Долгосрочного социально-экономического развития



страница23/49
Дата17.10.2016
Размер7.72 Mb.
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   49

Снижение мирового спроса на нефть приведет к снижению экспортных поставок нефти на 23 млн. тонн в 2020 году и на 58 млн. тонн в 2030 году к уровню 2011 года.

Суммарный объем капиталовложений в добычу нефти в сопоставимых ценах в период 2012 - 2030 гг. не превысит 15 трлн. рублей.

По сценарию с высокими ценами на нефть (вариант C) добыча нефти будет осуществляться с учетом интенсивного освоения действующих и новых месторождений за счет повышения эффективности их использования. Предполагается ввод в разработку ранее нерентабельных низкодебитных участков недр, наращивание добычи на шельфовых месторождениях и активное освоение залежей Баженовской свиты.

Добыча нефти в 2020 году возрастет до 524 млн. тонн и к 2030 году достигнет 535 млн. тонн. Экспорт нефти к 2020 году возрастет до 259 млн. тонн, к 2030 году до 264 млн. тонн. Доля нефти, поставляемой на экспорт, в 2020 - 2030 гг. стабилизируется на уровне 49% от уровня добычи нефти.

Суммарный объем капиталовложений в добычу нефти в сопоставимых ценах в период 2012 - 2030 гг. составит около 24 трлн. рублей.
Газовая промышленность
По запасам газа Россия занимает первое место в мире, по добыче газа - второе. Основные запасы российского газа сосредоточены на территории Уральского федерального округа, где добывается свыше 90% российского природного газа. Доля запасов, находящихся в сложных природно-климатических условиях, и доля многокомпонентных газов, требующих для эффективной разработки создания газоперерабатывающей инфраструктуры, будет постепенно увеличиваться.

В период 2007 - 2011 гг. наблюдалось увеличение объемов добычи газа с 652,7 млрд. куб. м в 2007 году до 670,8 млрд. куб. м в 2011 году со среднегодовым темпом роста 101,1% (за исключением 2009 года, когда вследствие мирового экономического кризиса имело место снижение добычи газа на 12,5% к 2008 году).

Увеличить общий объем добычи газа в ближайшие годы позволит ввод новых месторождений. В географии добычи газа сохранится роль Западной Сибири (за счет разработки более глубоко залегающих продуктивных горизонтов и, в первую очередь, Надым-Пуртазовского региона, где сосредоточены основные разрабатываемые и вводимые в ближайшей перспективе месторождения). Расширение газодобычи намечается за счет регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, месторождений полуострова Ямал, Обской и Тазовской губ и других месторождений шельфа Охотского моря. Прирост добычи газа к 2030 году составит 73 - 254 млрд. куб. м к уровню 2011 года в зависимости от варианта развития.

В прогнозе предусматривается наращивание добычи газа независимыми производителями (прирост добычи к 2030 году составит 64 - 181 млрд. куб. м в зависимости от варианта развития), достижение компаниями уровня использования попутного нефтяного газа свыше 95 процентов.

В перспективе возрастет капиталоемкость добычи из-за сокращения разрабатываемых высокопродуктивных пластов, залегающих на небольших глубинах, и удаленности перспективных центров добычи газа от существующей транспортной инфраструктуры. Во всех вариантах социально-экономического развития прогнозируется повышение оптовых цен на газ, создающее предпосылки для наращивания капитальных вложений в разработку новых и обустройство действующих месторождений. Удовлетворение растущего совокупного спроса внутреннего и внешнего рынков на газ прогнозируется за счет привлечения ресурсов ОАО "Газпром", независимых производителей газа, нефтяных компаний и среднеазиатских государств. Доля импорта в ресурсах газа в перспективе оценивается на уровне не более 1%. В прогнозный период предусматривается сохранение импорта газа из Казахстана с Карачаганакского месторождения, который после переработки на Оренбургском ГПЗ будет возвращаться в Казахстан. При этом поставки газа на экспорт из государств Средней Азии (Узбекистана, Туркменистана и Казахстана) будут продолжать осуществляться в режиме международного транзита.

На уровень внутреннего потребления существенное влияние окажет формирование внутрироссийского рынка газа, который будет способствовать внедрению рыночных отношений, стимулировать межтопливную конкуренцию и внедрение энергосберегающих технологий.

Доля газа на внутреннем рынке в топливно-энергетическом балансе России в 2011 году составила 53,2%, что в 1,9 раза выше уровня США и Канады, сопоставимой с Россией по климатическим условиям. Предполагается, что примерно такая же доля газа в энергобалансе Российской Федерации в прогнозный период сохранится и составит в 2030 году 50,3 - 53,1% в зависимости от варианта.

Рост внутреннего спроса на газ за весь период до 2030 года не превысит 101 - 101,5% в год. При прогнозируемых темпах роста экономики в зависимости от варианта развития умеренная динамика внутреннего спроса на газ будет сохраняться за счет внедрения газосберегающих технологий и использования других видов топлива.

В структуре внутреннего потребления природного газа расход на производство электро- и теплоэнергии в 2011 году составил более 34,5%. Потребление газа увеличится к 2020 году на 7 - 14% к уровню 2011 года, а к 2030 году - на 15 - 30% при прогнозируемом росте выпуска продукции электроэнергетики на 15 - 53% в зависимости от варианта развития. Снижение газоемкости (за исключением варианта A) обусловливается как внедрением новых ресурсосберегающих технологий, так и переходом на другие виды топлива.

Потребление газа промышленностью в качестве топлива в 2011 году составило 7,5% от ресурсов газа. В этом секторе прогнозируется наименьший прирост расхода газа (менее чем по 1,5 млрд. куб. м за 5 лет).

В 2011 году потребление промышленностью газа в качестве сырья составило около 6% ресурсов газа. В прогнозный период сокращение удельного расхода газа может составить в зависимости от варианта не менее 0,5 - 1,6% в год.

При стабилизации доли экспорта газа трубопроводным транспортом в общем объеме добычи на уровне 28 - 29% в 2030 году (в 2011 году 28,3%) доля экспорта газа с учетом СПГ в объеме добычи увеличится до 32,4 - 37,5% в 2030 году в зависимости от варианта развития. В прогнозный период основным внешним рынком российского газа помимо стран Европы станут и страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) по мере освоения ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока и строительства новых газопроводов и заводов по сжижению газа.

В связи с отсутствием ресурсных ограничений газа динамика добычи будет определяться тенденциями экспорта и внутреннего спроса на газ. В прогнозный период рассматриваются следующие сценарии.

Инновационный сценарий (вариант 2). Добыча и поставки газа будут осуществляться с учетом интенсивного освоения газовых месторождений полуострова Ямал и Сахалинского шельфа. В Западной Сибири предполагается разработка более глубоко залегающих продуктивных горизонтов, а также предусматривается применение инновационных технологий по извлечению остаточных запасов низконапорного газа. Произойдет наращивание добычи газа Ковыктинского месторождения и начало освоения Чаяндинского месторождения в рамках реализации Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР.

Данный вариант развития предусматривает реализацию в полном объеме проектов по сжижению природного газа: "СПГ Ямал" и "СПГ Владивосток" ", а также возможное расширение проекта СПГ Сахалин-2. В части проекта "СПГ Штокман" существуют риски не реализации в связи с высокой капиталоемкостью и сложностью освоения месторождения.

Объем добычи газа увеличится с 670,8 млрд. куб. м в 2011 году до 783 млрд. куб. м к 2020 году и 870 млрд. куб. м к 2030 году. Доля независимых производителей газа и нефтяных компаний к 2020 году составит более 28% от общего объема добычи газа с последующим увеличением до 31,5% в 2030 году.

В условиях существенного ухудшения конъюнктуры на внешних газовых рынках могут возникать риски замедления добычи газа, в результате к 2030 году снижение объемов добычи может составить порядка 21 млрд. куб. метров.

Суммарный объем капитальных вложений в добычу газа за 2012 - 2030 гг. в сопоставимых ценах составит около 8 - 9 трлн. рублей.

Производительность труда увеличится с 24,5 тыс. тонн условного топлива (тут) на человека в 2011 году до 28 тыс. тут на человека (114,4%) в 2020 году, а к 2030 году - до 30,4 тыс. тут на человека (124%).

Среднегодовой прирост внутреннего потребления газа в 2012 - 2030 гг. составит 1,1%, а его доля потребления в первичных энергоресурсах снизится с 53,2% в 2011 году до 52,7% к концу прогнозного периода.

Развитие и диверсификация европейского направления экспорта российского газа намечаются за счет наращивания загрузки введенных в эксплуатацию двух ниток газопровода "Северный поток", полной загрузки газопровода "Голубой поток" и строительства газопровода "Южный поток", что позволит значительно снизить риски транзитных поставок газа. Развитие восточного направления экспорта российского газа намечается за счет ввода в эксплуатацию газопровода "Якутия - Хабаровск - Владивосток".

Экспорт газа трубопроводным транспортом возрастет с 181,7 млрд. куб. м в 2011 году до 217,5 млрд. куб. м в 2020 году, а к 2030 году увеличится до 245,4 млрд. куб. метров. При этом экспорт трубопроводного газа в страны АТР к 2030 году составит порядка 25 млрд. куб. м, или 10,2% от общего объема экспорта трубопроводным транспортом. Также в страны АТР будет осуществляться экспорт СПГ, уровень которого к 2030 году возрастет до 40 - 43 млн. тонн.

При форсированном сценарии (вариант 3) более высокие темпы развития экономики будут способствовать увеличению внутреннего спроса на газ. Инвестирование в инновационные технологии добычи газа позволят активизировать реализацию сложных и капиталоемких проектов, в том числе проектов СПГ. В этих условиях возможно достижение показателей по добыче газа варианта C.

Сценарий с низкими ценами на нефть (вариант A). В отличие от инновационного сценария развития в данном варианте существуют риски реализации проекта "СПГ Ямал" не в полном объеме. Снижается вероятность освоения месторождений Иркутской области. В условиях низких цен освоение Штокмановского месторождения становится нерентабельным.

Объем добычи газа увеличится до 718 млрд. куб. м к 2020 году и 744 млрд. куб. м к 2030 году.

Доля независимых производителей газа и нефтяных компаний к 2020 году составит 25,4% от общего объема добычи газа, а к 2030 году - 27,6 процента.

Суммарный объем капитальных вложений в добычу газа за 2012 - 2030 годы в сопоставимых ценах составит около 6 трлн. рублей.

Среднегодовой прирост внутреннего потребления газа в 2012 - 2030 гг. составит 0,4%, а его доля потребления в первичных энергоресурсах снизится до 50,3% к 2030 году.

В рамках реализации Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР могут быть созданы возможности для обеспечения экспорта газа в Китай.

В целом прогнозируется рост экспорта трубопроводного газа до 211 млрд. куб. м к 2020 году и 216,5 млрд. куб. м к 2030 году. При этом экспорт трубопроводного газа в страны АТР составит 10 млрд. куб. м (4,6% от общего объема экспорта по трубопроводу) к 2030 году. Также в страны АТР будет осуществляться экспорт СПГ, уровень которого к 2030 году составит около 18 млн. тонн.

Сценарий с высокими ценами на нефть (вариант C). Прогнозируемые по данному сценарию высокие цены на газ стимулируют развитие угольной генерации, атомной энергетики, гидроэнергетики и производства электроэнергии на базе других ВИЭ. Повышение цен на газ вызовет интенсификацию процессов замещения газа электроэнергией, что может привести к относительному увеличению электроемкости экономики по сравнению с инновационным сценарием.

Ценовая конъюнктура на мировом рынке обусловит увеличение темпов развития высокотехнологичных производств энергоемких сырьевых отраслей (металлургия, машиностроение, особенно производство сплавов и других материалов с заданными свойствами и др.).

Прогнозируемые изменения в производственной структуре промышленности и других отраслей экономики обусловят изменения в ее региональной структуре. Поскольку новые производства и сопутствующая им инфраструктура будут тяготеть к источникам более дешевой энергии и сырья, опережающими темпами станут развиваться Сибирь и Дальний Восток.

По данному варианту прогнозируются высокие темпы увеличения добычи газа с учетом интенсивного отбора на действующих месторождениях, ускоренного освоения перспективных месторождений полуострова Ямал, Штокмановского, Чаяндинского, Ковыктинского и других месторождений, а также с учетом реализации инфраструктурных проектов для экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР, включая реализацию большинства намеченных проектов СПГ. Объем добычи газа увеличится до 806 млрд. куб. м к 2020 году и 925 млрд. куб. м к 2030 году.

Доля независимых производителей газа и нефтяных компаний в 2020 году составит около 28,7% от общего объема добычи газа, в 2030 году - 34,9 процента.

Суммарный объем капитальных вложений в добычу газа за 2012 - 2030 гг. в сопоставимых ценах составит 10 трлн. рублей.

Среднегодовой прирост внутреннего потребления газа в 2012 - 2030 гг. составит 1,3%, а его доля потребления в первичных энергоресурсах к концу периода снизится до 53,1 процента.

Предусматриваются высокие темпы роста экспорта газа трубопроводным транспортом, в результате объемы экспорта газа возрастут до 232,6 млрд. куб. м в 2020 году с последующим ростом до 256,8 млрд. куб. м к 2030 году. Доля экспортных поставок в страны АТР в общем трубопроводном экспорте к 2030 году возрастет до 11,7% и составит 30 млрд. куб. метров. Также в страны АТР будет осуществляться экспорт СПГ, уровень которого к 2030 году возрастет до 54 млн. тонн. В варианте предусматривается возможность строительства дополнительно двух ниток газопровода "Северный поток".


Добыча угля
Уголь - это один из главных энергоресурсов, способный удовлетворить основные энергетические потребности растущего населения и развивающейся мировой экономики, а также внести важнейший вклад в преодоление энергетической бедности и энергетического неравенства.

Конкурентные преимущества российской угольной отрасли в рамках отечественного ТЭК заключаются в наличии огромных запасов угля, которых при существующем уровне добычи хватит на 600 лет.

Россия занимает 2-е место в мире по запасам угля (18,2% мировых запасов), 6-е место по объемам ежегодной добычи (4%), 5-е место по потреблению (2,4%) и обеспечивает 12,9% мировой торговли энергетическими и до 6,5% коксующимися углями.

Существенной особенностью сырьевой базы российской угольной промышленности является концентрация основной массы высококачественных запасов и ресурсов в нескольких крупнейших угольных бассейнах, удаленных от основных потребителей в индустриально развитых регионах России. Более 79% разведанных и около 83% предварительно оцененных запасов углей сконцентрировано в Сибири в Кузнецком, Канско-Ачинском и Тунгусском угольных бассейнах. В европейской части страны находится 9% разведанных запасов углей, на Дальнем Востоке - около 10,5 процента.

За последние 10 лет объем добычи российского угля вырос примерно на четверть, объем его экспорта - почти в 3 раза.

На долю 10 крупнейших угольных компаний приходится более 62% от общей добычи угля. Среди этих компаний наиболее крупными являются ОАО "СУЭК" (порядка 25% от общероссийской добычи угля), ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" (14%), ОАО "Мечел" (около 7%), ООО "Востсибуголь" (около 5%), ЗАО "УК "Южкузбассуголь" (около 3%) и ОАО "Воркутауголь" (более 2%).

Основными ограничениями развития угольной отрасли являются:

- высокие логистические издержки (доля транспортных затрат в конечной цене угля у потребителя достигает более 50 процентов);

- низкая пропускная способность железнодорожной сети (в особенности пограничные переходы) и портов; устойчивая тенденция снижения внутреннего спроса на энергетический уголь в условиях конкуренции газа, поставляемого на внутренний рынок по регулируемым ценам (только в случае более чем двукратного повышения цен на газ возможно возобновить интерес инвесторов к развитию угольной промышленности);

- отсутствие стимулов к повышению качества и глубины переработки угля, а также получения новых видов угольной продукции в условиях невостребованности у потребителей;

- высокая капиталоемкость и длительность разработки новых месторождений.

Правительством Российской Федерации был принят ряд мер, направленных на решение проблем развития угольной отрасли, и в первую очередь по вопросам государственного управления промышленной безопасностью и военизированными горноспасательными частями, обязательного проведения дегазации на угольных шахтах, повышения мер административной ответственности за нарушения требований безопасности.

При разработке прогноза развития угольной промышленности до 2030 года учитывалась реализация комплекса программных мер, предусмотренных в утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 января 2012 г. N 14-р Долгосрочной программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года.

Программа конкретизирует основные положения Энергетической стратегии России на период до 2030 года, относящиеся к развитию угольной промышленности, в части уточнения задач, сроков и ожидаемых результатов их реализации, системы необходимых мер и механизмов государственной энергетической политики в данной сфере с учетом дальнейшего развития партнерства государства и бизнеса.

Целью этой Программы является реализация потенциальных конкурентных преимуществ российских угольных компаний в рамках осуществления долгосрочной государственной энергетической политики и перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны.

По вариантам 1 и 2 объем добычи угля к 2030 году прогнозируется на уровне 430 млн. тонн (128,4% к 2011 году), а объем экспорта - 166 млн. тонн (149,8% к 2011 году) при высоких темпах модернизации производства. Реализация сценария осуществляется в условиях формирования новых центров угледобычи на новых угольных месторождениях с благоприятными горно-геологическими условиями, среди которых Эльгинское месторождение Южно-Якутского бассейна (Республика Саха), Межэгейское и Элегетское месторождения, а также участок "Центральный" Улугхемского угольного бассейна (Республика Тыва), Апсатское месторождение (Забайкальский край); оснащения предприятий отрасли современной высокопроизводительной техникой и технологиями, отвечающими мировым экологическим нормам; снятия системных ограничений при транспортировке угольных грузов на внутренний и внешний рынки; развития системы аутсорсинга; достижения максимальной переработки каменного энергетического угля с учетом требований внутреннего рынка. Начиная с 2020 года по инновационному сценарию (вариант 2) намечается начало промышленного освоения технологий глубокой переработки угля до 15 млн. тонн к 2030 году. В этот период намечена реализация пилотных проектов на базе российских технологий глубокой переработки угля и добычи шахтного метана.

За прогнозный период до 2030 года производительность труда в угольной отрасли - объем добычи на одного занятого в отрасли - намечается увеличить до 9000 тонн/чел. в год (в 4,7 раза по отношению к 2011 году).

На 2012 - 2030 гг. объем инвестиций, направленных на реализацию запланированных мероприятий, прогнозируется в размере 4,7 трлн. рублей, а с учетом реализации проектов промышленного освоения технологий глубокой переработки угля до 15 млн. тонн - 5,6 трлн. рублей в ценах соответствующих лет.

Решению задач, связанных с разработкой новых технико-технологических решений, интенсифицирующих производственные процессы с обеспечением безаварийной, энергоэффективной и экологически безопасной работы горных предприятий, будет способствовать также реализация "Технологической платформы твердых полезных ископаемых", в рамках которой намечается осуществление полного инновационного цикла работы с месторождением от поиска и разведки месторождений до получения ряда товарных продуктов глубокой переработки минерального сырья с одновременной подготовкой высококвалифицированных кадров, реализующих новые технологии в промышленном производстве.

Дополнительно был рассмотрен вариант A, в котором заложены: гипотеза более низкой ценовой конъюнктуры внешнего рынка и снижение спроса на нем, повышенные экологические требования к использованию топлива, риски ограничений роста из-за недостаточного развития транспортной и энергетической инфраструктуры, недостаточные стимулы для модернизации и инноваций. В результате в варианте объем добычи угля к 2030 году прогнозируется в размере 380 млн. тонн (113,5% к 2011 году), а объемы экспорта - 136 млн. тонн (122,7% к 2011 году).

На 2012 - 2030 гг. объем инвестиций, направленных на реализацию запланированных мероприятий, прогнозируется в размере 3,5 трлн. рублей в ценах соответствующих лет.

Производство основных видов продукции ТЭК


┌──────────────────┬─────┬──────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────────┐

│ Наименование │2011 │ 2020 г. │ 2030 г. │ 2020 г. к │ 2030 г. к │

│ продукции │ г. │ │ │ 2011 г., % │ 2011 г., % │

│ │отчет├───────┬───────┬──────┼───────┬───────┬───────┼───────┬───────┬───────┼───────┬───────┬───────┤

│ │ │A вар. │ 1, 2 │C вар.│A вар. │ 1, 2 │C вар. │A вар. │ 1, 2 │C вар. │A вар. │ 1, 2 │C вар. │

│ │ │ │ вар. │ │ │ вар. │ │ │ вар. │ │ │ вар. │ │

├──────────────────┼─────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤

│Индекс по виду │101,3 99,5 100,7 100,5 99,2 100,2 - 100,5 97,9 104,2 - 105,5 90,4 106,5 - 110,9 │

│деятельности │ 100,4 104,3 107,6 │

│"Добыча │ │

│топливно- │ │

│энергетических │ │

│полезных │ │

│ископаемых", % │ │

│ │ │

│Нефть добытая, │512,4 473 515 524 420 512 535 92,3 100,5 102,3 82,0 99,9 104,4 │



│включая газовый │ │

│конденсат, млн. │ │

│т │ │

│ │ │


│Газ горючий │670,8 718 779 - 806 744 849 - 925 107 116 - 120,2 110,9 126,6 137,9 │

│природный │ 783 870 116,7 129,7 │

│(естественный), │ │

│млрд. куб. м │ │

│ │ │

│Добыча угля, │334,8 356,0 380,0 380,0 430,0 106,3 113,5 113,5 128,4 │



│млн. т │ │

└──────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


Основные показатели развития ТЭК
┌────────────────────┬─────┬──────────────────────┬───────────────────────┐

│ Показатель │2011 │ 2020 г. │ 2030 г. │

│ │ г. ├───────┬───────┬──────┼───────┬───────┬───────┤

│ │отчет│A вар. │ 1, 2 │C вар.│A вар. │ 1, 2 │C вар. │

│ │ │ │ вар. │ │ │ вар. │ │

├────────────────────┼─────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┤

│Доля экспорта │47,7 46,8 49,0 49,5 44,3 48,3 49,4 │

│нефти в общем │ │

│объеме добычи, % │ │

│ │ │


│Доля независимых │21,1 25,5 28 - 28,7 27,6 32,6 - 34,9 │

│производителей │ 28,1 31,5 │

│газа в общем │ │

│объеме добычи, % │ │

│ │ │

│Доля экспорта газа │ 7,0 14,7 23,7 - 25,9 14,3 25,4 - 30,1 │



│в страны АТР, │ 23,6 27,5 │

│включая СПГ, в │ │

│общем объеме │ │

│экспорта газа, % │ │

│ │ │

│Доля экспорта угля │33,1 35,1 35,3 35,8 38,6 │



│в общем объеме │ │

│добычи, % │ │

└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘

Производство нефтепродуктов


В настоящее время на рынке нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации доминирующее положение занимают девять нефтяных компаний с вертикально-интегрированной структурой, которые осуществляют добычу и переработку нефти, а также реализацию нефтепродуктов как крупным оптом, так и через собственную снабженческо-сбытовую сеть. При этом нефтеперерабатывающий сектор помимо значительного износа основных производственных фондов и низкой глубины переработки нефти характеризуется также и неэффективностью территориальной структуры имеющихся перерабатывающих мощностей. Наибольшие мощности по нефтепереработке расположены в Приволжском, Сибирском и Центральном федеральных округах.

Ситуация на рынке нефтепродуктов полностью зависит от стратегии нефтяных компаний, формирующейся под воздействием цен на нефть, товарной структуры и географии спроса.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   49


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал