Сведения о предприятиях подведомственных Департаменту промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии
upload -> № п/п Базовая для цкп / уну организация
upload -> Техническое задание на технологическое направление в рамках Постановления Правительства РФ №1312
upload -> Информация об основных положениях принятой Эмитентом учетной политики на 2009-2012 годы
upload -> Прайм-тасс (14. 02. 08): науфор, finra и usaid подписали меморандум о сотрудничестве при разработке Кодекса науфор
upload -> «Улучшение делового климата путем представления и защиты интересов малого и среднего бизнеса»
upload -> Вопрос Д. В. Мантурову


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал