План Правительства Кыргызской Республики по развитию экспорта Кыргызской Республики на 2015-2017 годы


Направление 4. Доступ к финансовым средствам



страница6/9
Дата18.10.2016
Размер0.68 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Направление 4. Доступ к финансовым средствам


По итогам исследования Европейскогобанка реконструкции и развития (далее-ЕБРР) и Всемирного банка «Деловой климат и результаты деятельности предприятий за 2013 год» (BEEPS),основанного на опросе компаний, отмечается, некоторое улучшение делового климат в Кыргызской Республике. В частности, доля предпринимателей, считающих доступ к финансам значительным или очень серьезным препятствием, уменьшилась с 28% в 2008 году до 6% в 2013 году.

Тем не менее, ограниченный доступ к финансированию является одним из основных препятствий развитию экспорта и росту торговли. Несмотря на снижение процентных ставок по кредитам с 25,4% в 2005 году до 21,3% в 2013 году, этот уровень все еще весьма обременителен, особенно для МСП. Доля предприятий, отметивших как основную причину отказа от кредита высокую процентную ставку, увеличилась с 24% в 2008 году до 37% в 2013 году.

Это обуславливает высокий спрос МСП на льготное кредитование. Но в условиях ограниченных ресурсовгосударство не может выделять на это значительные средства из бюджета. На действующую программу льготного кредитования крестьянских и фермерских хозяйств выделяется около 3 млрд сомов.

Снижение процентной ставки во многом определяется общим состоянием экономики, конкуренцией в банковской системе и доверием к финансовым учреждениям. Эти проблемы будут решаться в среднесрочной перспективе в рамках соответствующих стратегий и программ. Что касается других возможностей расширения доступа к финансовым ресурсам, особенно для малых и средних предприятий, то необходимо внедрение различных финансовых механизмов.

Весьма перспективным является внедрение исламских финансовых услуг в Кыргызской Республике в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «О дальнейших мерах по внедрению индустрии исламских финансовых услуг в Кыргызской Республике в рамках Пилотного проекта» от 22 апреля 2014 года №234.

Привлечению финансовых ресурсов может способствовать дальнейшее развитие системы лизинга и гарантийных фондов.

В настоящее времямеждународными партнерами по развитию реализуются проекты, сфокусированные на продвижении и улучшении доступа к финансовым средствам в Кыргызстане. Такие проекты затрагивают широкий ряд вопросов, начиная с оценки кредитов и управления рисками и заканчивая проведением регуляторной реформы. Ряд доноров также предоставляет прямые гарантии или займы местным финансовым учреждениям, которые затем используются для оказания услуг финансирования торговли или для МСП.

Международная финансовая корпорация (далее-МФК) реализует проекты по укреплению финансовой инфраструктуры и поддержки трансформаций микрофинансовых институтов. Они ориентированы на обеспечение доступа к финансированию для индивидуальных потребителей и МСП путем совершенствования финансовой инфраструктуры и регулятивной среды.

АБР и ЕБРР предоставили долгосрочные кредиты для финансирования местных МСП. GIZ реализовал проект по продвижению микрофинансирования в Центральной Азии, направленный на укрепление инфраструктуры микрофинансового сектора.

Международная ассоциация развития также реализует проект по повышению доступа к финансированию.

Восприятиережима налогообложения за последние пять лет улучшилось. Доля предпринимателей, считающих налоговые ставки значительной или очень серьезной проблемой, уменьшилась с 49% в 2008 году до 29% в 2013 году. Эти тенденции отражают реформы в области налоговой политики. В 2007 году ставка налога на доходы юридических лиц была снижена с 20% до 10%, в то время как социальные отчисления снизились с 19% до 17%. В 2009 году был введен в действие Налоговый кодекс Кыргызской Республики, которым было сокращено количество налоговс 16 до 8, а также определен целый ряд специальных режимов упрощенного налогообложения. Оценочная общая налоговая ставка за этот период сократилась с 61,4% от прибыли до 33,4%. Сельские товаропроизводители имеют ряд преференций по налогообложению, в частности, налог на добавленную стоимость (далее-НДС). Предоставлены преференции при импорте оборудования.

Несмотря на тенденции к улучшению ситуации, налоговые ставки все еще остаются значительным препятствием для бизнеса. В частности, весьма обременительным, особенно для экспортеров, являются налог с продаж и возмещение НДС.

Основные проблемы доступа к финансовым ресурсам обусловлены следующим:

- сектор кредитования в настоящее время недостаточно развит, что приводит к низкому уровню конкуренции;

- ограниченность финансовых продуктов, адаптированных к сектору МСП;

- отсутствие доступа к ресурсам зарубежных экспортно-импортных банков;

- ограниченные варианты лизинга основного оборудования;

- высокие требования к залогу и процентные ставки делают текущие инструменты и варианты займов непривлекательными для заемщиков;

- неблагоприятный инвестиционный климат оказывает негативное воздействие на деятельность по кредитованию в финансовом секторе.

Стратегические цели и задачи в части развития финансовой системы определены в ППУР, в частности, поставлена цель формирования устойчивой и эффективной системы финансово-кредитных учреждений, способной эффективно мобилизовать финансовые ресурсы и удовлетворять потребности населения и предпринимателей в долгосрочных и доступных кредитах.

В связи с этим в данном направлении будет сделан акцент на решение следующих задач:

-расширение доступа к механизмам финансирования экспортных процедур;

- снижение налогового бремени на предприятия-экспортеры, в особенности на МСП.

Решение задачи будет достигнуто за счет реализации следующих мер:

- включение предприятий-экспортеров по переработке сельскохозяйственной продукции в проект «Финансирование сельского хозяйства-2»;

- обеспечение доступа к информации о возможности сотрудничества с зарубежнымиЭксимбанками;

- обеспечение доступа к информации о финансовой и технической помощи стран-доноров и международных финансовых организаций, направляемой на поддержку бизнеса;

- внедрение системы регистрации залога в режиме онлайн;

- дальнейшее развитие гарантийных фондов;

- использование механизмов экспортного кредитования.

Для решения задачи планируется выполнить следующие мероприятия:

- обеспечение своевременного возврата и возмещение сумм превышения НДС по экспортным поставкам для МСП;

- предусмотрение в республиканском бюджете достаточной суммы для возврата НДС, отнесениеэтих расходов бюджета к приоритетным или защищенным статьям и запрещение сокращать выделенную сумму.

Реализация мероприятий, предусмотренных в направлениях 1-4, будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по развитию экспорта Кыргызской Республики на 2015-2017 годы согласно приложению к Плану.



Каталог: Docs
Docs -> Оценка рисков в Донецком бассейне Закрытие шахт и породные отвалы Филипп Пек
Docs -> Потенциальные места трудоустройства выпускников огу в разрезе укрупненных групп направлений подготовки и специальностей
Docs -> Наименование специализированных аудиторий и лабораторий Перечень оборудования
Docs -> Инструкция по использованию «вак-системы»
Docs -> Решение заказчика
Docs -> Программа дисциплины корпоративные системы управления проектами фгос впо третьего поколения Профессиональный цикл
Docs -> Круг обязанностей
Docs -> Решение проблем формирования профессиональной компетенции педагога в условиях информатизации современного образования требует изменения содержания существующей
Docs -> Iid-094 «Интегрированная корпоративная система отчетности (иксо)» Техническое задание москва 2015


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал