Отчет исполнительной дирекции асдг совету и XXIX общему собранию асдг



страница26/35
Дата17.10.2016
Размер7.16 Mb.
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   35
Якутска в 2011 году явилось получение Почетной грамоты ООН-Хабитат. Это самая престижная награда в области населенных пунктов в мире. Впервые премия Хабитат была вручена в 1989 г. Ее цель – признание инициатив, которые внесли выдающийся вклад в различные области: обеспечение жильем, привлечение внимания к бедственному положению бездомных, сотрудничество во время постконфликтного восстановления, развитие и улучшение населенных пунктов, повышение качества жизни в городах. 3 октября 2011 г. в г. Агуаскальентес (Мексика) городу Якутску была вручена Почетная грамота ООН–Хабитат («Habitat Scroll of Honour») за проект «Реализация программы «Комплексное развитие территорий города Якутска в условиях Крайнего Севера». Тем самым мировое сообщество признало достижения города в области экономического развития, городского управления, улучшения дорожного строительства, реконструкции зданий, строительства социального жилья. Отметим, что при выборе победителей комиссия уделила особое внимание теме «Города и изменение климата». Учитывая суровые климатические условия, опыт Якутска в данных направлениях является уникальным в Евразийском регионе и в целом по всему миру. Строительство осуществляется с использованием инновационных технологий, разработанных с учетом специфических условий российского Севера. Как признание устойчивого и стабильного развития города Якутска Президентом РФ Дмитрием Медведевым принято решение о проведении в рамках Саммита АТЭС в Якутске в 2012 году Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава», заседания Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта и V Международных спортивных игр «Дети Азии». Кроме города Якутска, награды получили еще пять городов из Австралии, Малайзии, США, Намибии и Кубы. Безусловно, город Якутск не мог остаться в стороне во время постигшего Японию землетрясения. 25 мая 2011 года Управление по работе с территориями, внешним и межрегиональным связям администрации города Якутска совместно с региональным обществом «Россия-Япония» организовало фонд помощи пострадавшим от землетрясения и цунами в Японии.

В городе Якутске с 22 по 24 августа 2011 года состоялась XXIII Встреча мэров городов Сибири и Дальнего Востока РФ и мэров городов Западного побережья Японии. В столицу Якутии прибыло 9 представителей Дальневосточного федерального округа и 10 человек с японской стороны. Встреча состоялась по приглашению Ассоциации мэров городов Дальнего Востока и Сибири по дружественным связям с городами Японии. Участники Встречи в течение двух дней обсуждали вопросы развития и совершенствования туристических связей городов Дальнего Востока и Сибири РФ и Западного побережья Японии и использования современного потенциала регионов Дальнего Востока и Сибири РФ и Западного побережья Японии для расширения сотрудничества в приоритетных областях экономики. Представители японских и российских городов поддержали заявление правительства России о готовности поставить в Японию после землетрясения дополнительные объемы энергетических ресурсов и объявили об ожидании прогресса в деятельности японо-российской межправительственной рабочей группы по нефтегазовым вопросам. Участники Встречи подтвердили, что завершение строительства газопровода Сахалин – Хабаровск – Владивосток, а также нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий Океан, начало производства японских автомобилей на территории Приморского края, строительство завода по производству природного сжиженного газа во Владивостоке окажут положительное влияние на сотрудничество между двумя странами в будущем и единогласно признали важность мер, направленных на развитие экономических, научно-технических связей, увеличение грузоперевозок в этом регионе. Для развития туризма в обоих регионах участники Встречи договорились способствовать смягчению визового режима, подготовке специалистов в туристической сфере и предоставлению сторонами информации на русском и японском языках, чтобы сделать ее более доступной для работников туризма. Стороны выразили надежду на скорейшее заключение российско-японского мирного договора на основе урегулирования нерешенных проблем. Обе стороны признали эффективность и необходимость подобных встреч в целях развития отношений между городами и регионами России и Японии и договорились провести XXIV Встречу в 2013 году на территории Японии в г. Майдзуру.

В сентябре 2011 года в Улан-Удэ в рамках Байкальского международного туристического форума «Туризм в России: модернизация экономики и благосостояние общества» состоялась конференция АСДГ «Муниципальное управление туризмом в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока: опыт и перспективы». В мероприятии приняли участие представители Москвы, Томска, Благовещенска, Артема, Новосибирска, Улан-Удэ, Когалыма, Абазы, Усть-Илимска, Мирнинского района, Ангарского района, Шелеховского района, а также представители муниципальных районов Республики Бурятия. На конференции участники обсудили практику развития туризма в муниципальных образованиях России и вопросы формирования положительного имиджа. В условиях нарастающей конкуренции между городами за инвестиционные, туристские, людские ресурсы вопросы туризма и применение маркетинговых технологий в управлении городами приобретают стратегически важное значение. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целом предусматривает для органов местного самоуправления возможность создавать условия для развития туризма, однако данные полномочия отнесены законодателем не к обязанностям органов местного самоуправления, а к их правам. Сложившаяся ситуация не позволяет органам власти на местах уделять достаточное внимание развитию сферы туризма, что, прежде всего, отражается на ее финансировании по остаточному принципу. Сегодня туризм обладает высоким мультипликативным эффектом, генерируя возможности развития и экономической, и социальной сферы. Поэтому для успешного развития территорий, в том числе за счет эффективной реализации инвестиционных проектов в индустрии туризма, формирования самобытного туристского продукта городов Сибири и Дальнего Востока, обеспечения высокого качества услуг, повышения экономической эффективности отрасли и дальнейшего ее развития необходимо отнести данные полномочия к вопросам местного значения. В целях формирования заинтересованности органов местного самоуправления в развитии туризма требуется внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части местных налогов. А именно, необходимо закрепить за местными бюджетами налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами. Сфера туризма является одной из ключевых сфер экономики, которая объединяет различные направления жизнедеятельности: культуру, здравоохранение, образование, торговлю, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и другие. В связи с чем была отмечена необходимость привлечения внимания к данному вопросу руководителей и специалистов всех министерств и ведомств, так как лишь комплексный подход к развитию сферы туризма позволит стимулировать социально-экономическое развитие территорий.

2.19. В области трудовых отношений

Обеспечение необходимых условий и охраны труда является одной из основных гарантий трудовых прав работающих граждан, важнейшим направлением деятельности организаций, органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления. В 2011 году муниципальными образованиями Сибири и Дальнего Востока велась планомерная работа по реализации основных направления государственной политики в области социально-трудовых отношений в рамках регламентированных полномочий. Ситуация на рынке труда в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока в 2011 году сложилась следующим образом:

В Абакане среднесписочная численность работающих в крупных и средних организациях города в 2011 году по сравнению с 2010 годом уменьшилась на 0,4%. Уровень безработицы на конец 2011 года составил 1,45%, что на 0,02% ниже уровня 2010 года. Вопросы в области развития рынка труда, занятости населения, охраны труда ежеквартально рассматривались Комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Государственную политику в области охраны труда на территории города осуществляет отдел развития муниципальной экономики Комитета муниципальной экономики администрации города Абакана. В соответствии с Законом РХ от 27.09.2007 № 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» с 1 января 2008 года ведены три ставки специалистов по охране труда. В городе реализуется программа «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании город Абакан на 2011–2013 годы». Объем финансирования в 2011 году составил 130,750 тыс. рублей, на 2012 год запланировано 190,0 тыс. руб., на 2013 – 201,0 тыс. руб.

В марте 2011 года стартовал городской смотр-конкурс «Лучшее состояние условий и охраны труда в организациях города Абакана». Конкурс проводился по трем номинациям: «Коллективный договор – основа трудовых отношений», «Без травм и аварий», «Лучший работодатель по организации работы по охране труда». В каждой номинации был выбран победитель и награжден ценным призом. Обследовано 97 организации независимо от форм собственности, в результате чего выявлено более 1 718 нарушений требований охраны труда. В центрах обучения по вопросам охраны труда обучено 921 человек. Состояние условий и охраны труда регулярно освещается в местных средствах массовой информации. Основные направления работы в области охраны труда, планировавшиеся на 2011 год, были выполнены.

В Барнауле среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий города за 2011 год выросла по сравнению с 2010 годом на 13,1% и составила 16 100 рублей. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий города – 18 630 рублей (112,2%). В течение года обеспечено повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы на 13%, введены новые системы оплаты труда для работников учреждений дополнительного образования и станции скорой медицинской помощи с увеличением фонда оплаты труда на 30%. Уровень безработицы в 2011 году снизился с 1% до 0,7%. Уменьшилась напряженность на рынке труда. По состоянию на 01.01.2012 г. коэффициент напряженности составил 0,4 человека на одно вакантное место (на 01.01.2011 г. – 1,6). На предприятиях и учреждениях города создано 4500 новых рабочих мест, в том числе 700 – на промышленных предприятиях. В сфере труда действуют трехстороннее Соглашение между администрацией города, городскими объединениями работодателей и краевым советом профсоюзов на 2011–2013 годы, отраслевые соглашения в сфере образования и здравоохранения, а также более 800 коллективных договоров. Организациями города, участвующими в трехстороннем Соглашении, выполнено обязательство по повышению в 2011 году заработной платы на 8,6%.

В Бердске уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2012 года составил 1,8%, что на 0,46 процентных пунктов ниже уровня безработицы в 2010 г. Общий фонд оплаты труда по всем предприятиям города составил 4825,3 млн руб. и увеличился на 21,1% по отношению к соответствующему периоду прошлого года. Среднемесячная заработная плата в целом по городу составила 1 6976 руб., что на 12,5% выше, чем за 2010 год, по крупным предприятиям – 19 449 руб., что составило 114,2% и 106,2% к уровню соответствующего периода прошлого года. Совершенствуется работа Межведомственной комиссии по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и повышения уровня оплаты труда работников, выявлению организаций, выплачивающих заработную плату работникам ниже установленной в Региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области. Предусмотрено совершенствование управления охраной труда, снижение уровня производственного травматизма, сокращение профессиональной заболеваемости работников. Проводятся мониторинги численности низкооплачиваемых работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, уровня заработной платы по отраслям бюджетной сферы в разрезе основных профессий, заработной платы руководителей муниципальных бюджетных учреждений и её зависимости от выполнения качественных показателей деятельности.

В Бийске в целях дальнейшего развития социального партнерства заключено трехстороннее Соглашение между администрацией города, объединениями работодателей и координационным советом профсоюзов на 2011–2013 годы. В Соглашении зафиксированы основные целевые показатели в сфере труда. В 2011 году проведены различные городские мероприятия по вопросам охраны труда: День охраны труда, 3 семинара, «круглый стол», организован городской конкурс на «Лучшую организацию по охране труда за 2011 год» и другие. Продолжила работу Межведомственная комиссия по охране труда. Согласно плану работы проведены 4 заседания МВК, на которых заслушаны руководители организаций, в которых произошли тяжелые несчастные случаи и со смертельным исходом, рассмотрены ход аттестации рабочих мест в организациях города и выполнения целевых показателей в сфере охраны труда, организация и проведение медицинских осмотров, подведены итоги городского конкурса по охране труда и другие. Комиссией приняты решения, направленные на улучшение условий труда и снижение производственного травматизма. В результате в 2011 году полностью выполнены целевые показатели в сфере охраны труда. В городе также осуществлялась реализация краевых целевых программ «Содействие занятости населения Алтайского края» и «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году». Реализация мероприятий краевых программ позволила снизить численность официально зарегистрированных безработных по сравнению с началом 2011 года на 29,5%.

К наиболее значительным успехам в области трудовых отношений по итогам 2011 года администрация города Владивостока относит принятие долгосрочной целевой программы «Развитие муниципальной службы в администрации города Владивостока» на 2012–2014 годы (постановление администрации города Владивостока от 10.03.2011 № 259).



В Горно-Алтайске работа велась городской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. За 2011 год было проведено четыре заседания, рассмотрено 10 вопросов, благодаря работе комиссии была правильно организована работа по сокращению работников, в результате которой почти всем работникам была оказана помощь в трудоустройстве. Также на комиссии были подробно рассмотрены мероприятия по программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда в 2011 году: содействие самозанятости безработных граждан, стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, стажировка выпускников учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования и др. Территориальным соглашением предусмотрены основные направления деятельности администрации, профсоюзов и работодателей в сфере экономических и производственных отношений, оплаты труда, занятости и социальной защиты населения, молодежной политики, охраны труда и другие. Одним из главных показателей состояния охраны труда является уровень производственного травматизма. Одно из направлений работ по охране труда – это работа по восстановлению и созданию на предприятиях, организациях штатных единиц специалистов по охране труда. В целях активизации работы по основным направлениям государственной политики в области охраны труда и повышения эффективности работы по созданию и обеспечению здоровых и безопасных условий труда администрацией города ежегодно проводится конкурс среди предприятий, организаций, учреждений на лучшую организацию охраны труда. Победители конкурса награждены благодарственными письмами Мэра города Горно-Алтайска и ценными подарками, их положительная работа озвучена на итоговом совещании по охране труда. Результаты конкурса также опубликованы в газете «Вестник Горно-Алтайска» и на официальном сайте города Горно-Алтайска. Одним из важнейших мероприятий по улучшению условий труда для работников является проведение аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда. Не менее важным из показателей в организации работ в области создания условий и охраны труда является финансовое обеспечение трудоохранных мероприятий. За 2011 года израсходовано средств предприятий на улучшение условий труда 113 295,52 тыс. рублей, что в расчете на 1 работающего составило 5,510 тыс. руб. и по сравнению с прошлым годом увеличилось на 33,6% (4,214 тыс. руб.). На предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников использовано 20% от суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При всех положительных моментах состояние условий и охраны труда на предприятиях города остается сложным, особенно это касается малых предприятий, и вопрос выполнения законодательства по охране труда на предприятиях города на данный момент все так же остается актуальным.

В Губкинском в отчетном периоде наблюдается снижение численности работающих на предприятиях города с 19,2 тыс. чел. в 2010 г. до 12,6 тыс. чел. в 2011 году. Однако на малых предприятиях отмечается увеличение численности работающих на 105 чел. Уровень официальной безработицы снизился с 1% в 2010 г. до 0,67% в отчетном периоде. Основным источником роста реальных доходов населения по-прежнему остается заработная плата, которая увеличилась за этот период на 6,6% и составила 42,3 тыс. руб., превысив фактически сложившуюся величину прожиточного минимума трудоспособного населения в 4 раза.

В 2011 году учреждения бюджетной сферы Зимы перешли на новую систему оплаты труда, отличную от единой тарифной сетки. Рост средней заработной платы на 1 работника составил: здравоохранение – 13,5%; образование – 128,9%; культура – 128.7%. В 2011 году в городе прошли конкурсы по охране труда.

Увеличение спроса на продукцию промышленных предприятий, динамичная работа предприятий отрасли, обеспечили стабильную ситуацию на рынке труда в Искитиме. На 18% уменьшилось число граждан, имеющих официальный статус безработных, а также снизился на 0,3% к 2010 году уровень безработицы. Анализ ситуации в сфере занятости населения показывает, что основной проблемой на рынке труда есть и в ближайшей перспективе остается дефицит рабочих специальностей, требующих высокой квалификации, а также несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. На начало текущего года на предприятиях и организациях города проведена аттестация рабочих мест.

В Кемерово в 2011 году численность трудовых ресурсов незначительно снизилась и составила 370,2 тыс. человек. Численность занятых в экономике граждан составила 292,9 тыс. человек, в 2012 году планируется незначительный рост до 293,0 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы в 2011 году снизился с 1,4% в 2010 году до 1,0%, в 2012 году останется на уровне 2011 года. При содействии службы занятости в течение 2011 года нашли работу 8 445 человек, из них трудоустроены на постоянное место работы 5 660 человек. В рамках адресной программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения» направлены на стажировку 465 молодых специалистов, организовали собственное дело 600 человек, трудоустроено по программе содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей 80 человек, направлено на опережающее обучение 668 человек и др.

В Красноярске в 2011 году состоялось 4 заседания комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд. В рамках работы по улучшению условий и охраны труда в организациях города проведено два заседания городской межведомственной комиссии по охране труда. Рассмотрены вопросы о состоянии условий и охраны труда в организациях города, о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счёт средств Фонда социального страхования, о предоставлении скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование. 171 организация города Красноярска использовала возможность финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счёт страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Общая сумма финансирования составила 85,1 млн рублей. В целях развития социального партнерства и улучшения условий труда работников предприятий проведен смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области социального партнерства и охраны труда, в котором приняли участие 83 организации города. Определены победители в 13 номинациях. Награждение победителей состоялось в рамках городской научно-практической конференции «Инновационный Красноярск – 2020». Проводилась работа, направленная на улучшение миграционной ситуации в городе. В целях противодействия кризисным явлениям, снижения негативных последствий возможного массового увольнения работников и предупреждения роста безработицы совместно с Правительством Красноярского края, Агентством труда и занятости населения Красноярского края и Центром занятости населения города Красноярска принимались меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда. В рамках содействия трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на специальные рабочие места трудоустроено 36 человек, из них 19 человек с ограниченными возможностями здоровья, 11 многодетных родителей и 6 родителей, воспитывающих ребенка-инвалида.

Рынок труда в муниципальном образовании «Город Магадан» характеризуется относительной стабильностью. В крупных и средних организациях города работало 34 059 человек. На конец декабря 2011 года в качестве безработных было на 16,5% меньше по отношению к декабрю 2010 года. На снижение уровня безработицы, уменьшение социальной напряженности в определенной степени повлияла Областная программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области. В отчетном году основными ее направлениями стали: «Содействие самозанятости безработных граждан», «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет», «Содействие трудоустройству инвалидов», «Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта». Повышался уровень благосостояния работников муниципальных учреждений социальной сферы путем поэтапного повышения их заработной платы. С 01 июня 2011 года на 3% увеличена заработная плата всем работающим в муниципальных учреждениях, с 01 сентября 2011 года на 27% – педагогам, с 01 октября 2011 года на 10% – всем работающим в муниципальных учреждениях. Кроме того, в отчетном году повышена заработная плата врачам – узким специалистам лечебно-профилактических учреждений в рамках региональной и муниципальной программ модернизации здравоохранения. Ежемесячно по три тысячи рублей дополнительно получают работники школьных столовых и пищеблоков детских садов. В 2012 году с 01 февраля на 20% выросла оплата труда воспитателей и младших воспитателей детских дошкольных учреждений, а с 01 октября будет повышена всем работникам муниципальных учреждений на 6%. В рамках реализации национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение» получали денежные выплаты работники участкового звена поликлиник, медицинский персонал скорой медицинской помощи, педагоги общеобразовательных учреждений за классное руководство. Все муниципальные учреждения социальной сферы муниципального образования «Город Магадан» переведены на новую систему оплаты труда.

В Новосибирске в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска» на 2010–2012 годы муниципальное автономное учреждение «Городской центр проектного творчества» осуществляет уникальную работу по подготовке профессиональных кадров, начиная со школьной скамьи, для всех этапов процесса внедрения инноваций. Центр работает с детьми и молодежью над освоением инновационных технологий и разработкой инновационных проектов в различных областях. Проведен городской отборочный конкурс по определению участников мероприятий по освоению инновационных технологий и разработке проектов в различных сферах деятельности. Проведена 21 рабочая сессия для школьников, разработана и издана «рабочая тетрадь», в рамках задач «Стратегического плана устойчивого развития города» проведены 20 семинаров. Проведен «Родительский форум» с семьями детей – участников программы «Ранняя подготовка инновационных кадров».

Администрация города




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   35


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал