Отчет исполнительной дирекции асдг совету и XXIX общему собранию асдг



страница22/35
Дата17.10.2016
Размер7.16 Mb.
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   35

В Красноярске в рамках региональной программы «Модернизация здравоохранения Красноярского края на 2011–2012 годы» проведена работа со всеми муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения, оказывающими амбулаторную и стационарную помощь, по созданию проектов информатизации медицинских учреждений. На базе МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» была проведена тестовая эксплуатация второго этапа интеграции системы АИС «МИСС-03» и ПО «Регнасс-СМП». По итогам тестовой эксплуатации в министерство информатизации и связи Красноярского края направлены предложения по совершенствованию интеграции автоматизированной системы «МИСС-03» и ПО «Регнасс-СМП» и включение этого мероприятия в долгосрочную целевую программу «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Красноярского края» на 2012–2014 годы. В женских консультациях города Красноярска проведена предварительная работа по внедрению программного комплекса «Перинатальный мониторинг» для дистанционного динамического наблюдения женщин группы высокого риска в период беременности. В амбулаторно-поликлинических подразделениях МБУЗ города Красноярска были проведены подготовительные работы в целях распечатки больничных листов. В соответствии с постановлением администрации города Красноярска от 20.06.2011 № 240 «О мерах по переходу на предоставление администрацией города Красноярска, подведомственными ей муниципальными учреждениями первоочередных муниципальных услуг в электронном виде» были проведены мероприятия по подготовке МБУЗ города Красноярска к переводу учреждений на оказание в электронном виде муниципальной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы».

В Абакане внедрялась комплексная медицинская информационная система. Во всех городских поликлиниках работала «электронная регистратура» с возможностью записи на прием через интернет, велись электронные амбулаторные карты.

В Иркутске в течение года приобреталась компьютерная и оргтехника, необходимая для автоматизации рабочих мест специалистов, предоставляющих населению медицинские услуги, и введения системы единого информационного пространства. В настоящее время в муниципальных поликлиниках города обеспечены персональными компьютерами около 70% рабочих мест, подлежащих автоматизации. С целью регулирования очередности и предоставления возможности работающему населению выбрать удобное для посещения к врачу время во всех поликлиниках города внедрена электронная запись пациентов на прием к врачу по телефону и непосредственно в регистратурах, в 11 поликлиниках введена запись на прием к врачу через Интернет на информационном сервере системы ОМС (www.mccirk.ru), в 5 поликлиниках установлены информационные терминалы, что позволяет пациентам записаться на прием к врачу в удобное время, без обращения в регистратуру. С завершением процесса оснащения рабочих мест врачей компьютерами во всех поликлиниках будет введена электронная амбулаторная карта пациента. В настоящее время электронные амбулаторные карты ведут в 10 муниципальных поликлиниках (45%).

За отчетный период улучшилось материально-техническое состояние учреждений здравоохранения муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока. В рамках реализации программы модернизации осуществлена поставка высокотехнологичного и дорогостоящего оборудования: рентгенологическое оборудование, компьютерные томографы, эндоскопические системы, маммографы, электрокардиографы, автоматические инфузионные системы для инъекций и др. (Бийск, Владивосток, Губкинский, Хабаровск, Зея, Зима, Иркутск, Искитим, Кемеровский район, Комсомольск-на-Амуре, Красноярск, Невельский район, Нижнеилимский район, Новокузнецк, Омск, Петропавловск-Камчатский, Саяногорск, Северск, Славгород, Спасск-Дальний, Стрежевой, Таштагол, Улан-Удэ, Уссурийск, Чита, Шелеховский район и др.).

Еще одно направление работы – это оказание скорой медицинской помощи населению. В Бийске в рамках реализации программы «Совершенствование организации скорой медицинской помощи населению г. Бийска на 2007–2011 гг.» за период действия программы с 2007 по 2009 годы все 24 автомобиля скорой медицинской помощи оснащены радиостанциями, в центральной диспетчерской установлена мини-АТС для прямой связи с приемными покоями больниц, на подстанциях скорой медицинской помощи установлены радиостанции, приобретена спецодежда. Установлена и внедряется в работу новейшая система навигации. Результаты реализации программы в 2011 году следующие: летальность на ССМП составила 0,87%, время ожидания обслуживания больных и пострадавших составило 12,8 мин. (2010 г. – 12,3 мин.), обращаемость населения за скорой медицинской помощью составила 489,5 (2010 г. – 498,3).

С целью укрепления материально-технической базы муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи» в Биробиджане в 2011 году осуществлено строительство 10 гаражных боксов с автоматической мойкой для санитарных автомобилей. На эти цели из бюджета городского округа было направлено 8,3 млн рублей.

Демографическая ситуация в Российской Федерации пока еще остается неблагоприятной. Сокращение численности населения продолжается, однако в минувшем году наметилась положительная тенденция улучшения демографической ситуации в городах, повышение рождаемости и снижение смертности. В Абакане пятый год регистрируется естественный прирост населения. Показатель рождаемости – 14,7, смертности – 11,1. Показатель младенческой смертности – 4,9 на 1000 родившихся живыми.

По оценке численность постоянного населения города Ачинска на 1 января 2012 года составила 109 917 человек и в течение 2011 года уменьшилась на 476 человек. Основной причиной сокращения числа жителей является естественная убыль населения и миграционный отток населения с территории города. Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения за 2011 год составил 13,5, в 2010 году он составлял 12,5. Коэффициент смертности на 1000 человек населения составил 14,1 (2010 г. – 13,7).

Численность населения города Губкинский на 01.01.2011 г. составляла 23681 чел. За отчетный период население увеличилось на 240 человек и составило на 1 октября – 23 921 чел. На 01.10.2011 г. в городе зарегистрировано 271 новорожденных, это на 3 младенца, или на 1% меньше, чем в январе-сентябре 2010 года. В расчете на 1000 человек населения коэффициент рождаемости составил 11,4%. За отчетный период естественный прирост населения составил 212 чел.

В Красноярске в 2011 году общее число родившихся детей выросло по отношению 2010 году на 352 человека, по отношению к 2009 году на 1145 человек. Показатель рождаемости составил 14,3% (2010 г. – 14,2; 2009 г. – 13,6). Показатель младенческой смертности в 2011 году составил 4,55% (2010 г. – 5,4% и 2009 г. – 6,59%). Отмечается стабильное снижение данного показателя. В 2011 году зарегистрировано 64 случая смерти детей в возрасте до 1 года, из них 62,5% недоношенных. Доля умерших в возрасте до 6 суток составила 26,6%, в возрасте до 1 месяца 54,7%.

В Невельском районе остается высокий процент смертности населения с динамикой увеличения. Так, в 2010 году умерло в районе 303 человека, а в 2011 году – 327 человек. В то же время наблюдается снижение рождаемости в районе (2010 г. – 201, 2011 г. – 199).

За последние 3 года в Шелеховском районе показатель рождаемости увеличился на 3,2% и составил 15,4 на 1 000 населения (2009 г. – 14,9), что на 1,3% выше, чем по Иркутской области (15,2) и на 9,2% выше, чем по Российской Федерации – 14,1. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, численность постоянного населения Шелеховского района в 2011 г. составила 62 109 человек, при этом численность населения в 2011 по сравнению с 2009 г. уменьшилась на 1,9%, при этом снизилась доля трудоспособного населения на 3,6%. В течение последних 3 лет в Шелеховском районе наметилась тенденция к стабилизации демографической ситуации при сохранении регрессивной структуры населения, заключающейся в низком удельном весе детского населения и высоком удельном весе лиц пенсионного возраста.

Наряду с процессом естественного воспроизводства одним из факторов изменения численности населения, влияющих на формирование численности населения города, является миграция. В Ачинске количество прибывших за 2011 год составило 1 602 человек, что на 190 человек больше, чем за 2010 год. Количество выбывших за 2011 год – 2 010 человек, что на 221 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года. А Губкинском в январе-сентябре 2011 года число прибывших граждан превысило число убывших, в результате чего миграционный прирост населения составил 28 человек, что ниже уровня января-сентября 2010 года в 1,8 раз или на 23 человека.

Учреждения здравоохранения в 2011 году продолжили реализацию комплекса мероприятий по иммунизации и диспансеризации населения. В Новокузнецке за 2011 год проведены свыше 18 тысяч дополнительных осмотров работников предприятий города, выполнена диспансеризация 2 149 детей-сирот, провакцинировано 4012 детей против кори, против полиомиелита и гепатита В выполнено вакцинаций 15 433 и 13 257 соответственно. В IV квартале 2011 года провакцинировано 10 4200 жителей города против гриппа для создания иммунной прослойки.

МУЗ «Невельская ЦРБ» успешно выполняет государственное задание по национальному проекту «Здоровье». Проведенная дополнительная вакцинопрофилактика в 2010–2011 гг. является одним из самых высоких по Сахалинской области, проведенная дополнительная диспансеризация работающего населения, неработающих пенсионеров, детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выполнена в полном объеме. В 2011 году впервые проведена диспансеризация 14-летних подростков.

Диспансеризация детей первого года жизни в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в Омске – комплекс активных мероприятий, обеспечивающий систематическое наблюдение за детьми с проведением соответствующих профилактических мер, направленных на предупреждение возникновения и прогрессирования заболеваний, а также отклонений в развитии ребенка. В 2011 году в городе Омске имеет место следующая укомплектованность специалистами, занятыми в проведении диспансеризации детей первого года жизни: участковый педиатр – 98,7%, окулист – 89,5%, оториноларинголог – 94,3%, невролог – 96,4%, детский хирург – 90,4%, ортопед – 79,3%. За анализируемый период обеспеченность специалистами по всем видам специальностей увеличилась в среднем на 5,0%. В динамике, благодаря систематическому наблюдению за детьми и при необходимости проведении своевременной коррекции лечения, к возрасту 1 год число детей с 1 группой здоровья увеличилась с 1,5 до 15,0%.

В Иркутске на базе двух крупных детских поликлиник работают «Клиники, дружественные к молодежи», открытые при участии Детского фонда ВОЗ (ЮНИСЕФ) и Министерства здравоохранения Иркутской области. В Клиниках оказывается комплексная медико-психолого-социальная помощь по проблемам сохранения здоровья, обусловленным спецификой подросткового возраста, на принципах 4Д: добровольности, доступности, доброжелательности и доверия. Идеологией клиники является оказание помощи подросткам и молодежи через понимание их проблем, совместный поиск путей изменения поведения, направленных на сохранение здоровья. Работа с подростками начинается с консультирования, продолжается на всех последующих этапах (диагностика, лечение и реабилитация) вместе с социально-психологическим сопровождением. В 2011 году при клиниках начали работу кабинеты отказа от курения, созданные для подростков. На базе детских поликлиник и Ивано-Матренинской детской клинической больницы организована служба медико-социальной помощи: в 5 детских поликлиниках и в больнице в штатное расписание введены и укомплектованы должности психологов, а в 9 – должности социальных работников. Данные специалисты работают с социально-неблагополучными семьями, с семьями, где воспитываются приемные дети, где нет взаимопонимания между родителями и детьми, где зарегистрированы факты жестокого обращения с детьми. Подобная служба создана и для женщин. В одной из крупных женских консультаций психологи работают с женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, которые планируют прервать беременность или оставить уже рожденного ребенка.

Следует отметить, что во многих муниципалитетах Сибири и Дальнего Востока в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по организации первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов переданы в субъекты Российской Федерации.

2.15. В области молодежной политики

Муниципалитеты рассматривают молодежь как активный субъект общественных отношений, потенциал которого необходимо развивать и интегрировать в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития городского сообщества. Исходя из этого, цель молодёжной политики состоит в создании условий для включения молодежи в данные процессы.

В большинстве муниципалитетов реализация молодежной политики осуществляется на основе муниципальных целевых программ (Абакан, Артем, Владивосток, Зима, Красноярск, Лабытнанги, Надым, Невельск, Новосибирск, Петропавловск-Камчатский, Рубцовск, Северск, Сургут, Улан-Удэ, Южно-Сахалинск). В 2011 г. в 11 городах были приняты новые целевые программы по молодежной политике (Бердск, Красноярск, Магадан, Невельск, Салехард, Северск, Славгород, Сургутский район, Усть-Кут, Хабаровск, Ханты-Мансийск).

В отдельных городах отмечается качественное развитие сети муниципальных молодёжных учреждений: появление новых учреждений – Молодежный клуб «Оптимист» (Новый Уренгой), Дом молодежи – инфраструктурный проект по развитию молодежных инициатив, вовлечению молодежи в общественную жизнь города (Томск). Продолжают развиваться муниципальные учреждения в части открытия новых помещений, филиалов и направлений (Красноярск). В Новосибирске ведется работа по обновлению содержания деятельности, уход от дублирующей функции дополнительного образования, оптимизация и укрупнение учреждений: 2010 г. – 51 учреждений, 2011 г. – 31 учреждение со статусом юридического лица (15 муниципальных казенных учреждений; 16 муниципальных бюджетных учреждений), направления деятельности аккумулированы в 3 основных видах учреждений: Молодежный центр (или районный «Дом молодежи»), Центр патриотического воспитания молодежи и музейно-краеведческой деятельности, Психолого-педагогический центр поддержки молодежи. В Красноярске введена новая системы оплаты труда. Возрождается практика «опорных площадок» по актуальным направлениям молодежной политики (Новосибирск).

В отдельных муниципалитетах отмечается высокий уровень организации информационно-методического обеспечения по основным вопросам молодежной политики:

– городская конференция по вопросам гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания населения (Владивосток);

– городская конференция «Экстремизм в современном обществе: понятие, причины, меры противодействия» (Красноярск);

– IV городская научно-практическая конференция работников сферы молодежной политики «Деятельность учреждений сферы молодежной политики в условиях перехода к новым моделям работы с молодежью города Новосибирска»;

– III городской конференции «Молодежь на предприятии: шаги к успеху» (Новосибирск);

– городская межведомственная конференция по профилактике употребления психоактивных веществ в молодежной среде (Новосибирск);

– городская конференция «Проявление гражданской активности молодежи через участие в выборах» (Ханты-Мансийск).

В прошедшем году получили дальнейшее развитие и формирование единого информационного пространства сферы молодёжной политики:

– создание молодёжного информационного интернет-центра (Бийск);

– создание Информационного молодежного центра «PRO – движение» (Зима);

– поддержка проекта «Студенческое интернет-радио «Stand UP» (Кемерово);

– развитие молодежных программ на «Лабытнанги –ТВ»;

– создание молодёжного издания «Твой журнал» (Салехард);

– создание молодёжной программы «Ту-тундра» на ТВ «Северный ветер» (Салехард);

– создание городского молодежного медиа-центра, который включает в себя портал молодежной информации molodoy.tomsk.ru, радио «Молоток», телеканал «Молодежь», пресс-службу, журнал «Чемодан» (Томск).

Прошедший год показал, что молодежь достаточно активно использует предоставленные ей возможности для вхождения в экономическое пространство и укрепления своих позиций на рынке труда. Была продолжена работа по содействию трудоустройства молодежи через предоставление временных и постоянных рабочих мест для подростков и молодежи, сохранение во многих городах действующей системы трудоустройства, а также развитие данного направления через профильные учреждения – Молодежная биржа труда (Магадан), МУ «Новое поколение» (Сургутский район).

Во многих городах активно развивается такое актуальное направление деятельности как «Работающая молодежь» через организацию целого ряда мероприятий, в том числе:

– конкурсы профессионального мастерства:

– городской конкурс профессионального мастерства «Золотые руки – 2011» по специальностям «Сварщик», «Фрезеровщик», «Токарь», «Инженер-конструктор» (Комсомольск-на-Амуре);

– городской конкурс «Молодой специалист» (Салехард);

социально-значимые мероприятия:

– фестиваль работающей молодёжи «Стимул» (Нижневартовск);

– конкурс «Лучшая организация работы с молодежью» среди предприятий города, социальный профессиональный конкурс среди предприятий города «Лучший молодой рабочий года», «Лучший молодой специалист года» (Новосибирск);

– фестиваль работающей молодежи (Саяногорск);

– слет работающей молодежи «Маевка» (Томск);

досуговые мероприятия:

– «Романтический бал работающей молодежи», турнир интеллектуальных игр на тему «Год Космоса» , 6-я спартакиада работающей молодежи «Смена» (Новосибирск).

В муниципалитетах активно развивается проектная деятельность в работе с молодежью по следующим основным направлениям:

Развитие молодежной инициативы:

– «Курс на будущее!», «Молодежная инициатива» (Абакан);

– «Красноярский молодежный форум» (Красноярск);

– «Мы – команда» (Саяногорск);

– «Дом молодежи» (Томск);

– «Твоя инициатива – путь к успеху» (Ханты-Мансийск).

Развитие гражданственности и патриотизма:

– общегородские операторские проекты – «Институт тактики безопасности», «Молодёжное экскурсионное агентство», «Миры профессиональных возможностей», «Патриотический фестиваль молодежи» (Красноярск);

– театрализованная реконструкция исторических событий в рамках празднования 9 мая «Штурм Безымянной высоты» (Бердск);

– «Уссурийск туристический» (Уссурийск).

Социально-значимые проекты:

– «Чистому городу – чистое слово» (Кемерово);

– «Здоровье в каждый двор» (Славгород);

Общегородские операторские проекты:

– «Путёвка в жизнь», «Доброе дело», «Вместе», «Трудовой отряд», «Новые имена», «Техника молодежи», «Своё дело», «Работающая молодежь», «Молодежный телепроект», «Ресурсный центр» (Красноярск);

– «Кемеровское молодежное Вече» (Кемерово);

– «А у нас во дворе» (Новосибирск);

– «Новая молодежная политика» (Томск);

– молодежный профилактический форум «Подумай о себе сегодня!» (Ханты-Мансийск);

– «Вместе сделаем город здоровым!» (Чита).

В практике муниципальных ведомств существуют как традиционные формы работы с молодежью, так и активно внедряются инновационные:

– «Молодежный банк», призванный привлечь дополнительные инвестиции в сферу молодежной политики (Рубцовск);

– региональный молодёжный Форум «Томский коллайдер–2011» в рамках проекта «Новая молодёжная политика», «Томский фестиваль путешественников и активного отдыха «56 параллель» (Томск);

– «Лучший молодёжный бизнес-проект» (Уссурийск);

– «Городское лето» (по содействию в трудоустройстве, проект «Лучшие выпускники Города Томска» (Томск).

Популяризируются и развиваются не только молодежные инновации, но и технические виды спорта в молодёжной среде.

Интеллектуальные, научные инновации молодежи:

– XIII городская научно-практическая конференция молодых ученых «Молодежь-Барнаулу» (Барнаул);

– «Сибирский робототехнический фестиваль» (Красноярск);

– молодёжный инновационный конвент (Югра);

Творческая активность молодежи:

– форум молодёжи Ямала, открытый Городской конкурс литературного творчества «Автора!» (Салехард);

– городской фестиваль национальных культур «Мы все лучи одной зари» (Славгород);

– движение КВН (Артем, Барнаул, Иркутск, Кемерово, Красноярск, Лабытнанги, Новосибирск, Хабаровск, Ханты-Мансийск, Чита);

Технические виды спорта:

– Кубок города Читы по технике водного туризма.

Организация работы с неформальной молодежью:

– городской фестиваль, посвященный открытию байкерского сезона (Владивосток);

– фестиваль молодежных субкультур «Город Ультра» (Кемерово);

– поддержка молодежного движения паркур (Новосибирск);

– городской фестиваль молодежных субкультур (Салехард);

– городской конкурс-фестиваль молодёжных субкультур «Магия танца» (Dance Ocean) (Уссурийск).

Развитие волонтерства и добровольчества:

– волонтёрское молодёжное движение «Территория добра» (Лабытнанги);

– добровольные молодежные дружины (Новосибирск);

– добровольческое движение «Здравые ребята» (Новый Уренгой);

– волонтёрское объединение «Будёновцы» (Салехард);

– городской конкурс «Волонтер года – 2011» (Ханты-Мансийск);

– волонтёрские (добровольческие) отряды (Чита).

Эксперты секции АСДГ «Муниципальная молодежная политика» отмечают дальнейшее развитие и формирование в муниципалитетах системы подготовки кадров через проведение различных мероприятий:

– проект «Школа Золотого кадрового резерва» (Красноярск);

– проект «Школа кадров молодежной политики», проект «Школа журналистики» (Новосибирск).

Однако эксперты также отмечают и основные проблемы реализации молодежной политики:

1. Отсутствует Федеральный закон, регулирующий и направления молодежной политики, и уровни ее реализации и полномочия органов по делам молодежи.

2. По-прежнему актуальна необходимость расширения либо создания сети учреждений молодежной политики на территории городских округов.

3. Слабое межведомственное взаимодействие в сфере профилактики безнадзорности, а также в решении вопросов трудоустройства молодых специалистов, временной занятости несовершеннолетних и молодежи.

4. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы, высокий процент износа основных средств молодежно-подростковых клубов и центров по месту жительства и муниципальных учреждений.

5. Недостаточное финансирование реализации новых проектов молодежи.

6. Отсутствие или недостаточная отработанность системы работы по решению жилищных проблем среди молодежи.

7. Наблюдается дефицит высококвалифицированных кадров по работе с молодежью.

2.16. В области взаимодействия с общественностью и органами территориального общественного самоуправления

Обеспечению открытости деятельности органов местного самоуправления, созданию атмосферы взаимного доверия между гражданами и муниципальной властью в значительной мере способствует взаимодействие с населением и организованной общественностью. В последние годы наблюдается значительная помощь общественных организаций в решении ряд задач, поставленных перед обществом, перед государством, их деятельность в настоящее время приобретает особую актуальность. Организаций становится больше, они стремятся сделать жизнь лучше, помочь тем, кто в этом нуждается и самое главное – у них многое получается. Решение социально значимых проблем различных категорий населения невозможно без участия общественных объединений, поэтому в работе органов местного самоуправления этому уделено особое внимание.

Из достижений муниципальных образований в 2011 году экспертами особо были отмечены следующие:

В городе




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   35


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал