Доклад Международной конференции по регулированию химических веществ о работе ее первой сессии


А. Меры, призванные содействовать уменьшению рисков



страница5/17
Дата17.10.2016
Размер2.64 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

А. Меры, призванные содействовать уменьшению рисков

9. Области деятельности, касающиеся защиты здоровья людей и окружающей среды, отнесенные к категории уменьшения рисков, включают разработку планов действий по решению первоочередных проблем, касающихся групп населения, которые находятся в уязвимом положении в силу конкретных факторов. Примерами мер по охране здоровья женщин и детей могут служить сведение к минимуму воздействия химических веществ в период, предшествующий зачатию, а также в течение беременности, в послеродовой период, в детском и подростковом возрасте. Обеспечению безопасности и гигиены труда будут способствовать такие меры, как создание национальных инспекционных систем и соблюдение надлежащих стандартов в области охраны и гигиены труда в целях снижения химической опасности на рабочем месте. Группы химических веществ, которые могут быть выделены в качестве приоритетных для проведения оценки и соответствующих исследований, таких, как разработка и применение безопасных и эффективных альтернатив, включают: стойкие, способные к бионакоплению и токсичные вещества (СБТ); весьма стойкие и способные к бионакоплению в очень больших количествах химические вещества; вещества, обладающие канцерогенными или мутагенными свойствами, или вещества, оказывающие пагубное воздействие, в частности на репродуктивную, эндокринную, иммунную или нервную системы; стойкие органические загрязнители (СОЗ); ртуть и другие химические вещества, которые являются предметом обеспокоенности в глобальном масштабе; химические вещества, производимые или используемые в больших объемах; те вещества, виды применения которых предполагают их широкое использование в условиях дисперсии; а также другие химические вещества, вызывающие обеспокоенность на национальном уровне. Минимизации образования опасных отходов будут способствовать выполнение соответствующих национальных планов и директивных установок, повышение осведомленности и меры по защите лиц, работающих с отходами, вместе с тем будет вестись работа по выявлению и восстановлению загрязненных участков. В качестве одной из мер по предупреждению загрязнения станет отказ от использования свинцовых добавок в бензине. Предполагается усилить потенциал для принятия мер при отравлениях и иных инцидентах с химическими веществами.



В. Пополнение знаний и информации

10. Меры в целях пополнения знаний и информации включают совершенствование информационно пропагандистских и учебных мероприятий для тех, кто может подвергаться воздействию токсичных веществ на любой стадии жизненного цикла химических веществ, а также сбор и распространение данных об опасных свойствах всех имеющихся в продаже химических веществ, при учете законных соображений защиты конфиденциальности коммерческой информации. Наряду с другими к этой категории мер относятся более активный мониторинг воздействия химических веществ на здоровье людей и окружающую среду, согласование оценок рисков, усилия по внедрению Согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ, а также составление и публикация национальных регистров выбросов и переноса загрязнителей.



С. Вопросы руководства: укрепление институтов, законодательства и политики

11. Среди предусмотренных Стратегическим подходом целей в области руководства центральное место отводится пересмотру национального законодательства в связи с ратификацией и осуществлением действующих международных соглашений о химических веществах и опасных отходах – таких, как Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях и конвенции Международной организации труда о защите работников, – а также мерам по улучшению координации и повышению взаимодополняемости в вопросах политики и в конкретных действиях, касающихся химической безопасности, на национальном и международном уровнях. Еще одним из основных направлений работы являются меры по обеспечению участия всех заинтересованных субъектов, и в частности женщин, в регулировании жизненного цикла химических веществ. Усилия по включению вопросов регулирования химических веществ в стратегии оказания помощи в целях развития, программы устойчивого развития и документы с изложением стратегий сокращения масштабов нищеты важны с точки зрения более эффективной мобилизации ресурсов на нужды обеспечения химической безопасности. Другие меры, отнесенные к сфере руководства, предусматривают создание систем обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на такие ситуации, вызванные химическими авариями, рассмотрение вопроса об использовании химических веществ в охраняемых районах, подготовку кадров в области механизмов ответственности и компенсации за ущерб, причиненный здоровью людей и окружающей среде в результате производства и применения химических веществ, а также действия по предотвращению и обнаружению незаконного оборота химических веществ и опасных отходов.



D. Активизация усилий по созданию потенциала

12. Меры по созданию потенциала включают подготовку персонала, обладающего необходимой квалификацией для обеспечения систематического и скоординированного применения Стратегического подхода на местном, национальном и региональном уровнях в целях решения всего комплекса задач, связанных с химической безопасностью, включая стратегическое планирование, оценку и регулирование рисков, апробирование и проведение исследований, а также борьбу с незаконным оборотом. Для обеспечения координации будут использоваться механизмы обмена информацией по вопросам создания потенциала.



Е. Меры по решению проблемы незаконного международного оборота

13. Для предотвращения и обнаружения незаконного оборота химических веществ и опасных отходов необходимы действия на национальном, региональном и глобальном уровнях, включая усилия по более эффективному применению международных конвенций, касающихся трансграничных перевозок химических веществ и опасных отходов.



F. Совершенствование общей практики

14. Перечень областей деятельности содержит ряд мероприятий по общему улучшению практики регулирования химических веществ, к которым относятся разработка и внедрение экологически чистых методов производства, соответствующих наилучшим имеющимся методам и наилучшим видам природоохранной деятельности. Аналогичным образом будут поощряться более рациональные методы ведения сельского хозяйства, включая применение нехимических альтернатив. К мерам, связанным с повышением социальной и экологической ответственности корпораций за безопасность производства и использования их продукции, относятся дальнейшее развитие и осуществление добровольных инициатив, таких как реализуемая промышленностью программа "Ответственный подход" и разработанный Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций Международный кодекс поведения в области сбыта и использования пестицидов.



Таблица А. Возможные области деятельности и соответствующие мероприятия

Область деятельности

Мероприятия

1.

Анализ национальных режимов регулирования химических веществ на предмет выявления пробелов и определения порядка очередности необходимых мер

1, 165, 207

2.

Охрана здоровья людей

2-6

3.

Дети и химическая безопасность

7-10, 150-153, 245-246

4.

Безопасность и гигиена труда

11-21, 138-149, 255

5.

Внедрение Согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ (СГС)

22, 99-101, 168, 248 250

6.

Высокотоксичные пестициды - регулирование и уменьшение рисков

23-30, 114-117

7.

Программы по пестицидам

31

8.

Снижение опасности пестицидов для здоровья человека и окружающей среды

32-42

9.

Экологически чистое производство

43-46, 118, 238-242

10.

Восстановление загрязненных участков

47-48, 243

11.

Свинец в топливе

49, 156, 244

12.

Рациональная сельскохозяйственная практика

50-53, 158-160

13.

Стойкие, способные к бионакоплению и токсичные вещества (СБТ); весьма стойкие и способные к бионакоплению в очень больших количествах химические вещества; вещества, обладающие канцерогенными или мутагенными свойствами, или вещества, оказывающие пагубное воздействие, в частности на репродуктивную, эндокринную, иммунную или нервную системы; стойкие органические загрязнители (СОЗ)

54-56

14.

Ртуть и другие химические вещества, являющиеся предметом обеспокоенности в глобальном масштабе; химические вещества, производимые или используемые в больших количествах; те вещества, виды применения которых предполагают их широкое использование в условиях дисперсии; а также другие химические вещества, вызывающие обеспокоенность на национальном уровне

57-60, 157

15.

Оценка, регулирование рисков и сообщение о них

61-67, 127-137, 247

16.

Рациональное обращение с отходами (и минимизация их образования)

68-73, 161-162, 258-262, 272 273

17.

Разработка превентивных и ответных мер по ослаблению последствий для окружающей среды и здоровья человека, вызванных чрезвычайными ситуациями, связанными с химическими веществами

74-79, 237

18.

Исследования, мониторинг и данные

80-87

19.

Сбор данных об опасных свойствах и обеспечение их доступности

88-97

20.

Содействие участию промышленности и ее ответственному подходу

98, 189-192

21.

Работа с информацией и ее распространение

102-113, 256

22.

Жизненный цикл

119-123

23.

Регистры выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ) - создание национальных и международных регистров

124-126, 177-180

24.

Просвещение и подготовка кадров (осведомленность общественности)

154-155

25.

Участие заинтересованных субъектов

163-164

26.

Гибкое осуществление комплексных национальных программ рационального регулирования химических веществ на национальном уровне

166-167

27.

Международные соглашения

169-176

28.

Социальные и экономические соображения

181-188, 257

29.

Правовые, директивные и организационные аспекты

193-198

30.

Ответственность и компенсация

199

31.

Оценка достигнутых результатов

200-201

32.

Охраняемые районы

202-203, 253-254

33.

Предотвращение незаконного оборота токсичных и опасных грузов

204, 263-271

34.

Торговля и окружающая среда

205, 251-252

35.

Участие гражданского общества и неправительственных организаций (НПО), отстаивающих общественные интересы

206

36.

Создание потенциала в поддержку национальных мер

208-236

Каталог: images -> saicm documents
images -> Методические указания по курсу «Великая Отечесвтенная война советского народа в контексте Второй мировой войны»
images -> Календарь победы вестник «Календарь Победы»
images -> Проект «Ученик начальной школы и икт»
images -> Методическое пособие для студентов специальности 1  70 01 01 «Производство строительных изделий и конструкций»
images -> Государственный стандарт республики казахстан
saicm documents -> Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (спмрхв)


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал