Организация объединенных наций hri


i) Сокращение безработицы



страница21/56
Дата17.10.2016
Размер4.52 Mb.
ТипРеферат
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   56

i) Сокращение безработицы


398. Задача проводимой австралийским правительством политики в области занятости заключается в обеспечении всех желающих работой. Об этом свидетельствуют предпринимаемые австралийским правительством усилия по сокращению безработицы и предоставлению трудоспособным австралийцам всех возможностей для получения работы. Наилучшим способом достижения этой цели является содействие экономическому росту, с тем чтобы австралийские предприятия могли создавать новые рабочие места и обеспечивать долгосрочную занятость. Для этого австралийское правительство проводит разумную макроэкономическую политику вместе с микроэкономическими реформами, что позволяет австралийским предприятиям создавать новые рабочие места. Успех политики австралийского правительства подтверждается сокращением уровня безработицы. За период с марта 1996 года по июнь 2006 года уровень безработицы в Австралии упал с 8,2 до 4,9%, что является наименьшим показателем с августа 1976 года. За этот же период было создано более 1,8 млн. рабочих мест.
399. По данным Национального обследования состояния здоровья аборигенов и жителей островов Торресова пролива 2004/05 года (НАТСИХС), уровень безработицы среди трудоспособных коренных австралийцев составляет 15,4%. По данным Обследования рабочей силы, проведенного Австралийским статистическим бюро (АСБ), этот показатель составляет 16,4%.
400. Методология, использованная в НАТСИХС, более эффективна в плане проведения оценки состояния рабочей силы коренного населения, чем Обследование рабочей силы, которое используется для получения сопоставимых оценок состояния рабочей силы на национальном уровне и, в меньшей степени, на уровне штатов и территорий, но не подходит для предоставления сопоставимых оценок в отношении групп меньшинств, таких, как коренные австралийцы.

Службы занятости, профессионально-техническое образование и подготовка для целей трудоустройства


401. В 1998 году австралийское правительство учредило систему бесплатных государственных бюро по трудоустройству - Сеть по трудоустройству, которая представляет собой разветвленную национальную сеть частных и общинных организаций, используемых австралийским правительством для оказания услуг по трудоустройству и поиска работы для безработных на основе гибкой системы оказания услуг, ориентированной на индивидуальные нужды конкретного лица, ищущего работу.
402. Данная система опирается на австралийский вебсайт поиска работы (www.jobsearch.gov.au
>), где содержится национальная база вакантных рабочих мест и имеется функция автоматического подбора работы и уведомления. На этом вебсайте размещена исчерпывающая информация и ресурсы, содействующие поиску работы. В числе недавних реформ Сети по трудоустройству можно упомянуть осуществляемые с июля 2006 года меры по переходу от пособий по социальному обеспечению к трудоустройству. Австралийское правительство объявило о принятии этих мер в рамках бюджетных реформ 2005/06 года и более широких реформ политики социального обеспечения, стимулирующей занятость. Реформы политики социального обеспечения (<http://www.workplace.gov.au/workplace/Category/ SchemesInitiatives/MovingIntoWork/AboutWelfaretoWorkreforms.htm>) призваны придать более устойчивый характер системе социального обеспечения Австралии, сохранив при этом надежную систему защиты. Достигнуть этого планируется путем повышения численности работающего трудоспособного населения.
403. Основное внимание в рамках реформ уделяется четырем приоритетным группам: инвалидам, родителям, пожилым лицам и длительно безработным. Стимулирующая занятость политика социального обеспечения также включает стратегии работы с работодателями и оказания им помощи в создании гибких графиков работы и обеспечении занятости лиц из этих приоритетных групп.

Защита трудящихся, находящихся в уязвимом положении


404. В соответствии с Законом о выборе работы был осуществлен широкий спектр инициатив для поддержки работников, находящихся в уязвимом положении, и обучении их нюансам новых федеральных производственных отношений. В числе этих инициатив следует упомянуть проведение семинаров, распространение информационных материалов, работу интернет-сайта "Выбор работы" и одноименной информационной телефонной линии. Для трудящихся с особыми потребностями и лиц, находящихся в невыгодном с точки зрения ведения трудовых переговоров положении, доступны целевые товары и услуги. Среди проведенных мероприятий можно отметить перевод материалов программы "Выбор работы" на 13 общинных языков и предоставление специализированных стратегий и продуктов трудящимся из числа коренного населения. Помимо этого во всех столичных городах работают консультанты по вопросам производственных отношений, которые посещают различные организации и проводят встречи с группами лиц, имеющих особые потребности, оказывают им содействие и знакомят их с принципами выбора работы. Большое внимание уделяется группам с особыми потребностями, в том числе организациям, представляющим или обслуживающим трудящихся-мигрантов, женщин, молодежь, трудящихся из числа коренного населения, инвалидов, районных или сельских рабочих, учеников и стажеров.

Службы занятости для коренных австралийцев


405. В 1999 году австралийское правительство приняло политику трудоустройства коренных жителей (ИЕП) в качестве меры по решению проблемы неизменно высоких показателей безработицы среди коренных австралийцев и в ответ на демографическую ситуацию, свидетельствующую о том, что невыгодное положение коренных жителей на рынке труда, по всей вероятности, может еще больше ухудшиться, если не будут приняты особые меры. ИЕП состоит из трех основных элементов:


  • программы, ориентированные на коренное население;



  • активная помощь в поиске работы силами служб Сети по трудоустройству; и



  • Фонд малых предприятий коренного населения, оказывающий поддержку работодателям и коренным жителям, ищущим работу.



406. Программа общинных проектов развития занятости (СДЕП) является финансируемой австралийским правительством инициативой в интересах безработных коренных австралийцев, в ее рамках проводятся мероприятия, позволяющие развивать навыки участников и повышать возможности занятости, с тем чтобы обеспечить их трудоустройство за пределами СДЕП и удовлетворить потребности общины.
407. Ситуация коренных австралийцев улучшится благодаря применению Стратегии экономического развития коренного населения, направленной на оказание коренным австралийцам помощи в достижении экономической независимости в разных сферах занятости, владении собственностью и развитии их предприятий. Эта инициатива предполагает тесную работу австралийского правительства с коренными австралийцами и коренными общинами, с тем чтобы помочь им снизить зависимость от социальных пособий и стимулировать занятость и экономическое развитие.
408. Благодаря предоставляемым австралийским правительством услугам были достигнуты следующие результаты в деле борьбы с безработицей среди коренных жителей:


  • в 2005/06 финансовом году были созданы рабочие места или организованы стажировки для 3 505 человек в рамках проектов по организации профессиональной подготовки и занятости и одобрены 265 новых проектов;



  • в течение 2005/06 года было одобрено в общей сложности 145 проектов Фонда малых предприятий коренного населения, призванных содействовать развитию предприятий, находящихся во владении или руководимых коренными народами, и обеспечению долгосрочной занятости. В течение этого периода через СДЕП на открытый рынок труда вышли 3 704 коренных жителя, что более чем на 135% превышает показатель, достигнутый за предыдущие 12 месяцев;




  • за 12 месяцев, истекших в конце июня 2006 года, с помощью Сети по трудоустройству были найдены рабочие места для 44 500 коренных жителей, что на 14% превышает показатель предыдущих 12 месяцев.


Профессионально-техническое образование


409. Профессионально-техническое образование (ПТО) является сферой общей ответственности австралийского правительства и штатов и территорий. Штаты и территории несут основную ответственность за обеспечение ПТО: они предоставляют две трети финансовых средств и регулируют деятельность данного сектора.
410. Австралийское правительство, отвечая за управление национальной системой подготовки, уделяет все большее внимание повышению качества, согласованности и последовательности ПТО на национальном уровне. Ключевым элементом его повестки дня стали программы обучения с учетом уровня подготовки, полный свод квалификационных стандартов национальной австралийской системы квалификации, нормативов компетентности и руководящих принципов оценки применительно к конкретной промышленности, отрасли промышленности или предприятию.
411. Закон 2005 года о повышении профессиональных навыков рабочей силы Австралии стал платформой для осуществления новых правил подготовки на финансовый период с 1 июля 2005 года по 31 декабря 2008 года. Главной особенностью Закона о повышении профессиональных навыков является укрепление системы финансирования, которая оговаривает средства, выделяемые штатам и территориям, рядом условий и целей с точки зрения результатов подготовки. К числу этих целей относятся выделения большего числа учебных мест инвалидам и коренным австралийцам в регионах или удаленных районах и общее увеличение числа коренных австралийцев на уровнях, требующих более высокой квалификации, в частности на уровне Диплома III и выше. Это приведет к повышению качества и гибкости в сфере профессионального образования и подготовки.
412. Австралийская национальная система подготовки кадров ориентирована на потребности производства, учитывает уровень компетенции, имеет единый для всей страны формат и отличается гарантированным качеством обучения. В ноябре 2003 года министры профессионально-технического образования и подготовки во всей Австралии приняли австралийскую Национальную стратегию профессионально-технического образования на 2004-2010 годы ("Строим наше будущее"), которая отражает обязательство австралийского правительства и правительств штатов и территорий сотрудничать с представителями промышленных кругов, провайдерами услуг и другими заинтересованными сторонами для развития национальной системы ПТО.

ПТО коренных австралийцев


413. В австралийской системе подготовки кадров участвует большое число коренных австралийцев. Притом что коренные австралийцы составляют 2,4% населения, в 2005 году на их долю приходилось 3,8% от общего числа учащихся в системе ПТО12. В период 2001-2005 годов число коренных австралийцев, участвующих в австралийских программах получения специальности, выросло на 53%: с 5 860 человек в 2001 году до 8 950 в 2005 году.
414. В 2000 году органы по вопросам образования на федеральном уровне и на уровне штатов и территорий согласовали стратегию под названием "Партнеры по культуре обучения" и проект плана ее реализации в целях расширения возможностей коренных австралийцев получить ПТО. Согласно пересмотренному проекту плана реализации, опубликованному в 2005 году, основная деятельность проводится на национальном уровне по приоритетным направлениям, включая наращивание потенциала ПТО за счет привлечения коренного населения, создания новых возможностей для коренных австралийцев, обеспечения разработки материалов и способов преподавания с учетом культурных особенностей и укрепления связей с работодателями.

Австралийские программы ученичества


415. Со времени создания в 1998 году австралийской системы ученичества (ранее известной как система обучения новым специальностям) прослеживаются следующие основные тенденции: увеличение числа преподаваемых промышленных и ремесленных специальностей до 1 500, увеличение количества лиц, участвующих в программе ученичества, включая как новых трудящихся, так и трудящихся (в том числе пожилых), имеющих стаж трудовой деятельности, и использование гибких графиков занятий/ занятости, в том числе в течение полного и неполного рабочего дня, и прохождение программ на базе австралийских школ. По состоянию на 31 декабря 2005 года подготовку проходили 389 000 учащихся, что на 151% больше по сравнению с 154 800 учащимися, проходившими курс в марте 1996 года.

Службы для молодежи


416. В рамках программы "Трудовые перспективы молодежи", с 1 января 2006 года пришедшей на смену Программе трудовых возможностей (ПТВ), оказывается помощь молодым людям, склонным бросить учебу. Она дополняет более масштабную инициативу под названием "Консультации по вопросам профессиональной деятельности в Австралии", в рамках которой оказывается активная индивидуализированная помощь и поддержка молодым людям при возникновении опасности того, что после окончания школы они не будут продолжать образование или получать специальность, или искать работу. Каждый молодой человек, участвующий в программе "Трудовые перспективы молодежи", может рассчитывать на следующее:


  • оценку его потребностей и возможностей;



  • индивидуальный подход и активный контакт для изучения потребностей и существующих препятствий; и




  • регулярные контакты с сотрудниками программы до конца календарного года, чтобы удостовериться в том, что соответствующее лицо продолжает идти по намеченному пути.

417. В мае 2001 года австралийское правительство обнародовало доклад под названием Путь в будущее Целевой группы Премьер-министра по осуществлению Плана действий в интересах молодежи, в котором излагаются способы оказания поддержки молодым людям и их семьям в период перехода со школьной скамьи к следующим ступеням образования, профессиональной подготовки или занятости.


418. Ниже перечисляются другие инициативы австралийского правительства:


  • Экспериментальная модель просветительской деятельности на основе партнерства (ПОЭМ), введенная в 2002 году, представляет собой программу образования и развития личности, ориентированную на молодых людей (в возрасте от 13 до 19 лет), не охваченных основной системой школьного обучения. В рамках ПОЭМ предусмотрены гибкий формат получения формального образования и варианты обучения при поддержке и на основе общин;



  • в арсенале австралийского правительства имеется ряд стратегий и программ профессионального роста, позволяющих обеспечить всем австралийцам, в особенности молодым людям, доступ на протяжении и по окончании школьного обучения к услугам, благодаря которым они смогут принимать продуманные решения относительно вариантов образования и профессиональной подготовки, выбора карьеры и определения путей трудоустройства;



  • Мое будущее () - национальная онлайновая информационная служба, ориентированная на всех австралийцев, в особенности на учащихся, желающих определиться с выбором профессии. Она была создана в целях предоставления единой, всеобъемлющей и практической информации по вопросам, касающимся выбора профессии;



  • в апреле 2006 года были приняты Профессиональные стандарты для специалистов по планированию трудовой деятельности, служащие механизмом для обеспечения единообразия при предоставлении услуг по обеспечению карьерного роста в Австралии. В соответствии с этими Стандартами требуется минимальный начальный уровень подготовки; эта норма станет обязательной с 2012 года.

    O. Право на справедливые и благоприятные условия труда



    Статьи
    МПГПП

    Статьи МПЭСКП

    Статьи
    КПП

    Статьи
    КПР

    Статьи
    КЛДЖ

    Статьи
    КЛРД




    7







    11

    5 е) i)





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   56


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал