«Перспективы создания Восточноазиатского сообщества»


Зона свободной торговли АСЕАН: результаты интеграции



страница2/5
Дата17.10.2016
Размер0.9 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5

Зона свободной торговли АСЕАН: результаты интеграции.

В 1992 году на саммите в Сингапуре страны-участницы АСЕАН приняли решение о создании зоны свободной торговли АФТА (ASEAN Free Trade Agreement – AFTA). Вначале предполагалось, что процесс формирования АФТА займет не менее 15 лет, однако через пару лет срок был сокращен до 10-ти лет, в итоге конечной датой стал 2003 год. Однако в условиях азиатского финансового кризиса временные рамки создания АФТА были сокращены еще на год, поскольку страны стремились найти скорейший выход из сложившейся ситуации.

Основными направлениями АФТА стали следующие:


  • введение Общего единого преференциального тарифа (Common Effective Preferential Tariff – CEPT) на большинство торгуемых товаров, с сокращением ввозных пошлин на них до 0-5%;

  • постепенное устранение нетарифных ограничений (гармонизация национальных стандартов, взаимное признание сертификатов качества и прочее);

  • координация макроэкономической политики.

Все товары были объединены в четыре списка.



Список включенных товаров. Это – продукция, подлежащая либерализации в первую очередь (включая лекарственные средства, деревянную и ротанговую мебель, цемент, растительные масла, минеральные удобрения, продукцию из стекла и керамики, электронику, ювелирные изделия, текстиль, пластмассу, целлюлозу, медные катоды, драгоценные камни и ювелирные изделия, резиновые и кожевенные изделия).

Список временных изъятий. Он был представлен товарными позициями, временно освобожденными от либерализации, которые, однако, через определенный срок должны быть переведены в Список включенных товаров.

Список исключений в отношении «чувствительных товаров». В него вошло сельскохозяйственное сырье, а также продукция автомобильной промышленности. Начало либерализация торговли отодвигалось в данном случае на более поздние сроки (2010 г. для Индонезии, Малайзии, Филиппин, Таиланда, Сингапура и Брунея, 2013 г. для Вьетнама, 2015 г. для Лаоса и Мьянмы, 2018 г. для Камбоджи).

Список общих исключений. Это – товары, обладающие художественной, исторической и археологической ценностью, значимостью для национальной безопасности и окружающей среды.8
Помимо ликвидации пошлин во взаимной торговле, АФТА нацелена на сокращение или полное устранение нетарифных барьеров по следующим направлениям.

Оптимизация прохождения таможенных процедур. В середине-конце 1990-х гг. ассоциированные государства создали т.н. «зеленый таможенный коридор», а для АСЕАН-6 – систему «одного окна». Также сформирована общая компьютерная база данных на основные торгуемые товары.

Унификация стандартов. В начале 2000-х гг. страны АСЕАН перешли на Гармонизированную систему описания и кодирования товаров, унифицировавшую товарную номенклатуру, правила соответствия и кодирования товаров, а также добились взаимного признания сертификатов качества по ряду товарных позиций. 9

Продолжая линию АФТА и корректируя ее основные направления, в 2010 г. страны АСЕАН заключили между собой Соглашение о торговле товарами (ASEAN Trade in Goods Agreement – ATIGA). В соответствии ним Сингапур, Малайзия, Индонезия, Филиппины, Таиланд и Бруней полностью ликвидируют пошлины на взаимную торговлю товарами к 2015 г., а Вьетнам, Лаос, Камбоджа и Мьянма – к 2018 г.

Параллельно ассоциированные государства приступили к либерализации режимов по линии взаимной торговли услугами. В декабре 1995 г. министры экономик стран АСЕАН подписали Рамочное соглашение по услугам, целью которого стало формирование Зоны свободной торговли услугами к 2015 г. В настоящее время проводится согласовательная работа по либерализации торговли услугами в ряде секторов, в числе которых – строительство, медицинские услуги, воздушный и морской транспорт, финансы и пр.

Успех в формировании АФТА несомненен – в 2010 г. у Сингапура, Индонезии, Малайзии, Филиппин, Таиланда и Брунея (АСЕАН-6) требования СЕПТ распространились на 99,5% товарных позиций из списка включенных товаров, а у Вьетнама, Лаоса, Камбоджи и Мьянмы (АСЕАН-4) – на 98,6% товарных позиций из этого списка. При этом средняя ставка тарифов на импорт в АСЕАН-6 составила 0,05%, а в АСЕАН-4 – 2,47%.10

В то же время эта либерализация не только не привела к серьезному прорыву во взаимной торговле стран АСЕАН, С 1995 г. внутриасеановская торговля растет малыми темпами (см. Таб.1).

Теперь рассмотрим другой проект Ассоциации – либерализацию условий взаимных инвестиций. В октябре 1997 г. ассоциированные государства подписали Соглашение о формировании Инвестиционной зоны АСЕАН (ASEAN Investment Area - AIA), нацеленное на стимулирование роста инвестиций со стороны как соседей по АСЕАН, так и внешних партнеров с некоторыми исключениями.

Во-первых, соглашение относилось только к прямым инвестициям. Во-вторых, режим либерализации инвестиций вводился только применительно к обрабатывающей и горнодобывающей промышленности, сельскому хозяйству, лесному хозяйству и рыбной отрасли.

В целом, по замыслу руководителей ассоциированных государств, Инвестиционная зона АСЕАН придаст ощутимый импульс внутриасеановским потокам капитала, квалифицированной рабочей силы и технологий, поощрит предпринимателей к реализации инвестиционных проектов. В 1998 г. доля «внутриасеановских» ЗПИ составила 12,3%, то в 2009 и 2010 гг. – 13,8 и 16,1 % соответственно. 11

Со времени создания АСЕАН регион достиг существенного прогресса в области политической и экономической модернизации. Один из основных показателей достигнутого уровня интегрированности стран Ассоциации - доля взаимного экспорта в совокупном экспорте. Она возросла с 15% в 1980 году до 25,5% в 2008 году. Это самый высокий уровень среди интеграционных объединений с участием только развивающихся государств. За 1987-2009 годы совокупный ВВП АСЕАН увеличился с 264,3 млн долларов до 1499,4 млрд долларов, за 2005-2009 годы среднедушевой ВВП в текущих ценах - с 1606 долларов до 2534 долларов.12

Как следует из Таблицы 2, динамика экономического роста стран региона – членов интеграционных объединений в значительной степени превышает среднемировые аналогичные показатели. Средний экономический рост в 2011 году составил 4,5%. По оценкам экспертов, его темпы будут увеличиваться и составят от 5,6% до 6,3% в 2012 году.13

Также в Таблице 3 приведена динамика ВВП стран АСЕАН по ППС в 2007-2012 гг.. Стоит отметить, что тенденцией развития мировой торговли последних лет является снижение доли прежних безусловных лидеров – США, Япония, ЕС, и рост участия в мировом товарообороте стран АСЕАН, Китая, Индии. На долю стран АСЕАН приходится 4% мирового ВВП по ППС.14

Вслед за углублением региональной интеграции АСЕАН взяла курс на либерализацию торговли с ведущими внерегиональными партнерами посредством заключения с ними соглашений о создании зон свободной торговли (ЗСТ). Рассмотрим существующие форматы внешнеэкономического взаимодействия




    1. Внешнеэкономическое сотрудничество

При заключении соглашения о зоне свободной торговли с партнерами АСЕАН практикуется максимально гибкий подход: как правило, сначала с партнерами заключаются «рамочные соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве» (подписаны с Китаем, Японией, Индией, Южной Кореей), которые служат базой для реализации подготовительных преференциальных программ (так называемые «программы раннего урожая»), затем для заключения отдельного соглашения о торговле товарами (подписаны с Китаем, Южной Кореей, Индией) и последующих переговоров о торговле услугами, об инвестициях и так далее.

С Японией, Австралией и Новой Зеландией подписаны соглашения, предполагающие создание полноценной современной ЗСТ, то есть взаимную либерализацию доступа на рынки товаров, услуг и капитала. При этом допускается заключение индивидуальных соглашений стран-участниц АСЕАН с партнерами - примером тому служат соглашения Сингапур–Япония и АСЕАН–Япония и так далее. Также возможно временное неприсоединение отдельных стран к соглашениям в формате АСЕАН (пример: Таиланд оставался некоторое время за пределами соглашения АСЕАН–Южная Корея). Такая гибкость, вместе с тем, приводит к усложнению системы действующих соглашений о ЗСТ в этом регионе.

Имеются также идеи создания ЗСТ в составе АСЕАН+3 (Китай, Южная Корея, Япония) и АСЕАН+6 (Китай, Южная Корея, Япония, Индия, Австралия, Новая Зеландия).





      1. Зона свободной торговли АСЕАН–Китай

Китай стал диалоговым партнером АСЕАН в 1996 г. К 2008 г. он вышел на третье место в торговле с Ассоциацией (после Японии и ЕС) с товарооборотом 192 млрд. долл. США.

В конце 1990-х годов стороны сформировали совместную экспертную группу для изучения вопроса о целесообразности создания ЗСТ АСЕАН-КНР. По ее рекомендации в 2001 г. было принято политическое решение на высшем уровне, а через год подписано Рамочное соглашение о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве АСЕАН-КНР. В его развитие в ноябре 2004 г. было подписано соглашение о торговле товарами, в январе 2007 г. – соглашение о торговле услугами, в августе 2009 г. – соглашение об инвестициях, что позволило с 1 января 2010 г. запустить полноформатную ЗСТ АСЕАН-КНР. Она стала одной из крупнейших в мире, объединив страны с населением 1,9 млрд. чел., ВВП 6,6 трлн. долл. США и общим объемом внешней торговли 4,3 трлн. долл. США.15

Асеановско-китайское соглашение предусматривает обнуление таможенных тарифов на 90% импортируемых товаров (более 7 тыс. категорий продукции) для Китая и шести «старых» членов Ассоциации. Камбоджа, Лаос, Мьянма, Вьетнам будут включены в эту систему с 2015 г. Постепенное снижение тарифных ограничений по оставшимся 10% наиболее чувствительных позиций продолжится до 2020 г.

С открытием таможенных границ между КНР и АСЕАН ожидается рост взаимной торговли на 40-50%, а также заметное увеличение китайских прямых инвестиций в инфраструктурные, энергетические проекты, производство и сферу услуг стран ЮВА.16 В 2009 г. Пекин объявил о создании Фонда инвестиционного сотрудничества АСЕАН-КНР объемом 10 млрд. долл. США, отдельного фонда кредитования в размере до 15 млрд. долл. США под реализацию инфраструктурных проектов, а также фонда поддержки наименее развитых стран Ассоциации в размере 40 млн. долл. США. В Пекине не скрывают заинтересованности в том, чтобы в перспективе юань стал доминирующей валютой в торговых расчетах стран региона. По мнению многих экспертов, с созданием ЗСТ АСЕАН прошла «точку возврата», фактически безальтернативно связав свое экономическое будущее с КНР.

В то же время в АСЕАН растут опасения в отношении возможных негативных последствий от либерализации торговли с КНР для национальных экономик, прежде всего для металлургии, нефтехимии, машиностроения, электроники, легкой и пищевой промышленности, а также сельского хозяйства. Наибольшее недовольство проявляет индонезийский бизнес. Джакарта уже выступила с предложением о пересмотре некоторых положений заключенных соглашений, в частности, об отсрочке введения нулевых таможенных пошлин по 228 товарным позициям. Аналогичные требования звучат в Малайзии и Таиланде.





      1. Зона свободной торговли АСЕАН–Япония

Япония стала диалоговым партнером АСЕАН в 1977 г. Она занимает ведущее место в торговле с Ассоциацией (товарооборот в 2008 г. – 211 млрд. долл. США), является важным рынком сбыта асеановских товаров (на Японию приходится 12,4% внешней торговли АСЕАН), вторым крупнейшим источником прямых иностранных инвестиций (7,7 млрд. долл. США в 2008 г.),17 источником современных технологий, а также финансовых поступлений по линии официальной помощи развитию.

В 2005 г. начались асеановско-японские переговоры по выработке Соглашения о всеобъемлющем экономическом партнерстве. В апреле 2008 г. оно было подписано, вступив в силу в декабре того же года. В нем закладывается основа для либерализации торговли товарами, услугами и инвестициями, а также расширения экономического сотрудничества. В течение 10 лет Япония должна отменить таможенные тарифы на 93% товаров, а шестерка «старых» членов АСЕАН – на 90% товаров. Для Камбоджи, Лаоса, Мьянмы и Вьетнама предусмотрены более длительные сроки снижения тарифных ограничений. В результате к 2020 г. товарооборот между АСЕАН и Японией должен вырасти на 40 млрд. долл. США.

Созданная таким образом ЗСТ объединила страны с населением 590 млн. чел. и совокупным ВВП 4,9 трлн. долл. США. Японские эксперты отмечают, что ЗСТ с Японией в большей степени отвечает интересам участников АСЕАН, нежели ЗСТ с Китаем, так как экономики Японии и стран ЮВА являются взаимодополняемыми, а этих же стран и Китая – конкурирующими.





      1. Зона свободной торговли АСЕАН – Республика Корея

Республика Корея стала диалоговым партнером АСЕАН в 1991 г. Товарооборот между ними в 2008 г. составил 90,2 млрд. долл. США18 (к 2015 г. его планируется довести до 150 млрд. долл. США). АСЕАН – второе по значимости (после США) инвестиционное направление для Южной Кореи, а, в свою очередь, Южная Корея – четвертое для АСЕАН.

В декабре 2005 г. было подписано Рамочное соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве между АСЕАН и Южной Кореей, которое предусматривало создание зоны свободной торговли. В его развитие в августе 2006 г. стороны подписали соглашение о торговле товарами (вступило в силу в июне 2007 г.), в ноябре 2007 г. – соглашение о торговле услугами (вступило в силу в мае 2009 г.), а в июне 2009 г. – соглашение об инвестициях. В феврале 2009 г. к двум первым соглашениям присоединился Таиланд (из-за разногласий по тарифам на рис первоначально они были подписаны лишь девятью странами Ассоциации).

Создание ЗСТ АСЕАН – Южная Корея подразумевает отмену тарифов на 90% товаров для корейской стороны к 2009 г., для Брунея, Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура, Таиланда – к 2010 г., для Вьетнама – к 2016 г., для Камбоджи, Лаоса и Мьянмы – к 2018 г.





      1. Зона свободной торговли АСЕАН – Индия

Индия стала диалоговым партнером АСЕАН в 1995 г. Участники ассоциации занимают четвертое место в торговле с Индией (товарооборот в 2008 г. – 47 млрд. долл. США).19 Основные торговые партнеры Индии в АСЕАН – Сингапур, Малайзия, Таиланд. Прямые индийские инвестиции в АСЕАН в 2007 г. составили 681 млн. долл. США.

В 2003 г. было подписано Рамочное соглашение о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве, заложившее основу для создания индийско-асеановской зоны свободной торговли товарами, услугами и инвестициями. В августе 2009 г. после шести лет переговоров было подписано соглашение о торговле товарами, предполагающее отмену тарифов на 90% товаров (4 тыс. наименований) для Индии и стран АСЕАН не ранее 2016 г. (документ вступил в силу 1 января 2010 г.). По итогам 2010, действие соглашения оказало положительный эффект на развитие взаимного товарооборота Индии с АСЕАН, который увеличился на 25% по сравнению с предшествующим годом, достигнув 50 млрд. долл. США.

В октябре 2008 г. АСЕАН и Индия начали переговоры по выработке соглашений о торговле услугами и инвестициями.

Стороны рассчитывают, что создание одной из крупнейших ЗСТ в мире с населением более 1,8 млрд. чел. и совокупным ВВП 2,75 трлн. долл. США будет способствовать диверсификации их внешнеторговых связей, в частности, ослаблению зависимости Индии от рынков США и ЕС, а АСЕАН – от экономической привязки к КНР.20



      1. Зона свободной торговли АСЕАН – Австралия и Новая Зеландия

Австралия стала диалоговым партнером АСЕАН в 1974 г., Новая Зеландия – в 1975 г. Вместе Австралия и Новая Зеландия занимают шестое место в торговле АСЕАН. В то же время АСЕАН – второй крупнейший торговый партнер Австралии и третий – Новой Зеландии (товарооборот АСЕАН с Австралией составил в 2008 г. 51,5 млрд. долл. США, с Новой Зеландией – 7,3 млрд. долл. США).21 Прямые иностранные инвестиции из Австралии в АСЕАН в 2008 г. достигли 973 млн. долл. США, из Новой Зеландии – 116 млн. долл. США.

В 2004 г. на юбилейном саммите АСЕАН – Австралия и Новая Зеландия принято решение о запуске переговоров по подготовке Соглашения о создании зоны свободной торговли, которое было подписано в феврале 2009 г. после шестнадцати переговорных раундов и вступило в силу 1 января 2010 г. Создаваемая ЗСТ охватывает страны с населением порядка 600 млн. чел. и совокупным ВВП 2,7 трлн. долл. США.

Соглашение имеет наиболее широкий функциональный охват из всех, подписанных АСЕАН как ассоциацией государств. Оно регулирует торговлю товарами и услугами (в том числе финансовый сектор и телекоммуникации), инвестиции, сферу интеллектуальной собственности, конкурентную политику, перемещение физических лиц, а также развитие экономического сотрудничества.

Ликвидация всех таможенных тарифов для Австралии, Новой Зеландии и «шестерки» старых членов АСЕАН предполагается к 2015 г., для Камбоджи, Лаоса, Мьянмы и Вьетнама установлены более длительные сроки. Вместе с тем некоторые ограничения в области сельского хозяйства, услуг, легкой и автомобильной промышленности сохраняются до 2020 г. В соглашении зафиксирована готовность Австралии и Новой Зеландии оказывать содействие странам АСЕАН, в том числе финансовое, в реализации его положений, а Секретариату АСЕАН – в выполнении обзорных функций в связи с этим соглашением.


  1. Новые интеграционные проекты в Восточной Азии




    1. Концепция «Восточноазиатского сообщества».

Причины, которые побудили лидеров АСЕАН расширить рамки регионального сотрудничества, как об этом сказано в совместной декларации ВАС, заключаются в необходимости консолидации усилий стран для противодействия распространению в регионе международного терроризма, угрозы инфекционных заболеваний, а также обеспечения морской безопасности. Цели устойчивого развития региона, преодоления бедности, неравенства в развитии стран АСЕАН в сочетании с развитием демократии и уважением прав человека могут быть достигнуты только совместными усилиями.

Решение данных текущих и долгосрочных проблем, по мнению глав государств, логично дополняется экономическим взаимодействием, поскольку экономика региона зависит от стабильных поставок топлива, что особенно актуально в свете неопределенности мировых цен на топливо и побуждает страны АСЕАН поддерживать сотрудничество в области передачи технологий, торговли и инвестиций, в секторе энергетики, включая разработку экономичных технологий и альтернативных источников энергии. Совершенно очевидно, что использование опыта и ресурса стран, продвинувшихся в этом направлении, обеспечат региону существенный эффект.

В 1990 г. премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад, выдвинул концепцию объединения в единый экономический блок стран АСЕАН, Японии, Китая и Южной Кореи и предложил назвать это объединение Восточноазиатской экономической группой. Но в результате жёсткого противодействия США и нерешительной позиции Японии идея не состоялась.

Однако азиатский финансово-экономический кризис 1997—1998 гг. послужил сильнейшим стимулом для налаживания сотрудничества между восточноазиатскими экономиками и возрождения идеи экономического объединения стран Восточной Азии. И как результат в ноябре 1997 г. на саммит АСЕАН впервые были приглашены лидеры Японии, Китая и Южной Кореи и появился формат АСЕАН+3. Этому способствовали и изменения в политическом курсе Китая, руководство которого, обеспокоенное негативным воздействием кризиса на национальную экономику, впервые повернулось лицом к сотрудничеству со странами Восточной Азии.

Инициатива формирования нового механизма сотрудничества исходила не только от стран-членов АСЕАН, но также и от их партнеров: Китая, Южной Кореи и Японии. Во время обсуждения нового института взаимодействия, его структуры и состава возникли некоторые разногласия.

В 2002 г. Китай подписал со странами АСЕАН соглашение о свободной торговле, в соответствии с которым с января 2010 г. началась ликвидация таможенных барьеров в двусторонней торговле. Япония также взяла курс на сближение, и первым шагом стало заключение соглашения о свободной торговле с Сингапуром в 2002 г. и далее с другими странами региона. К процессу подключилась и Южная Корея. В 2003 г. президент Но Му Хён официально предложил создать такое сообщество при участии Южной Кореи, Японии и Китая. Однако тогдашние премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми и Председатель КНР Цзянь Цзэминь никак не отреагировали на это предложение.

Ранее, в январе 2002 г Д. Коидзуми в ходе посещения ряда стран Юго-Восточной Азии в Сингапуре выдвинул свою собственную идею восточноазиатского сообщества, предложив включить в него, помимо оговоренных участников, в качестве балансирующей меры растущих амбиций китайской стороны «прозападные» силы, такие как Индия, Австралия и Новая Зеландия.

В декабре 2003 г. Япония провела специальный саммит Япония плюс АСЕАН. В токийской декларации по итогам саммита было предложено создание восточноазиатского сообщества, основой которого должны были стать Япония и страны АСЕАН. Поскольку в этот момент отношения Японии с Китаем и Южной Кореей были напряженными, они не были названы в числе ведущих членов этого сообщества, что, естественно, вызвало соответствующую реакцию у китайского и южнокорейского руководства.

Важнейшим событием в деле формирования сообщества стал проведённый по инициативе АСЕАН в декабре 2005 г. в Куала-Лумпуре восточноазиатский саммит, на который были приглашены руководители Индии, Австралии, Новой Зеландии и президент России. Ему предшествовала встреча экспертов ряда стран в декабре 2004 г. в Куала-Лумпуре, на которой была разработана «дорожная карта» строительства Сообщества. Она предусматривала проведение Восточноазиатских саммитов (ВАС), выработку и принятие Устава Сообщества, создание зоны свободной торговли, подписание соглашения о валютно-финансовом сотрудничестве, формирование восточноазиатской зоны дружбы и сотрудничества, строительство единой транспортной и коммуникационной сети, принятие декларации о правах человека.22 В рамках саммита было выявлено несколько приоритетных направлений:



  • укрепление мира, стабильности и экономического процветания Азиатско-Тихоокеанского региона;

  • финансовая стабильность;

  • энергетическая безопасность;

  • здравоохранение;

  • образование.

На саммите было принято стратегическое решение о создании к 2020 г. Восточноазиатского сообщества, возможно, в расширенном формате, то есть с включением Австралии, Индии и Новой Зеландии. С этого времени Саммиты ВАС планируются к проведению после завершения саммитов АСЕАН.

В апреле 2006 года Япония выступила с предложением о подписании соглашения о Восточноазиатском экономическом партнерстве или Всеобъемлющем экономическом партнерстве стран Восточной Азии (Comprehensive Economic Partnership in East Asia, СЕРЕА), известном как инициатива Т.Никаи – тогдашнего министра экономики Японии.

Суть идеи состояла в формировании азиатского аналога ОЭСР на основе создания специального фонда в 80-100 млн. долл. и Восточноазиатского института экономических исследований для АСЕАН и стран Восточной Азии (ЭРИА) (Economic Research Institute for ASEAN and East Asia, ERIA). Подразумевалось, что долгосрочной целью института станет практическая разработка направлений, анализ процессов экономической интеграции и возможных последствий создания зоны свободной торговли между странами-участницами ВАС и предоставление правительствам стран-участниц ВАС независимых рекомендаций в области экономической политики.

Основные исследования ведутся на трех направлениях – углубление интеграции, сокращение разрывов в развитии и устойчивое развитие. По запросам АСЕАН и стран-участниц ВАС Институт во взаимодействии с научно-исследовательскими институтами «десятки» проводит работу по формированию национальных экономических стратегий. Также Институт принимает участие в разработке и сравнительном анализе моделей региональной интеграции, в частности, по перспективам создания Восточноазиатской зоны свободной торговли (ЗСТ) (East Asia Free Trade Area, EAFTA) в формате «АСЕАН плюс 3» с участием Китая, Республики Корея и Японии и Всеобъемлющего экономического партнерства в Восточной Азии (Comprehensive Economic Partnership in East Asia, СЕРЕА).

В целях детальной проработки концепции на 2-м Восточноазиатском саммите в 2007 году принято решение создать экспертные группы (по правилам происхождения товаров, тарифной номенклатуре, таможенным процедурам и экономическому сотрудничеству), куда вошли представители всех 16 стран-членов форума, которые ведут отработку путей налаживания сотрудничества, либерализации торговли и услуг, оптимальных конфигураций многосторонних соглашений о формировании зон свободной торговли в регионе.

Они подготовили соответствующие доклады, в которых были сформулированы следующие приоритетные направления работы по реализации СЕРЕА:



  • Добиваться сокращения разрыва в уровнях экономического развития стран за счет более продуктивного использования возможностей и ресурсов региона. Продвигать взаимодействие в области развития потенциала людских ресурсов, финансов, передачи технологий, «ноу-хау», инфраструктуры и др.

  • Продвигаться к устранению тарифных барьеров и квотных ограничений, а в перспективе выйти на создание зоны свободной торговли в масштабах всего АТР.

  • Проводить политику энергосбережения, сокращения потребления углеводородов, внедрения новых и возобновляемых источников энергии, развивать гидроэнергетику на реке Меконг.

  • Сосредоточить усилия на выработке мер по противодействию процессам ухудшения климата, в том числе под углом зрения угрозы глобального потепления.

  • Развивать сотрудничество в сфере информационных технологий.23

В силу сохраняющегося разрыва в уровнях экономического и социального развития стран региона существенного продвижения в имплементации идеи СЕРЕА пока не произошло. Рабочие группы продолжают вести работу по анализу действующих торгово-экономических соглашений, правил регулирования инвестиций и торговли услугами.

Основным результатом 4-го Восточноазиатского саммита (25 октября 2009 г., Хуахин, Таиланд) стало принятие заявления по борьбе с чрезвычайными ситуациями и преодолению их последствий.

На 5-м Восточноазиатском саммите (Ханой, октябрь 2010 года) была подтверждена линия на интенсификацию процессов региональной интеграции, в том числе путем реализации концепции СЕРЕА. Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров принял участие в саммите в качестве специального гостя, подтвердив приверженность России целям и задачам ВАС.

19 ноября 2011 года на о. Бали (Индонезия) состоялся 6-й саммит ВАС, в котором российская сторона также приняла участие. В число главных тем повестки дня саммита вошли вопросы обеспечения безопасности и совершенствования сотрудничества в АТР, существенное внимание было уделено развитию практического взаимодействия в таких приоритетных сферах, как энергетика, финансы, чрезвычайное реагирование, здравоохранение, образование. Кроме того, одной из наиболее важных и острых тем стало обсуждение проблемы территориальных споров, которые ведутся между странами бассейна Южно-Китайского моря - Китаем, Малайзией, Вьетнамом, Тайванем, Филиппинами и Брунеем. Итогом саммита стало подписание Декларации ВАС о принципах взаимовыгодных отношений и Декларации о взаимосвязанности АСЕАН.

В ходе седьмого Восточноазиатского саммита в Пномпене (ноябрь 2012 г., Камбоджа) было объявлено о начале трехсторонних переговоров между тремя странами Северо-Восточной Азии (Японии, Китая и Республики Корея) по подписанию соглашения о зоне свободной торговли, которая в итоге сформирует крупный внутренний рынок с объемом 20% ВВП мира и количеством потребителей в 22% населения земного шара.24

Посещение лидерами государств саммита, принятие ряда организационных решений, Декларации свидетельствовало об успехе идеи паназиатского сотрудничества и перехода региональной интеграции в новое качество. Вместе с тем серьезным ограничителем для оптимистических ожиданий быстрой и успешной интеграции являются существенные различия между странами, размещенными на значительной территории региона.

В настоящее время Саммит рассматривается как платформа для лидеров стран по широкому кругу политических и экономических проблем. По сути, Саммит является диалоговым механизмом по решению стратегических вопросов, главный из которых — формирование Восточноазиатского сообщества.

Принять конкретное решение о формировании ВАС на саммите 2012 года, как и на предыдущих, не удалось. Вопрос только обсуждался, хотя ранее были приняты решения о проведении исследования по экономической целесообразности формирования восточноазиатского экономического сообщества и рекомендации АСЕАН по ускорению создания Сообщества АСЕАН к 2015 году.

В настоящее время наиболее последовательным сторонником идеи АСЕАН+3 является Китай. Создание ЗСТ в Восточной Азии отвечает экономическим интересам Китая по интеграции региональных производственных цепочек, расширению доступа на рынки и сокращению издержек во внутрирегиональной торговле, а также его политическим устремлениям по отстаиванию «азиатских ценностей» в рамках консолидированного блока со своим доминированием. Перспективы создания восточноазиатской ЗСТ вызывают озабоченность внерегиональных партнеров АСЕАН, прежде всего США, ввиду возможной дискриминации с точки зрения доступа на рынки участвующих государств.

Продолжаются научные исследования с целью обоснования целесообразности формирования ЗСТ в составе АСЕАН+3. По итогам первой фазы исследования в 2005-2006 гг. было сделано заключение, что указанная ЗСТ позволит дополнительно увеличить совокупный ВВП стран-участниц на 11,2%.

В 2007-2008 гг. проведены первые этапы исследования для научного обоснования создания ЗСТ между странами АСЕАН, Китаем, Южной Кореей, Японией, Индией, Австралией, Новой Зеландией. В случае создания она станет одним из крупнейших экономических объединений в мире, на которое будет приходиться 50% населения и 26% ВВП мира. По имеющимся оценкам, либерализация торговли между 16 участниками увеличит их совокупный ВВП на 1,3%, а для стран АСЕАН – на 3,8%.

Процесс интеграции в Восточной Азии будет, по всей видимости, развиваться во многих форматах и по многим уровням.


Если говорить о форматах, то наибольшие шансы имеет интеграция стран АСЕАН плюс Япония, Южная Корея и Китай, рассмотрим экономические выгоды стран от участия в данной форме объединения.


    1. Каталог: data -> 2013
      2013 -> «Разработка аппаратной части макета для исследования процессов зрительного утомления»
      2013 -> Программа дисциплины "Датчики и устройства связи с объектом в технических системах" для подготовки
      2013 -> Программа разработана в соответствии с
      2013 -> Оценка эффективности участия развивающихся стран в системе разрешения споров вто на примере Бразилии
      2013 -> «Особенности развития энергетического комплекса Индии»
      2013 -> «Экономические последствия вступления в Европейский Союз для стран цве»
      2013 -> Разработка информационно-обучающего программного комплекса для операторов рлс с системой автоматизированного проектирования новых решений
      2013 -> «Анализ конкурентных стратегий немецких автомобильных концернов»
      2013 -> Стратегия инновационного развития компании «Бэ-Эм-Вэ Групп» в период с 2007 по 2012 год


      Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал