План Правительства Кыргызской Республики по развитию экспорта Кыргызской Республики на 2015-2017 годы



страница2/9
Дата18.10.2016
Размер0.68 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

3.Цели и задачиПлана


Программой по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013-2017 годы (далее-ППУР) в области внешнеторговых отношений определенацель: формирование конкурентоспособного экспортного потенциала для устойчивого экономического роста. Для достижения поставленной цели в качестве приоритетных направлений на среднесрочный период являются:

- развитие экспортного потенциала страны;

- обеспечение гармонизации нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере технического регулирования с документами ЕАЭС.

При этомв целях развития экспортного потенциала страны поставлены следующие приоритетныезадачи:

- создание базовых основ для достижения более привлекательного внешнеторгового режима;

- повышение конкурентоспособности товаров;

- повышение ответственности производителей за выпускаемую продукцию.

С учетом целей настоящийПлан ориентирован на решение конкретных задач в таких сферах деятельности, как доступ к торговой информации, усиление потенциала хозяйствующих субъектов и институтов продвижения торговли, поддержка и продвижение экспорта, упрощение торговых процедур, развитие и поддержка инфраструктуры качества, снижение налогового бремени и обеспечение доступа экспортеров к финансовым ресурсам.


4.Определениеприоритетныхсекторов


В среднесрочной перспективе возможности расширения экспорта будут реализованы за счет существующих секторов. Анализ сложившейся динамики и структуры экспорта указывает на наличие продукции, на которую есть устойчивый спрос и при этом для продвижения экспорта не требуется особых условий. К таким видам продукции относятся золото, электроэнергия, хлопок, овощи, фрукты и другие товары. Имеются также секторы, которые динамично развиваются и наблюдается достаточно устойчивый рост экспортных поставок, например, швейных изделий.

Крупные предприятия обладают достаточными ресурсами для выполнения требований к экспортируемой продукции.По отдельным видам товаров экспортом занимаются иностранные компании, которые берут на себя все расходы, связанные с экспортом товаров, например, хлопкаи табака.

Значительный экспортный потенциал имеется в сфере МСП. Экспортные поставки МСП в 2012 году возросли на 7,9% и составили 35,6% в общем объеме экспорта. Многие МСПреспублики не обладают достаточным потенциалом, чтобы конкурировать на внешних рынках без государственной поддержки.

В условиях ограниченности ресурсов необходимо выбрать приоритетные секторы. Выбор таких секторов не должен ограничиваться сложившейся структурой экспорта, но следует учитывать потенциальные возможности диверсификации экспорта и влияние этих секторов как на экономику страны, так и на уровень жизни населения.

Для определения приоритетных секторов, которые нуждаютсяв государственной поддержке, был проведен сравнительный анализ шестнадцати существующих секторов по четырем показателям: 1) текущее состояние экспорта; 2) условия внутреннего предложения; 3) тенденции мирового рынка; 4) воздействие сектора на социально-экономическое развитие страны. С учетом этих показателей были выбраны следующие секторы: туризм, овощи и фрукты, мясная и молочная продукция, текстиль и швейные изделия, бутилированная вода.

Термин «экспортный потенциал» используется в широком смысле и означает способность расширить экспорт. Некоторые отрасли могут рассматриваться как имеющие высокий потенциал, потомучто у них есть консолидированная история успешного экспорта и потенциал для его расширения: существующий экспортный потенциал может, к примеру, рассматриваться с точки зрения высоких экспортных объемов или высоких темпов роста в течение последних лет (например, швейные изделия, фрукты и овощи, мясные и молочные продукты) (рис 6-9).



Рисунок 6.

Экспорт овощей и фруктов, тыс.долл. США



Рисунок 7.

Экспорт мясных продуктов,тыс.долл. США





Рисунок 8.

Экспорт молочной продукции,

тыс.долл. США


Рисунок 9.

Экспорт швейных изделий, тыс.долл. США



Данные НСК


Однако есть секторы, экспорт продукции которых незначителен, но при создании необходимых условий объем экспорта может существенно возрасти (например, туризм, услуги информационных технологий (далее-ИТ)). Вклад в общее социально-экономическое развитие оценивался по уровню занятости в секторе, а также с учетом вклада в сокращение бедности и охрану окружающей среды. Итоговые результаты сравнительного анализа были получены Международным торговым центром (далее-МТЦ) в 2013 году (таблица1).
Таблица 1

Выбор приоритетных секторов




Экспортный потенциал

Социально-экономическое развитие

Низкий

Средний

Высокий

Высокое

--

Туризм

Швейные изделия

Средне-высокое

Ремесленничество

Свежие фрукты, и овощи, орехи;

молочная и мясная продукция



Переработанные фрукты и овощи,

бутилированная вода



Среднее

--

ИТ услуги

Хлопок

Средне-низкое

Шерсть животных

Шкура и кожа животных

Минеральные топливные ресурсы и металлы

Низкое

--

--

--

Данные МТЦ
Развитие приоритетных секторов будет осуществляться в рамках действующих и новых отраслевых программ.

Государственная поддержка производства мяса, молока, овощей и фруктов будет осуществляться, в том числе, за счет определенных программ и международной помощи развитию, предусмотренных в Среднесрочном прогнозе бюджета Кыргызской Республики на 2014-2016 годы, утвержденном решением Координационного совета по макроэкономической и инвестиционной политике при Правительстве Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2014 год и прогнозе на 2015-2016 годы» от 29 мая 2013 года №17-36:

- государственная поддержка растениеводства. Цель: обеспечение населения страны качественными и доступными продуктами земледелия, повышение потенциала экспорта продуктов сельского хозяйства;

- государственная поддержка животноводства. Цель: обеспечение удовлетворения потребностей населения в продуктах животноводства путем организации устойчивого функционирования и развития животноводческого комплекса в сельском хозяйстве страны;

- поддержка и развитие государственного ирригационного фонда и мелиорации. Цель: обеспечение потребностей в водных ресурсах всех субъектов водопользования для поддержания эффективного функционирования аграрного сектора;

- государственная поддержка сельского хозяйства - Проект «Финансирование сельского хозяйства-3». Целью Проекта является оказание государственной поддержки сельскохозяйственным производителям республики для своевременного проведения весенне-полевых работ в 2015 году и дальнейшего развития животноводства и перерабатывающего сектора сельского хозяйства, семенных и племенных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов путем обеспечения доступными и льготными кредитными средствами.

Международный фонд сельскохозяйственного развития (далее-МФСР) в сентябре 2013 года выделил средства для сельскохозяйственного Проекта «Развитие животноводства и рынка-I» в размере 20 млн долларов США. Реализация данного Проекта началась осенью 2013 года в Иссык-Кульской и Нарынской областях. В целях расширения географического охвата зоны реализации Проекта МФСР принял решение о финансировании проекта «Развитие животноводства и рынка-II». Данный Проект охватывает Ошскую, Баткенскую и Джалал-Абадскую области. Цель Проекта заключается в оказании помощи сельским жителям в достижении существенных улучшений условий по продуктивности животноводства и развитии рынка сбыта произведенной продукции.

В 2015 году планируется начать реализацию Проекта по совершенствованию управления пастбищами и животноводством, финансируемого Всемирным банком (далее - ВБ). Цели Проекта заключаются в совершенствовании управления пастбищами, здоровьем животных и животноводством силами объединений пользователей пастбищ и предоставлении частных ветеринарных услуг в Таласской и Чуйской областях.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Организации Объединенных Наций(далее-ФАО ООН) окажет поддержку Кыргызской Республике в разработке проектовнациональной стратегии и плана действий по идентификации животных. Система идентификации и отслеживания передвижения позволит улучшить статистику животных, систему ветеринарии, управление производством в секторе и пастбищами и будет способствовать улучшению генетики животных. Ожидается, что эта поддержка будет способствовать повышению пищевой и продовольственной безопасности Кыргызской Республики и увеличению доходов фермеров и других заинтересованных сторон за счет усовершенствования системы контроля и мониторинга болезней животных, сокращения ограничений на экспорт животноводческой продукции, улучшения здоровья животных, использования пастбищ и продуктивности животных.

Также достигнута договоренность о том, что ФАО ООН выделит Кыргызстану на сохранение племенного скота 20 млн долларов США.

Исламский банк развития (далее - ИБР) выделит Кыргызской Республике грант в размере 1 млн 380 тыс. долларов США на развитие искусственного осеменения домашних животных для улучшения породы. Будет также предоставлено софинансирование из республиканского бюджета.

Реализуется Национальная стратегия развития племенного животноводства в Кыргызской Республике на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Национальной стратегии развития племенного животноводства в Кыргызской Республике на 2011-2015 годы» от 5 июля 2011 года №367.

Государственная поддержка производства швейных изделий осуществляется в соответствии с Программой развития текстильного и швейного производства на 2013-2015 годы,утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики «О Программе развития текстильного и швейного производства Кыргызской Республики на 2013-2015 годы» от 6 марта 2013 года №123. В данном документе определены следующие приоритеты: повышение конкурентоспособности текстильного и швейного производства путем диверсификации и расширения экспорта; формирование благоприятных условий для развития текстильного производства; развитие текстильного и швейного производства в регионах и активизация социального диалога, партнерства МСП и государственных органов.

Для государственной поддержки развития туризмапланируется разработка в рамках Плана мероприятий Правительства Кыргызской Республики по развитию туристической отрасли на 2015-2017 годы.

Для государственной поддержки сектора бутилированной воды также планируется разработка специального документа. Одним из факторов, который делает этот сектор особенно привлекательным, является значительный потенциал роста как внутреннего, так и внешнего рынков. Существует ряд факторов, ведущих к увеличению внутреннего и регионального спроса, в том числе увеличение доходов потребителей, а также тенденция к ведению более здорового образа жизни. По экспертным оценкам,внутренний потенциал рынка в 14 раз больше, чем его текущий размер. Процветающий сектор производства бутилированной воды будет воздействовать не только на экономику, но также на общее здоровье и благополучие населения. Согласно данным, приведенным на рисунке10, экспорт воды все еще находится на ранней стадии развития. Увеличение производства бутилированной воды позволит также сократить импорт.


Рисунок 10.

Динамика экспорта, импорта и сальдо минеральной и

газированной воды без сахара, тыс. литров

Данные НСК



Каталог: Docs
Docs -> Оценка рисков в Донецком бассейне Закрытие шахт и породные отвалы Филипп Пек
Docs -> Потенциальные места трудоустройства выпускников огу в разрезе укрупненных групп направлений подготовки и специальностей
Docs -> Наименование специализированных аудиторий и лабораторий Перечень оборудования
Docs -> Инструкция по использованию «вак-системы»
Docs -> Решение заказчика
Docs -> Программа дисциплины корпоративные системы управления проектами фгос впо третьего поколения Профессиональный цикл
Docs -> Круг обязанностей
Docs -> Решение проблем формирования профессиональной компетенции педагога в условиях информатизации современного образования требует изменения содержания существующей
Docs -> Iid-094 «Интегрированная корпоративная система отчетности (иксо)» Техническое задание москва 2015


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал