Доклад Международной конференции по регулированию химических веществ о работе ее первой сессии



страница12/17
Дата17.10.2016
Размер2.64 Mb.
ТипДоклад
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17



Области деятельности, касающиеся вопросов руководства (цель 3)

Область деятельности

Мероприятия

Исполнители

Цели/сроки

Показатели прогресса

Аспекты осуществления

Анализ национальных режимов регулирования химических веществ на предмет выявления пробелов и определения порядка очередности необходимых мер

165. Обеспечение наличия межсекторальных механизмов и механизмов с участием различных заинтересованных субъектов для разработки национальных досье и определения порядка очередности необходимых мер.

Национальные правительства;

промышленность; профсоюзы;

НПО;

МПРРХВ (ЮНИТАР, ПРООН)



2006–2010 годы

Механизмы созданы во всех странах.

Межведомственные комитеты и комитеты с участием различных заинтересованных субъектов.

Гибкое осуществление комплексных национальных программ рационального регулирования химических веществ на национальном уровне

166. В связи с осуществлением национальных программ:

  • разработка всеобъемлющих национальные досье;

  • официальное оформление межминистерских координационных механизмов с участием различных заинтересованных субъектов по вопросам регулирования химических веществ, включающего координацию позиций национальных правительств и различных заинтересованных субъектов на международных совещаниях;

  • разработка национальной политики в области химической безопасности, определяющей стратегические задачи и этапы достижения цели, намеченной на 2020 год в решениях Йоханнесбургской встречи на высшем уровне;

  • разработка национальных систем обмена информацией по вопросам химической безопасности;

  • разработка национальных стратегий мобилизации внутренних и внешних ресурсов и повышения значения, придаваемого регулированию химических веществ в национальных программах устойчивого развития;

  • разработка политики систематического вовлечения заинтересованных субъектов и использования элементов взаимодополняемости со смежными инициативами в области регулирования химических веществ.

Национальные правительства;

все заинтересованные субъекты;

МПРРХВ (ЮНЕП, ЮНИТАР, ПРООН);

секретариат Базельской конвенции



2006–2010 годы

Во всех странах разработаны комплексные национальные программы рационального регулирования химических веществ.

Национальные планы искоренения нищеты и обеспечения развития
Региональное сотрудничество, опыт и оптимальная практика
Участие соответствующих министерств и заинтересованных субъектов в работе координационных механизмов
Технический потенциал


167. Оказание поддержки усилиям по реализации комплексного подхода к безопасному использованию химических веществ на рабочих местах путем создания эффективных механизмов последующей проверки и обновления информации о международных документах, касающихся опасных веществ.

МПРРХВ (МОТ);

национальные правительства;

промышленность и трудящиеся


2010 год

Эффективные механизмы принятия последующих мер

Руководство МОТ

СГС

168. Обзор национального законодательства и приведение его в соответствие с требованиями СГС.

Национальные правительства;

МПРРХВ (МОТ, ФАО, ЮНИТАР)



2006–2010 годы

СГС применяется во всех странах.

Типовое законодательство


Международные соглашения


169. Содействие ратификации и осуществлению всех соответствующих международно-правовых документов по вопросам химических веществ и опасных отходов, поощрение и совершенствование партнерских связей и координации (например, в рамках Стокгольмской конвенции, Роттердамской конвенции, Базельской конвенции, конвенций МОТ) и таких конвенций ИМО по вопросам, касающимся химических веществ, как Конвенция о ТБО) и обеспечение того, чтобы были разработаны и внедрены необходимые процедуры.

Национальные правительства;

секретариаты международных конвенций




2006–2010 годы

Во всех странах ратифицированы все конвенции или приняты и осуществляются сопоставимые меры.

Типовое законодательство
Средства на нужды ратификации и осуществления и ресурсы для назначенных национальных органов и координационных центров.

170. Обеспечение или усиление сотрудничества, координации и партнерских инициатив, включая координацию между учреждениями и процессами, отвечающими за осуществление многосторонних природоохранных соглашений на международном, национальном и местном уровнях, в интересах устранения пробелов, имеющихся в политике и деятельности учреждений, использования возможных элементов взаимодополняемости и повышения согласованности действий.

Секретариаты многосторонних природоохранных соглашений;

национальные правительства;

МПРРХВ;

Монреальский протокол




2006–2010 годы

Международная координация укрепилась; упорядочены положения об отчетности в рамках всех конвенций.
Составлены планы использования потенциальных элементов взаимодополняемости международных организаций, занимающихся вопросами регулирования химических веществ, на всех уровнях.

Групповое размещение секретариатов
Межминистерские планы сотрудничества
Привлечение внимания представителей правительств в руководящих органах межправительственных организаций к необходимости согласованных действий различных учреждений.


171. Учет подходов, призванных облегчать и укреплять синергические связи и координацию между конвенциями по химическим веществам и отходам, в том числе путем создания общих структур.

Секретариаты многосторонних природоохранных соглашений;

национальные правительства

2006-2010 годы







172. Рассмотрение вопроса об оценке возможностей и потенциальных преимуществ использования предусмотренных Базельской и/или Стокгольмской конвенцией путей и средств управления ликвидацией отходов и удаления отходов утилизованных озоноразрушающих веществ, регулируемых в рамках Монреальского протокола.

Секретариаты многосторонних природоохранных соглашений;

национальные правительства

2006-2010 годы







173. Разработка экспериментальных проектов, направленных на обеспечение согласованности усилий национальных координационных центров, действующих в рамках многосторонних природоохранных соглашений по химическим веществам (Роттердамская, Стокгольмская и Базельская конвенции и Монреальский протокол), в интересах обеспечения взаимодополняемости в ходе их осуществления.

Национальные координационные центры;

МПРРХВ

2006–2010 годы

Осуществляются экспериментальные проекты.
Результаты публикуются.

Сферы компетенции

174. Устранение имеющихся на национальном уровне пробелов в осуществлении действующих законов и директивных документов, принятых в контексте национальных режимов управления природопользованием, в том числе в отношении выполнения обязательств по международным документам, имеющим обязательную силу.

Национальные правительства;

секретариаты многосторонних природоохранных соглашений



2006–2010 годы

Во всех странах выявлены имеющиеся пробелы.
Составлены стратегии ликвидации пробелов.

Указания относительно критериев выявления пробелов

175. Обеспечение согласованности с положениями предлагаемого Балийского стратегического плана по оказанию технической поддержки и созданию потенциала.

Национальные правительства;

МПРРХВ (ЮНЕП)

2006–2010 годы

Обеспечена согласованность с положениями Балийского стратегического плана.




176. Оказание, в случае необходимости, содействия в дальнейшей разработке международных соглашений, касающихся химических веществ.

Национальные правительства;

МПРРХВ (ЮНЕП)




2006–2010 годы

Достигнуто согласие относительно разработки новых международных соглашений, касающихся химических веществ.

Оценка потребности в новых международных соглашениях

РВПЗ - создание национальных и международных регистров

177. Создание необходимой основы для разработки национальных РВПЗ.


Национальные правительства;

секретариат Стокгольмской конвенции;

МПРРХВ (ЮНЕП, ЮНИДО, ЮНИТАР, ОЭСР, ПРООН);

ЕЭК ООН; промышленность



2006–2015 годы

Во всех странах создана основа для разработки национальных РВПЗ и внедряются РВПЗ.

Типовое законодательство


178. Содействие достижению политического консенсуса в пользу предоставления общественности доступа к национальной экологической информации.

МПРРХВ (ЮНЕП, ЮНИДО, ЮНИТАР, ОЭСР, ПРООН)

2006–2010 годы

Улучшен доступ общественности к национальной экологической информации.

Повышение осведомленности

179. Распространение информации из РВПЗ таким образом, чтобы сведения о рисках сообщались своевременно и точно, но не вызывали необоснованной тревоги у общественности.

МПРРХВ (ЮНЕП, ЮНИДО, ЮНИТАР, ОЭСР, ПРООН);

национальные правительства;

НПО

2006–2010 годы

Разработаны механизмы распространения своевременной и точной информации из РВПЗ.

Инфраструктура

180. Содействие согласованию экологических требований в контексте международной торговли.

МПРРХВ (ЮНЕП, ЮНИДО, ЮНИТАР, ОЭСР)

2006–2010 годы

Разработаны согласованные экологические требования.




Социальные и экономические соображения

181. Создание возможностей для сбора и анализа социальных и экономических данных


Национальные правительства;

МПРРХВ; профсоюзы/ организации трудящихся;

НПО


2011–2015 годы


Сбор социальных и экономических данных ведется во всех странах.

Методология



182. Рассмотрение и применение подходов к интернализации издержек для здоровья человека, для общества и для окружающей среды, связанных с производством и использованием химических веществ, в соответствии с принципом 16 Рио-де-Жанейрской декларации.

Национальные правительства;

МПРРХВ



2011–2015 годы


Во всех странах проводятся исследования на тему интернализации издержек.


Подготовка научных кадров

ЮНЕП



183. Разработка методологий и подходов, обеспечивающих учет вопросов регулирования химических веществ в социальных стратегиях и стратегиях развития.

МПРРХВ


2011–2015 годы


Разработаны методологии.

Достаточное число ученых
Подготовка научных кадров

Повышение осведомленности заинтересованных субъектов



184. Включение вопросов создания потенциала для обеспечения рационального регулирования химических веществ в качестве одного из приоритетных направлений в национальные стратегии сокращения масштабов нищеты и в стратегии по оказанию помощи странам.

Национальные правительства;

МПРРХВ


2011–2015 годы


Вопросы создания потенциала для обеспечения рационального регулирования химических веществ включены в качестве одного из приоритетных направлений в национальные стратегии всех стран по сокращению масштабов нищеты и во все стратегии по оказанию помощи странам.

Указания по созданию потенциала


185. Наращивание усилий по практическому воплощению ценностей корпоративной ответственности за решение социальных и природоохранных вопросов.

Промышленность;

национальные правительства;

профсоюзы


2006–2010 годы


Ценности корпоративной ответственности за решение социальных и природоохранных вопросов находят практическое воплощение.

Информация о социальной и экологической ответственности


186. Создание механизмов, призванных способствовать партнерским связям между частным и государственным секторами в области рационального регулирования химических веществ и отходов.

Национальные правительства;

промышленность; секретариат Базельской конвенции;

НПО;

профсоюзы



2011–2015 годы


Рамочные механизмы созданы и используются во всех странах.


Руководящие указания
Типовое законодательство


187. Создание рамочного механизма, призванного способствовать активному участию всех заинтересованных субъектов, включая неправительственные организации, руководителей, работников и профсоюзов на всех предприятиях - частных, государственных и в системе гражданской службы (в формальном и неформальном секторе) - в деятельности по рациональному регулированию химических веществ и отходов.

Национальные правительства;

промышленность;

профсоюзы;

НПО




2006–2010 годы


Рамочный механизм создан и используется.


Поддержка МПО и правительств


188. Повышение потенциала НПО, гражданского общества и общин в развивающихся странах в интересах ответственного и активного участия с их стороны.
Здесь может быть предусмотрено оказание финансовой поддержки и профессиональная подготовка по вопросам, касающимся соглашений и концепций в области химической безопасности.

Национальные правительства;

МПРРХВ

2006–2010 годы

Потенциал НПО в развивающихся странах повышен.




Содействие участию промышленности и ее ответственному подходу

189. Поощрение использования добровольных инициатив (таких, как "Ответственный подход" и Кодекс поведения ФАО)..

Промышленность;

МПРРХВ (ФАО, ЮНИТАР)




2006–2010 годы


Во всех соответствующих странах воплощаются в жизнь инициатива "Ответственный подход" и Кодекс поведения ФАО.

Поддержка правительств


190. Пропаганда принципов социальной ответственности корпораций за безопасность производства и применения всех продуктов, в том числе путем разработки подходов, позволяющих повсеместно уменьшать риски для здоровья человека и окружающей среды, а не просто перекладывать эти риски на тех, кто менее всего способен защищаться от них.

Промышленность;

МПРРХВ (ЮНИДО)


2006–2010 годы


Во всех странах –производителях химических веществ применяется СГС и осуществляется программа "Ответственный подход".
Во всех странах созданы системы, поощряющие и поддерживающие ответственное отношение корпораций к социальным и экологическим вопросам.


"Ответственный подход"
"Глобальный договор" Организации Объединенных Наций
СГС
Национальные центры экологически чистого производства
Участие промышленности во всех аспектах регулирования химических веществ на всем протяжении их жизненного цикла.

191. Содействие внедрению новых достижений и непрерывному совершенствованию регулирования химических веществ на протяжении всего производственно-потребительского цикла.

Промышленность;

национальные правительства




2006–2010 годы


Во всех странах созданы системы, поощряющие и облегчающие внедрение новых достижений.


Национальные центры экологически чистого производства
Государственная поддержка внедрения новых достижений

192. Содействие созданию РВПЗ и переходу на более экологически чистые методы производства в промышленности.

Национальные правительства

2006–2010 годы

Расширилось использование РВПЗ и более экологически чистых методов производства.

Повышение осведомленности

    Правовые, директивные и организационные аспекты

193. Принятие мер, способствующих развитию культуры соблюдения и подотчетности и осуществлению эффективных программ по обеспечению и контролю соблюдения, в том числе путем разработки и применения экономических инструментов

Национальные правительства;

ФГОС, МПРРХВ (ЮНЕП, МОТ, ФАО, ЮНИДО, ЮНИТАР, ОЭСР, ПРООН); секретариаты конвенций;

региональные организации;

аккредитованные учебные заведения



2006–2010 годы


Во всех странах приняты эффективные программы по обеспечению и контролю соблюдения.


Организация программ
Типовое законодательство


194. Укрепление директивной, правовой и нормативной базы, а также мер по содействию соблюдению и его обеспечению.

Национальные правительства


2006–2010 годы


Во всех странах укрепились директивная, правовая и нормативная база и меры по содействию соблюдению и его обеспечению.

Типовое законодательство
Инфраструктура


195. Создание национальных координационных органов по химическим веществам с участием широкого круга заинтересованных сторон для предоставления информации и повышения осведомленности о связанных с химическими веществами рисках.

Национальные правительства;

промышленность; профсоюзы;

НПО


2006–2010 годы


Во всех странах созданы координационные органы по химическим веществам с участием широкого круга заинтересованных сторон.


Руководящие указания
Сферы компетенции


196. Изучение новаторских консультативных процессов, таких, как обсуждения с участием посредников, в целях достижения взаимопонимания и согласия между затронутыми секторами общества по наиболее актуальным проблемам, которые препятствуют усилиям по обеспечению рационального регулирования химических веществ.

Национальные правительства;

промышленность; НПО




2006–2010 годы


Во всех странах налажены консультативные процессы.

Руководящие указания
Сферы компетенции


197. Учет стратегий создания потенциала и принятие мер по содействию улучшению имеющейся в каждой стране правовой и организационной базы для обеспечения химической безопасности всеми соответствующими министерствами и правительственными учреждениями.

Национальные правительства;

МПРРХВ


2006–2010 годы


Во всех странах разработаны стратегии по созданию потенциала и оказывается содействие мерам по улучшению имеющейся в каждой стране правовой и организационной базы для обеспечения химической безопасности всеми соответствующими министерствами и правительственными учреждениями.

Стратегии создания потенциала
Типовое законодательство


198. Поощрение стран к согласованию своих норм химической безопасности.

Национальные правительства;

МПРРХВ (ЮНЕП, МОТ, ФАО, ВОЗ, ЮНИДО, ЮНИТАР, ОЭСР, ПРООН)



2010–2015 годы


Нормы химической безопасности согласованы во всех странах.

Нормы безопасности
Типовое законодательство

Ответственность и компенсация

199. Создание эффективных механизмов осуществления и мониторинга.

Национальные правительства


2006–2010 годы


Эффективные механизмы осуществления и мониторинга созданы.

Типовое законодательство


Оценка достигнутых результатов

200. Периодическое заполнение вопросников для оценки хода осуществления Баиянской декларации.

МФХБ;

региональные организации;

МПО


2006–2020 годы


О ходе осуществления Баиянской декларации сообщается

во всех странах.



Разработка вопросника
Инфраструктура для анализа

201. Разработка объективных показателей для оценки воздействия химических веществ на здоровье человека и окружающую среду.

МПРРХВ (ЮНЕП, ФАО, ВОЗ, ОЭСР);

национальные правительства



2011–2015 годы


Приняты показатели для демонстрации снижения рисков для здоровья человека и окружающей среды, связанных с воздействием химических веществ.

Денежные средства


Охраняемые районы

202. Обеспечение того, чтобы вопросы, касающиеся пестицидов и химических веществ, учитывались в контексте проведения экологических экспертиз, охватывающих охраняемые районы.

Национальные правительства;

ФГОС


региональные организации

2006–2010 годы


Законодательные механизмы, касающиеся охраняемых районов, включая использование химических веществ в этих районах, созданы во всех странах.

Типовое законодательство, предусматривающее, в частности, представление "справок об отсутствии возражений" при проведении экологических и сейсмологических экспертиз.

203. Анализ рассеяния выбросов загрязняющих веществ (в воздухе, воде и грунте) в охраняемых районах.

Национальные правительства

2006–2010 годы

Во всех странах проводится анализ рассеяния выбросов в охраняемых районах.

Научно-технический потенциал

Предотвращение незаконного оборота токсичных и опасных грузов

204. Разработка национальных стратегий профилактики, выявления незаконного оборота и борьбы с ним, включая укрепление законов, механизмов судебного производства и потенциала таможенных служб и других национальных органов, в целях пресечения и предупреждения незаконных поставок токсичных и опасных химических веществ.

МПРРХВ (МФХБ);

ВТО;

Интерпол;

ОЗХО;


секретариаты Базельской, Роттердамской и других конвенций; Монреальский протокол;

национальные правительства; национальные таможенные службы




2006–2010 годы

Во всех странах разработаны и осуществляются национальные стратегии профилактики, выявления незаконного оборота и борьбы с ним.
Роттердамская конвенция ратифицирована и выполняется всеми странами.

Роттердамская конвенция
Тарифные коды, согласованные в рамках Всемирной таможенной организации
Подготовка кадров
В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Роттердамской конвенции страны должны оказывать надлежащую поддержку инициативам членов Всемирной таможенной организации, которые направлены на присвоение конкретных таможенных кодов в рамках Согласованной системы отдельным химическим веществам, подпадающим под действие Роттердамской конвенции, а также стойким органическим загрязнителям и на создание условий для их сопоставления с экологическими данными, касающимися соблюдения.

Торговля и окружающая среда

205. Обеспечение взаимоподкрепляющего характера политики в области торговли и окружающей среды.

МПРРХВ (ЮНЕП, ЮНИТАР)




Политика в области торговли и окружающей среды носит взаимоподкрепляющий характер.

Механизмы сотрудничества между должностными лицами и руководителями, ответственными за вопросы торговли и окружающей среды, на национальном и международном уровнях.
Подключение сторон, заинтересованных в вопросах торговли и окружающей среды, к выработке политики в отношении химических веществ.
Сотрудничество и обмен информацией между секретариатами многосторонних природоохранных соглашений по химическим веществам и отходам и ВТО.

Участие гражданского общества и НПО, отстаивающих общественные интересы

206. Включение представителей гражданского общества в состав правительственных комитетов, занимающихся выработкой, осуществлением и контролем выполнения планов по реализации СПМРХВ.

НПО, отстаивающие общественные интересы/гражданское общество;

профсоюзы;

МСЛС;

МПРРХВ; национальные правительства



2006–2020 годы

Представители гражданского общества входят в состав национальных комитетов.

Участие в принятии решений

Анализ национальных режимов регулирования химических веществ на предмет выявления пробелов и определения порядка очередности необходимых мер

207. Оказание помощи и услуг по подготовке кадров в целях разработки национальных досье.

Национальные правительства;

ФГОС


МПРРХВ (ЮНИТАР, ПРООН)

2006–2010 годы

Помощь и услуги по подготовке кадров в целях разработки национальных досье оказаны.

Подготовка кадров



Каталог: images -> saicm documents
images -> Методические указания по курсу «Великая Отечесвтенная война советского народа в контексте Второй мировой войны»
images -> Календарь победы вестник «Календарь Победы»
images -> Проект «Ученик начальной школы и икт»
images -> Методическое пособие для студентов специальности 1  70 01 01 «Производство строительных изделий и конструкций»
images -> Государственный стандарт республики казахстан
saicm documents -> Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (спмрхв)


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал