Историческая демография: теория и метод


Внешние миграционные процессы



страница12/13
Дата02.06.2018
Размер3.82 Mb.
ТипУчебно-методическое пособие
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Внешние миграционные процессы.


Важной компонентой изменения общей численности населения является миграция. Россия пережила несколько крупных эмиграционных потоков, повлиявших на уменьшение численности населения. Прежде всего, это так называемый «Великий исход», вызванный Гражданской войной 1918–1921. Оценить его масштабы с достоверной точностью пока не удалось: скорее всего, он находится в интервале от минимума в 4 млн. человек до максимума в 12 млн. чел. Приводимые в публицистике цифры в 15 млн. и больше подвергаются сомнению со стороны экспертов.

Второй эмиграционный поток – это растянутый на весь период с 1970 по 1988 выезд из СССР на постоянное место жительства в другие страны по этническим и политическим мотивам. В этом потоке присутствуют две составляющие: первая – так называемая еврейская эмиграция в США и Израиль (примерно 200 тыс. человек); вторая – диссиденты, покинувшие в тот период СССР, их число крайне невелико в масштабах всей страны и не превышает 50 тыс. чел.

Третий эмиграционный поток – массовый выезд за рубеж после либерализации законодательства в 1989. Вопреки бытовавшему в то время представлению об уровне потенциальных эмигрантов в 10–15 млн. чел., реальное число россиян, уехавших на постоянное место жительства за рубеж, находится в интервале от 800 тыс. до 1,2 млн. чел.

В период после окончания Гражданской войны и до начала Второй Мировой войны внешняя иммиграция как массовое явление практически отсутствовала. Сразу после Второй Мировой войны, по разным оценкам, в СССР было репатриировано около 3 млн. человек (узники немецких концентрационных лагерей, военнопленные немцы, итальянцы, японцы и т.д.). Большая их часть – три четверти – были репатриированы насильно. Около 60% репатриированных остались на территории России.

Современная ситуация в области внешней миграции складывается, с одной стороны, из интенсивного притока в Россию мигрантов из бывших республик СССР и существенно меньшего по объему выезда из России на постоянное место жительства в страны СНГ и развитые страны (Германию, Израиль, США и др.).

С середины 1970-х миграционный прирост для России в целом стал положительным, а в последнее десятилетие 20 в. еще более существенно изменился в пользу России. Он компенсирует в значительной мере потери населения от естественной убыли. Данные переписи 2002 показали, что Россия сейчас очень популярна и находится на третьем месте в мире по количеству прибывающих на постоянное место жительства. Наиболее интенсивные процессы перемещения населения отмечаются между РФ и странами СНГ и Балтии. Причем в отличие от периода 1979–1988, в 1989–2002 произошло существенное снижение потока эмигрантов из России в эти страны, а число въезжающих из ближнего зарубежья в нашу страну, наоборот, увеличилось. С 1989 по 2002 в Россию въехали 11 млн. чел., выехали – 5 млн., т.е. чистый миграционный прирост составил 6 млн. чел. Более половины мигрантов из бывших союзных республик приходится на русских по национальности.


Внутренняя миграция.


Внутренние миграционные процессы были достаточно интенсивными в дореволюционный период. Их пик пришелся на столыпинский период освоения Сибири: тогда в Сибирь переселилось около 3 млн. чел., в том числе примерно половина с территории нынешней Российской Федерации.

В советский период существовал весьма строгий административный контроль за передвижениями граждан. Значительные потоки внутренней миграции были связаны, прежде всего, с насильственным перемещением отдельных групп населения в годы коллективизации и сталинских репрессий, и с эвакуацией и реэвакуацией во время Великой Отечественной войны.

И, тем не менее, основные потоки внутренней миграции определялись процессами урбанизации, индустриализации и хозяйственного освоения территорий, богатых полезными ископаемыми. Они связаны, прежде всего, с освоением Крайнего Севера и Сибири, строительством БАМа и т.п. Экономические стимулы порождали интенсивную миграцию в зоны освоения, а тяжелые условия жизни – почти столь же интенсивный обратный поток. Предложения о хозяйственном освоении этих территорий вахтовым методом, т.е. без постоянного заселения, так и не были приняты, хотя низкая эффективность миграции (плохая приживаемость новоселов) и высокий уровень смертности в зонах освоения доказывали обоснованность таких предложений.

Данные переписей 1979 и 1989 свидетельствуют о том, что более половины жителей России (54% и 51%) хотя бы один раз в жизни меняли место постоянного жительства. Можно согласиться с мнением отечественного демографа А.Волкова, что высокая миграционная подвижность в условиях России была в значительной степени результатом социальных экспериментов, репрессий и общего социального дискомфорта.

В последние годы в России произошла смена основного направления миграционных потоков – начался выезд населения из регионов Севера и Востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами, до этого многие десятилетия притягивавших переселенцев из других частей России и республик бывшего СССР. Наиболее значительные миграционные потери эти территории понесли в 1992, когда в связи с распадом СССР их покинули многие работавшие здесь выходцы из Украины и Белоруссии. Всего с 1992 по 1999 районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности потеряли за счет миграционного оттока почти 7% населения. В целом население сократилось в 66 субъектах Российской Федерации из 89. Наибольшая убыль – в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, к примеру, на Чукотке население сократилось втрое по сравнению с 1989, в Магаданской области – вдвое.

Миграционный приток в осваиваемые районы Севера, Сибири и Дальнего Востока напрямую зависел от объема и структуры производственных инвестиций, системы региональных льгот. В условиях резкого падения промышленного производства, сокращения объема добычи природных ресурсов, отсутствия инвестиций потребность в трудовых ресурсах сократилась, уровень жизни населения упал в большей мере, чем в других районах страны, а факторов, компенсирующих неблагоприятные условия жизни, не осталось. Сложившаяся здесь в период экстенсивного экономического роста численность населения в конце 1990-х фактически стала избыточной. По оценкам специалистов, доля избыточного населения составляла приблизительно 20% от общей численности (данные 1998). Среди выезжающих основная масса – люди трудоспособных возрастов. Их отъезд ведет к ухудшению демографической структуры и разрушению уникального трудового потенциала. Это в перспективе создает угрозу для реализации возможных крупных инвестиционных проектов, ведь стратегические интересы России в этом регионе сохраняются.

В целом миграционное движение в 1992–2002 способствовало дальнейшему перераспределению населения по территории страны, его преимущественной концентрации в южных и юго-западных регионах и обезлюдению северных и восточных российских окраин. Плотность населения России неравномерна: в азиатской части, занимающей 75% территории страны, проживает всего 22% населения (2,5 человека на 1 кв. км. при средней плотности – 8,7). Это можно считать уже устоявшейся тенденцией.

В то же время в России, как реакция на глобальный социально-экономический кризис, миграционная активность населения резко сократилась. Наиболее активными миграционные потоки были в 1985–1986 и 1991–1992. Число внутренних перемещений россиян в период с 1989 по 1997 уменьшилось более чем на треть – с 9,1 млн. до 5,7 млн. чел. Снижение уровня капиталовложений и спад промышленного производства привели к сокращению потребности в рабочей силе, а снижение спроса на рабочую силу и угроза безработицы снизили стимулы к перемене места жительства. Неуверенность в завтрашнем дне заставляет семьи воздержаться от переезда. Данные социологических опросов 1999–2002 показывают, что устойчивые социально-психологические стереотипы и ценности «оседлого» проживания продолжают доминировать в массовом сознании. Экономическая мотивация в большей степени определяет готовность выезда за рубеж, тогда как внутренние перемещения россиян обусловлены иными факторами: безопасностью, семейными обстоятельствами и др.


Половая структура населения.


В обычных условиях воспроизводства половая структура населения не приводит к появлению специфических демографических проблем. В тех же случаях, когда нарушается равновесие между полами, например, вследствие войн, возникают серьезные демографические и социальные проблемы. Некоторые профессии стали в нашей стране, по существу, женскими. Например, среди преподавателей начальных и средних школ женщины составляют более 70%; среди врачей – почти 70%. Если сравнить половую структуру занятых в России с аналогичными данными по США, то оказывается, что удельный вес женщин среди учителей США примерно такой же высокий, как и в России, однако среди врачей он почти в 12 раз ниже, а в промышленности и торговле в России доля занятых женщин в 2 раза выше, чем в США.

Так как выравнивание демографической ситуации требует продолжительного времени, то ее отрицательные последствия могут сказываться также в течение жизни целого поколения. В 1897 доля мужчин и женщин составляла соответственно 49 и 51% населения, что соответствует демографической норме.

Однако в дальнейшем это соотношение было нарушено. В 1926 (последствия Первой мировой и Гражданской войн) эти доли составляли 47 и 53% соответственно. Еще более неблагоприятную структуру население России имело в период с 1959 по 1971: 45% мужчин и 55% женщин (результат Второй мировой войны). А по данным переписи 2002 ситуация улучшилась ненамного: мужчин в России около 67,6 миллионов, то есть 46,6%.

Второй важной проблемой является преобладание женского населения: примерно 77,6 миллиона (53,4%) в 2002. Это означает, что на 1000 мужчин приходится 1147 женщин (в 1989 – 1140). Преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается начиная с 33-летнего возраста.

Это вызвано физиологическими особенностями. Женский организм обладает более высоким адаптивным потенциалом, женщины не подвержены в такой степени, как мужчины, алкоголизму и наркомании; среди них меньше травматизма. Кроме того, исследования показывают, что в случае разводов женщины легче переносят сложные бытовые условия и отличаются большей психологической устойчивостью.

Нарушение адекватных соответствий между полами очень сильно сказывается на показателях брачности и, следовательно, на показателях рождаемости, искажая тем самым всю демографическую структуру общества. Следствием этого является искажение структуры рабочей силы со всеми негативными последствиями этого явления.

Тенденция к преобладанию женского населения также характерна для развитых стран. Считается, что происходящие в России процессы дальнейшей социальной и экономической активизации женского населения своими последствиями будут иметь некий аналог общей феминизации населения, характерный для развитых стран. Только там феминизация проходила организованно и планомерно, а в России она имеет более стихийный, или, можно сказать, естественный характер постепенного выдавливания мужского населения с его традиционных позиций.

Возрастная структура общества.


В конце 19 в. основными чертами воспроизводства населения России была высокая рождаемость и высокая смертность, причем последняя в первую очередь была характерна для детских возрастов, хотя, конечно, ее влияние сказывалось и на группах последующих возрастов. Так как в целом уровень рождаемости значительно перекрывал уровень смертности, то характерной чертой возрастной структуры общества было мягкое преобладание детских и молодых возрастов. Такая тенденция господствовала в период с 1897 до конца 1920-х.

В связи с медицинской (санитарной) революцией, которая произошла уже при советской власти, происходило резкое сокращение детской смертности при все еще относительно высокой рождаемости. Группы населения детских и молодых возрастов начали существенно преобладать. Произошло «омоложение» общества. В дальнейшем смертность (как детская, так и общая) продолжала сокращаться, но рождаемость падала в еще большей степени: возникла проблема старения населения России. Свое начало этот процесс берет примерно с 1970, когда доля людей в возрасте 65 лет и старше составила 7,8%. (В соответствии с международными критериями, население страны считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и старше во всем населении превышает 7%). В 1999 уже 12,5% населения России (то есть каждый восьмой россиянин) находился в возрасте старше 65 лет.

Процесс постарения населения наметился с 1950 во всех экономически развитых странах и он носит глобальный характер. В 1999 впервые в развитых странах численность людей старшего поколения превысила число детей (19,1% и 18,8% соответственно). Наиболее старое население – в Италии, где численность детей на 60% меньше, чем людей в возрасте 60 лет и старше.

Наиболее важным в изменении структуры населения является увеличение удельного веса (и абсолютной численности) людей пенсионного возраста (женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет). Доля в населении России людей пенсионного возраста возросла с 15,4% в 1970 до 26, 8% в 2003. Это создает проблемы с выплатой пенсий.


Пенсионная реформа.


Мировая практика показывает, что по мере снижения рождаемости и роста продолжительности жизни, условия существования пожилых людей в странах с солидарными пенсионными системами (т.е. с выплатами пенсий из текущих доходов граждан, в отличие от предварительно оплаченной пенсии в накопительной системе) ухудшаются: все меньшему количеству взрослых работников приходится содержать возрастающее число пенсионеров. Даже в России, где продолжительность жизни дольше не стала, с 1990 отношение трудоспособных граждан к пенсионерам снизилось с 2,28 до 1,74 (13 лет назад 75,3 млн. работников содержали 32,9 млн. пенсионеров, а в 2002 на 66 млн. работающих приходилось 38 млн. пенсионеров). По прогнозам Всемирного банка примерно к 2040 число работников и пенсионеров сравняется, если только не принять непопулярных мер по повышению возраста выхода на пенсию (как во Франции).

Подобно большинству европейских стран, для России характерно старение населения. Сегодня средний возраст россиянина составляет 37,7 года. Это увеличивает бремя по содержанию пенсионеров на трудоспособное население.

Больше всего пожилых людей проживает в европейской части России, где их доля составляет от 24% в Липецкой области до 27,2% в Тульской области, а в сельской области от 30,2% в Липецкой области до 34,8% в Рязанской.

Особо важно отметить, что в 1999 впервые в демографическом развитии России по стране в целом (раньше такое явление наблюдалось только в отдельных регионах) численность людей пенсионного возраста превысила численность детей и подростков (возрастная группа до 16 лет) на 110 тыс. человек или на 0,4%.

Как оценить факт постарения населения: положительно или отрицательно? Нельзя дать однозначный ответ на этот вопрос.

Постарение населения является естественным процессом, обусловленным уменьшением рождаемости и увеличением средней продолжительности жизни. Но в то же время, этот процесс требует от общества больших усилий и большого внимания, связанных с содержанием все большей численности непроизводительного населения. В связи с этим, перед обществом возникают две проблемы. Первая проблема – необходимость усиленного роста общественной производительности труда, потому что на каждого работающего человека повышается нагрузка в связи с увеличением неработающего населения. Без интенсивного роста общественной производительности труда общество не в состоянии будет дальше развиваться – не только повышать, но даже поддерживать достигнутый уровень душевого потребления. Вторая проблема – создание условий для всемерного участия лиц пожилого возраста в общественной жизни страны. Здесь есть несколько возможностей. Во-первых, возможно частичное включение пенсионеров непосредственно в общественное производство. Для России характерно такое явление как работающие пенсионеры. Их доля в общей численности пенсионеров сократилась за 1990-е и в 2001 составляла около 20%.

Большее вовлечение пенсионеров возможно только в том случае, если для них будут созданы особые условия труда, отличные от условий труда лиц трудоспособного возраста; речь идет о соответствующих профессиях, режиме работы и других условиях. Во-вторых, общество может предусмотреть более активное привлечение лиц пожилого возраста к общественной деятельности в ее самых различных формах, чтобы человек, оставивший работу, не почувствовал резкого изменения всего ритма жизни, что, как правило, отрицательно сказывается на психике. У некоторых людей в этом возрасте наступает упадок энергии, который естественен, но частично может вызываться психологическими моментами. Тщательной и серьезной системой мероприятий по привлечению лиц пожилого возраста к деятельности в различных общественных организациях (например, общественными контролерами в сфере обслуживания или производства и т.д.) можно сохранить в строю десятки миллионов людей, которые имеют большой опыт и большие знания, но не могут уже активно работать на тех местах, где они работали раньше. Получается, что главные проблемы здесь социально-экономического и социально-психологического характера.

В социально-психологическом плане проблема, прежде всего, состоит в том, что пожилые люди гораздо хуже вписываются в современные социально-экономические реалии, что вызывает повышенную конфликтогенную обстановку в обществе. Кроме того, эта часть населения находится, как правило, в наихудшем экономическом положении и не имеет зачастую возможности, в том числе, физической, существенно его поправить.

Отчуждение между поколениями, усиливаемое разным восприятием социально-экономических процессов, негативно отражается на общем психологическом климате в обществе. Особой и очень острой проблемой здесь стоит невозможность трансляции пожилыми людьми их опыта молодому поколению по причинам кардинального изменения политической и социально-экономической ситуации в обществе. Это, в свою очередь, усиливает у пожилого населения «синдром ненужности». В силу этих обстоятельств, проблема старения населения в России более болезненна, чем в имеющих ту же тенденцию развитых странах.


Каталог: docs
docs -> Оценка рисков в Донецком бассейне Закрытие шахт и породные отвалы Филипп Пек
docs -> Потенциальные места трудоустройства выпускников огу в разрезе укрупненных групп направлений подготовки и специальностей
docs -> Наименование специализированных аудиторий и лабораторий Перечень оборудования
docs -> Инструкция по использованию «вак-системы»
docs -> Решение заказчика
docs -> Программа дисциплины корпоративные системы управления проектами фгос впо третьего поколения Профессиональный цикл
docs -> Круг обязанностей
docs -> Решение проблем формирования профессиональной компетенции педагога в условиях информатизации современного образования требует изменения содержания существующей
docs -> Iid-094 «Интегрированная корпоративная система отчетности (иксо)» Техническое задание москва 2015


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал