Конспект лекций по учебной дисциплине «международное публичное право» тема 1 понятие, сущность и роль международного права в современных международ ны Х отношениях



страница2/11
Дата17.10.2016
Размер3.24 Mb.
ТипКонспект
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Существенное влияние на развитие международного права оказал Вестфальский трактат, принятый 24 октября 1648 г., которым завершилась Тридцатилетняя война в Европе. Этим договором устанавливалась система европейских государств, их границы, принцип политического равновесия. Значение договора состоит также в том, что он явился базовым документом в развитии института международно-правовых гарантий.

Завершение периода сословной монархии характеризуется выработкой понятия «суверенитет», которое означало политическое и юридическое верховенство власти монарха над всеми феодальными властителями внутри страны и ее независимость в международных отношениях, включая независимость от римской церкви.

Средневековье внесло свой вклад в подготовку почвы для создания международного права. Оно убедительно продемонстрировало гибельность беззакония как для внутригосударственных, так и для международных отношений. Человечество было поставлено перед необходимостью утвердить правопорядок.


  1. Международное право в эпоху буржуазных революций (XVII-XIXвв.).

Этот период в истории международного права связан с развитием идеи суверенного равенства государств, закрепленного в Вестфальском трактате 1648 года, а также с утверждением новых принципов и норм международного права, основанных на концепциях естественной школы права. Побуждающим мотивом для утверждения новых международно-правовых норм явилось закрепление естественно-правовых идей Декларации прав человека и гражданина 1789 года в конституциях Франции 1791 и 1793 гг., в Декларации международного права, представленной в 1793 году аббатом Грегуаром французскому Конвенту.

В этот период возникает ряд новых национальных государств: от Нидерландов отделяется Бельгия; от Турции - Болгария, появляются Греция, Румыния, Сербия, Черногория. Основные права и обязанности народов начинают рассматриваться как основные права и обязанности государств.

Гуманизация правил ведения войны основывалась на целом ряде новых положений. В Утрехтском трактате 1713 года регулировался вопрос о защите собственности мирного населения. Существенные изменения произошли в правилах военной оккупации. Стало утверждаться положение о том, что оккупация не должна приводить к аннексии, т. е. захвату оккупированной территории и распространению на нее суверенитета государства- оккупанта.

В 1864 году принимается Женевская конвенция о защите больных и раненых на поле боя. Было провозглашено, что военное насилие не может применяться к мирному населению. По инициативе России в 1868 году в Петербурге была подписана Декларация о запрещении разрывных пуль. В практику стало вводиться положение, согласно которому вопросы объявления войны и заключения мира являются прерогативой высших органов законодательной власти.

Новые, демократические по своему содержанию, нормы международного права соседствовали, таким образом, с положениями, закреплявшими колониальные отношения. Тем не менее, в правовом режиме территорий и пространств происходили изменения. Особенно это касалось правового режима открытого моря - окончательно утверждается принцип свободы открытого моря.

Стали развиваться нормы, касающиеся плавания по международным рекам (Рейну, Маасу, Висле). Такие реки были объявлены общей и неотчуждаемой собственностью всех государств, по территории которых они протекали: ни один народ не должен был претендовать на исключительное владение ими. Эти идеи нашли поддержку европейских государств и были закреплены во многих международных договорах.

Среди международно-правовых вопросов населения, получивших развитие под влиянием французских Декларации прав человека и гражданина 1789 года и Декларации международного права 1793 года, следует выделить вопросы о праве убежища и о положении иностранцев. Положения вышеупомянутых Деклараций явились важным этапом на пути формирования международно-правовых принципов и норм, касавшихся основных прав и свобод человека.

В XIX в. происходят существенные изменения в сфере права международных договоров. Растет количество заключаемых соглашений. Складывается представление о том, что принцип «договоры должны соблюдаться» обязывает государство в целом, а не только его главу. Основой договора признается наличие согласия сторон, даже война не приводит к разрыву всех договорных отношений между воюющими.

Венский конгресс 1814-1815 гг. способствовал закреплению статуса Швейцарии как постоянно нейтрального государства, запрещению работорговли, формированию правового режима международной реки, установлению рангов дипломатических представителей. Немаловажную роль в развитии ряда институтов международного права сыграли также Парижский и Берлинский конгрессы 1856 и 1878 гг.соответственно.

Заметный вклад в развитие международного права внесли Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг. Документы, принятые на них, явились результатом первой в истории международного права крупной кодификации правил ведения войны и мирного разрешения международных споров. Многие из этих правил до Гаагских конференций мира имели обычно-правовой характер. Документы, принятые на Гаагских конференциях мира, стали значимой вехой в формировании международного гуманитарного права.

Вместе с тем необходимо отметить, что XIX и начало XX вв. характеризовались противоречивостью содержания действовавшего в тот период международного права. По - прежнему признавалось право государства на войну, в которой победитель получал «законное» право определять положение побежденного. Продолжались колониальные захваты, посредством неравноправных договоров происходило «закабаление» отдельных стран. По-прежнему господствовала доктрина о «цивилизованных» и «нецивилизованных» народах, нередко имела место аннексия (насильственный захват) территории.

Таким образом, в рассматриваемый период времени новые начала международного права все еще сочетались со старыми, феодальными правовыми институтами.



  1. Развитие международного права в первой половине XX столетия.

Первая половина XX столетия связана с рядом событий и факторов, оказавших влияние на развитие и содержание международного права.

После окончания Первой Мировой войны государства-победители - страны Антанты - на основе серии международных договоров с Германией и ее союзниками создали правовой режим, получивший название Версальско-Вашингтонской системы (Версальский мирный договор 1919 года и связанные с ним договоры). Этими договорами было оформлено создание ряда новых государств в Центральной и Юго-Восточной Европе, ограничивались вооружения побежденных сторон, решался вопрос о возмещении нанесенного Германией ущерба, пересматривались ее границы, устанавливался для ряда западных стран принцип «открытых дверей» («равных возможностей») в Китае.

Важным звеном Версальской системы и ее гарантом была призвана стать новая международная организация - Лига Наций. В ее Статут, вступивший в силу в январе 1920 года, и в ряд резолюций международных органов, созданных под ее эгидой, были включены положения, направленные на то, чтобы поставить агрессию вне закона. В Статуте было закреплено обязательство уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целостность и существующую политическую независимость всех членов Лиги.

Содержание Статута Лиги Наций, с одной стороны, свидетельствовало о существенном шаге вперед в деле ограничения войн. С другой, четко, определенно и ясно Статут Лиги агрессию, все же, не запрещал, хотя и ограничивал ее применение.

Развязавшие Вторую Мировую войну фашистская Германия и ее союзники грубо нарушили нормы международного права. Сложившаяся в ходе войны антигитлеровская коалиция государств пришла к убеждению о том, что послевоенное устройство мира должно быть построено на таких началах, которые бы обеспечили государствам международно-правовые гарантии их безопасности.

Вопросы поддержания международного мира стали предметом обсуждения на Московской (1943 г.), Тегеранской (1943 г.) и Крымской (1945 г.) конференциях руководителей трех союзных держав. В ходе конференций было признана необходимость создания новой всемирной организации, которая не должна быть похожей на Лигу Наций. Как предполагалось, в нее должны будут войти все суверенные государства, как большие, так и малые. Будущая организация должна быть наделена механизмами, необходимыми для поддержания мира и безопасности.

Принятый 24 октября 1945 г. Устав ООН, а также результаты ее деятельности, несмотря на имевшие место периоды конфронтации в ее стенах, свидетельствуют об огромном вкладе Организации в развитие современного международного права. Принципиально новым моментом стало закрепление в Уставе ООН положений, запрещающих агрессию и устанавливающих механизм санкций в отношении государства, допустившего подобные действия. Согласно п. 4 ст. 2 Устава все члены ООН взяли обязательство воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями ООН.

Система действующих международно-правовых норм, ушедшая далеко вперед от стандартов «классического» международного права XIX века, получила название «современное международное право». Эта система сложилась как целостное явление благодаря активной кодификации и прогрессивному развитию международного права. В результате кодификации международно-правовых норм и внедрения в практику международных отношений принципа сотрудничества государств центральное место в системе источников международного права постепенно занял международный договор.

6. Наука международного права и ее эволюция.

Начало формирования научных представлений о правилах поведения, призванных регулировать взаимоотношения субъектов не в рамках отдельно взятого государства, а между различными участниками международного общения чаще всего связывают с периодом конца Средневековья - началом Нового времени. В этой связи можно отметить, что «возраст» науки международного права, объединяющей множество самых разнообразных по своей природе и предметной направленности учений, теорий, концепций, подходов, идей насчитывает, по меньшей мере, несколько столетий.

«Отцом» международно-правовой науки принято считать известного голландского юриста, философа и общественного деятеля Г. Гроция (1583-1645), являвшегося одним из основоположников теории естественного права. Помимо проблем морского права, а также вопросов войны и мира, в трудах Г. Гроция значительное внимание было уделено международным договорам, дипломатической практике государств, институту нейтралитета.

Именно в период жизни и творчества Г. Гроция были заложены основы формирования двух научных школ (направлений), представители которых расходились во взглядах на природу и сущность «права народов»: школы естественного международного права (естественно-правовое направление) и школы позитивного международного права (юридический позитивизм). Вместе с тем в это же самое время начало формироваться третье, компромиссное научное направление (т.н. «гроцианская» школа), представители которого заняли промежуточную позицию между «естественниками» и «позитивистами».

Естественно-правовой подход (jusnaturale)из всех вышеупомянутых является наиболее древним, имеет давние исторические корни. Его сторонники (С. фон Пуфендорф, К. Томазий, Ж. Барбейрак, Р. Филлимор, Д. Лоример, Л. Брайерли, А. Фердросс), отрицая самостоятельный характер «права народов», рассматривали последнее в качестве составной части естественного (высшего) права, тесно связанного с религией. Источником «права народов» они считали законы природы (на более раннем этапе), а также человеческий разум (в более позднее время).

Представители позитивистской школы международного права (Р. Зеч, К. ван Бинкерсгук, С. Рахель, И. Текстор, И. Мозер, Г. фон Мартенс, И. Бентам, И. Блюнчли, Ф. фон Лист, Г. Трипель, Л. Оппенгейм, Д. Анцилотти, Г. Кельзен), оппонируя приверженцам естественно-правового подхода, считали, что любое позитивное (т.е. действующее, существующее) право, в т.ч. «право народов», проистекает (имеет свои корни) из обычая или договоров. По их мнению, международное право есть результат соглашения между государствами, и именно воля последних, зафиксированная в таком соглашении, является источником обязательной силы «права народов». Некоторые наиболее радикальные представители данного направления вообще отрицали существование естественного права как такового.

Представители «гроцианской» школы международного права (Г. Гроций, Э. де Ваттель, Х. Вольф, Ж.-Ж. Бурламаки, А. Бонфис, Х. Лаутерпахт), как уже было отмечено выше, заняли промежуточную позицию между «естественниками» и «позитивистами». Их подход можно назвать компромиссным: они утверждали, что «право народов»

проистекает как из природы, так и из воли государств, следовательно, и естественное, и позитивное (обычное и договорное) право одинаково важны и должны быть включены в международное право.

Помимо рассмотренных выше научных школ можно выделить еще одно направление в международно-правовой доктрине, сформировавшееся преимущественно в XIXстолетии, представители которого занимали особую позицию, придерживались специфических взглядов на природу и сущность международного права. Речь идет о т.н. «нигилистах», которые отрицали юридическую силу международного права, признавая за последним лишь моральный авторитет (Дж. Остин, А. Лассон, братья Цорн). По их мнению, обязательная сила международного права абсолютно исключена по причине того, что является несовместимой с государственным суверенитетом.

Значительный вклад в развитие науки международного права внесли российские ученые-юристы дореволюционной эпохи. В их числе В. Ф. Малиновский, Д. И. Каченовский, В. А. Незабитовский, А. Н. Стоянов, Ф. Ф. Мартенс, Л. А. Камаровский, В. П. Даневский, П. Е. Казанский, М. А. Таубе, Н. Н. Голубев и др.

Среди представителей советской школы международного права наибольшую известность благодаря своим трудам получили такие авторитетные юристы- международники, как С. Б. Крылов, Е. Б. Пашуканис, Е. А. Коровин, В. М. Корецкий, Ф. И. Кожевников, Г. И. Тункин, А. Н. Талалаев, И. И. Лукашук и др. Многие из них в разное время являлись судьями Международного Суда ООН, членами Постоянной палаты Третейского суда, а также Комиссии международного права ООН.

ТЕМА3

НОРМАТИВНАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА


  1. Понятие нормативной системы международного права и ее структура. Соотношение с международной нормативной системой.

Нормативная система международного права представляет собой комплекс юридических норм, характеризующийся единством и одновременно упорядоченным подразделением на относительно самостоятельные части (отрасли, подотрасли, институты).

Международное право имеет сложную структуру, что обусловлено совмещением в нем общеправовых норм-принципов и общеправовых нормативных комплексов (институтов) с одной стороны, и отраслей как однородных комплексных норм в соответствии с предметом регулирования, а также внутриотраслевых институтов - с другой.

В системе международного права центральное положение занимают два блока норм. Первый образуют основные принципы. Их задача - определить основные права и обязанности государств, т.е. правовой статус членов международного сообщества и основных субъектов международного права. Тем самым принципы определяют основные черты международного правопорядка. Второй блок образуют общепризнанные принципы и нормы о правах и свободах человека. Они определяют основы народовластия и правовой статус индивида в современном обществе. Принципам и нормам как первого, так и второго блока придана высшая юридическая сила императивных норм. Оба блока образуют ядро международного публичного порядка (odrepublicinternational), под которым понимается комплекс принципов организации сообщества, необходимых для его существования и развития.

Основу системы образует общее международное право, обязательное для всех государств. Кроме того, существуют региональные международно-правовые комплексы, регулирующие отношения между группами государств (европейское право, право СНГ). Огромное количество норм регулирует двусторонние отношения. Региональные и двусторонние нормы должны соответствовать общему международному праву, в совокупности они образуют глобальную международно-правовую систему.

Международное право является одной из подсистем международной нормативной системы наряду с политическими нормами, моралью. Одновременно в нее входят: международная вежливость, традиции, нормы обыкновения или практики, религиозные нормы, организационные и технические нормы и др. Т.е. в международных отношениях действуют не только правовые, но и иные нормы, которые к тому же весьма многообразны. По обязательной силе нормы в этой системе делятся на два вида: юридически обязательные и юридически необязательные (неправовые). Система международного права - совокупность международно-правовых (юридически обязательных) норм.


  1. Понятие, структура и классификация норм международного права.

Международно-правовые нормы - созданные соглашением субъектов формально определенные правила, регулирующие межгосударственные отношения путем установления прав и обязанностей для субъектов и обеспечиваемые юридическим механизмом охраны.

Международно-правовая норма должна отвечать следующим требованиям: 1)

регулировать отношения между субъектами международного права; 2) быть юридически обязательной для субъектов этого права; 3) носить общий характер. Первое требование является общим для всех норм, а не только для международно-правовых. Во втором - под обязательностью следует понимать юридическую силу, поскольку собственной обязательной силой обладают и неправовые нормы. Третье требование означает, что норма должна быть рассчитана на неопределенное число случаев, а не представлять собой индивидуальное решение.

Приняв за основу лишь наиболее важные критерии, можно предложить следующую классификацию норм международного права:



  1. по содержанию и месту в системе - цели, принципы, нормы;

  2. по сфере действия - универсальные (образующие общее международное право), региональные, партикулярные (локальные);

  3. по юридической силе - императивные и диспозитивные;

  4. по функциям в механизме международно-правового регулирования - материальные и процессуальные;

  5. в зависимости от способа осуществления - самоисполнимые и несамоисполнимые;

  6. по способу создания и форме закрепления - обычные, договорные (конвенционные), нормы решений международных организаций.

Учитывая многообразие документально подтвержденных норм международного права, их разную роль в международно-правовом регулировании в западной доктрине (в настоящее время эта позиция поддерживается многими юристами-международниками) все нормы международного права принято классифицировать на нормы, относящиеся к «твердому праву»(hardlaw) и «мягкому праву»(softlaw). «Твердое право» включает договорные и обычные нормы, устанавливающие конкретные права и обязанности субъектов международного права. Термин «мягкое право» используется для обозначения двух различных нормативных явлений: особого вида норм международного права, которые в отличие от «твердого права» не создают четких, конкретных прав и обязанностей, а дают лишь общую установку, которой, тем не менее, субъекты обязаны следовать; и неправовых международных норм - их обязательная сила и механизм действия носят морально-политический характер.


  1. Иерархия норм международного права и ее особенности.

Взаимосвязь и взаимодействие международно-правовых норм обуславливаются существованием определенной иерархии в рамках единой системы. Иерархия норм, установление их соподчиненности - еще один признак системы. Иерархия норм дает возможность определить их место и роль в системе международного права, упростить процесс согласования и преодоления коллизий, что необходимо для функционирования системы.

Наверху системы находится комплекс императивных норм (juscogens- «неоспоримое право»), т.е. общепризнанных норм, от которых государства не вправе отступать в своих отношениях даже по взаимному согласию. Они выражают коренные интересы всего сообщества, поэтому им придана высшая юридическая сила. Они могут создаваться и изменяться только сообществом в целом и имеют особый механизм обеспечения, поскольку последствия в связи с нарушением обязательств, вытекающих из таких норм, не могут быть такими же, как в связи с нарушением обязательств, вытекающих из норм, отклонение от которых допустимо на основе конкретных соглашений.

Основные виды иерархии международно-правовых норм: общая (генеральная) и договорная (специальная). Существуют также критерии системности норм международного права, такие, как непротиворечивость норм, взаимосвязь генеральных и специальных норм, уточняющих генеральную, взаимосвязь предшествующих и последующих норм с аналогичным предметом регулирования, неретроактивность норм.


  1. Понятие, виды и основные этапы кодификации международного права.

Под кодификацией в международном праве понимается сложный правотворческий процесс, включающий несколько стадий: 1) выявление действующих, обычных и договорных норм по вопросу, подлежащему кодификации; 2) ревизия и пересмотр устаревших норм; 3) разработка новых норм и принципов с учетом реалий и потребностей международных отношений; 4) закрепление всего комплекса норм и принципов в согласованном государствами международно-правовом документе: договоре (конвенции) либо в декларации, общем акте, руководстве по практике. Таким образом, кодификация сопровождается прогрессивным развитием международного права.

Под кодификацией и прогрессивным развитием международного права понимается систематизация и совершенствование норм международного права с целью выявления содержания, изменения, исключения устаревших норм и разработка новых норм международного права и закрепление их в едином нормативном акте, регламентирующем какую-либо отрасль международного права. Существует два вида кодификационной деятельности.



Официальная кодификация в настоящее время осуществляется в рамках международных межправительственных конференций и организаций, обладающих нормотворческой функцией (например, ООН, ИКАО, МОТ, ИМО, ЮНЕСКО, Совет Европы, СНГ, Африканский союз, ОАГ и др.).

Неофициальная проводится в рамках неправительственных организаций и научных учреждений (например, Институт международного права, Ассоциация международного права), неправительственными правозащитными организациями.

Среди международных межправительственных организаций, занимающихся кодификационной деятельностью, первостепенная роль в кодификации норм общего международного права принадлежит ООН. Кодификационный механизм ООН включает главные органы ООН (Генеральная Ассамблея, ЭКОСОС), специальные кодификационные органы, действующие на постоянной основе (Комиссия международного права, Комитет по мирному использованию атомной энергии), временные кодификационные органы adhoc, учрежденные для разработки проекта конкретной конвенции (например, Специальный комитет по разработке Конвенции против транснациональной организованной преступности).

ТЕМА4

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА



  1. Понятие основных принципов международного права, их отличительные особенности и нормативное закрепление.

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Принципы являются наиболее общими правовыми нормами, отражающими установившуюся практику международных отношений и создающими базу для взаимодействия всех субъектов международного права. Основные принципы - это юридически закрепленные начала международного права, имеющие универсальный характер и являющиеся критериями законности всех остальных международных норм. Действия или договоры, нарушающие положения основных принципов, признаются недействительными и влекут международно-правовую ответственность.

Основные принципы международного права - особая совокупность норм, обладающая рядом специфических черт.


Каталог: bitstream -> 123456789
123456789 -> Ресурсное обеспечение экономического развития промышленных регионов в кризисных условиях
123456789 -> Аналого-цифровые преобразователи Общие сведения
123456789 -> Московский государственный
123456789 -> Беларусь молдова: взаимодействие в условиях перехода на новый уровень
123456789 -> Конспект лекций по курсу «История славянских народов: История России и Украины
123456789 -> Acceptor — акцептор access — доступ, подход; вход, лаз accessible
123456789 -> 1. Предмет прикладной климатологии Задачи науки Изучаемые явления и процессы
123456789 -> Тема 17. Паннельно-лучистое отопление 17 Характеристика и классификация панельно лучистого отопления
123456789 -> В. Н. Каразина конституционное право украины учебное пособие
123456789 -> В средневековой системе образования


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал