Генеральный план муниципального образования «село чаган»



страница2/3
Дата02.06.2018
Размер1.44 Mb.
1   2   3


РАЗДЕЛ 1 Общие положения.

1. Комплексный анализ территории.


Цель генерального плана обеспечение устойчивого развития муниципального образования.

Основные задачи проектирования:

- Выявить предпосылки возможного развития отраслей экономики с учетом экономико-географического положения территории и природно-климатическими условиями; повысить эффективность использования территориального ресурса в интересах его жителей.

- Определить комплекс условий для устойчивого формирования благоприятной и безопасной материальной среды жизнедеятельности населения.

- Обозначить приоритетность в природно-экологическом подходе решения планировочных задач, разработке планировочных мероприятий по экологической безопасности в развитии территории.

- Сформировать нормативное и правовое обеспечение градостроительной деятельности в соответствии с конституционными принципами.

Выполнение поставленных задач направлено на решение актуальных проблем пространственного развития территории.

Сильные стороны территории:

1. Развитое сельское хозяйство.

2. Высокая доля орошаемых земель.

3. Наличие естественных и искусственных водоемов, пригодных для рыбохозяйственной деятельности.

4. Значительный туристский потенциал территории, базирующийся на уникальных природно-климатических условиях дельты реки Волга.

К слабым сторонам территории можно отнести следующие:

1. Доминирование в сельском хозяйстве мелких производителей с ограниченными возможностями для внедрения современной техники и технологий, сбыта и переработки продукции.

2. Неудовлетворительное состояние коммунальной инфраструктуры и местных автодорог дорог.

3. Недостаточная обеспеченность территории предприятиями бытового обслуживания.

4. Незначительный механический прирост.

5. Недостаток рабочих мест на территории муниципального образования.
Главные возможности развития:

1. Увеличение производства продукции сельского хозяйства за счет участия в федеральных и областных целевых программах.

2. Содействие интеграции сельхозпроизводителей в крупные хозяйствующие субъекты с полной цепочкой производственного цикла.

3. Насыщение потребительского рынка товарами и услугами за счет создания благоприятных условий для функционирования малых предприятий

4. Модернизация коммунальной инфраструктуры за счет участия в федеральных и областных целевых программах.

5. Развитие туристско-рекреационного комплекса.



Основные угрозы для дальнейшего развития территории:

1. Усиление технологической отсталости производства всех отраслей, вследствие отсутствия притока инвестиций.

2. Ухудшение экологической ситуации, негативно отражающееся на развитии рыболовства и сельского хозяйства.

3. Ухудшение ситуации в ЖКХ в результате нарастания износа основных фондов.

4. Сокращение федеральных и областных целевых программ по поддержке сельских муниципальных образований.

5. Отток населения (особенно молодежи) в экономически более благополучные районы.

6.Рост безработицы.

Как следует из оценки современного состояния в настоящее время базовым элементом экономической системы МО «Село Чаган. Основная цель, стоящая перед сельским хозяйством, - привлечение инвестиций, модернизация и переход на новые технологии, позволяющие существенно повысить эффективность всех производственных процессов, улучшить экологическую ситуацию.



2. Социальная сфера.

2.1. Демография и трудовые ресурсы.


Социальная система – один из важнейших элементов, определяющих комплексное развитие территории. Развитие социальной системы зависит от таких параметров как демографическая ситуация, социально-культурный быт населения, уровень и качество его жизни.

На территории МО размещен один населенный пункт – с.Чаган. Общая численность постоянного населения по данным администрации МО «Село Чаган» на 01.01.2011 г. – 1464 чел. С 2005 г. по 2011 г. динамика изменения численности населения была разнонаправленной. За последние шесть лет число постоянных жителей в муниципалитете сократилось на 0,2% по сравнению исходным периодом.

Для улучшения демографической ситуации, прежде всего, необходимо стимулировать показатели рождаемости. Средний размер семьи составляет 3 человека.

Основной сферой занятости населения являются предприятия рыбохозяйственного комплекса, сельское хозяйство, торговля, общественное питание, социальная сфера.

Основная задача органов исполнительной власти состоит в сохранении существующих и создании новых рабочих мест. Ее успешное решение позволит повысить привлекательность территории, а также уровень и качество жизни населения.

Настоящий прогноз развития территории основывается на схемах территориального планирования Астраханской области и Камызякского района; программах социально-экономического развития Камызякского района и МО «Село Чаган».



2.2. Уровень и качество жизни населения.


Особое место в программе развития любого муниципального образования отводится вопросам по повышению уровня жизни населения. Ключевым показателем уровня жизни являются денежные доходы населения.

Показатели, характеризующие качество жизни населения, позволяют оценить уровень развития социальной системы территории. МО обеспечено централизованным питьевым водоснабжением на 80%, централизованной канализовано на 34%, газификация 99%, горячее водоснабжение и отопление в основном децентрализовано.

Система здравоохранения в МО «Село Чаган» представлена одним фельдшерско-акушерским пунктом.

Развития отрасли предусматривает мероприятия, направленные на поддержку системы здравоохранения: модернизацию медицинского оборудования, повышения квалификации медицинского персонала, расширения видами медицинских услуг.

На территории с.Чаган функционирует МОУ «Чаганская основная общеобразовательная школа» – 350 мест. Проектом предлагается реконструкция СОШ с восстановлением пришкольных открытых плоскостных физкультурно-спортивных соооружений.

В с.Чаган расположено одно учреждение дошкольного образования детей на 120 мест.

Село Чаган имеет Дом Культуры, библиотеку.

Также на территории муниципального образования располагается объект культурного наследия регионального значения «Братская могила коммунаров, погибших в борьбе за Советскую власть в марте 1919г. (захоронено 15человек)» и памятник участникам Великой Отечественной Войны.

Основная задача, стоящая перед работниками культуры сохранение и развитие культурного наследия.

Для достижения предполагаемого уровня развития социальной системы МО «Село Чаган», органам исполнительной власти необходимо сконцентрировать усилия на реализации следующего комплекса мер:



1. Демографическая ситуация

- мониторинг показателей, характеризующих демографическую ситуацию, определение основных факторов препятствующих ее улучшению и реализация мероприятий направленных на упреждение их негативного воздействия;

- стимулирование рождаемости, оказание всесторонней помощи молодым семьям;


  • обеспечение молодых специалистов рабочими местами с целью предупреждения оттока населения трудоспособного возраста;

2. Уровень и качество жизни населения:

  • поддержка органами власти бизнес-инициатив при условии, что эффект от их реализации окажет положительное воздействие на социально-экономическую систему территории и не противоречит общечеловеческим ценностям;

  • повышение среднемесячной заработной платы во всех сферах деятельности населения до уровня, превосходящего величину прожиточного;

  • создание новых и сохранение существующих рабочих мест;

  • адресная поддержка социально незащищенным слоям населения;

  • софинансирование затрат молодых семей и молодых специалистов на приобретение и строительство жилья;

  • помощь населению среднего возраста в прохождении профессиональной переподготовки с целью освоения специальностей наиболее востребованных на рынке труда;

  • строительство и реконструкция новых объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, с целью повышения качества жизни населения;

  • благоустройство территории населенных пунктов: асфальтирование дорог, строительство пешеходных тротуаров, освещение и озеленение улиц и т.д.;

3. Система образования, здравоохранения, культура:

- обновление материально-технической базы учреждений культуры и образования;



  • обеспечение свободного доступа учащихся в Глобальную информационную сеть;

  • повышение качества медицинского обслуживания населения, за счет обновления оборудования, повышения профессиональной квалификации медицинского персонала;

  • повышение уровня физической подготовки населения за счет создания возможностей для занятий физической культурой и спортом: развитие спортивных секций, строительство спортивных площадок;

  • проведение культурно-массовых мероприятий, способствующих укреплению социальных связей между населением территории.



3. Экономика.

3.1. Комплексные показатели экономического развития.


МО «Село Чаган» обладает значительным природно-ресурсным потенциалом, определяющим отраслевую ориентацию хозяйственного комплекса.

В последние годы экономическая система функционировала нестабильно. Развитие новых видов производств не происходило. Основной причиной этого стало отсутствие четких организационно-правовых механизмов для привлечения инвесторов и ограниченные возможности местного бюджета.

Промышленное производство на территории МО «Село Чаган» представлено предприятиями пищевой промышленности (ООО «Чаганский хлеб», пуск завод «Астраханский Пектин», рыбоперерабатывающий комбинат ООО «Кодр» и хлебопекарни индивидуальных предпринимателей) и предприятиями рыбного хозяйства (ЗАО «Чаганское», ООО ПКФ рыбопитомник «Чаганский» и Рыбхоз «Торновой»).

Строительный комплекс развит слабо, ввиду нестабильного спроса на ремонтно-строительные работы. На территории МО «Село Чаган» располагаются ЗАО «Михайловская керамика» - предприятие по производству кирпича (требуется модернизация производства) и ООО «Астрахань – Строитель» - завод по производству пеноблоков, способный удовлетворять поселение в данном виде строительного материала.

На территории МО находятся два хозяйства сельхоз назначения КФХ «Аленка», Сельскохозяйственная фирма «Астрахань».

На большей части территории муниципального образования почвы малоплодородные, земель для развития растениеводства мало. Основные выращиваемые культуры овощи, картофель. Орошаемые территории поделены на паи и находятся в собственности граждан.

Животноводство представлено в основном личными подсобными хозяйствами населения и одним предприятием животноводства - сельскохозяйственная фирма «Астрахань». Проблемы с дефицитом пастбищ для выгула скота, обеспечением животных кормами, а также трудности, возникающие со сбытом готовой продукции, не способствуют развитию рыночных отношений в данном сегменте. Большая часть выращенной в хозяйствах муниципального образования животноводческой продукции используется для собственного потребления.

МО «Село Чаган» находится в дельте реки Волга и располагает развитой речной сетью, что определяет высокий рыбопромысловый потенциал территории. Благодаря столь благоприятному географическому положению рыболовство является одним из традиционных занятий местного населения и служит для многих основным источником дохода.

Интенсивному развитию рыбохозяйственного комплекса на территории МО «Село Чаган» препятствуют не только экологические проблемы, снижающие рыбопромысловый потенциал естественных водоемов, но и трудности, связанные с расширением прудового рыбоводства. На территории МО располагаются рыбохозяйственные предприятия: ЗАО «Чаганское», ООО ПКФ рыбопитомник «Чаганский» и Рыбхоз «Торновой».

Рыбоводство на территории муниципального образования на данный момент требует модернизации, поскольку для дальнейшего развития прудовых хозяйств необходимо переоборудование производства, что требует значительных инвестиций, которые под силу только достаточно крупным хозяйствующим субъектам.

Сфера торговли, общественного питания и услуг населению МО «Село Чаган» играет существенную роль в социально-экономическом развитии территории. В условиях достаточно высокого уровня безработицы, отрасль выполняет важную социальную функцию – обеспечивает рабочие места жителям поселка.

Несмотря на относительно высокий показатель обеспеченности объектами розничной торговли и общественного питания жители Село Чаган испытывают дефицит по отдельным категориям товаров и услуг, который компенсируют за счет совершения покупок в районном и областном центрах.

Учитывая особенности географического положения и уникальные природно-климатические условия МО «Село Чаган», одним из перспективных направлений развития потребительского рынка и хозяйственного комплекса в целом, является туристско-рекреационная деятельность.

В условиях ограниченных возможностей для привлечения дополнительных средств в местный бюджет выделение земельных участков под туристические объекты является одним из наиболее перспективных направлений формирования финансовой самостоятельности территории. Кроме того, развитие туриндустрии способствует трудоустройству местного населения, а значит росту покупательской способности. С увеличением числа функционирующих туристических баз растет спрос на производимую на территории муниципального образования продукцию рыболовства и сельского хозяйства, быстрее решаются инфраструктурные вопросы.



3.2. Прогноз развития экономической системы.


Поскольку экономическая система муниципального образования является неотъемлемой частью региональной экономической системы, при разработке прогноза, наряду с результатами проведенного анализа развития всех основных подсистем МО «Село Чаган», учитывались положения Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Схем территориального планирования Астраханской области и Камызякского района.

Наиболее вероятным сценарием развития промышленного производства является стабилизационный, в соответствии с которым функционирование промышленного комплекса муниципального образования будет происходить на фоне благоприятного экономического климата, что будет способствовать притоку инвестиций, расширению существующих и развитию новых видов производств. Развития промышленности и сельского хозяйства неизбежно повлечет за собой развитие других секторов экономики.

Формированию благоприятного инвестиционного климата способствует развитие общей инфраструктуры МО «Село Чаган», а именно:

- формирование единого реестра свободных земельных участков и строительных площадок;

- участие в конкурсах инвестиционных проектов и бизнес-предложений;

- проведение мониторинга хозяйственного комплекса территории на предмет выявления наиболее привлекательных объектов для инвестирования;

- подготовка коммунальной инфраструктуры для освоения новых земельных участков под жилищное строительство;

- ремонт дорог;

- озеленение муниципального образования;

- строительство пешеходных дорожек;

- развитие современных средств связи.

В целях улучшения обеспеченности населения муниципального образования предприятиями розничной торговли, общественного питания и сферы услуг, необходимо:

- расширить ассортимент и повысить качество оказываемых населению платных услуг;

- содействовать населению в реализации производимой сельскохозяйственной продукции;

- создать условия для размещения на территории сельсовета торговых предприятий и рынков, ориентированных на потребителей соседних муниципальных образований.

Развитие туристической деятельности имеет большое значение для улучшения социально-экономической ситуации, так как ведет к созданию новых рабочих мест. В целях развития туристической инфраструктуры необходимо строительство современных баз отдыха, обустройство мест рыбалки и охоты, создание экскурсионных маршрутов, модернизация коммунальной инфраструктуры муниципального образования.



4. Экология.


В целом территория муниципального образования характеризуется средней степенью изменённости природных комплексов по сравнению с естественными ландшафтами. По оценке Института географии РАН (Геоэкологическая карта Астраханской области, 2003 год), территория Камызякского района, включая МО «Село Чаган», характеризуется общим загрязнением на урбанизированных ареалах, загрязнением атмосферы и поверхностных вод, нарушением земель при ведении сельскохозяйственного производства.

В экологической сфере стратегической целью является сохранение и восстановление естественных экосистем, стабилизация и улучшение качества окружающей среды, снижение сбросов и выбросов вредных веществ в водные объекты и атмосферу, сокращение образуемой массы твердых и жидких отходов, особенно токсичных, организация их переработки и утилизации.


Охрана воздушной среды

Для улучшения состояния атмосферного воздуха на территории муниципального образования предлагается:



  • в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» необходимо осуществить мероприятия по организации, благоустройству и озеленению территории санитарно - защитных зон (СЗЗ) объектов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух и окружающую среду в целом;

  • настоящим проектом предлагается значительное увеличение площади зелёных насаждений;

  • организовать зоны санитарного разрыва объектов инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм:

  • организация шумо-газо-пылезащитного озеленения в придорожной полосе.


Охрана вод

Настоящим проектом предусматриваются следующие водоохранные мероприятия:

- исключение сброса загрязненных сельскохозяйственных и поверхностных сточных вод в водотоки, водоемы и на рельеф;


  • закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками;

  • исключение в водоохранной зоне водных объектов передвижение и стоянку транспортных средств за пределами дорог;

  • исключение в пределах прибрежной защитной полосы водных объектов выпаса сельскохозяйственных животных, организации для них летних лагерей, ванн, распашки земель, размещения отвалов размываемого грунта;

  • проведение зачистки водотоков от растительности;

  • проведение зачистки территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов от мусора и отходов.

Согласно прогнозу, приведенному в материалах Генерального плана Астрахани, повышение качества воды в реке Волге в пределах и ниже города до показателей, соответствующих требованиям рыбохозяйственных водных объектов, возможно только в случае выполнения водоохранных мероприятий на всем протяжении реки, устранения сбросов неочищенных стоков в городах и населённых пунктах, расположенных выше по течению водотока, организации водоохранной зоны реки и соблюдения в ее пределах режима хозяйственной деятельности, установленного Водным кодексом РФ.
Охрана почв

С учетом природных условий территории мероприятиями по охране почв земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, предусматривается:



  • регулирование водного режима почв для предупреждения процессов вторичного засоления;

  • внесение в почву органических и минеральных удобрений в научно - обоснованном объеме;

  • регулирование нагрузки на естественные кормовые угодья;

  • создание почвозащитных насаждений, способствующих сохранению влаги в почвенном покрове.

Для принятия своевременных мер по предупреждению загрязнения окружающей среды на территории муниципального образования представляется целесообразным осуществление контроля за выполнением работ по озеленению территории села, благоустройству санитарно-защитных зон предприятий, строительство централизованных сетей канализации с очистными сооружениями и последующим контролем степени очистки сточных вод на КОС.
Организация удаления и переработки отходов производства и потребления.

Предлагается сохранить организацию сбора и вывоза ТБО (Договор с МУП «Камызякская межпоселковая коммунальная компания») на межмуниципальный полигон ЗАО «Астраханский Промышленно-экологический комплекс».



5. Пространственная система.

5.1 Планировочная структура


На уровне административно-территориального деления систему расселения района можно отнести к веерному (мозаичному) типу. По смежеству МО «Село Чаган» граничит со следующими МО: МО «Николо-Комаровский сельсовет», МО «Приволжский район», МО «г.Камызяк», МО «Иванчугский сельсовет», МО «Уваринский сельсовет». Территория МО расположена вдоль полноводных водотоков района – р.Старая Волга и р.Чаган, и протока – пр.Большой Кал.

В границах МО «Село Чаган» находятся один населённый пункт – село Чаган и удалено от районного центра г. Камызяк на 35 км и от областного центра на 25 км.

Общая численность постоянного населения на 01.01.2011 г. – 1464 чел. Территория муниципального образования, согласно паспорту МО, составляет 3504,9 га.

Обеспечение оптимального режима использования отдельных частей территории муниципального образования (в том числе и территорий населенных пунктов) определено функциональным зонированием, которое характеризует преимущественный вид и режим существующего и планируемого хозяйственного использования территории. Вопросы внутренней планировки зон решается более подробно на последующих стадиях проектных работ.

На территории МО «Село Чаган» выделены следующие основные функциональные зоны:

1. Зона урбанизированной территории – это зона где допускается максимальное преобразование природной среды. С учетом дифференцированного подхода размещаемых объектов, зона делится на две подзоны: 1,1- преимущественно жилищного строительства и 1,2- преимущественно промышленного освоения.

1.1 Подзона преимущественно жилищного строительства совпадает с территорией населенных пунктов.

С учетом преимущественного функционального использования, выделяются следующие территории:


  • селитебная территория, предназначенная для размещения объектов жилого фонда, общественных зданий и сооружений;

  • производственная территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и объектов коммунально-складского назначения;

  • ландшафтно-рекреационная территория, предназначена для размещения сельских парков, садов, скверов, бульваров и водоемов.

Селитебная территория – основная территория в пределах земель населенных пунктов. В инженерно-геологическом отношении территории района характеризуется плоским рельефом с неблагоприятными инженерно-строительными условиями.

Увеличение проектных параметров селитебной территорий увязано с необходимостью обеспечения населения нормативной общей площадью. Наибольшее развитие селитебной зоны предусматривается в восточном и южном направлении. На графических материалах территория поселка показана в существующих и планируемых границах.

Ландшафтно-рекреационная территория является также составной частью территории населенных пунктов. Элементами рекреации являются водоемы, парки, сады, скверы, бульвары. Ландшафтно-рекреационные ареалы поселения увязаны с территориями общего пользования и жилыми кварталами.

В настоящее время озеленение общего пользования в границах населенного пункта практически отсутствует, парк располагается по ул. Ленина.

Производственная территория размещается у южных границ населенного пункта.

1.2 Подзона преимущественно промышленного освоения.

Производственная территория в границах населенного пункта представлена предприятиями малой мощности (частные пекарни, ОАО «Астрахань –Строитель», пуск завод «Астраханский Пектин», ЗАО «Михайловская керамика», склады) и объектами коммунальных служб.

Положение предприятий в центральной части поселка накладывает определенные условия по формированию планировочного ядра населенного пункта. Учитывая исторически сложившуюся планировочную структуру, проектом сохраняется производственная территория с условием обязательного формирования СЗЗ владельцами предприятий. Размер и границы СЗЗ подлежат обоснованию проектом СЗЗ, в котором предусматриваются мероприятия по снижению воздействия на среду обитания от источников загрязнения. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, в случае необходимости, обеспечивают должностные лица соответствующих объектов.



2. Зона сельскохозяйственного использования

В данный вид функциональной зоны входят подзоны, которые связаны с хозяйственной эксплуатацией природно-ресурсного потенциала района площадного характера: сельское хозяйство, включая строения и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки с/х продукции, лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых.



2.1 Подзона сельского хозяйства состоит из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных вне территорий населенных пунктов, и предназначается для нужд сельского хозяйства, в том числе для зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки с/х продукции.

В условиях мало пригодных для развития сельскохозяйственной деятельности почв, которые в основе своей представляют малоплодородные, закисленные и заболоченные солончаки, на территории муниципального образования сельское хозяйство как экономическая отрасль развито слабо. Основу производственно-экономического потенциала МО составляет рыбная промышленность (вылов рыбы и обработка сырьевых ресурсов). Сельское хозяйство, представлено в основном животноводством и полностью ориентировано на удовлетворение собственных нужд населения.

В связи с намечаемым увеличением площади урбанизированной зоны произойдет незначительное уменьшение зоны сельскохозяйственного использования. Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия сельскохозяйственных земель.

2.2 Подзона интенсивного лесохозяйственного освоения на территории МО не выделена по причине отсутствия возможностей активной лесоэксплуатации, так как все земли лесного фонда находятся в федеральной собственности (около 340 га).

2.3 Подзона освоения минерально-сырьевых ресурсов общераспространенные полезные ископаемые на территории МО представлены Промысловским месторождением глин, суглинков и песков, пригодных для производства кирпича.

Право пользования Промысловским месторождением предоставлено ЗАО «Михайловская керамика» на основании лицензии АСТ №80021 ТР, выданной министерством по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области 18.02.2008 со сроком действия до 01.03.2018. По состоянию на 01.01.2013 балансовые запасы месторождения по категории В + С1 составляют 2069,649 тыс.м3.



3. Зона преимущественно рекреационного использования. Исходя из основных направлений по использованию территории в зоне рекреационного освоения, выделяются подзоны особо охраняемых территорий, рекреационно-туристические и лесного хозяйства.

3.1 Подзона рекреационной деятельности предназначается для основных видов массового отдыха населения.

На территории МО «Село Чаган» развита рекреационная деятельность, основным направлением которой является оздоровительный туризм и любительский промысел.



Также проектом предусматривается развитие скверов вокруг объектов культурного наследия в общественном центре поселения.

3.2 К подзоне особо охраняемых природных территорий в МО «СелоЧаган» относятся ареалы баз отдыха. Для минимизации воздействия на уникальный биоценоз прибрежной полосы, хозяйственная деятельность на данных территориях строго ограничена.

3.3 Подзона лесного хозяйства. В границах МО «Село Чаган» имеется около 340 га федеральных земель лесного фонда (Западнодельтового лесничества, Камызякского участкового лестничества), как покрытых лесом, так и не покрытых – камыши, солонцы, поляны.

5.2. Земельный фонд


По паспортным данным общая площадь территории МО «Село Чаган» в границах, определенных Законом Астраханской области от 6.08.04 №43/2004-03, составляет 3504,9 тыс. га. Структура земельного фонда муниципального образования приведена в таблице 5.2.1.

Таблица 5.2.1

Наименование


Общей площади (га)

по паспорту

по обмеру

Земельный фонд – всего

3504,9

-

земли сельскохозяйственного назначения – всего

2784,9

-

из них – земли сельскохозяйственных угодий - всего

-

-

из них - пашни

1103,3

-

в том числе орошаемые

1103,3

-

- сенокосы

960,2

-

- пастбища

549,4

-

- залежи

-

-

- земли, занятые многолетними насаждениями

172

-

земли поселений – всего (населенных пунктов)

398,6

-

Земли промышленности и иного специального назначения

191,7

-

Земли особо охраняемых территорий

17,7

-

Земли водного фонда

112,0

-

Земли запаса

-

-

В соответствии с земельным законодательством, участки земель сельскохозяйственного назначения, занятые объектами, не связанными с ведением сельского хозяйства, подлежат переводу из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли иной категории в порядке, установленном Федеральным законом №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».



5.3. Зоны с особыми условиями использования территории


Согласно первой статьи Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территории отнесены: санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы; зоны охраны объектов культурного наследия (памятники культуры и истории) народов РФ; водоохранные зоны; зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; земли особо охраняемых территорий и объектов; иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории МО «Село Чаган» выделены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:



Санитарно-защитные зоны определены на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для объектов производственного и коммунального назначения. На чертежах генерального плана отражены санитарно-защитные зоны от объектов промышленно-коммунального значения, кладбищ.

Положение предприятий в центральной и южной части поселка накладывает определенные условия по формированию планировочного ядра населенного пункта. Учитывая исторически сложившуюся планировочную структуру, проектом сохраняется производственная территория с условием обязательного формирования СЗЗ владельцами предприятий. Размер и границы СЗЗ подлежат обоснованию проектом СЗЗ, в котором предусматриваются мероприятия по снижению воздействия на среду обитания от источников загрязнения. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, в случае необходимости, обеспечивают должностные лица соответствующих объектов.



Санитарные разрывы от магистральных инженерных и транспортных линейных объектов определены в зависимости от категории объектов по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Водоохранные зоны определены в соответствии с положениями Водного кодекса РФ (от 03.03.2006 № 74-ФЗ). В соответствии с положением ст. 65 Водного кодекса РФ водоохраная зона 200 – 50 метров. Прибрежная защитная полоса 35-50 м. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос возлагается на землепользователей, которые обязаны соблюдать установленный режим использования зон и полос.

Зона возможного затопления и подтопления. Отметки поверхности земли на территории муниципального образования изменяются в пределах минус 23,37м - минус 21,32 м, населенный пункт МО «Село Чаган» расположены на приречной территории с дневными отметками минус 23,37 – 21,32 м; Наиболее значимыми для района являются катастрофическое затопление и подтопление в периоды весеннего паводка. Расчетные зарегулированные уровни воды различной обеспеченности применительно к водопосту р.Ст. Волга - с.Чаган составляют: при 1% обеспеченности – минус 24,00; при 10% - минус 24,20. Территорию населенных пунктов необходимо защитить от затопления паводковыми водами, ветрового нагона воды и подтопления грунтовыми водами.

Зоны санитарной охраны источников питьевого водопровода. На территории МО «Села Чаган» на пересечении р. Старая Волга и р. Чаган находится насосная станция водопровода I подъем.

Возможность загрязнения источника водоснабжения приводит к необходимости проведения специальных водоохранных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения воды и ухудшения ее качества в месте водозабора, а также контроль состояния источника водоснабжения и условий работы водопроводных сооружений. Для этого организуются зоны санитарной охраны источника водоснабжения, состоящие из двух поясов, границы которых устанавливаются СНиП. 



Зоны особо охраняемых природных территорий. На территории МО «Села Чаган» к особо охраняемым природным территория относятся земли баз отдыха.

Зоны ограничения градостроительной деятельности по условиям добычи полезных ископаемых. Территория муниципального образования полностью расположена в границах Каралатского участка(перспективного в части выявления углеводородов), право пользования которым предоставлено ОАО «Астраханская газонефтяная компания» Срок действия лицензии: 26.10.2006-31.12.2031). В пределах участка недр запасы углеводородов на государственном балансе запасов полезных ископаемых не числятся.

Наличие лицензированного участка на территории МО Село Чаган» не являются препятствием ведению муниципальным образованием административно-хозяйственной деятельности до момента открытия в его пределах месторождения полезного ископаемого.

В случае открытия на территории МО месторождения полезных ископаемых застройка площадей их залегания будет возможна только на основании разрешения, полученного в соответсвии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992№2395-1 «О недрах».

Общераспространенные полезные ископаемые на территории МО представлены Промысловским месторождением глин, суглинков и песков, пригодных для производства кирпича.

Право пользования Промысловским месторождением предоставлено ЗАО «Михайловская керамика» на основании лицензии АСТ №80021 ТР, выданной министерством по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области 18.02.2008 со сроком действия до 01.03.2018. По состоянию на 01.01.2013 балансовые запасы месторождения по категории В + С1 составляют 2069,649 тыс.м3.

Зона, подверженная воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – отображается на основе имеющейся информации по перечню территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействию их последствий согласно Паспорту безопасности территории муниципального образования.

В разделе «Характеристика опасных объектов»» опасные объекты на территории муниципального образования «Село Чаган» не определены.

Границы возможного распространения установленных видов риска паспортом безопасности района не определены.
5.4. Транспортный комплекс

Транспортные системы, обслуживающие территорию, представляют собой элементы единой транспортной системы перевозки пассажиров и грузов с учетом магистральной транспортной системы более высокого территориального уровня.

На основании Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.03.2012 г. №87-Пр «Об изъятии из оперативного управления государственного имущества Астраханской области и закреплении его на праве оперативного управления» автомобильные дороги общего пользования регионального значения Астраханской области переданы в оперативное управление государственному казённому учреждению Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор». В регионе действует областная целевая программа «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012-2016 гг. и перспективу до 2020 г.», в рамках которой выполняются работы по поддержанию дорожной сети, уменьшению отставания по срокам ремонтов дорог с одновременным повышением технического уровня и пропускной способности дорог.

На территории муниципального образования в настоящее время действует один вид транспорта – автомобильный.

Водный транспорт не оказывает влияния на развитие транспортных связей района и решение вопросов грузовых и пассажирских перевозок. На территории МО имеется пристань, в настоящий момент не используется. Отдельные базы отдыха имеют причалы, используемые в туристической деятельности.

Дорожное хозяйство МО «Село Чаган» представлено участком автодороги Астрахань- Образцово-Травино.

На расчётный срок предусматривается:


  • Поддержание состояния автодорог в соответствии с установленными нормами, предъявляемыми к данной категории;

  • Обустройство участков автодорог, непосредственно прилегающих к жилым кварталам, шумо-газо-пылезащитной полосой озеленения.

Улично-дорожная сеть населенного пункта муниципального образования представлена улицами местного значения, которые связывают селитебную территорию с объектами коммунального, промышленного значения, обеспечивают пешеходные и транспортные связи на территории поселения.

Рекомендуется разработать и принять программу по усовершенствованию дорожной сети муниципального образования «Село Чаган».

Общая протяженность проектируемой дорожной сети поселения к расчетному сроку может составить более 10 км. При средней ширине проезжей части 7,0 м площадь твердого покрытия дорожного полотна вновь организуемой улично-дорожной сети в пределах населенного пункта составит более 70,0 тыс. м2.. Учитывая, что улицы и дороги населенного пункта в настоящее время в большей части требуют ремонта покрытия до 2020 г. необходимо благоустроить не менее 26% от общей проектной протяженности улиц и дорог.

Уровень автомобилизации населения Камызякского района составляет 148 ед., а МО «Село Чаган» - 40 ед. на 1000 жителей. Учитывая состояние автомобилизации населения в целом по Камызякскому району, следует предположить, что прогнозируемые величины автотранспорта в личной собственности граждан составят к 2030 г. – 63 ед. на 1000 чел.

В СТП Камызякского района отмечается, что в связи, с незначительной протяженностью дорог в районе с севера на восток (не более 60 км), незначительным удалением населенных пунктов друг от друга, а также наличием в них шести автозаправочных станций и одной станции технического обслуживания, обустройство дополнительных СТО и АЗС на территории района, в частности МО «Село Чаган», считается экономически нецелесообразным.



При последующем проектировании улично-дорожной сети населенных пунктов расчетные параметры их следует принимать согласно СНиП 2.07.01-89*, табл.9














Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал