Долгосрочного социально-экономического развития



страница2/49
Дата17.10.2016
Размер7.72 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   49

- усилением экологических ограничений, связанных с ростом затрат на обеспечение сохранения приемлемой среды обитания и экологических стандартов производства и потребления не только в развитых, но и в развивающихся странах.

Замедление темпов роста будет происходить на фоне трансформации сложившихся тенденций глобализации, смещения акцента с либерализации финансовых рынков к более свободному обмену технологиями и человеческим капиталом, переориентации ранее доминировавших в мировой экономике направлений движения капитала и других факторов производства, перестройки системы мировых валютно-кредитных отношений, формирования и укрепления новых региональных центров глобальных интеграционных процессов.

Динамика мировой торговли предполагает постепенное сокращение существующих дисбалансов. В американской экономике посткризисное восстановление будет опираться на рост инвестиций и увеличение нормы сбережения, потребление, напротив, будет расти в азиатских странах и прежде всего в Китае. Отсутствие роста мировых цен на сырьевые товары сократит торговый профицит в странах-экспортерах сырья. Растущая географическая диверсификация отраслевых и межотраслевых цепочек добавленной стоимости будет создавать условия для ускоренного развития процессов прямого иностранного инвестирования. При этом будет наблюдаться дальнейшее увеличение доли прямых инвестиций, направляемых в сектор услуг. Развитие транснациональных компаний, имеющих производственную базу в развивающихся странах, в ближайшее десятилетие станет одной из ведущих стратегий встраивания этих стран в мировую экономику и будет способствовать увеличению экспорта капитала из них в развитые и другие развивающиеся страны. В то же время развитые страны будут оставаться нетто-донорами прямых иностранных инвестиций. Более низкие трудовые и энергетические издержки во многих развивающихся регионах будут способствовать перемещению из развитого мира трудоемких и энергоемких производств, а также выходу этих стран на траекторию потенциального роста.

В долгосрочной перспективе повышается роль демографического барьера роста. Проблема изменения возрастного состава населения в пользу более пожилых возрастов и соответственно роста коэффициента демографической нагрузки будет актуальна для большинства стран, но наиболее остро ситуация сложится в Японии и странах Евросоюза. Это будет значительно сдерживать возможности экономического развития, несмотря на меры по увеличению активного возраста населения, особенно в условиях проведения политики ограничения миграции.

Другим ограничением экономического роста развитых стран в среднесрочной перспективе будет являться необходимость консолидации (снижения) бюджетных расходов для преодоления долгового кризиса и сокращения бюджетного дефицита в развитых экономиках. Ограничение бюджетных расходов будет проходить на фоне сохранения определенных стимулов предпринимательской и промышленной активности для сохранения потенциала экономического роста. Постепенно будут реализовываться структурные реформы для стимулирования потенциального объема производства, в том числе меры поддержки роста занятости и стабилизации рынка труда и меры по подготовке стран к решению проблем, связанных со старением населения.

В базовом сценарии предполагается, что экономика развитых стран будет расти в среднем на 1,5 - 2% в год. При этом удельный вес стран Еврозоны, США и Японии в общем объеме мировой экономики снизится с 40% в 2010 году до 28% в 2030 году.
Доли стран и регионов в мировой экономике, %

Рост экономики США будет оставаться достаточно высоким. В 2013 - 2030 гг. экономика будет расти в среднем на 2% в год (в 1980 - 2010 гг. - 2,7%). При этом к концу первого десятилетия ожидается волна замедления роста численности населения в трудоспособном возрасте по мере выхода на пенсию населения военного бэби-бума. Пик этого замедления придется на середину второго десятилетия, после чего рост населения США в трудоспособном возрасте возобновится, но на уровне ниже 1% в год. Экономический рост будет обеспечиваться ростом инвестиций в исследования и разработки, что будет компенсировать снижение численности экономически активного населения. Рост производительности труда в прогнозный период составит 1,4 - 1,5% в год. При этом демографические тренды могут ослабить экономический рост в 2020 - 2030 годах.

Более сильные демографические ограничения, обусловленные тенденцией старения населения Еврозоны, будут сдерживать рост европейской экономики: среднегодовые темпы роста за период 2013 - 2030 гг. не превысят 1,5%, что ниже среднегодовых темпов роста со времени образования Евросоюза в 1991 году, достигавших без учета спада 2009 года почти 2%. Среднегодовой темп роста экономически активного населения существенно сократится: с 0,8% в среднем за период 1991 - 2010 гг. до 0,1% за период 2013 - 2030 годов. Рост экономики будет обеспечен ростом производительности труда в среднем на 1 - 1,2%, что примерно соответствует среднегодовому росту за период с 1991 по 2010 год.

В целом в мировой экономике будет сохраняться тенденция глобализации рынков с опережающим ростом мировой торговли и продолжающимся сокращением разрыва в уровне доходов между развивающимися и развитыми странами. Так, если ВВП по паритету покупательной способности на душу населения в Китае и Индии в 2010 году составил соответственно 16% и 8% от уровня США, то в 2020 году этот показатель увеличится соответственно до 28% и 11%, в странах СНГ этот показатель увеличится с 24% до 32% от уровня США. К 2030 году в Китае и Индии ВВП на душу населения от уровня США составят 39% и 15%, в странах СНГ - 43 процента.

Экономический глобальный рост будет достигнут главным образом за счет развивающихся стран, прежде всего Китая и Индии, на долю которых будет приходиться более 40% всего мирового роста. Суммарно экономики этих двух стран в 2010 году обеспечили около 19% мирового выпуска, в 2020 году их размер превысит 26% от мирового ВВП, а к 2030 году - более 30%. Рост экономики Китая в период до 2030 года замедлится и составит в среднем 5,5 - 6% в год по сравнению со среднегодовым ростом на 10% в 1980 - 2010 годах. Уникальная демографическая ситуация, являвшаяся преимуществом Китая, будет постепенно превращаться в сдерживающий фактор развития. Темпы роста трудовых ресурсов начали замедляться уже после 2011 года, а начиная с 2015 года до конца прогнозного периода в Китае ожидается ускорение сокращения экономически активного населения. Значительное сдерживающее влияние будут оказывать энергетические и экологические барьеры. В то же время, учитывая относительно невысокий базовый уровень, среднегодовые темпы роста производительности труда будут существенно выше, чем в развитых странах - на уровне 6% в среднем за год. В 2017 году экономика Китая обгонит экономику США и станет крупнейшей в мире.

Неблагоприятные демографические тренды будут ослаблять экономический рост и в других развивающихся странах, в Индии и Бразилии рост трудовых ресурсов уже в середине второго десятилетия не превысит 1,5 процента.

Произойдет сдвиг мирового производства в Тихоокеанский и Индоазиатский регионы. В основном варианте прогноза объем мировой экономики к 2030 году увеличится по сравнению с 2010 годом в 2 раза.

Темпы прироста мировой экономики по вариантам прогноза


┌──────────────────────┬──────────┬────────┬────────┬────────┬───────────┬─────────┬─────────────┐

│ │ Варианты │2010 г. │ 2011 - │ 2016 - │ 2021 - │ 2026 - │ 2030 г. к │

│ │ │ │2015 гг.│2020 гг.│ 2025 гг. │2030 гг. │2010 г., раз │

├──────────────────────┼──────────┼────────┴────────┴────────┴───────────┴─────────┴─────────────┤

│ Мир │ основной │ 5,1 3,6 3,8 3,4 3,2 в 2,0 │

│ │ А │ 3,1 3,0 2,8 2,3 в 1,7 │

├──────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ США │ основной │ 2,4 2,2 2,2 2,0 2,1 в 1,5 │

│ │ А │ 1,5 1,5 1,5 1,4 в 1,3 │

├──────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Доля США в мире <*> │ основной │ 19,3 18,6 17,3 16,1 15,1 │

├──────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Еврозона │ основной │ 2,0 0,6 1,8 1,6 1,6 в 1,3 │

│ │ А │ 0,2 1,1 1,1 0,8 в 1,2 │

├──────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Доля Еврозоны в мире │ основной │ 15,3 14,0 12,4 11,3 10,4 │

│ <*> │ │ │

├──────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Япония │ основной │ 4,5 0,8 1,0 0,9 0,8 в 1,2 │

│ │ А │ 0,5 0,4 0,4 0,0 в 1,1 │

├──────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Доля Японии в мире │ основной │ 5,8 5,3 4,7 4,1 3,7 │

│ <*> │ │ │

├──────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Китай │ основной │ 10,4 8,1 6,2 5,1 4,2 в 3,1 │

│ │ А │ 7,6 5,5 4,4 3,3 в 2,8 │

├──────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Доля Китая в мире │ основной │ 13,6 15,6 18,1 19,9 21,1 │

│ <*> │ │ │

├──────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ СНГ без России │ основной │ 6,0 4,5 5,3 4,9 4,1 в 2,5 │

│ │ А │ 4,0 4,5 4,1 3,3 в 2,2 │

├──────────────────────┼──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Доля СНГ без России │ основной │ 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 │

│ в мире <*> │ │ │

└──────────────────────┴──────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┘


--------------------------------

<*> По паритету покупательной способности, сопоставления 2008 года.


Экономический рост в странах СНГ в целом будет опережать рост мировой экономики. Страны по-прежнему будут сильно зависеть от экономической динамики России и уровня интеграционных связей Единого экономического пространства, а динамика цен на энергоресурсы будет оказывать на рост экономик стран Содружества разнонаправленное влияние.
Темпы роста ВВП стран Таможенного Союза и Украины, %
┌─────────────────────────┬──────────┬─────────┬──────────┬───────────────┐

│ │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 - │ 2030 г. │

│ │ │ │ 2030 гг. │к 2010 г., раз │

├─────────────────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼───────────────┤

│ Белоруссия │ 7,7 │ 5,3 │ 3,8 │ в 2,2 │

│ │ │ │ │ │

│ Украина │ 4,1 │ 5,2 │ 5,1 │ в 2,7 │

│ │ │ │ │ │

│ Казахстан │ 7,3 │ 7,5 │ 5,5 │ в 3,0 │

└─────────────────────────┴──────────┴─────────┴──────────┴───────────────┘

Прекращение роста цен на нефть будет ограничивать рост внутреннего спроса в нефтедобывающих экономиках и вести к коррекции стоимости национальных валют. Прежде всего, это касается экономик России, Казахстана, Азербайджана. Развитие интеграционных процессов станет дополнительным фактором роста экономик Казахстана, России и Белоруссии. При этом наибольшее позитивное влияние интеграция может оказать на экономику Белоруссии при условии достижения устойчивости платежного баланса и бюджетной системы. В условиях отсутствия воздействия внешних и внутренних шоков возможности роста белорусской экономики до 2030 года оцениваются около 4 процентов.

В Казахстане перспективы экономического роста до 2030 года будут определяться достаточно благоприятной демографической ситуацией и расширением сырьевой базы роста. Промышленная политика будет сконцентрирована на увеличении производства нефти, развитии транспортного машиностроения и реализации долгосрочных инфраструктурных проектов. В долгосрочной перспективе экономический рост может опираться на усовершенствованную региональную транспортную инфраструктуру, которая будет способствовать развитию ряда отраслей, связанных с экспортным и энергетическим секторами. При этом должны продолжаться реформы, направленные на диверсификацию экономики и развитие несырьевой промышленности. В этом случае среднегодовые темпы роста экономики Казахстана на протяжении всего прогнозного периода будут составлять около 5,5% с тенденцией к некоторому замедлению к 2030 году.

На Украине сохранится сильная зависимость экономической динамики от экспорта. Спрос со стороны основных экспортных рынков (России и ЕС) останется очень важным источником роста, так же как и динамика мировых цен на сталь. Относительно низкая база позволит украинской экономике поддерживать темпы роста, существенно превышающие среднеевропейский уровень. Вероятно расширение дефицита счета текущих операций, связанное с ростом внутреннего потребительского и инвестиционного спроса, что может привести к периодическим шоковым коррекциям в экономике. В целом долгосрочная траектория роста закрепится немного выше 5% с некоторым замедлением к концу периода.

Реализация ряда негативных рисков, которые могут вести к более низкому росту мировой экономики, представлена в варианте A.

Вариант A предполагает возможность замедления темпов роста мировой экономики, вызванного более жесткой необходимостью решения проблем уменьшения и ликвидации глобальных финансовых, валютно-кредитных и структурных диспропорций, накопившихся во время фазы подъема длинного цикла, начавшейся во второй половине XX века. Эти диспропорции проявились, но не были ликвидированы в ходе мирового кризиса 2008 - 2009 годов, что вызвало резкое замедление темпов восстановления мировой экономики с признаками начала в 2012 - 2013 гг. длительной депрессии в развитых странах Европы и в Японии.

Замедление темпов в 2013 - 2020 гг. может происходить на фоне относительного ослабления тенденций финансовой глобализации, переориентации ранее доминировавших в мировой экономике направлений движения капитала и других факторов производства, перестройки системы мировых валютно-кредитных отношений, формирования и укрепления новых региональных центров глобальных интеграционных процессов.

Факторами более существенного по сравнению с основным вариантом торможения экономического роста в 2013 - 2030 гг. также могут стать более значительное сокращение численности трудоспособного населения в ведущих развитых странах, замедление темпов роста производительности труда и усиление экологических ограничений.

В условиях реализации варианта A за период 2013 - 2020 гг. среднегодовой рост экономики США замедлится до 1,4%, Еврозоны будет менее 1%, ВВП Китая будет находиться на уровне 6%, динамика стран БРИК замедлится до 5,4% (6,2% в основном варианте), рост мировой экономики замедлится до 3% (3,7% в основном варианте), а ее объем в 2030 году увеличится по отношению к 2010 году в 1,7 раза.

Более подробные материалы о перспективах изменения платежных балансов и бюджетных дефицитов в развитых и развивающихся странах приводится в Приложении 20.
2.2. МИРОВОЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Основной вектор глобальной инновационной динамики будет в значительной степени определяться ускоренным развитием конвергентных нано-, био- и инфотехнологий, когнитивных технологий. Приложения новых технологий не только станут основой для формирования новых рынков, но и существенно повлияют на облик традиционных областей (энергетики, транспорта, промышленного производства и др.). Эти тенденции нашли свое отражение в системе приоритетов мировых центров научно-технического развития.

Представленные тенденции нашли свое отражение в системе приоритетов мировых центров научно-технического развития.

Стратегия США направлена, во-первых, на реиндустриализацию экономики, как ответ на тенденцию переноса производства в страны Юго-Восточной Азии. Это окажет влияние как на направления технологического развития внутри страны (повышение значения передовых технологий обрабатывающей промышленности), так и на сокращение экспорта технологий и высокотехнологичных производств за рубеж. Во-вторых, США будут ориентироваться, прежде всего, на те направления научно-технического прогресса, которые связаны с формированием нового технологического "ядра", а именно - развитие конвергентных нано-, био- и инфотехнологий, когнитивных технологий. Кроме того, стратегически важное значение для США имеют как уменьшение зависимости от импорта топлива, так и обеспечение национальной безопасности <1>.

--------------------------------



<1> Science and Technology Priorities for the FY 2011 Budget.
В период кризиса программа технологического развития Японии претерпела существенные изменения. В 3-м Генеральном плане научно-технологического развития (2006 - 2010 гг.) <1> выделялись четыре приоритетные области: науки о жизни, ИКТ, экология и нанотехнологии/материаловедение. В 4-м отчете по научно-технологической политике (2011 - 2015 гг.), который предшествует 4-му Базовому плану, область приоритетных направлений сократилась до двух: науки о жизни и экология. Подобный выбор приоритетных областей развития науки и техники обусловлен новой стратегией роста Японии, которая предполагает выбор "третьего пути" развития <2>, предполагающего максимальный учет сложившейся в стране ситуации и вызовов дальнейшему развитию.

--------------------------------



<1> Science and Technology Basic Plan, Japan. 2006.

<2> "Первый путь" - развитие общественного сектора. Это направление было использовано в Японии в 1960 - 1970 гг. при активном развитии базовых инфраструктурных объектов: дорог, аэропортов, портов и т.д. "Второй путь" - экономическая политика, направленная на стимулирование увеличения производительности.

Приоритеты мировых центров научно-технического развития







США

Германия

Япония

Франция

Великобритания

Китай

Медицина и

биотехнологии



Медицина и

биотехнологии



Медицина

Инновации

для жизни



Медицина и

биотехнологии



Медицина

Медицина

Система

производства

с/х продукции

с высокой

добавленной

стоимостью



ИКТ

ИКТ

Коммуникаци-

онные


технологии

ИКТ

"Креативные"

отрасли


Система

всепроникающей

информационной

сети


Новые материалы

Композитные

материалы






Композитные

материалы









Композитные

материалы



"Зеленые"

технологии



Экологически

чистая


энергетика

Экология/

энергетика



Переработка

отходов,

альтернативная

энергетика



Переработка

отходов,

чистая вода,

альтернативная

энергетика


Переработка

отходов,

альтернативная

энергетика



Устойчивая

ресурсная

база, атомная

энергетика



Производственные

технологии



Управление

сложными

системами





Робототехника,

обработка

металлов








Технологии

умного


производства

Другое

Технологии

космической и

авиационной

отраслей



Мобильность

Науки о Земле,

технологии

скоростного

железнодорожного

движения


Атомные и

термоядерные

технологии,

технологии

скоростного

железно-

дорожного

движения



"Креативные"

отрасли


Использование

потенциала

космоса и

океана


Оборонные

технологии



Безопасность

Система

безопасности,

оборона


Технологии

транспортной

отрасли


Источник: A Strategy for American Innovation. Securing Our Economic Growth. National Economic Council, Council of Economic Advisers, and Office of Science and Technology Policy, 2011; Creative Industries. Strategy 2009 - 2012, Technology Strategy Board; Japan's Science and Technology Basic Policy Report. Council for Science and Technology Policy, 2010; National Research and Innovation Strategy. Ministry for Higher Education and Research, France, 2010; Research and Innovation for Germany. Results and Outlook. Federal Ministry for Education and Research, 2009

Стратегия развития науки и технологий в Германии основывается на удержании конкурентных позиций в традиционных отраслях машиностроения, а также на занятии сопряженных рынков экологических технологий и технологий безопасности.

Государственная научно-техническая и инновационная политика во Франции ориентирована на преимущественное занятие новых перспективных рынков: био- и нанотехнологий, сегмента программирования и сенсоров в ИКТ.

Приоритеты развития науки и технологий в Великобритании направлены в первую очередь на развитие новых рынков, которые, с одной стороны, будут отвечать национальным и мировым потребностям, с другой - позволят реализовать потенциал конкурентоспособности британской экономики.

Стратегия развития науки и технологий в Китае направлена на увеличение независимости индустриального потенциала от технологий развитых стран и создание универсальной машиностроительной базы, при этом отдельное внимание уделяется формированию фундамента для вхождения в число мировых технологических лидеров в будущем.

При условии появления прорывных технологий и оформления ядра нового технологического уклада возможно ускоренное развитие "закрывающих" технологий в развитых странах (прежде всего США, Японии, Франции, Германии), что приведет к новому экономическому скачку. Для развивающихся стран это может означать потерю позиций, достигнутых в период индустриального развития.

В случае затягивания инновационной паузы можно ожидать усиления конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции с инерционным выдавливанием и перераспределением долей ряда развитых стран (Великобритании, Франции, Японии) в пользу развивающихся. В то же время, видимо, образуются новые глобальные рынки на базе экологических, ресурсосберегающих, а также современных инфраструктурных технологий, за счет которых развитые страны смогут поддержать свой экспорт.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   49


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал