Ооо «усп компьюлинк»


Требования к структуре и функционированию ИСУ ЖКК



страница9/23
Дата18.10.2016
Размер2.05 Mb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   23

5.4Требования к структуре и функционированию ИСУ ЖКК

5.4.1Требования к функциям ИСУ ЖКК


ИСУ ЖКК должны автоматизировать следующие группы функций и функциональных задач:

  • Ведение лицевых счетов потребителей услуг ЖКК;

  • Расчет и начисление оплаты за услуги ЖКК;

  • Учет оплаты услуг ЖКК;

  • Учет недопоставок услуг ЖКК;

  • Регистрация показаний приборов учета расходов по коммунальным услугам;

  • Учет претензий граждан;

  • Формирование регламентной и аналитической отчетности.

5.4.1.1Ведение лицевых счетов потребителей услуг ЖКК


ИСУ ЖКК должна обеспечивать ведение информации по лицевым счетам всех потребителей жилищно-коммунальных услуг в следующих основных учетных регистрах Системы:

  • Реестр лицевых счетов;

  • Реестр листков прибытия/убытия;

  • Реестр категорий льгот граждан;

ИСУ ЖКК должна автоматизировать ведение лицевых с учетом следующих требований:

  • Система должна обеспечивать ввод и хранение в Реестре лицевых счетов всей необходимой для расчета начислений информации:

  • анкетные данные потребителей услуг, которым открыты лицевые счета;

  • виды потребителей (собственник, квартиросъемщик и т.д.);

  • количество жильцов;

  • метраж квартиры;

  • виды льгот;

  • количество лиц льготных категорий;

  • информация о наличии и сумме назначенной субсидии;

  • информация о  временном отсутствии проживающих в квартире;

  • иная необходимая для расчета начислений информация;

  • Система должна обеспечивать для каждого лицевого счета хранение истории изменений указанной выше информации о лицевом счете (характеристик дома или квартиры, информацию о тарифах, видах потребителей, количества проживающих, смене квартиросъемщиков и т.д.);

  • ИСУ ЖКК должна обеспечивать возможность поиска записей в Реестрах лицевых счетов и листов прибытия/убытия по любым заданным критериям, а также неполным идентификационным данным;

  • Система должна обеспечивать присвоение уникального номера лицевому счету, позволяющего идентифицировать плательщика, расчетный центр и, при необходимости, другие параметры. При этом должен быть обеспечен автоматический контроль правильности ввода уникального номера лицевого счета;

  • Ввод информации по каждой связанной с лицевым счетом записи должен производиться в составе полного набора реквизитов с соблюдением правил контроля корректности их заполнения и правил целостности формируемой базы;

  • Ввод информации по каждой записи реестров лицевых счетов и листков прибытия/убытия должен основываться на использовании справочников и классификаторов. Состав справочников и классификаторов, ведение которых необходимо предусмотреть в Системе, приведен в разделе 5.4.2.

5.4.1.2Расчет и начисление оплаты за услуги ЖКК


В соответствии с функциями, выполняемыми органами ЖКК, функциональность «Расчет, начисление оплаты за услуги ЖКК и печать платежных документов» должна включать в себя автоматизацию следующих функций:

  1. Расчет начислений стоимости жилищно-коммунальных услуг.

  1. Расчет субсидий.

  2. Ведение сальдо лицевого счета.

  3. Формирование и печать счетов на оплату услуг.
5.4.1.2.1Расчет начислений стоимости жилищно-коммунальных услуг

ИСУ ЖКК должна автоматизировать расчет начислений стоимости жилищно-коммунальных услуг с учетом следующих функциональных требований:

  • Система должна обеспечивать начисление платежей на основе единой для всей обслуживаемой территории расчетных методик;

  • ИСУ ЖКК должна позволять задавать формулы расчета платежей для каждого вида предоставляемых услуг;

  • Система должна обеспечивать гибкую настройку процедур расчета по каждому виду услуги для различных видов потребителей с автоматическим учетом различных параметров (льготы, излишки площади, временное отсутствие проживающих и т.д.);

  • При изменении тарифов, льготных категорий, социальных норм и т.д. Система должна обеспечивать:

  • фиксацию информации в сопутствующих справочниках системы;

  • учет внесенных изменений при начислении платежей, начиная с периода их вступления в действие;

  • одновременно по всем лицевым счетам;

  • по каждому лицевому счету;

  • по лицевым счетам в разрезе предприятий-поставщиков коммунальных услуг потребителя;

  • на основании нормативов потребления, либо на основании показаний приборов учета, установленных в домах или квартирах;

  • Система должна обеспечивать автоматические перерасчеты начислений на глубину не менее трех лет (в соответствии с общим сроком исковой давности, установленным ст. 196 ГК РФ) при изменении любых параметров начислений: изменение информации о потребителях, изменении поставщика услуг, изменения тарифов, изменение информации о недопоставках и т.д. Кроме этого Система должна обеспечивать возможность проведения ручного перерасчета;

  • Система должна обеспечивать подневной расчет и начисление пени в соответствии с действующими правилами.
5.4.1.2.2Расчет субсидий

ИСУ ЖКК должна автоматизировать расчет начислений стоимости жилищно-коммунальных услуг с учетом следующих функциональных требований

  • Система должна позволять проводить автоматический расчет льгот на основании документально подтвержденных заявлений потребителей услуг ЖКК;

  • Система должна позволять проводить расчет субсидий/дотаций поставщику услуги и производить начисление на дотируемые услуги;

  • Система должна позволять в соответствии с существующим законодательством, а также с социальными нормативами и доходами граждан, рассчитывать субсидии и льготы по категориям и бюджетам финансирования для населения.
5.4.1.2.3Ведение сальдо лицевого счета

ИСУ ЖКК должна обеспечивать ведение ежемесячного сальдо по лицевому счету в разрезе услуг и поставщиков с фиксацией следующей информации:

  • Остаток на начало месяца;

  • Рассчитанная сумма за текущий месяц;

  • Перерасчет прошлого периода;

  • Распределенная оплата;

  • Изменения сальдо;

  • Рассчитанные субсидии (дотации, льготы);

  • Остаток на конец месяца.
5.4.1.2.4Формирование и печать счетов на оплату услуг

ИСУ ЖКК в соответствии с начисленными платежами должна обеспечивать формирование с заданной периодичностью единого платежного документа. При этом ИСУ ЖКХ должна удовлетворять следующим функциональным требованиям:

  • Система должна обеспечивать автоматическое формирование счетов, (а также иных платежных требований) на основании договоров или выполненных начислений;

  • Система должна содержать редактор отчетов позволяющий создавать необходимые формы счетов на оплату услуг;

  • Система должна включать в себя возможность формирования и присвоения каждому счету на оплату услуг уникального штрих-кода;

  • Система должна автоматически указывать в счете на оплату все необходимые данные о расчете платежа и платежные реквизиты.

5.4.1.3Учет оплаты услуг ЖКК


В соответствии с функциями, выполняемыми органами ЖКК, реализованная в ИСУ ЖКХ функциональность «Расчет и начисление оплаты за услуги ЖКК» должен включать в себя автоматизацию следующих функций:

  • Прием платежей от населения;

  • Учет финансовых взаимоотношений между поставщиками жилищно-коммунальных услуг и расчетным центром;

  • Подневной учет поступлений платежей населения и распределение поступивших средств между поставщиками;

  • Ведение сальдо перечислений денежных средств поставщикам.
5.4.1.3.1Учет платежей от населения

ИСУ ЖКК должна обеспечивать автоматизацию функций по учету платежей от населения с учетом следующих требований:

  • Система должна обеспечивать учет платежей различных видов:

  • наличные в кассах РКЦ;

  • наличные в кассы сторонних сборщиков (отделения федеральной почтовой службы, коммерческие банки);

  • безналичные платежи через бухгалтерии предприятий-работодателей;

  • платежи через банкоматы и другие терминалы самообслуживания;

  • Система должна обеспечивать учет произведенных оплат при получении банковских выписок и документов-оснований оплат (извещений/счетов). Ввод банковской выписки может быть произведен как путем импорта из внешней независимой системы (например, «Клиент-Банк»), так и вручную;

  • Система должна обладать возможностью автоматического получения информации по платежу на основе считанного штрих-кода;

  • При вводе информации об оплатах, система должна автоматически отображать платеж на лицевом счете плательщика и корректировать сальдо расчетов за услуги;

  • Система должна обеспечить контроль соответствия между банковскими документами о зачислении средств и реестрами от сборщиков платежей;

  • Система должна поддерживать работу с ошибочно зачисленными платежами (возможность выполнения сторнирующих учетных операций);

  • Система должна обеспечивать группировку полученных платежей за определенный период;

  • В Системе должна быть реализована функция проверки общей суммы полученных платежей и сумм, зафиксированных по окончанию периода приема платежей населения в точках приема платежей.
5.4.1.3.2Учет финансовых взаимоотношений между поставщиками жилищно-коммунальных услуг и расчетным центром

ИСУ ЖКК в целях обеспечения учета финансовых взаимоотношений между поставщиками жилищно-коммунальных услуг и РЦ должна соответствовать следующим требованиям:

  • Система должна позволять осуществлять учет перечислений денежных средств поставщикам ЖКУ в разрезе поставляемых услуг и управляющих организаций;

  • Система должна обладать возможностью автоматического расчета суммы вознаграждения расчетного центра.
5.4.1.3.3Подневной учет поступлений платежей населения и распределение поступивших средств между поставщиками

ИСУ ЖКК в целях обеспечения подневного учета поступления платежей населения и распределения поступивших средств между поставщиками должна соответствовать следующим требованиям:

  • Система должна обладать возможностью ведения учета поступлений по операционным дням;

  • Должна быть предусмотрена операция отката распределения группы полученных платежей за операционный день или конкретного платежа по лицевому счету;

  • Система должна обладать возможностью автоматического перераспределения денег между поставщиками в заданных пропорциях.
5.4.1.3.4Ведение сальдо перечислений денежных средств поставщикам

ИСУ ЖКК в целях обеспечения ведения сальдо перечислений денежных средств поставщикам должна соответствовать следующим требованиям:

  • Сальдо перечислений денежных средств поставщикам должно отслеживаться в разрезе операционных дней;

  • В сальдо должны быть отражены следующие суммы:

  • входящего остатка;

  • распределения;

  • удержания;

  • перечисления;

  • исходящего остатка.

5.4.1.4Учет недопоставок услуг


ИСУ ЖКК в целях учета недопоставок ЖКУ должна соответствовать следующим требованиям:

  • Система должна обеспечивать учет следующей информации по недопоставкам ЖКУ:

  • период, в течение которого были зафиксированы недопоставки;

  • тип недопоставки услуги;

  • поставщик данной услуги.

  • Система должна обеспечивать с заданной периодичностью перерасчет субсидий и льгот, связанный с недопоставкой услуг;

  • Система должна обеспечивать оперативный перерасчет объемов оказанных жилищно-коммунальных услуг, связанный с недопоставкой услуг.

5.4.1.5Регистрация показаний приборов учета расходов по коммунальным услугам


ИСУ ЖКК должна обеспечивать регистрацию показаний приборов учета расходов по коммунальным услугам с учетом следующих требований:

  • Система должна обеспечивать хранение следующей информации:

  • показания приборов учета расходов по коммунальным платежам;

  • даты внесенного показания прибора учета расходов по коммунальным платежам;

  • даты ввода информации по показаниям;

  • имя пользователя внесшего информацию по показаниям;

  • Система должна позволять рассчитывать коэффициенты коррекции квартирных приборов для домовых показаний.

5.4.1.6Учет претензий населения


ИСУ ЖКК должна обеспечивать учет претензий населения в соответствии со следующими требованиями:

  • Система должна обладать возможностями, обеспечивающими систематизацию по следующим атрибутам:

  • суть претензии;

  • время обращения;

  • тематика;

  • коммунальная услуга, на которую подается претензия;

  • другие атрибуты.

  • Система должна позволять формировать наряд-заказы в соответствии с поступившими претензиями от населения и автоматически осуществлять их передачу поставщику услуг;

  • Система должна включать возможность получения претензий в электронном виде через портал, являющегося компонентом интеграционной подсистемы ЕАС ПУН;

  • Система должна иметь возможность автоматического отслеживания сроков выполнения работ по устранению претензий;

  • Система должна обеспечивать фиксацию выполненных по претензии работ на основе отчета о выполненных работах, поступающего от поставщика услуг.

5.4.1.7Формирование регламентной и аналитической отчетности


ИСУ ЖКК в целях обеспечения формирования отчетности должна соответствовать следующим требованиям:

  • Система должна обладать встроенным редактором отчетов для формирования нестандартных форм отчетов;

  • Система должна обладать возможностью формирования различных отчетов по выбранному списку лицевых счетов;

  • Система должна обладать возможностью формирования всех необходимых для работы органов регистрационного учета отчетных форм. Формы должны соответствовать действующему регламенту предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан;

  • Система должна обладать возможностью формирования различных отчетов с количественными данными по всем зарегистрированным претензиям, сформированным наряд-заказам и актам выполненных работ, недопоставкам услуг;

  • Состав формируемых в Системе отчетов должен соответствовать перечню, приведенному в разделе 7.4.2.

5.4.2Требования к информационному обеспечению ИСУ ЖКК


В информационное обеспечение ИСУ ЖКК должны входить следующие категории данных:

  • Основные данные;

  • Регламентные и аналитические отчеты;

  • Нормативно-справочная информация;

  • Технологические данные;

  • Административные данные.

К основным данным, ведение и обработка которых обеспечивается ИСУ ЖКК, должны относиться:

  • Сведения о поставщиках и потребителях услуг ЖКК;

  • Сведения о предоставляемых услугах ЖКК;

  • Лицевые счета потребителей услуг ЖКК;

  • Сведения о договорах с организациями-поставщиками услуг ЖКК;

  • Сведения о договорах управления многоквартирными домами;

  • Сведения о составе жилищного фонда;

  • Сведения об инженерных объектах коммунальной инфраструктуры;

  • Сведения об адресах и общем имуществе многоквартирных домов;

  • Сведения о жильцах многоквартирных или частных домов;

  • Сведения о параметрах помещений;

  • Сведения о предоставляемых льготах по оплате ЖКУ;

  • Сведения о договорах информационно-расчетного и финансово-расчетного обслуживания;

  • Сведения о тарифах на оказание ЖКУ;

  • Сведений о получателях платежей за предоставленные ЖКУ.

ИСУ ЖКК должна обеспечить обработку данных и формирование следующей отчетности по учету услуг ЖКК населению:

  • Отчеты и справки по произвольным спискам лицевых счетов;

  • Краткие оборотно-сальдовые ведомости по потребителям и поставщикам услуг в разрезах услуг, районов, лицевых счетов;

  • Подробные оборотно-сальдовые ведомости в разрезах услуг, районов, лицевых счетов;

  • Отчеты об оплате и перечислении средств с транзитного счета ЕРКЦ получателям денежных средств (поставщикам услуг);

  • Отчеты о фактическом потреблении и его оплате;

  • Отчеты по обслуживанию лицевых счетов;

  • Отчеты о задолженности плательщиков с разбивкой по срокам задолженности;

  • Комплект отчетности для органов социальной защиты населения:

  • сводный отчет по льготам;

  • реестр льготников с расшифровкой;

  • льготируемые услуги;

  • льготники по категориям;

  • реестр субсидий с расшифровкой;

  • сводный отчет по субсидиям в разрезе услуг;

  • прочие отчеты;

  • Комплект отчетности для органов государственной власти и местного самоуправления:

  • отчет о недопоставках и экономии бюджета;

  • отчет об использовании и состоянии жилищного фонда;

  • сводный отчет о движении населения;

  • сводный отчет по оплате и задолженности;

  • прочие отчеты;

  • Реестры по всем справочникам системы, включая историю изменений справочных данных;

  • Статистические отчеты:

  • поступления от населения денежных средств;

  • претензии граждан;

  • устраненные и не устраненные претензии;

  • должники;

  • неплательщики;

  • проблемные адреса (если количество претензий превышает заданное количество за период).

НСИ ИСУ ЖКК должны составлять:

  • Общероссийские классификаторы, поддерживаемые сторонними органами в актуальном состоянии, с возможностью их автоматического обновления;

  • Справочники и классификаторы ИСУ ЖКК.

К общероссийским классификаторам, ведущимся в ИСУ ЖКХ, должны относиться:

  • Общероссийский классификатор административно-территориальных образований (ОКАТО);

  • Классификатор адресов России (КЛАДР).

К справочникам и классификаторам ИСУ ЖКК, должны относиться:

  • Справочник адресных данных об объектах недвижимости и о территориях;

  • Справочник лицевых счетов, включающий следующие атрибуты:

  • граждане;

  • проживающие;

  • потребители услуг;

  • плательщики;

  • анкеты лицевых счетов;

  • площади помещений;

  • документы граждан;

  • прочие описания;

  • Классификатор льгот:

  • категории льгот;

  • привязка льгот к услугам поставщиков;

  • реестры льготников;

  • прочие описания;

  • Справочник субсидий:

  • нормативные коэффициенты;

  • информация о доходах;

  • реестр субсидий;

  • прочие описания;

  • Справочник жилищно-коммунальных услуг;

  • Справочник характеристик жилья и форматов их значений;

  • Справочник поставщиков услуг;

  • Справочник категорий льгот и соответствующей нормативной информации;

  • Справочник по тарификации услуг, содержащий:

  • виды тарифов;

  • тарифы;

  • сетки тарифов;

  • прочие описания.

5.4.3Предложения по функциональной структуре ИСУ ЖКК


Функциональная структура ИСУ ЖКК описывает структуру подсистем в соответствии с перечнем автоматизируемых функций и определяет задачи каждой подсистемы в терминах выполняемых бизнес-процессов.

Целесообразно выделение следующих элементов функциональной структуры ИСУ ЖКК:



  • Прикладные компоненты;

  • Общесистемные сервисы;

К прикладным компонентам в соответствии с перечнем автоматизируемых функций следует отнести:

  • Подсистему учета информации по лицевым счетам и данным для расчета платежей за услуги ЖКК;

  • Подсистему учета прибытия/выбытия граждан;

  • Подсистему ведения справочников ЖКУ и их поставщиков, характеристик жилья и категорий льгот;

  • Подсистему учета финансовых операций;

  • Подсистему автоматизации пункта приема платежей;

  • Подсистему учета претензий граждан.

Подсистема учета информации по лицевым счетам и данным для расчета платежей за услуги ЖКК предназначена для организации единой базы данных лицевых счетов, перечня действующих ЖКУ и характеристик жилья, категорий льгот и другой информации используемой при формировании счетов на оплату услуг.

Подсистема учета листов прибытия/выбытия предназначена для организации взаимодействия с Федеральной миграционной службой.

Подсистема ведения справочников предназначена для организации работ по ведению справочников ЖКУ и их поставщиков, характеристик жилья, а также справочника категорий льгот.

Подсистема учета финансовых операций предназначена для организации учета финансовых операций между расчетным центром, поставщиками услуг и их потребителями.

Подсистема автоматизации пункта приема платежей предназначена для организации работ по сбору платежей и передачи информации по ним в подсистему учета финансовых операций.

Подсистема учета претензий граждан предназначена для организации работ по приему жалоб от населения, а также контроля проведения работ по поступившим жалобам.

К общесистемным сервисам в соответствии с перечнем автоматизируемых функций необходимо отнести:



  • Подсистему управления нормативно-справочной информацией;

  • Подсистему формирования отчетности;

  • Подсистему хранения электронных документов.

Подсистема управления нормативно-справочной информацией предназначена для централизованного ведения классификаторов и справочников, используемых для обеспечения информационной совместимости подсистем.

Подсистема формирования отчетности предназначена

  • Для создания и формирования отчетов в виде удобном для вывода на печатающие устройства на основе данных ИСУ ЖКК;

  • Проектирования и разработки форм регламентированной отчетности, настройки планового формирования и доставки регламентированных отчетов;

  • Формирования и предоставления по запросам пользователей статистических отчетов в различных форматах (включая графические), визуального отображения регламентированных отчетов, а также вывода подготовленных отчетных форм на печать.

Подсистема хранения электронных документов предназначена для хранения, а также быстрого извлечения электронных копий документов.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   23


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал