Подпрограмма Вертолётостроение 94 Подпрограмма Авиационное двигателестроение 131


Подпрограмма 4. Авиационное агрегатостроение



страница13/17
Дата17.10.2016
Размер2.69 Mb.
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Подпрограмма 4. Авиационное агрегатостроение


Паспорт Подпрограммы 4. Авиационное агрегатостроение

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Соисполнители Подпрограммы

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

  • Государственная программа «Развитие авиационной промышленности Российской Федерации» на 2013–2025 годы

  • Подпрограммы Государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности»

  • ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России
    на 2002–2010 годы и на период до 2015 года»

  • ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса
    до 2020 года»

Цель Подпрограммы

Формирование глобально конкурентоспособного агрегатостроительногохолдинга мирового уровня

Задачи Подпрограммы

  • Проведение реструктуризации ОАО «Концерн «Авиационное оборудование»

  • Выход предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2-4-го уровня.

  • Выход ОАО «Концерн «Авиационное оборудование»
    на мировой рынок в качестве интегратора 1-го уровня
    и поставщика конкурентоспособных авиационных агрегатов
    и систем

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Основные интегральные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

  • Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции (работ, услуг)ОАО «Концерн «Авиационное оборудование»

  • Рентабельность активов ОАО «Концерн «Авиационное оборудование» (ReturnOnAssets – ROA)

  • Производительность труда на предприятиях ОАО «Концерн «Авиационное оборудование»

Показатели (индикаторы) решения отдельных задач Подпрограммы:

  • Рентабельность продаж ОАО «Концерн «Авиационное оборудование» чистая

  • Объём продаж в денежном выражении компонентов
    для гражданских ВС иностранным агрегатостроителям

  • Объём продаж в денежном выражении компонентов
    для военных ВС иностранным агрегатостроителям

  • Объём экспорта в денежном выражении агрегатов и систем
    для гражданских ВС, за исключением агрегатов и систем, поставляемых на экспорт в составе отечественных ВС

  • Объём экспорта в денежном выражении агрегатов и систем
    для военных самолётов, за исключением агрегатов и систем, поставляемых на экспорт в составе отечественных ВС

Объём бюджетных ассигнований подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований подпрограммы (в ценах соответствующих лет) составляет:

2013–2025годы

38 753 993тыс. рублей – за счёт средств федерального бюджета, без учёта ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса до 2020 года» и ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года». Сумма расходов, выделяемых в рамках ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года»,указана в паспорте Государственной программыи в соответствующем разделе Государственной Программы.
В том числе:
2013 год –1 619 300тыс. рублей

2014 год –3 359 200тыс. рублей

2015 год –2 789 200тыс. рублей

2016 год –3 426 754тыс. рублей

2017 год –1 870 318тыс. рублей

2018 год –2 543 038тыс. рублей

2019 год –2 299 116тыс. рублей

2020 год –3 207 068тыс. рублей

2021 год –3 750 000тыс. рублей

2022 год –3 560 000тыс. рублей

2023 год –3 560 000тыс. рублей

2024 год –3 410 000тыс. рублей

2025 год –3 360 000тыс. рублей


Этапы и сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2013–2025 годы.

Подпрограмма реализуется в три этапа:



  • I этап – 2013–2014 годы

  • II этап – 2015–2020 годы

  • III этап – 2021–2025 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

  • Сформирован холдинг мирового уровня с оптимальным продуктовым портфелем

  • Продукция холдинга имеет устойчиво положительную репутацию на глобальном уровне

  • Проведены НИОКР по разработке агрегатов и систем нового поколения, предназначенных для использования
    как на отечественных, так и иностранных воздушных судах

  • Достигнуты значительные успехи в развитии компетенций системного интегратора

4.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

4.1.1 Анализ рынка авиационного агрегатостроения


Рынок авиационных агрегатов и систем образован следующими сегментами:

      • Энергосистемы.

      • Системы жизнеобеспечения.

      • Шасси.

      • Интерьер.

      • Системы управления.

      • Вспомогательные силовые установки (ВСУ).

      • Прочие системы и агрегаты (топливные системы, противообледенительныесистемы, системы управления доступом, вакуумные, гидравлические и пневматические агрегаты).

Объём мирового гражданского рынка авиационных агрегатов и систем
в 2011 году составил 15 млрд долл. США. Ежегодные темпы роста отрасли
в ближайшие 10 лет, по прогнозам, составят 5,5%. При этом в период
2011–2025 годов спрос на авиационные агрегаты, подстегиваемый увеличением производства новых воздушных судов, увеличится почти в 2 раза и достигнет примерно 80 млрд долл. США.

Самый большой сегмент рынка авиационных агрегатов – энергосистемы (30% в 2011 году). Доли остальных сегментов распределились следующим образом:



      • Сегмент систем управления полётом – 21%.

      • Сегмент интерьеров – 14%.

      • Сегмент систем взлёта и посадки – 13%.

      • Сегмент систем жизнеобеспечения – 12%.

      • Сегмент вспомогательных силовых установок – 4%.

Доля прочих систем и агрегатов составила 6%.
За последние несколько лет количество участников мирового рынка авиационных агрегатов для гражданских ВС значительно сократилось вследствие поглощений интеграторами 1-го уровня поставщиков 2–4-го уровня, и в настоящее время ситуация в сегменте характеризуется высоким уровнем консолидации. Крупнейшие участники этого рынка – компании Hamilton и Goodrich (США),
а также ZodiacAerospace (Франция), доли которых в 2010 году составили соответственно 20, 16 и 13%.Имея широкую номенклатуру продукции, эти компании поставляют, как правило, одновременно несколько систем для одной модели самолёта.

Другие крупные участники этого рынка – компании Parker, Eaton, Honeywell иB/EAerospace (все США) и Safran (Франция).

Россия имеет компетенции на рынке агрегатов и систем для военных самолётов, отечественных гражданских самолётов и вертолётов, однако
на мировом рынке агрегатов и систем для гражданских ВС практически
не представлена (доля российских компаний на мировом рынке гражданских систем в 2010 году составила менее 1%).

При этом производительность труда на предприятиях Холдинга «Авиационное оборудование» находится на уровне 24 тыс. долл. США на человека в год, тогда как у компанииGoodrich– 231 тыс. долларов США, Honeywell – 253 и Safran – 265 тыс. долларов США на человека в год.

4.1.2 Анализ основных проблем на рынке авиационногоагрегатостроения
Развитию авиационногоагрегатостроения в Российской Федерации
и увеличению доли российских агрегатостроительных компаний на рынке препятствует ряд факторов:


  • Отсутствие на мировом рынке репутации агрегатов
    и систем российского производства (отечественные производители практически не известны на мировом рынке).

  • Отсутствие конкурентоспособного по цене качественного продукта
    и ориентация в основном на российских авиастроителей – финальных интеграторов (комплектующие зарубежным компаниям поставляют только два предприятия).

  • Отсутствие компетенций интегратора 1-ого уровня (за исключением ВСУ, шасси и систем кондиционирования).

  • Отсутствие собственных современных средств проектирования
    и единой с авиастроителями – финальными интеграторами системы проектирования и управления проектом.

  • Отсутствие опыта участия в международных проектах.

  • Отсутствие эффективно функционирующей глобальной сети послепродажного обслуживания.

  • Устаревшая производственная база и проблемы с подготовкой квалифицированного производственного персонала и менеджеров среднего и высшего звена по управлению проектами.

  • Бессистемность производства продукции неавиационного применения, отсутствие инноваций и синергиипри производстве неавиационной и авиационной продукции.

Ориентированность на отечественные ВС (практически отсутствующие
в гражданском сегменте), технологическое отставание, накопленное за годы недостаточного финансирования отрасли и отсутствие практики участия
в международных проектах на 2–4-го уровне не позволили обеспечить необходимый масштаб производства и, как следствие, привели к отсутствию средств у ведущих предприятий отрасли.

Отсутствие средств не позволяет внедрять современные технологии


и наработать необходимые компетенции для создания конкурентоспособного продукта, что, в свою очередь, ведёт к отсутствию продаж и отсутствию средств для дальнейшего развития.

Недостаток средств усугубляется действиями государства, характерными для всех компаний авиастроительного комплекса:



  • Неэффективная политика ценообразования в рамках Государственного оборонного заказа (ГОЗ) и бюджетного финансирования в рамках федеральных целевых программ.

  • Высокий уровень комиссий, устанавливаемый ОАО «Рособоронэкспорт»при заключении контрактов в рамках программ ВТС.

  • Неэффективное распределение инвестиций (их дублирование
    и «размазывание») и, как следствие, недофинансирование важных проектов.

  • Социальные ограничения на закрытие нерентабельных предприятий
    в рамках проведения реструктуризации отрасли, что требует осуществления неэффективных затрат на их поддержание, не позволяя увеличивать конкурентоспособность продукции Холдинга.

  • Высокая процентная ставка при заёмном финансировании проектов.

4.1.3 Характеристика итогов реализации государственной политики


в авиационномагрегатостроенииРоссийской Федерации
К настоящему времени политика государства в сфере развития авиационного агрегатостроения отражена в следующих нормативно-правовых актах:

  1. Указ Президента РФ от 10 июля 2008 года № 1052 «Вопросы государственной корпорации по содействию разработке, производству
    и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Российские технологии».

  2. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2008 г. № 873 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации № 1052
    от 10 июля 2008 года».

  3. Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года».

  4. Распоряжение Правительства РФ от 01 сентября 2008 года № 1272-р
    «Об утверждении прогнозного плана приватизации федерального имущества на 2009 год и основных направлений приватизации федерального имущества на 2010 и 2011 годы».

Положительными итогами реализации государственной политики стали:

  • Объединёние отрасли авиационного агрегатостроения в рамках ОАО «Концерн«Авиационное оборудование» (входит в состав ГК «Ростехнологии», созданной в соответствии с Федеральным законом «О создании государственной корпорации «Ростехнологии» от 23 ноября 2007 года № 270-ФЗ). При этом государство внесло
    в уставный капитал Холдинга государственные пакеты акций 37 агрегатостроительных предприятий, в которых оно имело доли участия в капитале (на сентябрь 2011года в состав Концерна входило 38 предприятий).

  • В соответствии с Указом Президента РФ от 10 июля 2008 года № 1052 и Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2008 г. № 873, начат процесс реструктуризации предприятий Холдинга, который планируется завершить к 2014 году. В рамках этого процесса планируется создать центры технологических компетенций, оптимизировать корпоративную структуру и исключить дублирование производственных процессов на предприятиях Концерна.

Финансирование НИОКР в области авиационного агрегатостроения
до 2011 года не проводилось.

4.1.4 Прогноз развития авиационного агрегатостроенияна период


до 2025 года
В ходе реализации Государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности РФ» на 2013–2025 годы» (ГП АП) будут достигнуты следующие результаты:

  1. Сформирован холдинг мирового уровня с оптимальным продуктовым портфелем:

  • Модернизированы производственные мощности и отлажены производственные процессы (соответствуют мировому уровню).

  • Внедрены современные технологии и сформированы необходимые ключевые компетенции.

  • Холдинг занимает значительную долю мирового рынка авиационного агрегатостроения, и осуществляются поставки компонентов, готовых авиационных агрегатов и систем по всему миру как для российских, так и иностранных ВС.

  • Осуществлено встраивание в международные цепочки в качестве поставщика 2–4-го уровней.

  • Существенная часть выручки генерируется на неавиационных рынках, позволяя достигать эффект масштаба в производстве авиационных агрегатов и систем.

  1. Продукция Холдинга имеет устойчиво положительную репутацию на глобальном уровне.

  • На глобальном рынке сформирована положительная история продаж авиационных агрегатов и систем, производимых предприятиями Холдинга.

  • Производимая продукция по техническим характеристикам соответствует мировым аналогам; продажи продукции – источник устойчивой прибыли.

  • Сформирована глобальная сервисная сеть, эффективно функционирующая и не уступающая по качеству предоставляемых сервисных услуг основным конкурентам. Значительная доля выручки Холдинга формируется за счёт ремонта и сервиса агрегатов и систем по всему миру.

  • Холдинг является участников ряда совместных предприятий (СП)
    с мировыми лидерами отрасли, имея, таким образом, доступ
    к современным технологиям.

  1. Проведены НИОКР по разработке агрегатов и систем нового поколения, предназначенных для использования как на отечественных, так и иностранных ВС. Достигнуты значительные успехи в развитии компетенций системного интегратора.

4.2 Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

4.2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
Стратегическими приоритетами развития отрасли авиационного агрегатостроения в программном периоде являются:


  • Поддержание суверенитета Российской Федерации в сфере проектирования и производства конкурентоспособной продукции авиационного агрегатостроения.

  • Удовлетворение потребностей в транспортной мобильности населения и грузов по воздуху внутри страны и за рубежом.

  • Обеспечение национальной безопасности России.

  • Достижение глобальной экономической конкурентоспособности отрасли авиационногоагрегатостроения.

  • Становление авиационной промышленности движущей силой промышленной модернизации;

  • Повышение устойчивости экономического развития страны.

4.2.2 Цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

С учётом указанных выше приоритетов развития авиационного агрегатостроения основной целью Подпрограммы является формирование глобально конкурентоспособного агрегатостроительногохолдинга мирового уровня.

Достижение основной цели Подпрограммыбудет обеспечено соблюдением следующих принципов:


  • Последовательность и поэтапность развития.

  • Концентрация ресурсов.

  • Приоритетность международной интеграции и диверсификации потребителей.

  • Диверсификация на неавиационные рынки.

Обеспечение ведущей роли ОАО «Концерн «Авиационное оборудование»
на мировом рынке будет достигаться постепенно и последовательно:
с традиционных, простых для входа сегментов (авиационные агрегаты для военных самолётов, участие в кооперации поставок компонентов на 2–4-м уровне) –
в более сложный сегмент (интеграция 1-го уровня на уровне отдельных систем агрегатов для гражданских ВС). На каждом этапе будет достигаться максимальная концентрация ресурсов на ограниченном перечне приоритетных проектов.

Первоочередным шагом станет завершение реструктуризации предприятий Концерна и приведение их в соответствие с требованиями международных интеграторов (сертификация производственных процессов, контроль качества


и пр.).

Критичным является снижение зависимости от отечественных проектов


и диверсификация потребителей за счёт интеграции в систему международной кооперации. Первоочередным шагом в этом направлении будет закрепление Корпорации на мировом рынке в качестве поставщика компонентов на 2–4-м уровне кооперации.

Кроме того, для достижения эффекта масштаба с целью снижения себестоимости продукции будет осуществлён выход на смежные неавиационные рынки. При этом будет пересмотрена существующая номенклатура продукции, производимой для неавиационных рынков, с целью продолжения выпуска только продукции с высоким уровнем инновационности и обеспечивающей высокий синергетический эффект совместно с авиационной продукцией.

В дальнейшем разработка новых продуктов будет вестись с упором
на формирование компетенций интегратора 1-го уровня. Новые модели агрегатов
и систем будут разрабатываться с фокусированием на несколько моделях ВС, включая ВС иностранных производителей.

В разработке и продвижении новых изделий Корпорация будет активно опираться на международную кооперацию, развивая собственные глобальные цепочки поставок и создавая стратегические альянсы с другими участниками рынкаавиационного агрегатостроения.

Помимо этого Концерн перейдёт на управление полным жизненным циклом выпускаемых агрегатов и систем, для чего будет сформирована глобальная сервисная сеть.

Для достижения поставленной цели и исходя из вышеописанных принципов будут решены следующие задачи:



  1. Проведение реструктуризации ОАО «Концерн «Авиационное оборудование»:

  • Предоставление Концерну бюджетных инвестиций с целью оптимизации и модернизации активов и системы управления:

  • Закрытие и вывод из структуры Концерна лишних и неэффективных активов.

  • Диверсификация поставщиков комплектующих.

  • Внедрение системы целевых показателей, направленных на рост стоимости Концерна (EVA, ROA, ROIC).

  • Завершение акционирования предприятий отрасли авиационного агрегатостроения.

  • Проведение IPO и расширение участия частного капитала
    в акционерном капитале компаний отрасли.

  • Оптимизация производственных процессов и внедрение
    на предприятиях Концерна передовых систем контроля качества
    и управления, соответствующих лучшим мировым практикам (Lean, SixSigma и др.).

  • Проведение международнойсертификации производственных процессов на предприятиях Концерна.

  • Завершение перехода на цифровые методы проектирования.

  • Техническое перевооружение предприятий Концерна.

  • Предоставление субсидий ОАО «Концерн «Авиационное оборудование» в целях возмещения затрат на повышение энергоэффективностивходящих в него предприятий.

  • Предоставление субсидий ОАО «Концерн «Авиационное оборудование» в целях возмещения затрат наоказание технической помощи входящим в него компаниям.

  1. Выход предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2–4-го уровня:

  • Предоставление ОАО «Авиационное оборудование» бюджетных инвестиций с целью подготовки входящих в него предприятий
    к выходу на мировой рынок в качестве поставщиков 2–4-го уровня (мероприятие не требует бюджетного финансирования):

  • Приведение производственных процессов в соответствие
    с требованиями международных интеграторов 1-го уровня.

В рамках данного мероприятия будут внедрены передовые системы контроля качества и управления (Lean, SixSigma и др.),
а также осуществлены прочие изменения, необходимые
для получения статуса официального поставщика какого-либо международного интегратора 1-го уровня.

  • Международная сертификация производственных процессов, систем качества и готовой продукции с целью встраивания
    в глобальную цепочку поставщиков.

  • Диверсификация портфеля клиентов.

С целью достижения необходимого масштабапроизводства
и налаживания отношений с зарубежными интеграторами1-го уровня в рамках данного мероприятия необходимо отойти
от фокусирования исключительно на российских производителяхВС как при поставках комплектующих, так и при разработке агрегатов и систем.

Помимо этого будет рассмотрена возможность выхода в сегмент ремонта и сервиса агрегатов и систем сначала на российском,


а затем и на глобальном рынке.

  • Создание СП с зарубежным производителем агрегатов с целью развития отношений с зарубежным производителем агрегатов, наработки необходимых компетенций в управлении проектами,
    а также получении доступа к современным технологиям
    и системам управления.

  • Пересмотр перечня выпускаемых неавиационных изделий с целью достижения эффекта синергии и эффекта масштаба в производстве авиационных компонентов и снижения за счет этого себестоимости продукции.

  • Встраивание в международные программы на уровне поставщиков 2–4-го уровня, что также позволит увеличить масштаб производства, а, помимо этого, наладить отношения с зарубежнымиагрегатостроителями.

  1. Выход ОАО «Концерн «Авиационное оборудование»на мировой рынок
    в качестве интегратора 1-го уровня и поставщика конкурентоспособных авиационных агрегатов исистем:

  • Размещение заказа на выполнение НИОКР в целях занятия позиции интегратора 1-го уровня.

Решение о финансировании ОКРновых систем и финансировании строительства сборочных мощностей для конечной сборки и тестирования новых систем должно приниматься только на основании успешного окончания НИР.

  • Постепенный вход в более сложные сегменты мирового рынка (внедрение управления полным циклом проектов)

Вывод на рынок агрегатов в более сложных сегментах должен осуществляться только после наработки устойчивой положительной репутации в более лёгких сегментах.

  • Развитие отношений с финальными интеграторами, увеличение доли участия в проектах перспективных ВС.

Диверсификация рисков и использования синергии в компетенциях в сфере интеграции будут достигаться в результате осуществления функций интегратора нескольких систем.

  • Предоставление государственных гарантий для участия
    в международных программах по разделению рисков.

  • Размещение заказа на выполнение НИОКР по разработке полностью электрического самолёта (ПЭС) (финансирование мероприятия осуществляется на уровне Подпрограммы «Наука и технологии» Государственной программы).

  • Предоставление ОАО «Концерн «Авиационное оборудование»бюджетных инвестиций с целью создания сети сервисных центров.

4.2.3 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы

Основные интегральные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:



    • Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции (работ, услуг) ОАО «Концерн «Авиационное оборудование».

    • Рентабельность активов ОАО «Концерн «Авиационное оборудование (ROA).

    • Производительность труда на предприятиях ОАО «Концерн «Авиационное оборудование.

Показатели (индикаторы) решения отдельных задач Подпрограммы:

  1. По задаче «Проведение реструктуризации ОАО «Концерн «Авиационное оборудование»:

  • Рентабельность продаж ОАО «Концерн «Авиационное оборудование» чистая.

  1. По задаче «Выход предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2–4-го уровня»:

  • Объём продаж в денежном выражении компонентов для гражданских ВС иностранным агрегатостроителям.

  • Объём продаж в денежном выражении компонентов для военных самолётовиностраннымагрегатостроителям.

  1. По задаче «Выход ОАО «Концерн «Авиационное оборудование»
    на мировой рынок в качестве интегратора 1-го уровня и поставщика конкурентоспособных авиационных агрегатов и систем»:

  • Объём экспорта в денежном выражении агрегатов и систем
    для гражданских ВС, за исключением агрегатов и систем, поставляемых на экспорт в составе отечественных ВС.

  • Объём экспорта в денежном выражении агрегатов и систем
    для военных самолётов, за исключением агрегатов и систем, поставляемых на экспорт в составе отечественных самолётов.

4.2.4 Сроки и этапы реализации государственной Подпрограммы


Срок реализации данной Подпрограммы – 2014–2025 годы.

Подпрограмма реализуется в три этапа:

Этап I: 2014–2015 годы

На Этапе I акцент делается на решении задачи «Проведение реструктуризации ОАО «Концерн «Авиационное оборудование».

Этап II: 2015–2020 годы

Этап II посвящен встраиванию предприятий отрасли авиационного агрегатостроения в цепочки международной интеграции и расширению присутствия на неавиационных рынках. На данном этапе решается следующая задача:



  • Выход предприятийотрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2–4-го уровня.

Этап III: 2021–2025 годы

Этап III посвящен выходу предприятий отрасли авиационногоагрегатостроения на мировой рынок в качестве поставщиков готовой продукции.


В рамках этапа решается задача:

  • Выход Концерна на мировой рынок в качестве интегратора 1-го уровня и поставщика конкурентоспособных авиационных агрегатов
    и систем.

4.3 Характеристика мер государственного регулирования


Для реализации мероприятий данной Государственной программы
в соответствии с «Бюджетным кодексом Российской Федерации» от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) будут задействованы следующие механизмы государственной поддержки:

  • Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд согласно статье 72 (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие
    с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»).

  • Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг согласно статье 78 (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ).

  • Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам,
    не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями согласно статье 80 (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 г.
    № 63-ФЗ).

4.4 Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы)

В рамках Подпрограммы не предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями.

4.5 Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В реализации Подпрограммы предусмотрено участие государственных компаний и компаний с государственным участием, среди которых:



  • ОАО «Концерн «Авиационное оборудование».

  • ГК «Ростехнологии».

  • ФГУП «НИИСУ».

4.6 Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.
Изложено в разделе 8 Государственной программы.

4.7 Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы




  1. Риски снижения спроса из-за возможного экономического кризиса

К данной группе относятся риски снижения спроса на продукцию авиационного агрегатостроения из-за возможного экономического кризиса
в период реализации Подпрограммы.

Минимизация указанных рисков предполагается путём мировой диверсификации портфелей заказов за счёт заключения долгосрочных контрактов


с надёжными финальными интеграторами и авиаперевозчиками, получения международных сертификатов на производимые двигатели и диверсификации
в неавиационные сегменты, что увеличивает потенциальный рынок сбыта. Помимо этого, в случае наступления этих рисков возможно использование механизмов стимулирования продаж со стороны государства.


  1. Риски усиления конкуренции

В данную группу включаются риски, связанные с усилением конкурентного давления как на внешних рынках, так и на внутреннем рынке авиационного оборудования.

Минимизация данных рисков предполагается за счёт развития кооперации


и международного взаимодействия, участия российских производителей авиационного оборудования в программах по разделению рисков с ведущими финальными интеграторами ВС,а также использования механизмов стимулированияпродаж.


  1. Сокращение государственной поддержки на НИОКР из-за сокращения расходной части государственного бюджета

Данные риски связаны с возможным сокращением расходной части бюджета вследствие ухудшения общей макроэкономической ситуации и, как следствие,
с пересмотром государственных расходов, запланированных на развитие российской авиационной промышленности, в сторону их сокращения.

Минимизация этих рисков предполагается за счёт диверсификации источников финансирования, пересмотра в случае наступления этих рисков перечня реализуемых программ, реструктуризации предприятий, пересмотра системы ценообразования на авиационное оборудование, поставляемое по ГОЗ.




  1. Затрудненный доступ к высокотехнологичным материалам
    и технологиям


Данная группа рисков связанна с имеющимся ограниченным доступом российских агрегатосроителей к современных материалам и технологиям, необходимым для создания конкурентоспособного авиационного оборудования.

Минимизация данных рисков предполагается путём продолжения развития собственной высокотехнологичной производственной базы, стимулирования участия российских предприятий в международной кооперации, локализации поставщиков 2–4-го уровней и их технологий на территории Российской Федерации в форме СП с российскими партнерами.




  1. Рост цен на сырье и материалы, электроэнергию и тепло

В данную группу включены риски, связанные с ростом цен
на электроэнергию, тепло и воду, которые приводит к потере компаниями отрасли конкурентоспособных позиций на рынках сбыта продукции.

Минимизация этих рисков предполагается за счёт модернизации предприятий и внедрения энергосберегающих технологий на производстве.




  1. Риски использования монопольных поставщиков комплектующих
    и затруднения выхода на международный рынок поставщиков


В данную группу рисков включены риски, связанные с ограничениями
в номенклатуре комплектующих и материалов, а также ростом цен
на производимую продукцию вследствие отсутствия возможности выбора поставщиков сырья, материалов и комплектующих.

Минимизация этих рисков предполагается за счёт расширения числа поставщиков и включения в цепочки поставок иностранных компаний.




  1. Риски неснятия социальных и военных ограничений на реструктуризацию,
    а также незавершения реструктуризации


Данная группа рисков связана с требованиями по продолжению исполнения
в полной мере всех существующих на сегодняшний день социальных обязательств предприятий отрасли авиационного агрегатостроения, невыполнением или частичным выполнением мер по реструктуризации отрасли, предусмотренных
в Подпрограмме, а также сохранением неоптимизированного продуктового портфеля.

Данные риски предполагается минимизировать путём поэтапной реализации плана реструктуризации компаний отрасли, включающей такие мероприятия,


как создание центров компетенций и специализированных производств, вывод лишних или неэффективных активов, приобретение дополнительных мощностей, оказание агрегатостроительнымпредприятиям технической помощи, сокращение персонала, оптимизация существующих мощностей, внедрение передовых систем контроля качества и управления, соответствующих лучшим мировым практикам, сертификация производственных процессов.


  1. Риски отсутствия компетенций в области системной интеграции

Группа данных рисков связана с отсутствием на сегодняшний день
у большинства российских производителей авиационного оборудования компетенций и опыта участия в перспективных программах в качестве интегратора 1-го уровня.

Минимизировать данные риски возможно путём проведения необходимых НИОКР и развитием международного сотрудничества российских предприятий


с лидерами отрасли.


  1. Риски отсутствия компетенций в области управления проектами

Группа данных рисков связана с отсутствием на сегодняшний день
у большинства российских производителей авиационного оборудования компетенций и опыта проектного управления, которые могут выражаться, в конечном итоге,
в увеличении сроков реализации НИОКР, превышении запланированных расходов, недостижении ранее заявленных тактико-технических характеристик (ТТХ) разработанного продукта или системы.

Минимизировать данные риски предполагается путём привлечения специалистов с опытом участия в крупных международных проектах и развития международного сотрудничества российских предприятий с лидерами отрасли.




  1. Риски срыва программ финальными интеграторами или интеграторами
    1-го уровня (при поставках комплектующих), для которых разрабатываются конкретные агрегаты и системы


В данную группу включены риски, возникающие у производителей авиационных агрегатов и систем в случае нереализации программ финальными интеграторами или реализации программ не в полной мере.

Минимизация данных рисков возможна путём диверсификации потребителей продукции российскихагрегатостроителей и участие последних


в международных проектах и проектах по разделению рисков.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал