Доклад по науке астана-Алматы, 2016 ббк 72,3 а 12 Национальный доклад по науке издается в соответствии с «правилами», утвержденными Указом



страница11/20
Дата17.10.2016
Размер4.22 Mb.
ТипДоклад
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   20

Данные Комитета по статистике РК
Следующим по численности научных работников регионом Казахстана была Астана, доля работников НИР которой в общей численности научных работников составляла в 2015 году 12%. Далее идут Восточно-Казахстанская область – 9,3%, Карагандинская – 6,9%, Южно-Казахстанская область – 5,5% и Алматинская область – 4,2%.

Индикатором, характеризующим вовлеченность трудовых ресурсов в научные исследования и разработки служит соотношение работников, выполнявшие НИР на 10 тыс. человек, занятых в экономике. В целом по республике этот показатель равен 28,7 работников НИР на 10 тыс. человек. Только в городах Алматы и Астана и в Восточно-Казахстанской области этот показатель превышает республиканский уровень. Во всех остальных этот показатель ниже республиканского уровня. Данный факт свидетельствует о низкой степени вовлеченности трудовых ресурсов в научные исследования и разработки в этих областях.

С целью повышения потенциала отечественной науки и выполнения задач, поставленных в Стратегии «Казахстан-2050», связанных с созданием отраслей наукоемкой экономики требуется инновационный подход. С этой целью принимаются необходимые законодательные меры, разрабатываются специальные программы, приглашаются специалисты в рамках крупных государственных проектов.

На конец 2015 года в науке Казахстана работал 281 иностранный ученый, в том числе 236 человек граждан стран СНГ и 45 человек – граждан дальнего зарубежья.

Картина развития процесса привлечения иностранных ученых следующая: в 2011 году в республике работало 112 иностранных ученых, что составляло 1,1% от общей численности специалистов-исследователей. К концу 2015 года число иностранных исследователей достигло 1,5%.

В связи с тем, что государственная статистика представляет только агрегированные данные, сделать оценку вклада иностранных ученых в науку Казахстана, где они проводят свои научные исследования или прорывные проекты, через статистические данные не представляется возможным. Однако, по данным Essential Science Indicators, аналитического инструмента компании Thomson Reuters, из шестнадцати казахстанских публикаций за 2006-2015 годы, вошедших в 1% наиболее цитируемых работ в мире, шесть подготовлены с участием приглашенных зарубежных ученых. Этот факт свидетельствует о том, что они способствуют интеграции казахстанской науки в мировое научное знание.

Из стран СНГ, где, в основном, осталась прежняя система подготовки научных кадров в казахстанскую науку прибывали специалисты, имеющие квалификацию доктора наук и кандидата наук. Так, например, за 2015 год число докторов наук увеличилось на 25 человек и к концу года составило 71 человек – это 3,9% от общей численности докторов наук, занятых в НИР страны.

Численность кандидатов наук из стран СНГ в 2015 году увеличилась на 27 человек и составила 1,2% от общей численности специалистов этого уровня квалификации.



В то же время, из стран дальнего зарубежья в республику прибывают доктора философии PhD. Так в 2014 году наука Казахстана была представлена, в том числе, 15 докторами PhD из стран дальнего зарубежья, в 2015 году уже 19 учеными. Их доля в общей численности исследователей данного уровня квалификации составляла 4,6% и 4,4% в соответствующие годы (табл. 4.11).

Одной из основных задач стоящей перед наукой Казахстана является подготовка научных кадров высшей квалификации, повышения квалификации ученых и специалистов. Обеспечивается подготовка научных и научно-педагогических работников высшей квалификации через магистратуру и докторантуру, в организациях образования, в которых разработаны программы послевузовского образования, направленные на подготовку научных и педагогических кадров.
Таблица 4.11. Распределение специалистов-исследователей по гражданству





Год

Всего, человек

В том числе из:

Доля специалистов из стран СНГ в общей численности работников, %

Доля специалистов из стран вне СНГ в общей численности работников, %

Казахстана

стран СНГ

стран вне СНГ

Специалисты-исследователи




2011

11 488

11 366

118

4

1,0

0,03




2012

13 494

13 266

222

6

1,6

0,04




2013

17 195

17 062

130

3

0,8

0,02




2014

18930

18 763

140

27

0,7

0,14




2015

18 454

18 173

236

45

1,3

0,24

доктор по профилю




2011




1 469

17

-

1,1

-




2012




715

2

2

0,3

0,28




2013

605

602

3

-

0,5

-




2014

596

595

1

-

0,2

-




2015

549

542

2

5

0,4

0,91

доктор философии PhD




2011




91

1

3

1,1

3,16




2012




125

5

1

3,8

0,76




2013

218

216

1

1

0,5

0,46




2014

330

314

1

15

0,3

4,55




2015

431

404

8

19

1,9

4,41

доктор наук




2011










-

-!




2012




1 045

18

2

1,7

0,19




2013

1 688

1 666

21

1

1,2

0,06




2014

2 006

1 957

46

3

2,3

0,15




2015

1 821

1 746

71

4

3,9

0,22

кандидат наук




2011




3 253

33

-

1,0

-




2012




3 568

60

1

1,7

0,03




2013

4 915

4 882

32

1

0,7

0,02




2014

5 254

5 219

32

3

0,6

0,06




2015

5 119

5 057

59

3

1,2

0,06

магистр




2011




881

6

1

0,7

0,11




2012




1 269

18

1

1,4

0,08




2013

2 436

2 435

1

-

0,0

-




2014

3 018

3 009

4

5

0,1

0,17




2015

3 709

3 685

19

5

0,5

0,13

Данные Комитета по статистике РК

В 2015/2016 учебном году в Республике Казахстан подготовка кадров высшей научной квалификации велась в 106 организациях осуществляющих подготовку магистрантов, 56 организациях, осуществляющих подготовку докторантов, и 17 организациях слушателей резидентуры (табл.4.12).


Таблица 4.12. Число организаций, с учебными программами послевузовского образования, направленными на подготовку научных и педагогических кадров





2011

2012

2013

2014

2015

Всего организаций, осуществляющих подготовку

165

165

166

172

179

в том числе:
















магистрантов

124

119

117

118

106

докторантов

41

46

49

54

56

слушателей резидентуры









17

Данные Комитета по статистике РК
Общая численность магистрантов в 2015/2016 учебном году составила 29 882 человека, что на 2 645 человек меньше, чем в предыдущем учебном году. Следует отметить, что в 2014/2015 учебном году обучалось наибольшая за период с 2011/2012 учебного года численность магистрантов – 32 527 человек. Снижение численности обучающихся возможно произошло из-за высокой оплаты за обучение, т.к. за счет государственного образовательного заказа в 2015/2016 учебном году обучалось всего 14 381 человек, что составляло 48,1% от общей численности учащихся, платные образовательные услуги получали 15 058 человек или 50,4% учащихся. Выпуск магистрантов составил 15 816 человек, из них с защитой диссертации – 14 869 человек или 94,0% (табл. 4.13).
Таблица 4.13. Численность, прием и выпуск магистрантов

человек


 

2011

2012

2013

2014

2015

Численность магистрантов (на конец года) – всего

21 159

27 149

31 950

32 527

29882

Прием магистрантов – всего

13 949

16 351

17 775

16 941

15261

Из них:
















Окончившие ВУЗы в отчетном году

10 873

13 740

14 120

12 410

11608

Выпуск магистрантов – всего

8 353

10 118

12 962

15 880

15816

Из общего выпуска защитили диссертацию

8 266

9 878

11 783

14 653

14869

Таблица составлена по данным Государственной статистики
Наиболее представленными по численности обучающихся в магистратуре традиционно являются специальности: социальные науки, экономика и бизнес на их долю приходится около четверти всех магистрантов. В последнее пятилетие наблюдается повышение интереса к техническим наукам и технологиям: за этот период их численность возросла почти в 2 раза и в 2015/2016 учебном году на долю магистрантов по этой области наук уже обучалось – 24,1% учащихся. Также отмечается повышение заинтересованности к специальностям образования, на долю которых в последний год приходилось – 16,2% и права - 10,5% (табл. 4.14).
Таблица 4.14. Численность магистрантов по отраслям наук

человек





2011

2012

2013

2014

2015

Численность магистрантов - всего

21 159

27 149

31 950

32 527

29882

из них по отдельным отраслям наук:
















образование

2 939

4 458

5 200

5 133

4834

гуманитарные науки

1 595

2 151

2 239

2 350

2232

право

2 328

2 642

3 011

3 150

3131

социальные науки, экономика и бизнес

6 609

7 916

8 614

7 985

7357

естественные науки

1 686

1 946

2 148

2 122

1939

технические науки и технологии

3 607

4 929

6 276

6 450

7189

сельскохозяйственные науки

515

766

785

846

829

услуги

587

695

932

879

644

Данные Комитета по статистике РК
Общая численность слушателей резидентуры составила 2 325 человек, из них 1 635 человек или 70,3% - женщины. Численность принятых слушателей резидентуры в отчетном году 1 058 человек. Выпуск составил 603 человека.

На конец 2015 года общая численность докторантов составила 2 288 человек, что на 225 больше, чем в предыдущий год (табл. 4.15). Численность принятых докторантов в отчетном году 794 человека, выбывших до окончания учебы 93 человека и численность докторантов, проходивших подготовку свыше установленного срока составляет 51 человек. Выпуск докторантов составил 533 человека, из них с защитой диссертации – 175 человек или 32,8%, что на 8 процентных пунктов выше, чем в предыдущем году, однако столь низкий уровень выпуска специалистов, защитивших диссертацию за отведенный для обучения срок говорит либо о качестве обучения, либо о недостаточных сроках.

Исходя из того, что целью подготовки кадров высшей научной квалификации в образовательной системе не является своевременное и достаточное обеспечение кадрами науки, а рассматривается как уровень образования, сложилась ситуация, когда большая часть подготовленных специалистов не приходит в науку. Так в 2015 году из общего количества (553 человека) выпущенных докторов в науку пришло всего 118 человек. По данным Национального доклада о состоянии и развитии образования Республики Казахстан средний размер государственного образовательного гранта по подготовке доктора PhD равен 1 307,0 тыс. тенге [117]. Исходя из этого расчёты показывают, что 568,5 млн. тенге, выделенных государством на подготовку кадров высшей научной квалификации в 2015 году были потрачены неэффективно.
Таблица 4.15. Численность и выпуск докторантов

человек





2011

2012

2013

2014

2015

Численность докторантов (на конец года)

1337

1 588

1 892

2 063

2 288

в том числе:
















докторантов по профилю

41

76

170

101

122

докторантов (PhD)

1 296

1 512

1 722

1 962

2 166

Прием докторантов – всего

609

565

638

729

794

в том числе:
















докторантов по профилю

6

13

31

-

32

докторантов (PhD)

603

552

607

729

762

Выпуск докторантов – всего

159

257

373

503

533

из них:
















Из общего выпуска защитили диссертацию – всего

111

110

100

125

175

Данные Комитета по статистике РК
За анализируемое пятилетие самым низким показателем по выпуску специалистов с защитой докторской диссертации был 2014 год, в котором защитились всего 25% выпускников.

Численность докторантов по профильному направлению составляет 122 человека и докторантов философии (PhD) 2 166 человек.

Численность докторантов за пятилетие увеличилась в 1,7 раза, докторантов по профилю – в 3 раза, докторантов PhD в 1,7 раза.

Наиболее представленными по численности обучающихся в докторантуре являются специальности: технические науки и технологии – 26,4%, социальные науки, экономика и бизнес – 15,1%, естественные науки - 9,7% (табл. 4.16).

Только по двум специальностям все докторанты были выпущены с защитой докторской диссертации: это искусство и услуги. Выше среднереспубликанского уровня численность защитившихся по здравоохранению и социальному обеспечению (медицине) – 48,1%, праву – 52,4% и социальным наукам, экономике и бизнесу – 53,3%. Низкие показатели по подготовке диссертаций отмечаются по сельскохозяйственным наукам – 17,1%. Наименьшая численность защитившихся была по гуманитарным наукам – 13,1%.
Таблица 4.16. Распределение докторантов по специальностям, их прием и выпуск в 2015 году
человек

Наименование специальности

Прием докторантов в отчетном
году

Численность
докторантов

Фактический выпуск докторантов в отчетном году, всего

в том числе с защитой диссертации

Доля выпускников с защитой диссертации, %

Всего

794

2 288

533

175

32,8

Образование

83

214

50

16

32,0

Гуманитарные науки

84

226

61

8

13,1

Право

34

96

42

22

52,4

Искусство

14

33

10

10

100,0

Социальные науки, экономика

и бизнес


120

346

92

49

53,3

Естественные науки

68

221

66

-




Технические

науки и


технологии

209

603

137

45

32,8

Сельскохозяй-ственные

науки


36

147

35

6

17,1

Услуги

15

28

3

3

100,0

Военное дело и безопасность

2

4

-

-




Здравоохранение и социальное

обеспечение

(медицина)


92

264

27

13

48,1

Данные Комитета по статистике РК
Кроме подготовки научных работников и кадров высшей научной квалификации в учебных заведения, на рабочем месте работодателем осуществляется переподготовка и повышение квалификации работников.

Так в 2015 году 19,3 тыс. человек, занятых профессиональной, научной и технической деятельностью, были обучены за счет средств работодателя из которых 1,5 тыс. человека имели послевузовское образование, 10,4 тыс. человек - высшее образование (табл. 4.17).

На повышение квалификации в данной отрасли было направлено 8,4 тыс. человек, из которых 1,4 тыс. человек имели послевузовское образование, 4,4 тыс. человек - высшее образование; на профессиональную подготовку было направлено 8,8 тыс. человек, из которых 13 человека имели послевузовское образование, 5,8 тыс. человек - высшее образование [118].

Таблица 4.17. Обучение и повышение квалификации работников по виду экономической деятельности «Профессиональная, научная и техническая деятельность» по данным за 2015 год

человек





Численность работников, обученных за счет средств работодателя
(за отчетный год)

всего персонала

из них с уровнем образования

техническое, профессиональное и послесреднее образование

высшее образование

послевузовское образование

Всего

462 730

258 027

162 867

10 575

Профессиональная, научная и техническая деятельность

19 262

5 806

10 402

1 535

Направлены на повышение квалификации

Всего

278 099

146 143

112 795

6 533

Профессиональная, научная и техническая деятельность

8 418

2 058

4 369

1 448

Направленына профессиональную подготовку

Всего

96 167

57 717

29 900

1 713

Профессиональная, научная и техническая деятельность

8 831

2 331

5 769

13

Направленына профессиональную переподготовку

Всего

76 415

50 027

18 338

1 985

Профессиональная, научная и техническая деятельность

1 695

1 407

178

71

Данные Комитета по статистике РК
Выводы:

Научный потенциал Республики Казахстан значительно отстает от передовых стран мира, однако, как видно из анализа, за период 2011-2015 гг., государственная политика в области развития научного потенциала Республики Казахстан, не смотря на некоторое снижение числа организаций выполняющие НИОКР и численности персонала в 2015 году имеет в целом положительную динамику.

Подготовка кадров для науки расширяется, качество подготовки улучшается. В отечественную науку успешно привлекаются иностранные специалисты.

Расширение деятельности вузовского сектора говорит о том, что политика государства по расширению связи науки и образования воплощается.

Данные показывают, что для успешной и продуктивной деятельности науки сформирован достаточный кадровый потенциал и сеть научных организаций, как по секторам деятельности, так и по областям наук.

5. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК, (осуществляемых из средств государственного бюджета, привлечения финансовых средств в науку из частного сектора)
Одним из важнейших показателей, характеризующих научно-технический потенциал любой страны, является объем валовых затрат на НИОКР.

Приведенные в таблице 5.1 данные показывают, что по инвестициям в науку Республика Казахстан сильно отстает от большинства стран мира. В 2013 году наука Казахстана имела всего 0,2-0,7% валовых затрат от таких стран, как Китай, Япония, Германия и 1,7% от общих инвестиций в Российскую науку, вошедшую в десятку стран с наибольшими инвестициями.


Таблица 5.1. Валовые внутренние затраты на науку наиболее развитых стран мира в постоянных ценах по паритету покупательной способности
млн. долл. США

Год

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Китай

185 266,7

213 460,1

247 808,3

292 062,9

333 521,6



Япония

136 954,0

140 607,4

148 389,2

151 810,0

160 246,8



Германия

82 822,2

87 822,1

96 282,5

100 699,0

100 991,3



Республика Корея

45 987,2

52 172,8

58 379,7

64 458,2

68 937,0



Латинская Америка и Карибский бассейн

46 039,4

51 255,7

53 611,6

57 345,6

60 984,3



Франция

49 757,0

50 730,0

53 428,4

54 541,0

55 218,2



Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

39 432,8

38 139,3

39 132,6

38 851,8

39 858,8



Россия

34 654,6

33 093,5

35 192,1

38 787,9

40 694,5



Италия

24 648,8

25 151,6

25 769,3

26 849,7

26 520,4



Канада

25 027,7

25 029,1

25 393,1

25 121,0

24 565,4



Испания

20 554,8

20 336,2

20 149,1

19 452,9

19 133,2



Арабские государства

12 399,2

13 131,9

14 234,0

15 562,3

17 932,5



Нидерланды

12 370,2

12 822,2

14 623,0

15 183,5

15 376,7



Швеция

12 599,7

12 585,4

13 315,8

13 703,2

14 151,3



Турция

8 867,1

9 852,5

11 245,5

12 430,8

13 315,1



Австрия

8 860,5

9 585,9

9 906,5

10 628,7

10 752,6

11167,8

Израиль

8 506,8

8 672,9

9 615,1

10 625,7

11 032,9



Бельгия

8 044,8

8 766,0

9 729,1

10 334,0

10 603,4



Мексика

7 008,0

7 863,7

8 058,5

8 565,2

9 984,7



Польша

4 864,7

5 722,6

6 394,7

7 827,4

7 918,1



Финляндия

7 514,8

7 653,1

7 892,0

7 443,9

7 175,6



Дания

6 717,2

6 811,8

7 157,1

7 362,8

7 513,4



Чешская Республика

3 660,3

3 796,4

4 683,8

5 388,0

5 812,9



Египет

3 304,6

3 519,5

4 485,4

4 749,3

6 167,5



Казахстан

661,6

480,9

540,7

620,8

691,4



Источник информации: База данных ЮНЕСКО / англ.яз. / http://data.uis.unesco.org/Index.aspx?DataSetCode=SCN_DS&popupcustomise=true&lang=en#

Доля валовых внутренних затрат на науку в валовом внутреннем продукте характеризует наукоемкость ВВП.



В таких странах как Израиль, Республика Корея, Япония, Финляндия, Швеция и Дания, этот показатель превышает 3% (табл. 5.2).
Таблица 5.2. Валовые внутренние затраты по ведущим странам мира
в процентах от ВВП




2009

2010

2011

2012

2013

2014

Израиль

4,15

3,96

4,1

4,25

4,21

..

Республика Корея

3,29

3,47

3,74

4,03

4,15

..

Япония

3,36

3,25

3,38

3,34

3,47

..

Финляндия

3,75

3,73

3,64

3,42

3,31

..

Швеция

3,42

3,22

3,22

3,28

3,3

..

Дания

3,07

2,94

2,97

3,02

3,06

..

Германия

2,73

2,72

2,8

2,88

2,85

..

Австрия

2,61

2,74

2,68

2,81

2,81

2,83

Словения

1,82

2,06

2,43

2,58

2,59

..

Бельгия

1,97

2,05

2,15

2,24

2,28

..

Франция

2,21

2,18

2,19

2,23

2,23

..

Китай

1,68

1,73

1,79

1,93

2,01

..

Нидерланды

1,69

1,72

1,89

1,97

1,98

..

Республика Казахстан

0,23

0,15

0,16

0,17

0,17




Источник информации: База данных ЮНЕСКО / англ.яз. / http://data.uis.unesco.org/Index.aspx?DataSetCode=SCN_DS
Для сравнения доля валовых внутренних затрат на науку в Республике Казахстан составляла 0,15-0,17% от ВВП.

Финансирование исследований и разработок во всех развитых странах сегодня на 60–75% осуществляется предпринимательским сектором экономики. Следовательно, рост расходов (в том числе государственных) на научно-инновационную сферу и, как следствие, планомерный рост наукоемкости ВВП – магистральная тенденция развития стран мировой экономической элиты в последние десятилетия. Анализ количественных характеристик финансирования НИОКР в развитых странах показал, что в последнее десятилетие показатели общей наукоемкости ВВП (отношение национальных расходов на НИОКР к ВВП) развитых стран стабилизировались. Для Израиля в 2013 году он составил 4,21%, для Республики Корея соответственно -4,15%, Японии – 3,47, Финляндии и швеции – 3,3 и Германии – 2,85%.

Экспертные оценки ООН показали, что в прогнозном периоде (до 2020 года) в развитых странах мира возможно некоторое плавное и незначительное повышение наукоемкости ВВП. В США и Японии уровень этого показателя достигнет 3%, а европейские страны выйдут на современный уровень США и Японии (2,8%) [119].

Бурно наращивают свой потенциал в сфере НИОКР страны Юго-Восточной Азии: Сингапур, Гонконг, Тайвань, Южная Корея. Они уже достигли европейских показателей, а Южная Корея - даже показателя США. Эта же тенденция характерна сегодня и для Китая. Дальнейшее развитие сферы НИОКР неизбежно перейдет на путь собственной интенсификации, т.е. повышения эффективности имеющихся ресурсов без наращивания масштабов [120].

Анализ данных объема затрат на научно-технические исследования и разработки Республикой Казахстан позволяет сделать выводы, имеющие важное значение для характеристики научно-технического потенциала страны.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   20


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал