Федеральное государственное унитарное предприятие


Производственный контроль Росприроднадзора, Ростехнадзора и Роспотребнадзора



страница3/9
Дата18.10.2016
Размер2.14 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9

6. Производственный контроль Росприроднадзора, Ростехнадзора и Роспотребнадзора

В соответствии с Приказом МПР России от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.04.2008 г., регистрационный № 11588), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет сведения, получаемые при ведении социально-гигиенического мониторинга, об оценке качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также об оценке состояния водных объектов, используемых для рекреационных целей. В соответствии с Приказом МПР России от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.04.2008 г., регистрационный № 11588), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет сведения, получаемые при ведении социально-гигиенического мониторинга, об оценке качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также об оценке состояния водных объектов, используемых для рекреационных целей.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Ростехнадзор осуществляет контроль «за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, с целью обеспечения соблюдения всеми пользователями недр законодательства Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр (в пределах своей компетенции), по безопасному ведению работ, а также с целью предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения»;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор, РПН) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В данном случае РПН осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль качества вод питьевого назначения.

7. 2ТП (водхоз)

В соответствии со статьей 69 частью 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" "объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету". В связи с этим водопользователи ежегодно сдают госстатотчетность по формам 2-ТП.

На основе формы 2 ТП приказом МПР №30 от 06.03.08 г. утверждена форма отчетности по состоянию объектов питьевого водоснабжения, отличающаяся от 2 ТП по форме, но практически повторяющая содержание.

Форму федерального государственного статистического наблюдения (отчет по форме) № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды» должны составлять юридические лица, их обособленные подразделения (предприятия), осуществляющие водопользование.

Отчет по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» отсылается:

1. Природопользователями, т.е. юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляющими водопользование:



- территориальному органу Росводресурсов в субъекте Российской Федерации




Отчет по форме № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды» является формой годовой отчетности.

Отчет по форме № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды» составляется на основании данных первичной отчетной документации ПОД-11, ПОД-12 и ПОД-13.

Отчет по форме № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды» состоит из следующих основных частей:

Таблица 1. Забрано из природных источников, получено от других предприятий (организаций), использовано и передано воды.

Таблица 2. Водоотведение.

Таблица 3. Другие показатели.

Содержательной части отчета предшествуют адресная и кодовая части.

В адресной и кодовой частях отчета по форме № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды» должна быть помещена следующая информация об отчитывающейся организации:

1) Наименование отчитывающейся организации.

2) Ее почтовый адрес.

3) Код формы по ОКУД.

4) Код отчитывающейся организации по ОКПО.

5) Код вида деятельности по ОКВЭД.

6) Код отрасли по ОКОНХ.

7) Код территории по ОКАТО.

8) Код министерства (ведомства), органа управления по ОКОГУ.

9) Код организационно-правовой формы по ОКОПФ.

10) Код формы собственности по ОКФС.

11) Код водохозяйственного участка.

Кодовая часть отчета по форме № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды» заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами на основании информационного письма органов государственной статистики о включении предприятия (организации) в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.

В Таблицу 1 «Забрано из природных источников, получено от других предприятий (организаций), использовано и передано воды» отчитывающая организация должна поместить следующие показатели:

- Наименование источника водоснабжения.

- Коды типа источника или коды передающего предприятия.

- Коды водного объекта (источника водоснабжения).

- Коды категории качества воды.

- Расстояние от устья источника водоснабжения (в км).

- Суммарное за год количество забранной или полученной воды.

- Количество забранной или полученной воды по месяцам отчетного года.

- Лимит забора воды.

- Суммарное по всем направлениям количество использованной воды за отчетный год.

- Количество использованной воды на хозяйственно-питьевые нужды за отчетный год.

- Количество использованной воды на производственные нужды за отчетный год.

- Количество использованной воды на нужды регулярного орошения за отчетный год.

- Количество использованной воды на нужды сельскохозяйственного водоснабжения за отчетный год.

- Код водопользования и количество использованной воды на другие нужды за отчетный год.

- Код и количество переданной воды другим потребителям без ее использования отчитывающей организацией.

- Код и количество переданной воды другим потребителям после ее использования отчитывающей организацией.

- Потери воды в процессе ее транспортировки.

В Таблицу 2 «Водоотведение» отчитывающая организация должна поместить следующие показатели:

- Наименование приемника отводимых вод.

- Номер строки.

- Код типа приемника.

- Код водного объекта (приемника вод).

- Код категории качества воды.

- Расстояние от устья приемника вод до их выпуска отчитывающимся предприятием.

- Суммарное количество отведенных сточных вод за отчетный год.

- Количество загрязненных сточных вод, отведенных без очистки в поверхностные водные объекты за отчетный период.

- Количество загрязненных недостаточно очищенных сточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты за отчетный период.

- Количество нормативно-чистых сточных вод, отведенных без очистки в поверхностные водные объекты за отчетный период.

- Количество нормативно-очищенных на сооружениях биологической очистки сточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты за отчетный период.

- Количество нормативно-очищенных на сооружениях физико-химической очистки сточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты за отчетный период.

- Количество нормативно-очищенных на сооружениях механической очистки сточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты за отчетный период.

- Содержание загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водные объекты, в том числе: БПК полн., нефтепродукты, взвешенные продукты, сухой остаток, другие вещества *.

*Примечание. Информация о БПКполн., нефтепродуктах, взвешенных продуктах, сухом остатке, сульфатах и хлоридах приводится в тоннах. Содержание фенолов, ванадия, висмута, кадмия, ртути, серебра, мышьяка, марганца, никеля, свинца, формальдегида, цианидов и других сбрасываемых в водные объекты веществ задается в килограммах.

В Таблицу 3 «Другие показатели» отчитывающая организация должна поместить следующие показатели:

Расходы воды в системах оборотного водоснабжения.

Расходы воды в системах повторного водоснабжения.

Снижение сброса загрязненных сточных вод по сравнению с предыдущим годом.

Количество дней работы отчитывающегося водопользователя.

Среднее количество часов работы в день.

Объем воды, забранной из природных водных объектов, учтенный измерительными приборами.

Суммарная годовая мощность очистных сооружений, после которых сточные воды сбрасываются в водные объекты.

Годовая мощность очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку, после которой сточные воды сбрасываются в водные объекты.

Мощность очистных сооружений, после которых сточные воды отводятся на поля орошения, в накопителе.

Начиная с 2009 года, внесены изменения в форму 2 ТП: В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных осуществляется для статистических целей при условии обязательного обезличивания персональных данных.

7. Система мониторинга Росприроднадзора

В соответствии с Приказом МПР России от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.04.2008 г., регистрационный № 11588), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет сведения, получаемые при ведении социально-гигиенического мониторинга, об оценке качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также об оценке состояния водных объектов, используемых для рекреационных целей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет сведения, получаемые при ведении социально-гигиенического мониторинга, об оценке качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также об оценке состояния водных объектов, используемых для рекреационных целей.

Данные мониторинга, полученные Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральным агентством по недропользованию и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, представляются в Федеральное агентство водных ресурсов.

Система мониторинга «Ростехнадзора» обеспечивает безопасность эксплуатации МПВ, то есть является системой контроля технического оборудования водозаборов.

Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования взаимодействуют при осуществлении мониторинга со следующими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

- с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору - в части использования сведений, получаемых при осуществлении контроля и надзора за безопасностью поднадзорных гидротехнических сооружений, а также при осуществлении государственного экологического контроля в части негативного техногенного воздействия на водные объекты.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации219 от 17.10.09 «собственники водных объектов и водопользователи («недропользователи» в случае МПВ) в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии РФ:

Ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества;

- ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами;

Представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений в соответствии с установленными формами и периодичностью.

Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - участники ведения мониторинга).

Ведение мониторинга осуществляется на основе унификации программных (информационных и технических) средств, обеспечивающих совместимость его данных с данными других видов мониторинга окружающей среды.

Мониторинг включает в себя:

- регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон;

- сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;

внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;

- оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.

Мониторинг является частью государственного мониторинга окружающей среды.

Объектный мониторинг является неотъемлемой составной частью в системе контроля работы водозабора, включая работу водопунктов.



Наблюдения за состоянием зоны санитарной охраны водозабора включает периодическое (раз в год) обследование совместно с представителями Роспотребнадзора (РПН) зоны санитарной охраны водозабора с целью выявления источников возможного загрязнения подземных вод и проверки соблюдения установленного регламента хозяйственной деятельности в этой зоне.

По результатам каждого обследования составляется акт, в котором указываются источники и причины выявленного или возможного загрязнения подземных вод, а также рекомендации по устранению установленных недостатков и срок их ликвидации. Акт составляется в трех экземплярах: один экземпляр направляется субъекту хозяйственной деятельности, нарушившему регламент хозяйственной деятельности в зане санитарной охраны водозабора для реализации выявленных недостатков, второй – органу РПН, третий – недропользователю. Копии актов рекомендуется посылать в органы управления фондом недр (ТЦ ГМСН).



7.1. Контролируемые параметры

Оптимальный выбор набора изучаемых (подлежащих наблюдению) параметров геологической среды на МПВ осуществляется с учетом следующих факторов:

- информативности параметра (показателя) состояния среды на МПВ;

- наличием технологической возможности осуществления регистрации этого параметра в режиме реального времени;

- возможностью использования этой характеристики состояния МПВ для оценки других факторов состояния недр – развития экзогенных и эндогенных геологических процессов.

Для мониторинга МПВ автоматически контролируются следующие показатели:

- состояние уровня ПВ и его изменения во времени (гидродинамические тренды);

- температурный режим ПВ (температура подземных вод в зоне наблюдений, либо на изливе – на устье скважины);

- отдельные геохимические показатели ПВ, в частности, минерализация (или ее отображение в электросопротивлении ПВ), окислительно-восстановительный потенциал, кислотность (РН), содержания токсичных и (или) индикаторных микроэлементов (индикаторов загрязнения бытовыми стоками, межпластовых перетоков, развития нежелательных и опасных гидрогеохимических и биохимических процессов и т.д.).

Выбор состава контролируемых геохимических показателей, пунктов наблюдений, периодичности отбора проб для анализа содержаний контролируемых компонентов различаются для разных классов мониторинга. В состав контролируемых показателей качества подземных вод эксплуатируемого водоносного горизонта входит стандартный перечень микробиологических, санитарно-токсикологических, обобщенных или общих, органолептических и радиологических показателей (контроль осуществляют, Роспотребнадзор, Ростехнадзор).

В микробиологические показатели входят колиформные, термотолерантные и общие бактерии, общее микробное число, коли-индекс, ответственность за контроль которых возлагается на недропользователя, а непосредственное определение должно осуществляться в специализированных лабораториях санэпиднадзора с периодичностью отбора, устанавливаемой на основе анализа ситуации. В скважинах наблюдательной сети мониторинга МПВ зачастую достаточно одного определения в начале эксплуатации, в дальнейшем эти показатели могут не определяться в течение ряда лет при условии отсутствия форс-мажорных или аварийных ситуаций.

В состав обобщенных показателей входят физические и органолептические свойства воды, водородный показатель (рН), общая минерализация, общая жесткость, перманганатная окисляемость, нефтепродукты, фенолы, поверхностные анионогенные вещества, входящие в перечень обязательно определяемых веществ и показателей в питьевых водах. Они должны определяться соответствующими службами водозабора.

Приоритетные геохимические показатели следует определять в водах как эксплуатируемого, так и так и смежных водоносных горизонтов (выше- и нижезалегающих коллекторах), вскрытых эксплуатационными и наблюдательными скважинами по всей площади МПВ.

Фоновые и контрольные показатели подлежат контролю только в водах эксплуатируемого водоносного горизонта с частотой один раз в год: фоновые в 30% эксплуатируемых скважин, контрольные – в 10%. В гидрохимических пробах, отбираемых из скважин наблюдательной сети, определения фоновых геохимических показателей следует проводить лишь при проявлении устойчивой тенденции их роста в эксплуатируемых скважинах.

Состав, классификация и нормирование показателей, включая метрологическое обеспечение, должны определяться в каждом конкретном случае с учетом специфики состояния МПВ, особенностей его эксплуатации, химизма ПВ, требований, предъявляемых к недропользователю соответствующими службами государственного экологического и санитарного контроля. При этом параметры техногенного влияния на геологическую среду должны быть жестко регламентированы и иметь правовые формы, обеспечивающие получение данных по этим характеристикам от всех недропользователей и землепользователей, на территории деятельности которых оказываются пункты наблюдений сети мониторинга МПВ (1,2,3,4,5,13,14,15,16,17,18,19).

7.2. Методика работ

Программа мониторинга состояния недр на месторождениях и участках МПВ должна включать:

Выбор оптимальной схемы организации наблюдательной сети;

- выбор оптимальной схемы информационного обеспечения мониторинга;

- согласование схемы оперативного взаимодействия мониторинговой службы с органами или организациями, принимающими решение по принятию мер в случае угрозы возникновения опасной или катастрофической ситуации.

Информационное обеспечение мониторинга МПВ включает следующие составляющие:

- лингвистическую (терминологическую) систему;

- оптимальный набор, или систему характеристик (параметров) состояния подземных вод, а также метрологическое и техническое обеспечение их наблюдений с необходимой точностью, достоверностью и оперативностью;

- систему кодирования информации, или программное обеспечение регистрации, накопления, передачи и обработки наблюдаемых характеристик;

- систему (программу) графического, в том числе и картографического отображения получаемой информации, включая базы и банки данных;

- регламентацию информационных потоков, включая собственно систему мониторинга непосредственно МПВ, так и обмен информацией с другими составляющими ГМСН и другими заинтересованными ведомствами и их специализированными службами.
7.3. Приборно-аналитическая база

Актуализация приборно-аналитической базы заключается в модификации и модернизации используемых в настоящее время автоматизированных средств, применяемых при наблюдениях за основными характеристиками ПВ на ПН. В настоящее время имеется ряд разработок автоматизированных средств наблюдений – «Кедр-ДМ» и др.

Таблица

Состав комплекса «Кедр-ДМ»



Наименование

Количество

Регистратор БСИ-300 со встроенными датчиками температуры

воздуха, атмосферного давления и GPRS-модемом



1

Датчик уровня воды

1

Датчик температуры воды с соединительным кабелем

1

Блок управления-индикации (индикатор)

1

Модуль энергонезависимой памяти Н20 (накопитель)

2

Блок считывания данных БСН-200

1

Диск с программным обеспечением

1

Источник питания (литиевая батарея)

1

Комплект соединительных кабелей

1

Идентичны и приведенные в Таблице основные технические характеристики обеих модификаций комплекса.

Таблица

Технические характеристики комплекса «Кедр-ДМ»:




Регистратор БСИ-300

Диапазон установки интервала между измерениями, мин

5...60

Время однократного опроса системы датчиков, сек.

не более 1

Максимальная нестабильность хода встроенных часов, сек/сутки

не более 1

Емкость накопителя, записей

25000

Диапазон измеряемого давления, кПа

85..115

Разрешающая способность датчика давления, кПа

0,01

Основная погрешность датчика давления, %

0,5

Диапазон измеряемой температуры воздуха (внутри прибора), °С

-40…+80

Разрешающая способность датчика температуры, °С

0,1

Основная погрешность датчика температуры, °С

0,5

Напряжение питания (постоянный ток), В 8..15




Ток потребления в дежурном ("спящем") режиме, мкА

не более 80

Ток потребления в режиме измерения, мА

не более 150

Рабочий диапазон температур, °С

-30…+50

Продолжение таблицы 2.6.

Габаритные размеры (в закрытом виде), мм

180х160x100

Масса, кг

2,0

Датчик уровня

Диапазон измерения уровня, мм

до 2800*

Разрешающая способность датчика уровня, мм

0,1

Продолжение таблицы 2.6.

Основная погрешность измерения уровня, %

0,5

Длина соединительного кабеля датчика уровня, м

до 600*

Рабочий диапазон температур, °С

0…+50

Габаритные размеры, мм

∅85х3100*

Масса, кг

3,5*

Глубинный зонд

Диапазон измеряемой температуры, °С

0…+50

Диапазон измеряемой электропроводности, мСм/м

2…2000

Длина кабеля зонда, м

до 600*

Тип соединительного кабеля

П274 4х0,5

Разрешающая способность датчика температуры, °С

0,01

Основная погрешность датчика температуры, °С

0,5

Габаритные размеры (без кабеля), мм

∅50х170

Масса (без кабеля), кг

0,5

Блок управления-индикации

Количество кнопок управления

2

Количество символьных позиций индикатора

80

Длина соединительного кабеля, м

0,5

Рабочий диапазон температур, °С

-20…+40

Габаритные размеры (без кабеля), мм

120х60х55

Масса, кг

0,2

Модуль энергонезависимой памяти Н20

Информационная емкость, записей

25000

Рабочий диапазон температур, °С

-40…+80

Габаритные размеры, мм

∅17х37




Блок считывания данных БСН-200

Тип накопителей

Н20

Локальный коммутатор для логгера

Тип интерфейса с персональным компьютером

USB1.1/2.0

Рабочий диапазон температур, °С

0…+40

Габаритные размеры, мм

100х50х40

Масса, кг

0,1

* Конкретные значения определяются заказчиком
Комплексы типа «Логгер»

В группе комплексов типа «Логгер» известны и применяются при мониторинге водных объектов два устройства:



  • Автоматизированная система мониторинга «АСМ «ГИДЭК-LPC-1» (изготовитель ООО "Производственно-конструкторская фирма "ГИДЭК-ТЕНЗОР"; Московская обл., Ногинский р-н, пос. Зеленый) и

  • Аппаратно-измерительный комплекс «Логгер-LPC-FLASH» (изготовитель ООО «ГЕОТЕХЦЕНТР»; Московская обл., Ногинский р-н, пос. Зеленый).

Комплексы изготавливаются на одной и той же элементной базе, но отличаются конструкцией и наличием средств телеметрии.

Автоматизированные режимные (скважинные) комплексы «ГИДЭК--LPC-1» применяются с использованием автономных (ручных) считывающих устройств (ридеров) или программируемых многоканальных устройств накопления и снятия информации (логгеров) /9/.

Комплекс изготавливается в следующих модификациях, отличающихся условиями применения:


  • скважинный LPC;

  • стационарный S- LPC;

  • ручной H- LPC.

Типовой состав комплекса, независимо от модификации:

  • логгер многоканальный;

  • контроллер;

  • блок питания;

  • память;

  • программное обеспечение;

  • коммутирующие кабели.

  • локальный коммутатор для логгера (при количестве датчиков на одной линии связи более 10);

  • линия связи - кабель (от 5 до 500 м) с разъемами, компенсатором и датчиками (комплектация по заказу);

  • датчик уровня;

  • датчик температуры;

  • датчик комбинированный 1 (уровень, температура);

  • датчик электропроводимости (при минерализации до 3 г/л);

  • датчик комбинированный 2 (электропроводимость, температура);

  • установочный комплект: (антивандальная крышка, гермоввод, карабины, коуши, хомуты).

Аппаратно-измерительный комплекс «Логгер-LPC-FLASH» функционально аналогичен комплексу «ГИДЭК--LPC-1», отличаясь от него, главным образом, наличием средств телеметрии. Конструктивно комплекс выполнен в варианте «павильонный», что исключает возможность размещения оборудования в обсадной трубе или кондукторе скважины.

Комплекс включает стационарные компоненты, устанавливаемые на пункте наблюдений и в региональном информационном центре. На ПН устанавливают специальное оборудование - Телеметрическую ГГД-станцию, оснащенную скважинными снарядами - датчиками с линиями связи; источником питания и антенной, соответствующей системе телеметрии. В РИЦ устанавливают специальное оборудование, включающее Модем (тип модема зависит от принятой системы связи) с антенной и оборудование общего применения, включая компьютер, оснащенный специальным программным обеспечением и служащий сервером АС.

Комплекс выполняет запрограммированные по времени измерения параметров, характеризующих состояние подземных вод в точке наблюдений (уровень, температура, электропроводимость подземных вод), и значения атмосферного давления. При необходимости возможно подключение канала измерения температуры окружающей среды. Данные измерений накапливаются и временно хранятся в энергонезависимой памяти ГГД-станции и могут быть в соответствии с заданным регламентом переданы на сервер РИЦ или сняты на диск переносного компьютера. Обмен данными с РИЦ происходит по каналам сотовой связи стандарта GSM 900/1900 или по спутниковой связи системы «Глобалстар» с использованием модемного соединения «точка-точка».

Каналы измерений и метрологические характеристики комплекса «Логгер-LPC-FLASH» приведены в Таблице 2..


Таблица 2.
Технические характеристики телеметрической ГГД-станция

Таблица 2




Датчик уровня воды – датчик избыточного давления компенсаторного типа

Д-0,06

Диапазон измерений, м

0÷6.00

Разрешающая способность, мм

1

Основная погрешность (приведенная к полной шкале), %

0,1

Дополнительная погрешность, обусловленная изменениями температуры , в диапазонах температур от -10 до +50 градусов Цельсия, - на каждые 10ºС,%

0.015

Датчик температуры воды – терморезистор проволочный медный искусственно

состаренный

ТС-50

Диапазон измерений, ºС

-10÷ +50.00

Разрешающая способность, ºС

0.01

Основная погрешность от полной шкалы, %

0,1

Датчик электропроводимости воды – двухэлектродный датчик с титановыми

электродами




Продолжение таблицы 2.7.

Диапазон измерений, Сим/м

0,01÷5.00

Разрешающая способность, Сим/м

0,01

Основная погрешность от полной шкалы, %

1,0

Датчик температуры воздуха – терморезистор проволочный медный искусственно состаренный

ТС-50

Диапазон измерений, ºС

-10÷ +50.00

Разрешающая способность, ºС

0.01

Основная погрешность от полной шкалы, %

0,1

Датчик атмосферного давления Моторола

Д-0,06

Диапазон измерений, кПа

84÷106

Разрешающая способность, кПа

0,01

Основная погрешность от полной шкалы, %

0,1

Информационная емкость, записей

870000

Приборно-аналитическая базы системы мониторинга объекта должна обеспечивать качественное и оперативное определение с необходимой точностью, экспрессностью и достоверностью наиболее важных характеристик состояния подземных вод – динамику забора воды, положения уровня в водозаборных и наблюдательных скважинах, температуру и основные физико-химические показатели среды (окислительно-восстановительный потенциал, водородный показатель, минерализацию или ее отображение в виде электропроводимости, а также показатели качества ПВ – содержания вредных веществ в соответствии с существующими утвержденными требованиями к качеству ПВ).

Замер этих показателей может осуществляться в ручном или автоматизированном режиме.

Наблюдательный пункт должен быть обеспечен как минимум следующей аппаратурой: уровнемером, термометром, кондуктометром, рН –метром, расходомером.

Автоматизированные системы контроля состояния ПВ. (20,36,37).

Частота замеров основных регистрируемых характеристик подземных вод в наблюдательных скважинах и передачи информации в центр обработки данных должна устанавливаться исходя из целесообразности с учетом следующей группы факторов:

- режима функционирования водозаборов, в зоне влияния которых находятся наблюдательные скважины;

- режима обработки и представления заинтересованным организациям (Заказчикам) информации о показателях состояния подземных вод.

В любое время частота опроса датчиков может быть изменена в любую сторону, однако временной интервал меньше 4 часов целесообразно устанавливать лишь в ожидании реальных событий – отключений системы водозаборов, отключения электросетей или других форс-мажорных обстоятельств, чреватых потерей информации или в некоторых случаях, как, например, возникшей необходимости использования данных по уровню, температуре или электропроводимости среды для краткосрочного прогнозирования опасных геологических процессов – например, в сейсмоактивных регионах, районах активной вулканической деятельности.

7.4. Схема наблюдательных сетей на месторождениях подземных вод

Пункты наблюдений должны охватывать зону влияния техногенных факторов - в первую очередь водозаборов, зон установленных или возможных гидрогеологических окон, зон, потенциально (или реально) подверженных загрязнению городскими стоками, стоками промышленных предприятий, полигонов захоронения и т.д.; при этом часть скважин должна быть максимальна удалена от этих зон, часть – максимально приближена к ним.

Наблюдательные скважины должны быть выбраны по принципу максимального захвата вертикального гидрогеологического разреза, включая как эксплуатируемые водоносные горизонты, так и выше и ниже залегающие коллекторы, характеризующиеся природным несоответствием или техногенной загрязненностью подземных вод.

С учетом технических возможностей современной регистрирующей аппаратуры целесообразно выбирать наблюдательную площадку с таким расчетом, чтобы автоматизированный регистрационно-накопительный комплекс мог обслуживать одновременно данные, получаемые измерительной аппаратурой из группы (куста) скважин, вскрывающих разные горизонты.


7.5. Формы отчетности

В соответствии с Приказом от 7 мая 2008 г. N 111 «Об утверждении форм и порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов:

Данные мониторинга, полученные Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральным агентством по недропользованию и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, представляются в Федеральное агентство водных ресурсов.

Данные мониторинга, полученные уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляются в соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов.

Данные мониторинга, полученные участниками ведения государственного мониторинга водных объектов, представляются ежегодно в сроки, установленные в приложении к настоящему Порядку.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды представляет данные мониторинга поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Обобщенные данные регулярных гидрологических наблюдений и гидрохимических наблюдений за качеством воды поверхностных водных объектов представляются Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Федеральное агентство водных ресурсов за год, предшествующий истекшему. Объем данных, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в конкретном году, уточняется по согласованию с Федеральным агентством водных ресурсов.

Предоставление фактической и прогностической информации, в том числе экстренной, об изменении состояния водных объектов в части количественных и качественных показателей (опасные уровни воды, аварийное и экстремально высокое загрязнение вод) осуществляется в соответствии с Соглашением о взаимодействии в области гидрометеорологии и мониторинга водных объектов между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральным агентством водных ресурсов.

Федеральное агентство по недропользованию представляет обобщенные данные регулярных наблюдений за состоянием подземных водных объектов, в том числе наблюдений за качеством подземных вод, оценку и прогноз изменений состояния подземных водных объектов.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования представляет данные регулярных наблюдений за режимом использования водоохранной зоны озера Байкал, за соблюдением режимов использования исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, а также данные наблюдений за поднадзорными гидротехническими сооружениями.

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют:

1) данные регулярных наблюдений за водными объектами, состоянием их дна, берегов, водоохранных зон водных объектов (объектный мониторинг);

2) данные наблюдений за гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

3) сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, полученных в результате осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

Данные мониторинга, полученные Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляются за истекший год.

Информация об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, полученная при ведении государственного мониторинга водных объектов в соответствии с пунктами 5 - 7 настоящего Порядка, представляется незамедлительно в соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов.

Данные мониторинга, полученные участниками ведения государственного мониторинга водных объектов, представляются на электронных носителях в виде файлов с сопроводительным письмом, в котором указывается количество представляемых файлов, их имена, размер, даты модификации, а также объем представляемых сведений (количество объектов, заполненных строк соответствующих форм представления данных). При наличии технической возможности данные мониторинга, полученные участниками ведения государственного мониторинга водных объектов, заверяются цифровой электронной подписью.

Данные мониторинга, полученные участниками ведения государственного мониторинга водных объектов, представляются в Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении.

Участники ведения государственного мониторинга водных объектов несут ответственность за полноту и достоверность данных мониторинга, представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы.

7.6. Периодичность отчетности

Данные мониторинга, полученные участниками ведения государственного мониторинга водных объектов, представляются ежегодно в сроки, установленные в приложении к Приказу МПР России 1 от 7 мая 2008 г. N 111

Сроки подготовки и представления информации в контролирующие органы, а также в инстанции, принимающие решения (административное управление, МЧС) должны занимать минимальный отрезок времени; в то же время необходимо принимать во внимание необходимость максимально оперативной проверки полученных выводов о возможности возникновения опасной или аварийной ситуации во избежание неоправданных затрат, неизбежных при ложной тревоге. Для мониторинга МПВ сроки должны составлять порядка 15-30 суток в зависимости от характера прогнозируемого события. В исключительных случаях эти сроки могут быть сокращены до 5-10 суток.

В соответствии с требованиями, установленными в условиях лицензий, недропользователи представляют в территориальные органы управления государственным фондом недр данные наблюдений за состоянием подземных вод на водозаборах. Сроки представления данных также оговорены в лицензионных соглашениях, но не позднее января месяца предшествующего за отчетным года.

В территориальном центре государственного мониторинга геологической среды производится обработка полученной от недропользователей информации. Эта информация и результаты наблюдений за состоянием подземных вод, проводимых территориальным центром государственного мониторинга геологической среды по соответствующему субъекту Российской Федерации, используются для решения следующих задач:


  • оценки изменения состояния подземных вод и других компонентов окружающей природной среды;

  • прогноза изменения состояния подземных вод и окружающей среды;

  • разработки рекомендаций по рациональному режиму эксплуатации и мероприятий по охране подземных вод.

Результаты мониторинга подземных вод на мелких водозаборах и эксплуатационных скважинах используются при подготовке ежегодных информационных бюллетеней о состоянии геологической среды, выпускаемых территориальными центрами государственного мониторинга геологической среды по соответствующему субъекту Российской Федерации.

В случае выявления существенных или недопустимых изменений состояния подземных вод на водозаборах, сведения об этом территориальными центрами государственного мониторинга геологической среды должны передаваться недропользователям в оперативном порядке.

При необходимости по заявкам недропользователей территориальные центры мониторинга геологической среды могут выполнять работы по ведению мониторинга на конкретных водозаборах, а также оказать методическую помощь в организации и ведении мониторинга подземных вод и др.

Заключение

Настоящие «Рекомендации…» должны стать составной частью Программы разработки МПВ, входящей в Лицензионное соглашение по недропользованию. Они представляют собой актуализированный вариант ряда Методических рекомендаций по ведению мониторинга на месторождениях и участках месторождений подземных вод с учетом современной ситуации в области нормативно-правовой базы ГМСН, состояния наблюдательных сетей на МПВ, современных технических возможностей оснащения пунктов наблюдения автоматизированными системами наблюдений, регистрации и передачи информации.

После прохождения процедуры утверждения «Рекомендаций…» рекомендуется включение объектного мониторинга месторождений, участков и одиночных скважин в Технические проекты разработки месторождений ПВ, входящие в состав лицензионного соглашения на недропользование – добычу подземных вод. Правительство РФ в соответствии с законом РФ "О недрах" постановлением от 3 марта N118 утвердило положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. В настоящее время утвержденный проект разработки (Постановление ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 03 Марта 2010 г. N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами")

В соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г.

в/ подземные воды: при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод - проект водозабора; при пользовании недрами для разведки и добычи, а также для геологического изучения, разведки и добычи минеральных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод, осуществляемых по совмещенной лицензии, - проект опытно-промышленной разработки месторождения /участка/, технологическая схема разработки месторождения /участка/ и проект разработки месторождения /участка/.

Проектная документация на добычу подземных вод /для технологического обеспечения водой/ для собственных нужд при осуществлении пользователями недр разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов согласовывается в составе проектной документации на разработку соответствующего вида полезного ископаемого или в виде самостоятельного проекта.

Как видно, в настоящее время в форме технического проекта понятия «объектный мониторинг» отсутствует. Однако система ГМСН в части МПВ подразумевают, что существующий мониторинг базируется на данных, представляемых конкретными водопользователями с конкретных объектов.

ЛИТЕРАТУРА



  1. Беспамятнов Г.П., Кротов Ю.А. «Предельно-допустимые концентрации химических веществ в окружающей среде». Л., «Химия», 1985.

  2. Боревский Б.В., Язвин Л.С., Закутин В.П. Мониторинг месторождений и участков водозаборов питьевых подземных вод (методические указания). ГИДЭК, 1998

  3. Боревский Б.В., Боревский Л.В., Язвин Л.С. Основные принципы разработки новой классификации эксплуатационных запасов и прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод. / Разведка и охрана недр, № 11, 2005

  4. Боревский Б.В., Боревский Л.В. Методические рекомендации по применению Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод, МПР, 2008
  5. Водный кодекс Российской Федерации. Закон РФ от 03.06.06 № 74-ФЗ (с изменениями на 27 декабря 2009 года)


  6. Временный регламент подготовки информационной продукции и информационного обмена в системе государственного мониторинга состояния недр Федерального агентства по недропользованию (Приказ Роснедра от 24.11.2005 № 1197, Приложение № 2)

  7. ГОСТ 24.601-86. Автоматизированные системы. Стадии создания.

ГОСТ 34.602-89. Техническое задание на создание автоматизированной системы.

  1. ГОСТ 2761-84. Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценки качества.

  2. ГОСТ 17.1.1.01 – 80 «Классификация подземных вод по целям водопользования»

  3. ГОСТ 2874-82. «Вода питьевая». Гигиенические требования и контроль за качеством. М., изд-во стандартов, 1983, 7 с

  4. Закон Российской Федерации “О недрах” от 21.02.1992 г. (в редакции от 26.07. 2010 г.);

  5. Водный кодекс Российской Федерации;

  6. Об охране окружающей среды. Федеральный закон от 10.01.02г. 7-ФЗ (с изменениями на 2712.09).

  7. Об организации и осуществлении Государственного мониторинга окружающей среды (Государственного экологического мониторинга). Постановление Правительства РФ от 31.03. 2003г. №177

  8. - О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ (по состоянию на 28.09.2010)

  9. Об утверждении положения о порядке осуществления Государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации. Приказ Министерство природных ресурсов РФ. 21 мая 2001 г. N 433

  10. Об утверждении положения функциональной подсистемы мониторинга состояния недр (РОСНЕДРА) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приказ Федеральное агентство по недропользованию. 24 ноября 2005 г. N 1197 (Д)- Об утверждении правил охраны недр (ПБ-07-601-03). Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 г. №71 (с изменениями от 30.06.2009 г.)

  11. О порядке внедрения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами. Постановление Верховного Совета РФ от 15.07.92 г. №3314-1 (по состоянию на 26.06.2007 г.)

  12. Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной документации на выполнении работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. Постановление Правительства рФ от 03.03.2010 г №118

  13. Кедр-ДМ. Комплекс для мониторинга ГГД поля с телеметрической передачей данных. Руководство по эксплуатации. ТДКП.110879.004 РЭ. // ООО «Полином».- Хабаровск, 2007.

  14. Методические рекомендации по организации мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах, М., Государственный центр мониторинга геологической среды МПР России, 2000, 27 стр.

  15. Методические рекомендации по организации и ведению государственного мониторинга (М, 1997).

  16. «Методические рекомендации по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных скважинах» (Томск, «Томскгеомониторинг», 1995, 25 с

  17. Методические рекомендации по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных
    эксплуатационных скважинах. Составители: С.Л. Пугач, В.А. Льготин, Л.С. Рыбникова, С.В. Перепадя. М. 2000.

  18. Методические рекомендации по обоснованию и проектированию наблюдательных скважин для ведения объектного мониторинга подземных вод на участках техногенных объектов, способных вызвать вредное воздействие на подземные воды. Составители Русских А. В., Константинов В. И., Пилипенко А. В. М.,2001, МПР РФ

  19. Мониторинг месторождений и участков водозаборов питьевых подземных вод. Методические рекомендации. / Сост.: Б.В. Боревский, Л.С. Язвин, В.П. Закутин //АОЗТ «ГИДЭК». – М., 1998. – 80 с.

  20. Никитина Н.К., Никитина С.Е. "Лицензирование как инструмент управления фондом недр". - М.: Геоинформмарк, 2008. -214 с.

  21. О лицензировании отдельных видов деятельности. Закон РФ от 08.08.01 № 128-ФЗ (с изменениями на 22.12.08).

  22. О подготовке и заключении договора водопользования. Постановление Правительства РФ от 12.03.08 № 165


  23. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал