Отчет исполнительной дирекции асдг совету и XXIX общему собранию асдг



страница27/35
Дата17.10.2016
Размер7.16 Mb.
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   35
Омска реализует свои полномочия в сфере труда на основании заключенного территориального соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2010–2012 годы. В области развития социального партнерства работодатели активно взаимодействуют по вопросам в сфере труда и социальной поддержки населения, а также при разработке социальных программ. Организована и проводится на постоянной основе «горячая линия» по вопросам соблюдения трудового законодательства в организациях города. За 2011 год проведено четыре заседания территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Омске.

В Рубцовске среднемесячная заработная плата за 2011 год по полному кругу предприятий по городу составила 13 166,5 рублей, что соответствует 7-й позиции среди 10 городов Алтайского края и ниже среднекраевой на 652,5 рубля. По сравнению с 2010 годом заработная плата возросла на 12,4%. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям города за 2011 год составила 14 173,8 рублей, что ниже среднекраевой на 958,3 рубля. По сравнению с 2010 годом заработная плата выросла на 12,1%. В 2011 году удалось ликвидировать долги по заработной плате.

К наиболее значимым мероприятиям в области трудовых отношений в Северске в 2011 году можно отнести реализацию Соглашения о социальном партнерстве между администрацией ЗАТО Северск, работодателями и профсоюзными организациями ЗАТО Северск. Новое Соглашение было подписано 16.11.2011 на период 2012–2014 гг. В целях предотвращения и своевременного разрешения коллективных трудовых споров систематически ведутся консультации, в том числе через официальный сайт администрации города, представляются письменные разъяснения по запросам руководителей и работников организаций в области трудового законодательства. В рамках социального партнерства в 2011 году в Томской области прошел Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности» по итогам 2010 г. В соответствии с распоряжением администрации Томской области от 20.12.2010 № 1131-ра «О мониторинге оплаты труда» ежеквартально проводится мониторинг оплаты труда работников муниципальных учреждений Северска, в том числе по отдельным категориям работников (учителя, воспитатели, работники библиотек и музеев).

Наиболее значимыми результатами деятельности в 2011 году являются проведение в городском округе Стрежевой мероприятий по индексации заработной платы работников муниципальных учреждений города. Суммарное увеличение фонда оплаты труда составило: на 30% учителям, воспитателям, медицинским работникам школ, детских садов, музейным и библиотечным работникам, на 16% иным категориям работников учреждений. Проведен городской конкурс «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» по итогам 2010 года. Итоги городского конкурса показали высокие достижения деятельности учреждений и организаций в развитии рынка труда, сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Администрация Сургутского района осуществляет управление охраной труда на территории района в пределах своих полномочий и решает задачи предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством. По состоянию на 01.12.2011 г. среднесписочная численность работающих в организациях района составила – 93524 чел., число зарегистрированных организаций составляет 1308, число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей – 2671 человек. Основные мероприятия направлены на организационно-методическое обеспечение охраны труда, на содействие в организации обучения работников и специалистов по охране труда, профилактические меры, направленные на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, информационное обеспечение, пропаганда, улучшение условий и безопасности труда. В целях координации работы по охране труда создана межведомственная комиссия по охране труда при администрации Сургутского района. В целях оказания методической помощи организациям бюджетной сферы проводятся семинары-совещания по вопросам трудового законодательства. В территориальной системе государственного управления охраной труда органы местного самоуправления имеют особое значение, поэтому переданные полномочия с 01.01.2012 года позволят реализовывать основные направления государственной политики по предупредительным мерам в более полном объёме. На территории Сургутского района значительное внимание уделяется обеспечению безопасных условий труда работников.

В Ханты-Мансийске численность трудовых ресурсов в 2011 году составила 100,9% к итогам 2010 года. Во всех отраслях экономики города (без учета индивидуальных предпринимателей) было занято 44700 человек или 101,8% к итогам 2010 года. Из всей численности занятых работников 50,1% трудится в бюджетной сфере. Объясняется такая ситуация тем, что в городе последние пять лет достаточно высокими темпами строятся объекты бюджетной сферы: детские дошкольные учреждения, школы, спортивные объекты, объекты культуры и здравоохранения. Для снятия напряженности на рынке труда и поддержания безработных граждан в городе проводится целенаправленная работа администрации города в тесном контакте с КУ «Ханты-Мансийский Центр занятости населения», в частности организована профессиональная подготовка и переподготовка безработных. На территории города заключено и действует Трехстороннее соглашение между администрацией города, объединением работодателей и объединением организаций профсоюзов города, главными целями которого являются создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов населения, обеспечение всеобщей доступности и качества социальных услуг, права работников на достойный труд и уровень жизни.

В течение 2011 года администрацией городского округа «Город Чита» продолжено исполнение отдельных государственных полномочий в сфере государственного управления охраной труда, переданных Законом Забайкальского края от 29.12.2008 № 100-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере государственного управления охраной труда». Основными направлениями деятельности являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях города. На это направлены мероприятия Плана по улучшению условий и охраны труда, которые включены в качестве подпрограммы «Достойный труд» в долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие трудовых ресурсов в городском округе «Город Чита» на 2009–2015 годы». С 2009 года действует Соглашение между администрацией городского округа «Город Чита» и Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае, заключенное в целях сотрудничества в сфере обеспечения соблюдения трудового законодательства в области охраны труда. Координирующим звеном является межведомственная комиссия по охране труда, созданная распоряжением Мэра города Читы в 2006 году. В целях организации оперативной работы сформирована и постоянно обновляется единая информационная база по охране труда, содержащая информацию об организациях, численности работающих, наличии в организациях специалистов служб охраны труда, о проведении аттестации рабочих мест, травматизме и др. Продолжена работа по активизации хода аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города. Специалистами по охране труда администрации городского округа «Город Чита» принято участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев. Ежегодно в целях повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда, в городском округе «Город Чита» проводится конкурс на лучшую организацию работы по охране труда. По итогам 2010 года городскому округу «Город Чита» присуждено первое место в региональном конкурсе «На лучшую организацию работу по охране труда в Забайкальском крае». В целях взаимодействия государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городского округа «Город Чита», профсоюзов и работодателей по обеспечению исполнения трудового законодательства в части оплаты труда, разработки комплексных мер по ликвидации задолженности по заработной плате в организациях всех форм собственности, расположенных на территории городского округа «Город Чита», распоряжением Мэра города Читы от 05.04.2011 № 529-р создана межведомственная комиссия по проблемам оплаты труда.

Администрацией Шелеховского муниципального района в 2011 году разработаны нормативные правовые акты по новой системе оплаты труда, отличной от Единой тарифной сетки, для руководителей и работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений Шелеховского района (образование, культура, здравоохранение). Переведено на новую систему оплаты труда 20 муниципальных учреждений. В результате перехода рост средней заработной платы работников составил 133,2% или 12917,2 рублей. В I квартале 2012 года вся сеть муниципальных учреждений будет переведена на новую систему оплаты труда.

2.20. В области потребительского рынка и защиты прав потребителей

В 2011 году администрации муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока продолжили работу по осуществлению потребительской политики, усилению контроля соблюдения законодательства по защите прав потребителей. В этих целях специалисты администраций муниципалитетов рассматривали заявления и обращения граждан, оказывали консультационную и практическую помощь потребителям по вопросам законодательства о защите прав потребителей, принимали меры по восстановлению нарушенных прав потребителей, проводили проверки хозяйствующих субъектов по письменным обращениям граждан, осуществляли судебную и досудебную защиту прав потребителей.

На территории города Абакана осуществляют деятельность 8 718 индивидуальных предпринимателя, 3 634 малых предприятий. По состоянию на 01.01.2012 г. функционирует 1 411 стационарных торговых объектов (кроме оптово-розничных баз) общей торговой площадью 340,7 кв. м, в том числе 3 розничных рынка площадью капитальных строений зданий 6 133,8 кв. м. Общее количество торговых мест на розничных рынках составляет – 4 022. За 2011 год было принято 1 063 заявления и выдано письменных разъяснений для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Абакана. Организована работа по размещению сезонных нестационарных торговых объектов. Постановлением Главы города Абакана была утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города, Решением Абаканского городского Совета депутатов утвержден порядок размещения торговых объектов. Было организовано торговое обслуживание горожан при проведении городских и республиканских культурно-массовых и спортивных мероприятий. В 2011 году специалистами отдела развития предпринимательства и потребительского рынка совместно с сотрудниками УМВД России по г. Абакану проведено 31 мероприятие по соблюдению действующего законодательства на потребительском рынке. В 2011 году работа специалистов отдела развития предпринимательства и потребительского рынка Комитета муниципальной экономики администрации города Абакана в сфере защите прав потребителей была ориентирована в первую очередь на повышение правовой культуры и просвещение потребителей и предпринимателей, проводилась работа по разъяснению законодательства.

В Барнауле по состоянию на 01.01.2012 в городе работает 1873 стационарных предприятия торговли, 443 предприятия общественного питания, 2110 предприятий бытового обслуживания, 8 рынков. За 2011 год количество торговых предприятий увеличилось на 89 объектов, сеть предприятий общественного питания – на 23, бытового обслуживания – на 20 субъектов. В 2011 году в отрасль инвестировано более 2,3 млрд рублей. За счет открытия новых предприятий создано более 1700 рабочих мест. Оборот розничной торговли в прошедшем году составил 106,6 млрд рублей или 113,2% в сопоставимых ценах к уровню 2010 года. Оборот общественного питания – 2,6 млрд рублей (109,3%). Объем оказанных бытовых услуг – 4,2 млрд рублей (100,8%). В 2011 году продолжалась реализация долгосрочной целевой программы «Развитие потребительского рынка города Барнаула на 2011–2015 годы», в том числе впервые проведен конкурс на соискание гранта главы администрации города по социально значимым проектам развития потребительского рынка. В рамках реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» проводилась работа с управляющими рынками компаниями по сокращению нестационарных торговых объектов. В 2011 году продолжена практика проведения социальных продовольственных ярмарок. Суммарный товарооборот составил 85 млн рублей. В целях поддержки малообеспеченных категорий населения в городе организована сеть социальных предприятий торговли и бытового обслуживания, в которую входят более 170 организаций. Общая сумма предоставленной скидки льготной категории горожан данными предприятиями за 2011 год составила 47 млн рублей. В прошедшем году с целью стимулирования повышения качества оказываемых услуг проведены конкурсы профессионального мастерства «Лучший повар», «Лучший кондитер», «Лучшая клининговая компания». Вместе с тем, следует отметить проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие потребительского рынка в городе: отсутствие законодательной базы, позволяющей эффективно проводить мероприятия по ликвидации несанкционированной торговли, низкое качество оказываемых услуг в нестационарных объектах торговли, нехватка в отрасли квалифицированных кадров.

Потребительский рынок Бердска продолжает оказывать существенное влияние на поддержание общеэкономической динамики на высоком уровне. Рост объема оборота розничной торговли продолжает основываться на снижении нормы сбережений населения и увеличении потребительского кредитования, что оказывает влияние на ассортиментную структуру продажи продовольственных и непродовольственных товаров в розничной торговле. Объём розничного товарооборота, включая общественное питание, увеличился на 11,1% и составил 8109,6 млн руб. Индекс физического объема составил 103,4%. Объем розничного товарооборота и общественного питания на душу населения составил 82,3 тыс. руб. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 10%. В городе продолжилась тенденция высокого роста объема платных услуг населению по сравнению с 2010 годом. Оказано платных услуг населению на 2692,1 млн рублей, что составляет 110,5% к соответствующему периоду прошлого года. Индекс физического объема составил 102,8%.

При обращении потребителей по вопросам защиты прав проводилась подробная консультация с разъяснением прав потребителей и обязанностей продавца (исполнителя) в соответствии требованиям Закона РФ «О Защите прав потребителей», оказывалась помощь в составлении письменного заявления либо претензии, при необходимости, оказывалась помощь в составлении искового заявления. Еженедельно проводился мониторинг цен на основные продукты питания в предприятиях розничной торговли и рынке, результаты мониторинга еженедельно направлялись в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Кроме того, ежемесячно проводился мониторинг текущей ситуации на предприятиях потребительского рынка.

В 2011 году администрация города Благовещенска продолжила работу по осуществлению потребительской политики, усилению контроля соблюдения законодательства по защите прав потребителей. В этих целях специалисты отдела по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города рассматривали заявления и обращения граждан, оказывали консультационную и практическую помощь потребителям по вопросам законодательства о защите прав потребителей, принимали меры по восстановлению нарушенных прав потребителей, проводили проверки хозяйствующих субъектов по письменным обращениям граждан, осуществляли судебную и досудебную защиту прав потребителей. Главный итог всей проводимой работы заключается в том, что в городе сложилась и действует определенная система защиты прав потребителей, а жители города заняли прочное положение на потребительском рынке и получили реальную возможность отстаивать свои потребительские права. Другим стратегическим направлением являлась работа по обеспечению контроля и надзора за безопасностью продукции и услуг, а также предотвращению поступления на территорию города некачественных и опасных товаров. Следует подчеркнуть, что в 2011 году, как и в предыдущие годы, отдел по защите прав потребителей свою работу проводил во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в рамках определенных полномочий контроль на потребительском рынке. В 2011 году в местный бюджет взыскано 1248,1 тыс. рублей. В целях формирования у потребителей навыков, необходимых для самостоятельного принятия правильных решений, администрация города активно работает со средствами массовой информации. За 2011 год подготовлены информации для СМИ, прочитаны лекции, организованы и проведены семинары с предпринимательским корпусом. Ежегодно 15 марта в городе проводятся мероприятия, посвященные Всемирному дню прав потребителей. В 2011 году проведены городские конкурсы: среди продавцов технически сложных товаров на знание основ законодательства о защите прав потребителей и среди студентов высших учебных заведений города Благовещенска на лучшую работу-реферат «Защита прав пациентов». Как положительный момент следует отметить и то, что проводимые конкурсы и тестирования оказывают содействие увеличения числа людей с активной гражданской позицией.

Торговое обслуживание населения города Владивостока в 2011 году осуществляли 2154 предприятия розничной торговой сети с общей торговой площадью 388,2 тыс. кв. м, в том числе: 936 продовольственных магазинов, 815 промышленных магазинов, 341 павильон и 62 торговых центра. Обеспеченность населения города Владивостока торговыми площадями на 01.01.2012 превысила установленный норматив на 13,1% и составила 630,2 кв. м торговой площади в расчете на 1 тыс. жителей (норма – 557 кв. м, в Москве – 741 кв. м, среднеевропейский показатель – 880 кв. м), что составляет рост 104,0% к уровню обеспеченности 2010 года. Оборот розничной торговли в 2011 году в городе Владивостоке составил 101 461,1 млн рублей (101,9% к 2010 году). Проводился еженедельный мониторинг средних потребительских цен на 40 наименований продовольственных товаров. Одной из основных проблем при подготовке информации о структуре торговой сети и сети предприятий общественного питания явилось отсутствие полной и достоверной информации об объектах потребительского рынка, т.к. органы местного самоуправления законодательно не наделены полномочиями по сбору и внесению в реестры сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере торговли и общественного питания. Кроме того, отсутствует административная ответственность за непредставление хозяйствующим субъектом сведений в реестр. В 2011 году в городе продолжена организационная работа с товаропроизводителями и предпринимателями по участию их в программе Главы города «Город для людей» в соответствии с постановлением Главы города от 16.03.2009 № 227 «Об утверждении Положения об организации, осуществляющей продажу отдельных продовольственных товаров по социальным ценам». В целях социальной поддержки ветеранов осуществляется торговое обслуживание ветеранов по карточкам льготного обслуживания со скидкой 15%. Для обеспечения населения города широким ассортиментом сельскохозяйственной продукции и товарами предприятий местных товаропроизводителей по доступным ценам проведено 42 общегородских ярмарки. В рамках реализации краевой целевой программы «Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае на 2008–2012 годы» в целях развития и повышения финансовой устойчивости предприятий сельскохозяйственной отрасли, проводилась целенаправленная работа (анализ и согласование объемов производства) по подготовке документов на получение субсидий из средств федерального и краевого бюджетов. В рамках заключенного Соглашения о реализации краевой целевой программы «Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае на 2008–2012 годы» планируемый на 2011 год индикатор роста показателя валового производства сельскохозяйственной продукции по городу Владивостоку составил 104,85%.

В январе-сентябре 2011 года розничный товарооборот в Губкинском с учетом неорганизованного ввоза и продажи товаров на рынках составил 3 600,4 млн руб. и вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,7%. Удельный вес продовольственных товаров составил 37,9%, непродовольственных – 62,1% (за 9 месяцев 2010 г. 34,7% и 65,3% соответственно). В расчете на одного жителя объём товарооборота за 9 месяцев 2011 года составил 151 271,9 руб. (9 месяцев 2010 г. – 145 553,9 руб./чел.). Развитие общедоступной сети предприятий общественного питания путем создания новых форматов заведений позволяет обеспечивать оборот общественного питания в объёме 271,5 млн руб., что на 0,3% выше аналогичного периода прошлого года. В январе-сентябре 2011 г. объем платных услуг населению города составил 1 013,9 млн руб. Темп роста платных услуг к соответствующему периоду прошлого года составил 2,7%. В структуре платных услуг наибольший удельный вес занимают жилищно-коммунальные услуги – 36,2%, транспортные услуги – 27,3%, услуги связи – 14,6%.

В Зиме с расширением сети потребительского рынка ежегодно наблюдается увеличение численности населения, занятого в данной сфере. Сохранены прежние и созданы новые рабочие места. На 01.01.2011 г. на предприятиях торговли, АЗС, общепите трудится около 2000 человек или 18,2% от общей численности работающего населения. Потребителям стали оказываться дополнительные виды услуг, кредиты, в том числе появление на потребительском рынке новых предложений: электронная торговля, продажа товаров по образцам с применением рекламы, сетевая торговля. Участниками торговли проведена большая работа по реконструкции и созданию новых, отвечающих современным требованиям, предприятий за счет привлечения финансовых ресурсов из внебюджетных источников (средства предприятий, индивидуальных предпринимателей). На территории города многими предприятиями торговли начато осуществление доставки потребительских товаров на дом. После проведения организационных мероприятий по развитию в городе общедоступной сети общественного питания созданы условия комфортного обслуживания практически во всех предприятиях.

В Кемерово в 2011 году отмечена положительная динамика оборота розничной торговли, объема платных услуг, оказанных населению города, обусловленная ростом доходов населения, развитием торговой сети и внедрением современных форм торгового обслуживания. За отчетный период оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 94 619,9 млн рублей (рост 5,0% в сопоставимых ценах к уровню 2010 года). Сферу потребительского рынка города представляют свыше 7,7 тыс. объектов, из них более 5 тыс. объектов торговли, 660 объектов общественного питания, 116 объектов пищевой и перерабатывающей промышленности. В 2011 году введено около 230 объектов торговой сети, порядка 50 объектов общественного питания и 90 объектов бытового обслуживания. При этом создано свыше 1 000 рабочих мест. Для поддержки малообеспеченных слоев населения в городе имеется 5 магазинов со статусом «Губернский» и 3 губернских сельских рынка. Цены в таких предприятиях торговли на основные группы продовольственных товаров, входящих в потребительскую корзину, ниже сложившихся в розничной торговле города. Большой вклад в формирование потребительского рынка вносят местные производители. Оборот общественного питания в 2011 году в сопоставимых ценах составил 96,0% к уровню 2010 года. По прогнозу в 2012 году объем оборота общественного питания в сопоставимых ценах составит 98,0%.

В Красноярске согласно положениям Федерального законодательства, в рамках реализации Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года в 2011 году разработана и утверждена Концепция развития потребительского рынка и услуг города Красноярска на 2011–2015 годы, которая определяет стратегию развития сфер торговли, общественного питания, бытового обслуживания города на период до 2015 года, включая приоритеты формирования розничной торговой сети города. Одной из основных задач определено обеспечение поддержки создания, строительства, размещения объектов социально ориентированной инфраструктуры в сфере потребительского рынка. В этих целях администрацией города на протяжении последних лет осуществляется поддержка реализации социальных проектов формирования магазинов шаговой доступности, включая объекты по реализации продукции местных товаропроизводителей. В рамках реализации доктрины продовольственной безопасности, принятой правительством Российской Федерации 30.01.2010 г., администрация Красноярска проводит целенаправленную работу по реализации мероприятий, обеспечивающих на территории города рынок сбыта сельскохозяйственной продукции производителей края. В целях создания условий для поступательного развития внутреннего продовольственного рынка, повышения доступности продовольствия для населения и расширения связей с сельскими товаропроизводителями на протяжении 10 лет администрация города проводит универсальные ярмарки выходного дня «Продовольственное кольцо».

На территории муниципального образования




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   35


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал