Доклад Международной конференции по регулированию химических веществ о работе ее первой сессии


I/2. Дань уважения правительству Объединенных Арабских Эмиратов



страница17/17
Дата17.10.2016
Размер2.64 Mb.
ТипДоклад
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

I/2. Дань уважения правительству Объединенных Арабских Эмиратов

Конференция,

собравшись в Дубае 4-6 февраля 2006 года по любезному приглашению правительства Объединенных Арабских Эмиратов,

будучи убеждена в том, что усилия, приложенные правительством Объединенных Арабских Эмиратов, а также властями Эмирата и города Дубай в обеспечении условий и предоставлении помещений и иных ресурсов, значительно содействовали плавному ходу работы и ее успеху,

выражая глубокую признательность за любезность и гостеприимство, оказанные правительством Объединенных Арабских Эмиратов, а также Эмиратом и городом Дубай членам делегаций, наблюдателям и секретариату Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, участвовавшим в Конференции,

выражает свою искреннюю признательность правительству Объединенных Арабских Эмиратов, органу по присуждению Международной премии Заида в области окружающей среды и властям Эмирата и города Дубай, а в их лице - и народу Объединенных Арабских Эмиратов за сердечный прием, который они оказали Конференции и всем, кто был связан с ее работой, и за их вклад в успешное проведение Конференции.

I/3. Межправительственный форум по химической безопасности

Конференция,

признавая уникальную, многогранную и важную роль, которую Межправительственный форум по химической безопасности сыграл в области рационального регулирования химических веществ на международном, региональном и национальном уровнях,

1. предлагает Форуму и в дальнейшем играть важную роль в обеспечении открытого, транспарентного и всеобщего форума для обсуждения вопросов, представляющих общий интерес, а также новых и возникающих вопросов и продолжать таким образом содействовать осуществлению Стратегического подхода к международному регулированию и деятельности других связанных с химическими веществами международных организаций и учреждений;

2. просит секретариат Стратегического подхода наладить и поддерживать рабочие связи с Форумом, с тем чтобы использовать его экспертный потенциал.

I/4. Программа ускоренного "запуска" проектов

Конференция,

отразив финансовые соображения в тексте Общепрограммной стратегии Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ, включая Программу ускоренного "запуска" проектов, направленную на поддержку проводимых на начальном этапе мероприятий по созданию потенциала в интересах достижения целей Стратегического подхода,

1. приветствует оперативное начало осуществления Стратегического подхода;

2. постановляет учредить Программу ускоренного "запуска" проектов в интересах реализации целей Стратегического подхода, основываясь на итоговых документах Международной конференции по регулированию химических веществ и Балийском стратегическом плане по оказанию технической поддержки и созданию потенциала;

3. постановляет также, что цель Программы ускоренного "запуска" проектов заключается в оказании поддержки первоначальным стимулирующим мероприятиям по созданию потенциала и осуществлению соответствующей деятельности в развивающихся странах, наименее развитых странах, малых островных развивающихся государствах и странах с переходной экономикой;

4. призывает к тому, чтобы Программа ускоренного "запуска" проектов включала целевой фонд Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде и использовала многосторонние, двусторонние и другие формы сотрудничества;

5. предлагает правительствам, которые в состоянии сделать это, региональным организациям экономической интеграции, межправительственным организациям, частному сектору, включая промышленность, фондам, неправительственным организациям и другим заинтересованным субъектам содействовать осуществлению Программы;

6. принимает стратегические приоритеты и организационные меры для Программы ускоренного "запуска" проектов, изложенные в добавлении I к настоящей резолюции;

7. предлагает Директору-исполнителю Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде учредить на ограниченный период времени целевой фонд добровольных взносов для Программы ускоренного "запуска" проектов в целях мобилизации первоначальных финансовых средств для оказания поддержки в решении задач Программы в соответствии с кругом ведения, приведенным в добавлении II к настоящей резолюции;

8. предлагает также правительствам, которые в состоянии сделать это, региональным организациям экономической интеграции, частному сектору, включая промышленность, фондам и неправительственным организациям, а также другим заинтересованным субъектам вносить средства в Целевой фонд Программы ускоренного "запуска" проектов;

9. предлагает представителям организаций, участвующих в осуществлении Межорганизационной программы по рациональному регулированию химических веществ, и Программы развития Организации Объединенных Наций сформировать комитет Целевого фонда по осуществлению проектов, финансируемых Целевым фондом Программы ускоренного "запуска" проектов;

10. постановляет учредить Исполнительный совет Программы ускоренного "запуска" проектов в составе двух представителей правительств от каждого из регионов Организации Объединенных Наций и представителей всех двусторонних и многосторонних доноров и других доноров Программы;

11. просит секретариат Стратегического подхода оказать содействие в проведении совещаний Комитета Целевого фонда по осуществлению и Исполнительного совета Программы ускоренного "запуска" проектов;

12. постановляет, что на каждой сессии Международной конференции по регулированию химических веществ в состав Исполнительного совета Программы ускоренного "запуска" проектов на межсессионный период будут назначаться два представителя национальных правительств от каждого из регионов Организации Объединенных Наций;

13. приветствует взносы в Программу, уже предложенные Бельгией, Испанией, Норвегией, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Швейцарией, Швецией и Южной Африкой.



Добавление I

Стратегический подход к международному регулированию химических веществ: стратегические приоритеты и организационные меры для Программы ускоренного "запуска" проектов

А. Цель

1. Исходя из итоговых документов Международной конференции по регулированию химических веществ и положений Балийского стратегического плана по оказанию технической поддержки и созданию потенциала, цель Программы ускоренного "запуска" проектов заключается в оказании поддержки мероприятиям по обеспечению необходимых возможностей для создания потенциала на первоначальном этапе и осуществления соответствующей деятельности в развивающихся странах, наименее развитых странах, малых островных развивающихся государствах и странах с переходной экономикой в соответствии с их национальными приоритетами в интересах реализации целей Стратегического подхода, сформулированных в разделе IV Общепрограммной стратегии.



В. Общий подход

2. В Программе ускоренного "запуска" проектов для Стратегического подхода будут в полной мере учтены характеристики процесса реализации Стратегического подхода и его организационные механизмы. Она будет опираться на Балийский стратегический план по оказанию технической поддержки и созданию потенциала и содействовать экологически обоснованному регулированию химических веществ. Программа будет оказывать помощь в выявлении и проведении необходимой подготовки для осуществления мероприятий, которые могут рассчитывать на содействие со стороны частного сектора, включая промышленность, и других неправительственных организаций, а также в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества, например в том, что касается технической помощи и совместного использования знаний и опыта. Программа будет стремиться к укреплению синергических связей с процессами, начатыми в рамках соответствующих многосторонних природоохранных соглашений по химическим веществам и отходам. Будучи ориентирована в первую очередь на страновой уровень, Программа должна также обеспечивать возможности для использования региональных и глобальных подходов и поощрять их.



С. Стратегические приоритеты для Программы ускоренного "запуска" проектов

3. Программа ускоренного "запуска" проектов должна мобилизовать ресурсы для осуществления на начальном этапе стимулирующих мероприятий с учетом национальных приоритетов, ориентируясь на следующие области деятельности, определенные в стратегических целях, сформулированных в разделе IV Общепрограммной стратегии, а именно:

а) разработка и обновление национальных досье по химическим веществам и выявление потребностей в потенциале для рационального регулирования химических веществ;

b) развитие и укрепление национальных учреждений, планов, программ и мероприятий в области регулирования химических веществ в целях реализации Стратегического подхода на основе на проводимой работы по осуществлению международных соглашений и инициатив по вопросам химических веществ;

с) проведение мероприятий в области аналитической деятельности, межучрежденческой координации и обеспечения участия общественности, направленных на создание необходимых условий для реализации Стратегического подхода на основе интеграции - т.е. актуализации - задач рационального регулирования химических веществ в контексте национальных стратегий, и, таким образом, обоснования приоритетов в области сотрудничества в целях оказания содействия развитию.

4. В случае необходимости дополнительные оперативные указания по этим стратегическим приоритетам будут предоставлены Исполнительным советом.



D. Финансовые ресурсы для поддержки деятельности Программы

5. Программа будет стремиться к развитию двустороннего и многостороннего сотрудничества как с государственным, так и частным секторами и привлекать финансирование со стороны национальных правительств. Она будет пользоваться возможностями, предоставляемыми добровольным и созданным на ограниченный период времени Целевым фондом Программы ускоренного "запуска" проектов, управляемым Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде.



Е. Осуществление Программы

6. Мероприятия, финансируемые в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества, будут проводиться в соответствии с договоренностями, достигнутыми субъектами, участвующими в осуществлении этого сотрудничества.

7. Мероприятия, финансируемые из средств Целевого фонда Программы ускоренного "запуска" проектов, будут осуществляться в соответствии с договоренностями относительно управления проектами, одобренными Комитетом Целевого фонда по осуществлению.

F. Руководство и отчетность

8. Исполнительный совет будет работать под руководством двух сопредседателей, которые будут избираться ежегодно, причем один - из числа региональных представителей, а другой - из числа доноров; он разработает и примет свои правила процедуры и будет пользоваться поддержкой секретариата Стратегического подхода. До принятия своих правил процедуры Исполнительный совет будет принимать свои решения консенсусом.

9. Исполнительный совет будет проводить свои ежегодные совещания в увязке с каким либо другим соответствующим совещанием с целью обзора прогресса в рамках Программы на основе докладов Комитета Целевого фонда по осуществлению и других участников Программы, а также другой соответствующей предоставляемой им информации об осуществлении Программы.

10. Широкий доступ к докладам, представляемым Исполнительному совету, будет обеспечиваться секретариатом Стратегического подхода.

11. Исполнительный совет будет обеспечивать оперативные указания по осуществлению стратегических приоритетов Программы ускоренного "запуска" проектов и в случае необходимости оказывать консультативную помощь по другим соответствующим вопросам.

12. Исполнительный совет представит Международной конференции по регулированию химических веществ на ее второй и третьей сессиях доклады об осуществлении Программы ускоренного "запуска" проектов.



Добавление II

Круг ведения

Целевой фонд Программы ускоренного "запуска" проектов Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ

А. Структура административного управления

1. Директору-исполнителю Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде предлагается учредить Целевой фонд Программы ускоренного "запуска" проектов Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ и обеспечить управление им. Секретариат Стратегического подхода будет оказывать административную поддержку Целевому фонду Программы ускоренного "запуска" проектов. Этот Целевой фонд функционирует отдельно от существующего Целевого фонда, используемого для покрытия расходов, связанных с деятельностью секретариата Стратегического подхода и межправительственным процессом.



В. Цель

2. Целевой фонд Программы ускоренного "запуска" проектов будет обеспечивать выделение первоначальных финансовых средств для оказания поддержки в реализации ее основной задачи и стратегических приоритетов.



С. Ограниченность срока функционирования

3. Целевой фонд Программы ускоренного "запуска" проектов будет открыт для получения добровольных взносов в течение пяти лет после даты его учреждения Директором исполнителем. Средства могут расходоваться в течение максимум семи лет начиная с этой даты.



D. Источники финансирования

4. Правительства, региональные организации экономической интеграции, частный сектор, включая промышленность, фонды, другие неправительственные организации и другие заинтересованные субъекты поощряются к внесению взносов.



Е. Правила, касающиеся права на получение поддержки

5. Правом на получение поддержки будут обладать развивающиеся страны, а также страны с переходной экономикой. При утверждении проектов, согласующихся с целями, определенными в разделе IV Общепрограммной стратегии, будут учитываться соображения географической и секторальной сбалансированности при уделении особого внимания насущным нуждам и потребностям наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств.

6. Проектные предложения могут представляться участвующими в реализации Стратегического подхода правительствами, которые одобрили или каким-либо иным соответствующим официальным образом заявили о своем признании и поддержке Стратегического подхода через соответствующие правительства. В проектных предложениях должно содержаться полное обоснование запрашиваемой суммы.

7. В порядке исключения и с учетом имеющихся ресурсов и административных возможностей право на представление проектных предложений имеют также представители сетей гражданского общества, участвующих в осуществлении Стратегического подхода, при условии одобрения странами, в которых предполагается выполнять проекты.

8. Ассигнования, выделяемые из Целевого фонда Программы ускоренного "запуска" проектов, не должны выходить за пределы 50 000 250 000 долл. США на одно проектное предложение, включая административные расходы, которые не должны превышать 13 процентов от стоимости проекта.

F. Оценка и утверждение проектов

9. Организации, участвующие в осуществлении Межорганизационной программы по рациональному регулированию химических веществ, и Программа развития Организации Объединенных Наций могут оказывать техническую помощь в разработке проектных предложений по соответствующей просьбе выдвигающих их субъектов.

10. Проектные предложения будут выдвигаться самими странами и подлежат представлению в секретариат Стратегического подхода и отбору по критериям целостности и соответствия установленным требованиям.

11. Отобранные проекты направляются секретариатом Стратегического подхода Комитету Целевого фонда по осуществлению для оценки и утверждения.

12. Субъект, предложивший проект, несет ответственность за независимый мониторинг и оценку, а также за представление информации об осуществлении проекта Комитету Целевого фонда по осуществлению.

G. Руководящие указания со стороны Исполнительного совета

13. Региональные представители и те доноры Исполнительного совета, которые внесли взносы в Целевой фонд, будут собираться в ходе ежегодного совещания Исполнительного совета для рассмотрения вопроса о функционировании Целевого фонда Программы ускоренного "запуска" проектов. Они будут рассматривать доклады Комитета Целевого фонда по осуществлению, которые посвящены выполнению проектов, и доклады Директора-исполнителя ЮНЕП о финансовых ресурсах и управлении Целевым фондом Программы ускоренного "запуска" проектов, а также давать указания и принимать решения в этой связи.

14. Исполнительный совет представит Международной конференции по регулированию химических веществ на ее второй и третьей сессиях доклады о функционировании Целевого фонда.

Н. Счета и ревизия

15. Счета и финансовое управление деятельностью Целевого фонда Программы ускоренного "запуска" проектов охватываются процессом внутренней и внешней ревизии Организации Объединенных Наций. Счета Целевого фонда представляются Исполнительному совету как можно скорее после завершения финансового периода и рассматриваются также Международной конференцией по регулированию химических веществ.



____________

1Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, Рио де Жанейро, 3-14 июня 1992 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под No. R.93.I.8 и исправления), том I: Резолюции, принятые Конференцией, резолюция 1, приложение II.

2Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа - 4 сентября 2002 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под No. R.03.II.A.1 и исправление), глава I, резолюция 2, приложение.

3Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, Рио де Жанейро, 3 14 июня 1992 года, том I, Резолюции, принятые Конференцией (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под No. R.93.I.8 и исправление), резолюция 1, приложение I.

4Межправительственный форум по химической безопасности, третья сессия, заключительный доклад Форума III (IFCS/Forum III/23w), приложение 6.

5Резолюция 60/1 Генеральной Ассамблеи от 16 сентября 2005 года.

6Стратегический подход не распространяется на продукты, если связанные с охраной здоровья и окружающей среды аспекты безопасности использования соответствующих химических веществ и продуктов регулируются национальным органом или соглашением по санитарному контролю за качеством пищевых продуктов и медикаментов.

7Текст пункта 23 приводится в добавлении.

8Группы химических веществ, которые могут быть выделены в качестве приоритетных для проведения оценки и соответствующих исследований, включают: стойкие, способные к бионакоплению и токсичные вещества (СБТ); весьма стойкие и способные к бионакоплению в очень больших количествах химические вещества; вещества, обладающие канцерогенными или мутагенными свойствами, или вещества, оказывающие пагубное воздействие, в частности на репродуктивную, эндокринную, иммунную или нервную системы; стойкие органические загрязнители (СОЗ); ртуть и другие химические вещества, которые являются предметом обеспокоенности в глобальном масштабе; химические вещества, производимые или используемые в больших объемах; те вещества, виды применения которых предполагают их широкое использование в условиях дисперсии; а также другие химические вещества, вызывающие обеспокоенность на национальном уровне.

9К организациям, участвующим в осуществлении МПРРХВ, относятся Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, Международная организация труда, Организация экономического сотрудничества и развития, Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, Учебный и научно исследовательский институт Организации Объединенных Наций и Всемирная организация здравоохранения.

10 Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа - 4 сентября 2002 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под №. R03.II.A.I. и исправление), глава I, резолюция 2, приложение.

11 Группы химических веществ, которые могут быть выделены в качестве приоритетных для проведения оценки и соответствующих исследований, включают: стойкие, способные к бионакоплению и токсичные вещества (СБТ); весьма стойкие и способные к бионакоплению в очень больших количествах химические вещества; вещества, обладающие канцерогенными или мутагенными свойствами или вещества, оказывающие пагубное воздействие, в частности на репродуктивную, эндокринную, иммунную или нервную системы; стойкие органические загрязнители (СОЗ); ртуть и другие химические вещества, которые являются предметом обеспокоенности в глобальном масштабе; химические вещества, производимые или используемые в больших объемах; те вещества, виды применения которых предполагают их широкое использование в условиях дисперсии; а также другие химические вещества, вызывающие обеспокоенность на национальном уровне.

12 Там же.

13 Список используемых в таблице сокращений приводится в следующей таблице.

14 Жирным шрифтом выделены основные исполнители.

15 План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, пункт 23 (Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа   4 сентября 2002 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под No. R.03.II.A.1 и исправление), глава I, резолюция 2, приложение).

16 Резолюция 60/1, пункт 56 k), Генеральной Ассамблеи от 6 сентября 2005 года.

K0650831 260606


Из соображений экономии настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к делегатам приносить свои копии и не запрашивать дополнительных копий.




Каталог: images -> saicm documents
images -> Методические указания по курсу «Великая Отечесвтенная война советского народа в контексте Второй мировой войны»
images -> Календарь победы вестник «Календарь Победы»
images -> Проект «Ученик начальной школы и икт»
images -> Методическое пособие для студентов специальности 1  70 01 01 «Производство строительных изделий и конструкций»
images -> Государственный стандарт республики казахстан
saicm documents -> Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (спмрхв)


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал