Организация объединенных наций hri


ЧАСТЬ III: ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, ОБЩИХ ДЛЯ ВСЕХ ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ ДОГОВОРОВ



страница4/56
Дата17.10.2016
Размер4.52 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   56

ЧАСТЬ III: ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, ОБЩИХ ДЛЯ ВСЕХ ИЛИ
НЕСКОЛЬКИХ ДОГОВОРОВ



A. Роль процесса представления докладов в деле поощрения
прав человека на национальном уровне

105. Для подготовки всеобъемлющих докладов, подлежащих представлению в соответствии с договорами Организации Объединенных Наций о правах человека, требуется свести информацию о девяти юрисдикциях Австралии. Эта задача требует особых затрат на уровне Союза и штатов. Государственные учреждения также проводят широкие консультации с НПО на этапе подготовки и оценки доклада.
106. Благодаря подготовке докладов у каждой юрисдикции появляется возможность оценить меры, принятые ею для обеспечения соблюдения международных обязательств Австралии.
107. Доклады, подготовленные в соответствии с различными конвенциями, доступны общественности, публикуются в сети Интернет и издаются в бумажной версии. Доклады также направляются на рассмотрение в парламент. Копии докладов поступают в НПО, библиотеки, учебные заведения и зарубежные службы Австралии.
108. За подготовку докладов в соответствии с основными договорами Организации Объединенных Наций о правах человека отвечают следующие государственные учреждения:


Договор

Ответственное учреждение

Международный пакт о гражданских и политических правах

Канцелярия Генерального прокурора

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Министерство иностранных дел и внешней торговли

Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Министерство иностранных дел и внешней торговли

Конвенция о ликвидации дискриминации в отношении женщин

Министерство по делам семьи и услугам населению и по делам аборигенов - Управление по вопросам, касающимся положения женщин

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Канцелярия Генерального прокурора

Конвенция о правах ребенка

Канцелярия Генерального прокурора

109. После получения заключительных замечаний комитетов государственное ведомство, отвечающее за соответствующий доклад, распространяет заключительные замечания по каналам НПО и на правительственных вебсайтах и принимает меры для того, чтобы все заинтересованные федеральные учреждения и правительства штатов и территорий могли ознакомиться с рекомендациями.



B. Недопущение дискриминации и равенство





Статьи МПГПП

Статьи МПЭСКП

Статьи
КПП


Статьи
КПР


Статьи КЛДЖ

Статьи КЛРД

2, 3, 14, 26, 27

2, 3

12, 13

2, 9, 22, 23, 30

2, 4, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7

110. Антидискриминационное законодательство Австралии описано в пункте 68 выше. Ниже сообщается о последних событиях, связанных с осуществлением Австралией своих обязательств по вышеуказанным статьям.



i) Недопущение дискриминации

Изменения, внесенные в антидискриминационное законодательство


111. Австралийский Союз принял Закон 2004 года о дискриминации по возрасту (Закон о ДВ), в соответствии с которым запрещается дискриминация по возрасту во многих сферах общественной жизни. В Законе о ДВ содержатся исключения, идея которых состоит в максимально сбалансированном соблюдении принципа, согласно которому лица всех возрастов должны иметь возможность участвовать в общественной жизни.
112. В 2003 году в Закон о СД были внесены поправки, предусматривающие, что дискриминация в отношении кормящих грудью женщин, является незаконной.
113. Большинство штатов и территорий обновили свои антидискриминационные законы, которые в настоящее время содержат положения, запрещающие прямую и косвенную дискриминацию в разных областях, включая трудоустройство, образование, жилищные вопросы и предоставление товаров и услуг, по ряду признаков, в том числе по признаку гендерной идентификации, роду занятий, наличию ВИЧ/СПИДа, религиозных убеждений или деятельности, грудного вскармливания и сексуальной ориентации.

Закон о дискриминации в отношении инвалидов - Обзор Комиссии по вопросам производительности


114. В 2003 году правительство Австралии инициировало первый всеобъемлющий обзор Закона 1992 года о дискриминации в отношении инвалидов (АС) (Закон о ДИ). В ходе этого обзора проводились консультации с правительствами штатов и территорий, ключевыми заинтересованными группами и затрагиваемыми сторонами. В результате обзора выяснилось, что Закон о ДИ доказал свою эффективность в плане снижения общего уровня дискриминации и повышения осведомленности о правах и возможностях инвалидов. По итогам обзора был также вынесен ряд рекомендаций относительно способов усовершенствования Закона о ДИ. Из ответа австралийского правительства следует, что были полностью, частично или в принципе приняты 26 из 32 рекомендаций. Ответные меры правительства позволят обеспечить дальнейшее укрепление системы льгот, предоставляемых Законом о ДИ, и положительное влияние Закона о ДИ на австралийское общество в целом. С действиями австралийского правительства можно ознакомиться на сайте .
ii) Равенство перед законом и равная защита со стороны закона
Коренные народы Австралии и закон
Программы профилактики и предупреждения
115. По состоянию на 30 июня 2006 года стандартизированный возрастной коэффициент2 заключенных из числа коренного населения составлял 1 668 человек на 100 000 человек из числа взрослого коренного населения, что в 13 раз превышает тот же показатель для некоренного населения. Признавая тот факт, что доля представителей коренного населения Австралии, отбывающих наказание в системе уголовного правосудия, является чрезмерной, австралийское правительство ведет активный поиск новых стратегий по профилактике уголовной преступности среди коренных австралийцев на основе программы предупреждения, профилактики и реабилитации.
116. Австралийское правительство также предпринимает усилия по предотвращению насилия в семье и сексуальных посягательств с помощью предоставления юридических услуг по предупреждению насилия в семье. Кроме того, в рамках Национальной программы по предотвращению преступности, бюджет которой составляет 21 млн. долл., правительство финансировало ряд инициатив, направленных на решение проблем коренных народов, включая программы борьбы с насилием в семьях коренного населения и воспитательной работы среди коренных жителей. Австралийское правительство также разрабатывает национальную стратегию в области законодательства и правосудия для коренного населения для выявления и решения вопросов, связанных с законодательством, правосудием и предотвращением преступности в коренных общинах на национальном и региональном уровне и уровне штатов и территорий. Тендер на оказание специальных услуг коренному населению в области правовой помощи, проводимый в целях предоставления коренным австралийцам профессиональных услуг в сфере правовой помощи с учетом культурных особенностей, был завершен в 2006 году.
117. Австралийское правительство также финансирует общенациональное исследование системы ночного патрулирования мест проживания коренного населения. Предварительные данные свидетельствуют о том, что ночное патрулирование играет важную роль в снижении уровня преступности в общинах коренного населения. Этот проект позволит определить модели наиболее оптимальной практики и послужит ценным ресурсом для общинных организаций коренного населения.
118. Все эти стратегии предполагают сотрудничество со штатами и территориями в целях предотвращения преступности среди несовершеннолетних, в особенности из числа коренного населения. Примером такого сотрудничества может служить соглашение, заключенное в 2000 году между правительством и Северной территорией, в соответствии с которым австралийское правительство выделит 20 млн. долл. в течение четырехлетнего периода на осуществление Плана по профилактике преступности среди несовершеннолетних и будет совместно финансировать Службу устных переводов для аборигенов. Этим Планом предусматривалось привлечение несовершеннолетних к суду только в тех случаях, когда совершенные правонарушения относятся к категории более серьезных или когда попытки использования других вариантов, не связанных с уголовным наказанием, оказались неудачными. Серьезное внимание уделялось осуществлению программ профилактики среди несовершеннолетних из числа коренного населения с учетом их культурных особенностей, причем эти программы разрабатываются и реализуются местными организациями общин коренного населения. За первые 29 месяцев было рассмотрено 3 496 случаев задержания; из них в 63% случаев уголовную ответственность предлагалось заменить альтернативными мерами исправительного воздействия.
119. Правительства штатов и территорий в консультации с организациями коренных народов также разрабатывают следующие стратегии и программы в области отправления правосудия для сокращения сроков заключения коренных австралийцев:


  • В НЮУ, Виктории, Квинсленде, АСТ и ЗА были созданы программы вынесения приговора "за круглым столом", конференций региональной общины, суды мурри и суды коори, цель которых заключалась в поисках более приемлемых вариантов вынесения приговора для правонарушителей из числа аборигенов и несовершеннолетних правонарушителей из числа аборигенов и разработки такой схемы вынесения приговоров, которая предусматривали бы участие и контроль со стороны общин коренного населения. По итогам обзора деятельности судов коори в Виктории, проведенного в 2005 году, выяснилось, что они успешно препятствуют повторному совершению преступлений, причем уровень рецидивов составляет 12,5% и 15,5% по сравнению с общим уровнем в 29,4% среди коори.



  • В Виктории было принято Соглашение о правосудии по делам аборигенов Виктории (СПАВ), в соответствии с которым шесть региональных консультативных советов по отправлению правосудия по делам аборигенов регулярно проводят заседания с участием представителей государственных ведомств для обсуждения того, какое влияние вопросы отправления правосудия оказывают на местные общины. Данное Соглашение направлено на максимальное участие общин аборигенов в процессах разработки законодательства, стратегий и программ, оказания услуг, контроля и обзора. Правительство Виктории выделило 26,1 млн. долл. из бюджета на 2006 2007 годы на финансирование второго этапа СПАВ, охватывающего ближайшие четыре года.



  • В Квинсленде стороны Соглашения об отправлении правосудия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива взяли на себя обязательство к 2011 году вдвое снизить количество заключенных из числа коренных жителей в Квинсленде. Кроме того, согласно положениям Закона о полномочиях и обязанностях полиции 2000 года (КЛД), полиция при работе с коренными жителями несет дополнительное обязательство уведомлять об этом организацию по оказанию правовой помощи, если это еще не было сделано соответствующим лицом из числа коренных жителей. Допрос может проводиться только после того, как оказывающему поддержку лицу не будет предоставлена возможность поговорить с коренным жителем в конфиденциальном порядке, и данное лицо может присутствовать на любых последующих допросах.



  • Правительство АСТ выделило 1,4 млн. долл. в течение четырех лет для создания первого в Австралии Центра правосудия по делам аборигенов, который будет представлять собой общинный орган, обеспечивающий координацию программ отправления правосудия и оказания услуг аборигенам и жителям островов Торресова пролива в АСТ.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   56


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал