Отчет исполнительной дирекции асдг совету и XXIX общему собранию асдг



страница13/35
Дата17.10.2016
Размер7.16 Mb.
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   35

В Бийске в течение летнего сезона отремонтировано около 10 км городских улиц. Ремонт дорог производился с устройством съездов, остановочных карманов, тротуаров, газонов. Установлено 13 новых остановочных павильонов, отремонтировано 22,7 тыс. кв. м тротуаров, 14 тыс. кв. м газонов. Проведены работы по ликвидации аварийных ям и выбоин горячим асфальтобетоном и струйно-инъекционным методом в общем объеме 17,6 тыс. кв. м, при запланированных 3,2 тыс. кв. м. В 2011 году проведены работы по нанесению дорожной разметки на всех автомобильных дорогах г. Бийска. В рамках текущего содержания объектов благоустройства на территории парков, скверов, зеленых зон отремонтированы и покрашены скамейки, урны, малые архитектурные формы. Отремонтирован городской фонтан. В честь празднования 66-ой годовщины Победы в ВОВ произведен ремонт памятников героям войны. Проводились работы по благоустройству памятных мест, воинских и братских захоронений.

Постановлением администрации города Благовещенска от 09.12.2008 № 4091 утверждена ДЦП «Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2009–2013 годы». Основными целями программы являются:

– снижение затрат на эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

– повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города;

– привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и создание условий для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий.

При разработке мероприятий Программы были приняты во внимание проблемы, связанные с эксплуатацией и содержанием коммунальной инфраструктуры города, сложившиеся за длительный период:

– высокая степень износа объектов систем коммунального комплекса и возрастающие в связи с этим потери тепла, воды и электроэнергии;

– недостаток мощностей систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

– недостаточное внедрение энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве и др.

В течение продолжительного времени при достаточно быстром темпе строительства в городе Благовещенске не строились источники теплоснабжения, в связи с этим создался дефицит тепловой энергии. Поэтому для снижения стоимости квадратного метра жилья для комплексного строительства домов одновременно ведется строительство коммунальной инфраструктуры. Администрация города Благовещенска разрабатывает проекты по развитию коммунальной инфраструктуры, которые финансируются в рамках долгосрочный целевой программы, за счет данной программы установлены приборы учета тепловой энергии, электрической энергии и воды на муниципальных объектах и объектах организаций. Однако, собственники многоквартирных домов за счет собственных средств устанавливают только квартирные приборы учета воды. На 01.01.2012 установлено общедомовых приборов учета: электроэнергии – 23%, воды – 29%, тепловой энергии – 18%. Низкий уровень доходов не позволяет гражданам произвести оплату за установку общедомовых приборов учета энергии единовременно. Управляющие и энергоснабжающие организации отказываются устанавливать общедомовые приборы учета по договорам с условием оплаты цены в рассрочку, ввиду отсутствия источника финансирования. Банки не предоставляют кредиты за процент ставки рефинансирования.

Также возникли трудности в реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Развитие системы теплоснабжения должно осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах населенного пункта. Учитывая, что население города Благовещенска составляет 212 тыс. человек, стоимость схемы теплоснабжения в электронной версии составляет 24–25 млн рублей. Город с дефицитным бюджетом не смог изыскать средства на данные виды работ. Энергоснабжающие организации также не пожелали профинансировать эти работы. В результате энергоснабжающие организации не смогли разработать инвестиционные программы, а город – комплексную программу развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утвержденными приказом Минрегиона от 06.05.2011 № 204.

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности. Таким образом, администрации города необходимо изыскать средства для разработки схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в совокупности их стоимость составит 72,0 млн руб.

Очевидно, что вышеперечисленные проблемы есть и у других городов.

Во Владивостоке во исполнение требований Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 разработана и утверждена постановлением администрации города ведомственная целевая адресная «Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Владивостокского городского округа на 2011 год». Общая стоимость работ по капитальному ремонту 7 многоквартирных домов Владивостока составила 66 589,0 тыс. руб.

На территории города созданы ТСЖ в 426 многоквартирных домах, что позволило подать заявку на участие муниципального образования в 2011 году в федеральной программе капитального ремонта многоквартирных домов.

Во исполнение основных положений Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261 в 2010 году разработана муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010–2014 годы в г. Владивостоке». Для реализации программы в 2011 году по жилищному фонду предусмотрено выделение финансовых средств на оплату установки приборов учета коммунальных ресурсов в сумме – 10 454,2 тыс. руб., их них: из бюджета города в размере – 1 047,2 тыс. руб.; с собственников жилья в размере – 9 407,94 тыс. руб. Средства собственников и городского бюджета освоены в полном объеме.

По состоянию на 01.01.2012 года в городе Владивостоке 26,3% домов оборудованы приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабжения от общего количества домов подключенных к системе коммунального комплекса, 13,2% приборами учета холодного водоснабжения, 79,8% общедомовыми приборами учета электроэнергии.

В городе Зиме наиболее значительные мероприятия были выполнены по областной адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Иркутской области в 2011 году», с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (федеральный бюджет) – 69,48%, средств местного бюджета – 25,52%, средств собственников помещений – 5%. В 2011 году выполнены работы по переводу систем газоснабжения на электроснабжение и выполнен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения 18 многоквартирных домов, построена новая линия уличного освещения протяженностью 987 м, установлены детские игровые площадки и скейт-парки. При подготовке к отопительному сезону 2011–2012 гг. по западной и восточной сторонам города были проведены капитальные ремонты теплотрасс, оборудования котельных, водопроводных и канализационных сетей.

В Иркутске в 2011 году в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» проводился капитальный ремонт жилищного фонда в рамках Муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Иркутске в 2011 году» (утверждена постановлением администрации г. Иркутска от 25.05.2011 № 031-06-936/11).

Разработана программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска на период 2011–2015 гг. и с перспективой до 2025 года. Основными мероприятиями Программы являются:

1. Поэтапная реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры, имеющих большой процент износа.

2. Увеличение генерирующих мощностей источников теплоснабжения и строительство новой газовой котельной.

3. Закрытие мелких физически и морально устаревших котельных.

4. Строительство новых и реконструкция существующих магистральных водоводов, канализационных коллекторов, тепловых и электрических сетей в целях обеспечения прогнозируемого роста нагрузок и повышения надежности функционирования.

5. Реконструкция и расширение канализационных очистных сооружений.

6. Строительство мусороперерабатывающего завода.

7. Строительство ливневой канализации, включая локальные очистные сооружения.

8. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий как в инженерных системах, так и у потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с требованиями Федеральных законов № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», № 261-ФЗ от 23.01.2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и для обеспечения наиболее качественного и надежного теплоснабжения потребителей при минимальном негативном воздействии на окружающую среду, ОАО «Иркутскгипродорнии» разработана «Схема теплоснабжения г. Иркутска на период до 2015 года и с перспективой до 2025 года».

В рамках Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска выполнены следующие мероприятия:

– утверждено Постановление администрации г. Иркутска от 28.06.2011 № 031-06-1183/11 «Об организации работы по выполнению полномочий органов местного самоуправления г. Иркутска, связанных с предоставлением в Министерство энергетики Российской Федерации информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

– подготовлено три редакции постановлений администрации г. Иркутска «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Иркутске на 2010–2015 годы» от 14.10.2011 № 031-06-2227/11, от 07.11.2011 № 031-06-2514/11, 27.12.2011 № 031-06-3036/11;

– утверждено Постановление администрации г. Иркутска от 17.06.2011 № 031-06-1078/11 «Об организации мониторинга потребления энергетических ресурсов в органах местного самоуправления города Иркутска и муниципальных учреждениях города Иркутска»;

– в целях реализации эффективных мер по сокращению потерь энергоресурсов и повышения энергетической эффективности администрацией города Иркутска в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Комитетом по социальной политике и культуре осуществлялась разработка проекта по внедрению автоматизированных систем учёта на объектах социальной сферы города Иркутска, необходимого для обеспечения реальной экономии и возможности контролирования качества энергоресурсов;

– организована работа по проведению энергетических обследований зданий, строений и сооружений муниципальных учреждений социальной сферы. По итогам 2011 года проведено энергетическое обследование 91-ого объекта;

– для автоматизации процесса предоставления информации для осуществления мониторинга мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организациями бюджетной сферы ФГБУ «Российское энергетическое агентство» разработан АРМ «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность». Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска организован ввод и агрегация данных с использованием АРМ соответствующими органами муниципальной исполнительной власти, территориальными бюджетными учреждениями и предоставление исходящей информации в адрес ФГБУ «Российское энергетическое агентство».

В отрасли жилищно-коммунального хозяйства для решения проблемы недоремонтов жилых домов администрацией города Красноярска проводилась активная и своевременная работа по получению средств в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». В 2011 году впервые с помощью федерального и краевого бюджетов направлены значительные средства на ремонт внутриквартальных проездов, сетей освещения и дворовых территорий. Всего на эти цели из бюджетов всех уровней направлено 675 млн рублей.

В Мегионе для решения задач по развитию жилищно-коммунального комплекса в 2011 году разработано и реализовано 4 муниципальные целевые программы. Кроме того, город принял участие в программе по реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и программе «Наш дом» по ремонту многоквартирных домов, «Модернизация и реформирование ЖКХ на 2011–2013 годы», «Развитие и совершенствование транспортной системы на 2011–2013 годы».

С 2011 года начали действовать долгосрочные целевые программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования городской округ город Мегион на период 2011–2015 годы и на перспективу до 2020 года», программа «Комплексного развития коммунальной инфраструктуры города Мегиона на 2011–2020 годы». Реализация этих программ позволит поднять качество услуг жилищно-коммунального комплекса на новый уровень.

В 2011 году администрацией города Мирный совместно с депутатским корпусом уделялось особое внимание обеспечению комфортной жизни горожан, сохранению и развитию городской инфраструктуры. Для чего разработаны и реализуются целевые муниципальные программы.

Было проведено благоустройство дворовых территорий: приобретены и установлены детские игровые элементы, изготовлены и установлены внутриквартальные газонные ограждения, окрашены существующие. Выполнены мероприятия по благоустройству внутриквартальных городских территорий и территорий общего пользования индивидуальной застройки. Проведена реконструкция пешеходных тротуаров с устройством улучшенных покрытий на пешеходных путях. Организована и проведена санитарная очистка территорий города, сбор и вывоз бытовых отходов, ликвидация несанкционированных свалок на общую сумму 1 281,350 тыс. руб.

В целях реализации федерального закона от 23 ноября 2011 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также законодательства о местном самоуправлении по бюджетной линии на МЦП «Энергоресурсосбережение на 2011–2013 гг.» в городе Мирный в 2011 г. предусмотрено – 5 000,000 тыс. руб. Администрацией города разработано и утверждено Постановление от 20.05.2011 года № 98 «О мерах по повышению уровня собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги».

Разработаны и утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальными образованиями района на 2011–2015 годы. Разработаны и утверждены долгосрочные целевые программы «Чистая вода с 2011 по 2017 годы» в муниципальных образованиях района.



В Петропавловск-Камчатском городском округе в целях координации и контроля исполнения работ, на основании представленных планов производственной деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства был утвержден Сводный план мероприятий по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2011–2012 года; сформирована Комиссия по осуществлению контроля за реализацией планов мероприятий, которая начала работу 02.06.2011 г.

Выполнение работ по модернизации и развитию сетей наружного освещения нашло отражение в рамках утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от 24.02.2011 года № 76-П долгосрочной краевой целевой программы «Комплексное благоустройство города Петропавловска-Камчатского на 2011 год», а также аналогичной Программы, утвержденной Постановлением администрации города от 17.03.2011 года № 730 Муниципальной целевой программы «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа на 2011 год».



В Пыть-Яхе благодаря слаженной работе ресурсоснабжающих организаций и органов местного самоуправления в 2011 году удалось избежать аварийных ситуаций на территории города, более чем в 2 раза сократилось число жалоб населения на качество оказания жилищно-коммунальных услуг. На территории города собственники всех многоквартирных домов определились с формой управления, создано 7 ТСЖ, осуществляют работу 9 управляющих компаний, работает один КТОС. Продолжается реализация проектов по модернизации ЖКК:

Основная проблема на территории муниципального образования – низкий уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги. Несмотря на активную претензионную работу, проблема остается актуальной и в 2012 году.

2.7. В области функционирования муниципального транспорта

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» предметом ведения органов местного самоуправления является создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения.

Эксперты секции АСДГ «Городской пассажирский транспорт», изучив опыт 2011 года, отметили, что в муниципалитетах активно продолжается деятельность муниципальных структур транспортных комплексов в решении вопросов по дальнейшему развитию и совершенствованию городских пассажирских перевозок.

Проводимая в ряде муниципалитетов Сибири и Дальнего Востока работа по оптимизации маршрутной сети, обновлению подвижного состава, по поддержке городского электрического транспорта, оказанию адресной помощи социально незащищенным слоям населения, по привлечению к перевозке указанных категорий пассажиров немуниципальных перевозчиков привело к повышению эффективности функционирования транспорта общего пользования, безопасности движения на улично-дорожной сети, улучшению экологической обстановки, перераспределению объемов перевозок между муниципальным и коммерческим транспортом, снижению социальной напряженности, более рациональному использованию парка подвижного состава (Абакан, Бийск, Барнаул, Владивосток, Иркутск, Кемерово, Новосибирск, Петропавловск-Камчатский, Пыть-Ях).

Использование современных технологий позволило транспортным предприятиям и муниципальным образованиям автоматизировать систему оплаты и учета поездок в городском общественном транспорте и обеспечить при этом простоту, точность и своевременность передачи информации, а также перечисление средств перевозчикам по оплате за оказанные услуги. Кроме того, широкое использование автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в городском общественном пассажирском транспорте позволило муниципальным органам власти оперативно определять фактические объемы оказанных услуг по перевозке пассажиров, пользующихся правом льготного проезда.

Важная роль также отводится вводу в эксплуатацию автоматизированной системы диспетчерского сопровождения пассажирского автотранспорта на базе спутниковой системы ГЛОНАСС. Эксплуатация системы позволяет осуществлять постоянный контроль за работой транспорта, оперативно устранять сбои в движении, автоматизировать процессы исследования пассажиропотоков и принимать более взвешенные решения по организации транспортного обслуживания населения (Абакан, Владивосток, Иркутск, Новосибирск, Петропавловск-Камчатский).

В подтверждение вышеизложенного эксперты отмечают опыт практических наработок муниципальными образованиями и хозяйствующими субъектами в области функционирования пассажирского транспорта по итогам 2011 года:

В Абакане для организации транспортного обслуживания населения создана городская маршрутная сеть, состоящая из 26 городских, 7 сезонных (дачных) автобусных и 8 троллейбусных маршрутов общего пользования. В течение 2011 года электротранспортом было перевезено более 3,5 млн пассажиров. Все троллейбусы, находящиеся в эксплуатации оснащены системой спутниковой навигации «ГЛОНАСС», что позволяет контролировать работу транспорта в режиме реального времени, оперативно вносить коррективы, выявлять нарушения. На городских автобусных маршрутах общего пользования осуществляли перевозки 34 индивидуальных предпринимателя. Транспортом, принадлежащим индивидуальным предпринимателям, перевезено более 38 млн пассажиров. Для обеспечения транспортных связей удаленных от центральной части районов города и удовлетворения потребностей населения города в проезде по более низкому тарифу, на конкурсной основе был размещен муниципальный заказ в объеме 18547,7 тыс. руб. В результате чего к перевозкам пассажиров на городских маршрутах было привлечено 20 автобусов. 15 автобусов осуществляли перевозки пассажиров на дачных маршрутах. При этом стоимость проезда была установлена равной 10 рублям.

В 2011 году Барнаульской городской Думой принята «Стратегия развития городского пассажирского транспорта города Барнаула на 2011–2015 годы».

Проведены запланированные на 2011 год изменения по оптимизации маршрутной сети. Для улучшения транспортного обслуживания жителей города изменены схемы двух автобусных маршрутов. Продолжено обновление подвижного состава пассажирского транспорта. За отчетный период транспортными предприятиями приобретено 54 новых автобуса. На условиях софинансирования с Администрацией Алтайского края ведется обновление электрического транспорта. По итогам 2011 года после капитально-восстановительного ремонта в МУП «Горэлектротранс» поставлено 6 трамваев и 2 троллейбуса. Принята долгосрочная целевая программа «Обновление подвижного состава городского электрического транспорта в городе Барнауле на 2012–2016 годы». В рамках подготовки к празднованию Дня города, в целях повышения водительского мастерства, привлечения в отрасль квалифицированных кадров в августе проведен городской конкурс среди водителей автобусов на звание «Лучший по профессии 2011».

В Бийске для привлечения пассажиров с 7 ноября 2011 года введены новые расписания трамваев, при этом эксплуатационная скорость движения составляет 18,1 км/час. По краевой программе, которая продлена до 2016 года, капитально отремонтировано два трамвая. Ведутся переговоры с лизинговыми компаниями о возможности приобретения новых кузовов и ремонта электродвигателей, что позволит существенно экономить затраты на электроэнергию.

Во Владивостоке на основе анализа обращений граждан открыто три новых маршрута. В рамках восстановления деятельности муниципального автобусного предприятия «ВПОПАТ № 1» закуплено 50 новых автобусов марки МАН – А78, 32 из которых в 2011 году вышло на городские маршруты. Автобусы оплачены частично за счет средств бюджета, частично за счет средств предприятия, путём привлечения кредитных ресурсов. Были заключены соглашения об обновлении автобусного парка между администрацией города Владивостока и коммерческими автотранспортными предприятиями, осуществляющими перевозку пассажиров по городским маршрутам, согласно которым предприятиями в 2011 году закуплено 72 новых автобуса, год выпуска которых не ранее 2010 г. Общее количество новых автобусов, закупленных в 2011 году, включая муниципальные, составило 102 единицы, процент обновления составил 14% от всех автобусов, ежедневно выходящих на маршруты.

В течение 2011 года проводилась работа с транспортными предприятиями по наладке программно-аппаратного комплекса контроля за работой городского пассажирского транспорта, в том числе была произведено озвучивание названий всех остановочных пунктов города. Бортовые терминалы ГЛОНАСС/GPS в 2011 году установлены на 447 единиц коммерческого транспорта, что составляет 78% от ежедневного выхода подвижного состава на маршруты города, что позволяет оперативно контролировать выполнение расписания движения всеми видами пассажирского транспорта. Оборудование программно-аппаратного комплекса установлено на всем муниципальном транспорте, что вместе с объявлением остановок позволило существенно улучшить культуру обслуживания пассажиров.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   35


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал