Подпрограмма Вертолётостроение 94 Подпрограмма Авиационное двигателестроение 131


Подпрограмма 5. Авиационное приборостроение (авионика)



страница14/17
Дата17.10.2016
Размер2.69 Mb.
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Подпрограмма 5. Авиационное приборостроение (авионика)


Паспорт подпрограммы 5. Авиационное приборостроение (авионика)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Соисполнители Подпрограммы

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

  • Государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности РФ» на 2013–2025 годы

  • Подпрограммы Государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности»

  • ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России
    на 2002–2010 годы и на период до 2015 года»

  • ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса
    до 2020 года»

Цель Подпрограммы

Формирование глобально конкурентоспособного приборостроительного концерна мирового уровня

Задачи Подпрограммы

  • Проведение реструктуризации ОАО «Концерн «Авиаприборостроение»

  • Выход предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2–4-го уровня

  • Диверсификация продукции с целью выхода на неавиационные рынки

  • Выход ОАО «Концерн «Авиаприборостроение» на мировой рынок в качестве интегратора 1-го уровня и поставщика конкурентоспособных авиационных комплексов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Основные интегральные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

  • Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции (работ, услуг) ОАО «Концерн «Авиаприборостроение»

  • Рентабельность активов ОАО «Концерн «Авиаприборостроение» (ReturnOnAssets – ROA);

  • Производительность труда на предприятияхОАО «Концерн «Авиаприборостроение».

Показатели (индикаторы) решения отдельных задач Подпрограммы:

  • Рентабельность продаж ОАО «Концерн «Авиаприборостроение» чистая

  • Объём продаж в денежном выражении компонентов
    для гражданских ВС иностранным производителям авиационных систем

  • Объём продаж в денежном выражении компонентов
    для военных самолётов иностранным производителям авиационных систем



  • Объём продаж в денежном выражении продукции,
    за исключением приборов и комплектующих авиационного назначения

  • Объём экспорта в денежном выражении авиационных комплексов (БРЭО ИМА) для гражданских ВС,
    за исключением комплексов, поставляемых на экспорт
    в составе российских ВС

  • Объём экспорта в денежном выражении авиационных комплексов (БРЭО ИМА) для военных самолётов,
    за исключением комплексов, поставляемых на экспорт
    в составе российских самолётов

Объём бюджетных ассигнований подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований подпрограммы (в ценах соответствующих лет) составляет:

2013 – 2025 гг.

32 590 000тыс. рублей – за счёт средств федерального бюджета, без учёта ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса до 2020 года» и ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года». Сумма расходов, выделяемых
в рамках ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года»,указана в паспорте Государственной программы и в соответствующем разделе Государственной программы.
В том числе:
2013 год –295 000тыс. рублей

2014 год –2 695 000тыс. рублей

2015 год –2 965 000тыс. рублей

2016 год –2 725 000тыс. рублей

2017 год –2 525 000тыс. рублей

2018 год –2 425 000тыс. рублей

2019 год –2 280 000тыс. рублей

2020 год –2 190 000тыс. рублей

2021 год –3 490 000тыс. рублей

2022 год –3 100 000тыс. рублей

2023 год –3 000 000тыс. рублей

2024 год –2 500 000тыс. рублей

2025 год –2 400 000тыс. рублей


Этапы и сроки реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы 2013–2025 годы.

Подпрограмма реализуется в три этапа:



  • I этап – 2013–2015 годы

  • II этап – 2016–2020 годы

  • III этап – 2021–2025 годы

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

  • Сформирован концерн мирового уровня с оптимальным продуктовым портфелем

  • Продукция Концерна имеет устойчиво положительную репутацию на глобальном уровне

5.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

5.1.1 Анализ рынка авиационного приборостроения (авионики)


Мировой рынок авионики составил в 2011 г.20,7 млрд долл. США и будет расти со среднегодовыми темпами 5%, достигнув в 2025 году 43,9 млрд долл. США.Доля российских производителей на рынке в 2011 году составила примерно 6%, преимущественно за счет военных заказов.

Ключевой тенденцией является рост стандартизации и унификации систем


и оборудования. Широкое распространение получает архитектура интегрированной модульной авионики (ИМА), реализующая принцип стандартизации и унификации для всех систем бортовых приборов. С переходом от федеративной архитектуры
к архитектуре интегрированной модульной авионики происходят изменения
на всех уровнях цепочки создания стоимости.

  • На уровне комплексов и интеграции идёт усложнение процесса интеграции из-за возросшей сложности систем. Кроме того, критическую роль начинает играть программное обеспечение.

Не имея собственной ИМА,Концерн вытесняется из этого, высшего передела цепочки.

  • На уровне систем происходит расширение и усложнение выполняемых функций, полностью меняются архитектура систем
    и интерфейсы взаимодействия. Новые продукты обладают улучшенными характеристиками по энергопотреблению
    и массогабаритным показателям.

  • Сегмент датчиков и компонентов претерпевает наименьшие изменения: новый продукт должен иметь новые интерфейсы взаимодействия, стандартизированные с протоколами обмена данных системы.

Мировой рынок авионики включает в себя два сегмента:

  • Авионика для гражданских ВС.

  • Авионика для военных самолётов.

Объём рынка авионики для гражданских ВС в 2011 годусоставил
7,1 млрд долл. США (34% мирового рынкаавионики). При этом доля авионики
для новых ВС составила 61% рынка для гражданских ВС (4,3 млрд долл. США),
а авионики, используемой в рамках модернизации и послепродажного обслуживания ВС, – 39% (2,8 млрд долл. США).

Основные сегменты рынка авионики для гражданских ВС:



  • Рынок авионики для воздушного транспорта (характеризуется высокой консолидацией клиентов, большими контрактами, крайне высокими требованиями к поставщикам и продукции и сложными цепочками поставок).

  • Рынок авионики для малой и бизнес-авиации (МБО) (характеризуется большой фрагментацией клиентов, меньшими размерами контрактов
    и более низкими требованиями к поставщикам).

Рынки авионики для авиатранспорта и МБО близки по объёму
и имеют сравнимые потенциалы роста. При этом факторами роста рынка модернизации и ППО являются следующие:

  • Растущий возраст парка.

  • Развитие технологических инноваций (стеклянные кабины, ИМА, интегрированные системы коммуникации и т.д.).

  • Внедрение новых стандартов контроля качества оборудования.

  • Установка систем предотвращения столкновений и безопасности, ставших обязательными атрибутами всех ВС.

В продуктовой структуре мирового рынка авионики для гражданских ВС выделяются:

  • Сегмент систем в категории «Коммуникация и связь» (15% мирового рынка авионики).

Темпы роста этого сегмента в ближайшие годы, по прогнозам, составят 5%. Основной тенденцией сегмента является переход
на новые стандарты связи и тенденция к интеграции модулей коммуникации друг с другом и с остальными системами в самолёте. Наибольшего роста достигнет сегмент модернизации и ППО в связи
с заменой систем в авиатранспорте.

  • Сегмент систем в категории «Навигация» (29% мирового рынка авионики; темпы его роста в ближайшие годы, по прогнозам, составят 4,4%).

Основной тенденцией является переход к спутниковой системе навигации на всех видах летательных аппаратов, а также развитие систем автоматического самолётовождения. Рост сегмента произойдет за счёт установки указанного оборудования на всех гражданских летательных аппаратах.

  • Сегмент систем в категории «Индикация и наблюдение» (48% мирового рынка авионики; темпы егороста в ближайшие годы, по прогнозам, составят 5,6%).

Основной тенденцией в этом сегменте является развитие интегрированных систем электронной индикации, внедрение жидкокристаллических дисплеев и систем предотвращения столкновения, а также расширение сегмента модернизации вследствие замен систем, в основном, по парку малой, бизнес- и общей авиации.

  • Сегмент систем в категории «Интегрированные системы авионики» (8% мирового рынка авионики; темпы его роста в ближайшие годы, по прогнозам, составят 3,6%).

Основной тенденцией здесь является переход на интегрированную модульную авионику (ИМА) взамен федеративной системы.

Опережающими темпами будет расти сегмент ввода нового оборудования


с высоким потенциалом развития ППО.

Сегмент авионики для военных самолётов составил 13,6 млрд долл. США (66% мирового рынка): для новых самолётов – 53%, для модернизации и послепродажного обслуживания – 47%.

Российский рынок авионики составляет примерно 2% от мирового.При этом сегмент авионики для военных самолётов составляет около 80% российского рынка, а для гражданских ВС – около 20%.

Доля российских производителей на рынке авионики для всех типов летательных аппаратов – 6%, преимущественно за счёт военных поставок.

5.1.2 Анализ основных проблем на рынке авиационного приборостроения (авионики)
Развитию отрасли авиационного приборостроения в Российской Федерации и увеличению доли на рынке российских производителей авионики препятствует ряд факторов:


  • Отсутствие современного конкурентоспособного продукта (отставание российских технологий составляет 3–7 лет, не завершено создание интегрированного комплекса бортового оборудования (ИКБО)–ИМАроссийской разработки).

  • Отсутствие опыта интеграции систем и слабое развитие компетенций в цифровом проектировании и создании программного обеспечения, необходимого для интеграции систем на уровне комплексов.

  • Отсутствие на мировом рынке устойчивой положительной репутации российской авионики (российские производители авионики,
    на мировом рынке, за исключением стран ближнего зарубежья, практически не известны).

  • Отсутствие опыта участия в международных проектах ввиду отсутствия предприятий, удовлетворяющих требованиямзарубежных финальных интеграторов по сертификации производства.

  • Отсутствие гарантий эксплуатационной надёжности российской авионики, в том числе вследствие отсутствия глобальной сервисной сети.

  • Слабая диверсификация на неавиационные рынки.

  • Устаревшая производственная база и проблемы с качеством производственного персонала.

Ориентированность на отечественные ВС (практически отсутствующие
в гражданском сегменте), технологическое отставание, накопленное за годы недостаточного финансирования, отсутствие практики участия в международных проектах на 2–4-м уровне и отсутствие диверсификации на неавиационные рынки не позволили обеспечить необходимый масштаб производства и, как следствие, привели к отсутствию средств у ведущих предприятий сегмента.

Отсутствие средств не позволяет внедрять современные технологии


и наработать необходимые компетенции для создания конкурентоспособного продукта, что, в свою очередь, ведёт к отсутствию продаж и средств
для дальнейшего развития.

Недостаток средств усугубляется действиями государства, характерными для всех компаний авиастроительного комплекса:



  • Неэффективная политика ценообразования в рамках Государственного оборонного заказа (ГОЗ) и бюджетного финансирования в рамках федеральных целевых программ(перекос в сторону финансирования поставщиков финальной продукции).

  • Высокий уровень комиссий, устанавливаемый ОАО «Рособоронэкспорт»при заключении контрактов в рамках программ ВТС, а также финансовая политика Министерства обороны России при формировании заказов на производство авиатехники.

  • Несбалансированное распределение инвестиций (их дублирование и «размазывание») и, как следствие, недофинансирование важных проектов.

  • Социальные ограничения на закрытие нерентабельных предприятий
    в рамках проведения реструктуризации отрасли, что требует осуществления неэффективных затрат на их поддержание, не позволяя увеличивать конкурентоспособность продукции Концерна.

  • Высокая процентная ставка при заёмном финансировании проектов.

5.1.3 Характеристика итогов реализации государственной политики
в области авиационного приборостроения
Политика государства в сфере развития авиационного приборостроения заключается в следующем:

  • Активная политика протекционизма в области авионики.

  • Реализация программ по поддержке российских производителей
    в рамках ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года».

  • Поддержание производства авионикивоенного назначения путёмразмещения крупных заказов в рамках ГОЗ и Государственной программы развития вооружений на 2007–2015 годы.

В соответствии с «Основами государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», утвержденными Президентом Российской Федерации 01 марта 2010 года, предусматривается превращение потенциала оборонно-промышленного комплекса в поддерживаемый государством инновационный ресурс, углубление интеграции в военной и гражданской сферах, а также приоритетное развитие системообразующих интегрированных структур, в том числе поставщиков 2–4-го уровней.Это создаёт предпосылки для повышения конкурентоспособности продукции отечественного авиационного приборостроения на рынке.
Положительными итогами реализации государственной политики стали:

  • Объединёние отрасли авиационного приборостроения в рамках
    ОАО «Концерн «Авиаприборостроение» (входит в состав ГК «Ростехнологии», созданной в соответствии с Федеральным законом «О создании государственной корпорации «Ростехнологии» от 23 ноября 2007 года № 270-ФЗ). В состав Концерна вошли три ранее созданные интегрированные структуры: ОАО «Концерн «Авионика», ОАО «Корпорация «Аэрокосмическое оборудование», ОАО «ХК «Авиаприбор-Холдинг», а также ряд самостоятельных предприятий. В настоящее время в состав Концерна входит около
    40 предприятий – производителей авионики.

  • В ходе реализации ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года» в период
    2011–2014 годов на НИОКР выделены бюджетные средства в размере 7 млрд руб.

5.1.4 Прогноз развития авиационного приборостроения до 2025 года
В ходе реализации Государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности РФ» на 2013–2025 годы» (ГП АП) будут достигнуты следующие результаты:

  1. Сформирован концерн мирового уровня с оптимальным продуктовым портфелем:

  • Модернизированы производственные мощности и отлажены производственные процессы (соответствуют мировому уровню).

  • Внедрены современные технологии и сформированы необходимые ключевые компетенции.

  • Осуществляются поставки как отдельных компонентов и систем, так и ИКБО-ИМА на внутренний рыноки на экспорт (Концерн занимает значительную долю мирового рынка авионики).

  • Осуществлено встраивание в международные цепочки в качестве поставщика 2–4-го уровней.

  • Существенная часть выручки генерируется на неавиационных рынках.

  1. Продукция Концерна имеет устойчиво положительную репутацию на глобальном уровне.

  • На глобальном рынке сформирована положительная история продаж авиационных агрегатов и систем, производимых предприятиями Концерна.

  • Производимая продукция по техническим характеристикам соответствует мировым аналогам; продажи продукции – источник устойчивой прибыли.

  • Сформирована глобальная сервисная сеть, эффективно функционирующая и не уступающая по качеству предоставляемых сервисных услуг основным конкурентам.

5.2 Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

5.2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы

Стратегическими приоритетами развития авиационного приборостороения
в программном периоде являются:


  • Поддержание суверенитета Российской Федерации в сфере проектирования, производства и послепродажного обслуживанияконкурентоспособных компонентов и систем авиаприборов.

  • Удовлетворение потребности в транспортной мобильности населения и грузов по воздуху внутри страны и за рубежом.

  • Обеспечение национальной безопасности России.

  • Достижение глобальной технологической и экономической конкурентоспособности отрасли авиационного приборостроения.

  • Становление авиационной промышленности в качестве движущей силы промышленной модернизации страны.

  • Становление авиаприборостроения как системообразующей подотрасли промышленности.

  • Повышение устойчивости экономического развития страны.

5.2.2 Цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы
С учётом указанных выше приоритетов развития авиационного приборостроенияосновной целью Подпрограммы является формирование глобально конкурентоспособного приборостроительного концерна мирового уровня.

Достижение основной цели Подпрограммы будет обеспеченособлюдением следующихпринципов:



  • Последовательность и поэтапность развития.

  • Концентрация ресурсов.

  • Приоритетность международной интеграции и диверсификации потребителей.

  • Диверсификация на неавиационные рынки.

Обеспечение ведущей роли ОАО «Концерн «Авиаприборостроение»
на мировом рынке будет осуществляться постепенно и последовательно:
с традиционных, простых для входа сегментов (авионика для военных самолётов, участие в кооперации поставок компонентов на 2–4-м уровне) – в более сложный сегмент (интеграция 1-го уровня на уровне систем и комплексов бортового радиоэлектронного оборудования (БРЭО) для гражданских ВС). На каждом этапе будет достигаться максимальная концентрация ресурсов на ограниченном перечне приоритетных проектов.

Первоочередным шагом станет завершение реструктуризации предприятий Концерна и приведение их в соответствие с требованиями международных интеграторов (сертификация производственных процессов, контроль качества


и пр.).

Критичным является снижение зависимости от отечественных проектов


и диверсификация потребителей за счёт интеграции в систему международной кооперации. Первоочередным шагом в этом направлении будет закрепление Концерна на мировом рынке в качестве поставщика компонентов на 2–4-м уровне кооперации.

Кроме того, для достижения эффекта масштаба с целью снижения себестоимости продукции будет осуществлён выход на смежные неавиационные рынки, например, на рынок приборов для неавиционнойвоенной техники.

В дальнейшем, разработка новых продуктов будет вестись с упором
на создание платформ ИКБО-ИМА и формирование компетенций интегратора 1-го уровня. Новые модели систем и комплексов будут разрабатываться
с фокусированием на нескольких моделях ВС, включая ВС иностранных производителей.

В разработке и продвижении новых изделий Концерн будет активно опираться на международную кооперацию, развивая собственные глобальные цепочки поставок и создавая стратегические альянсы с другими игроками на рынке авиационного приборостроения. Помимо этого, Концерн перейдёт на управление полным жизненным циклом выпускаемой авионики, для чего будет сформирована глобальная сервисная сеть.



Для достижения поставленной цели и, исходя из вышеописанных принципов, будут решены следующие задачи:

  1. Проведение реструктуризации ОАО «Концерн «Авиаприборостроение».

  2. Выход предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2–4-го уровня.

  3. Диверсификация продукции с целью выхода на неавиационные рынки.

  4. Выход ОАО «Концерн «Авиаприборостроение» на мировой рынок
    в качестве интегратора 1-го уровня и поставщика конкурентоспособных авиационных комплексов.

Решение стоящих перед Концерном задач достигается путём реализации следующих основных мероприятий в рамках данной подпрограммы:

  1. Проведение реструктуризации ОАО «Концерн «Авиаприборостроение»:

  • Предоставление Концерну бюджетных инвестиций с целью оптимизации и модернизации активов:

  • Закрытие и вывод из структуры Концерна лишних и неэффективных активов.

  • Завершение акционирования предприятий отрасли авиационного приборостроения.

  • Проведение IPO и расширение участия частного капитала
    в акционерном капитале компаний отрасли.

  • Концентрация ресурсов компании на создании ИКБО-ИМА
    (с учётом современного уровня развития мирового рынка авиационного приборостроения достижение глобальной конкурентоспособности без разработки собственной ИКБО-ИМА маловероятно).

  • Диверсификация поставщиков комплектующих в результате снятия ограничения на привлечение зарубежных поставщиков.

  • Внедрение системы целевых показателей, направленных на рост стоимости компании (EVA, ROA, ROIC)

  • Оптимизация производственных процессов и внедрение
    на предприятиях Концерна передовых систем контроля качества
    и управления, соответствующих лучшим мировым практикам (Lean, SixSigma и др.).

  • Международная сертификация производственных процессов
    на предприятиях Концерна.

  • Завершение перехода на цифровые методы проектирования.

  • Техническое перевооружение предприятий Концерна.

  • Предоставление субсидий ОАО «Концерн «Авиаприборостроение»
    в целях возмещения затрат на повышение энергоэффективностивходящих в негопредприятий.

  • Предоставление субсидий ОАО «Концерн «Авиаприборостроение»
    в целях возмещения затрат на оказание технической помощи входящим в него компаниям.

  1. Выход предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2–4-го уровня.

  • Предоставление ОАО «Концерн «Авиаприборостроение» бюджетных инвестиций с целью подготовки входящих в негопредприятий
    к выходу на мировой рынок в качестве поставщиков 2–4-го уровня (мероприятие не требует бюджетного финансирования):

  • Приведение производственных процессов в соответствие
    с требованиями международных интеграторов 1-го уровня.

В рамках данного мероприятия будут внедрены передовые системы контроля качества и управления (Lean, SixSigma и др.),
а также осуществлены прочие изменения, необходимые
для получения статуса официального поставщика какого-либо международного интегратора 1-го уровня.

  • Диверсификация портфеля клиентов.

С целью достижения необходимого масштабапроизводства
и налаживания отношений с зарубежными интеграторами1-го уровня в рамках данного мероприятия необходимо отойти
от фокусирования исключительно на российских производителяхВС как при поставках комплектующих, так и при разработке приборов, с ориентацией на поставку приборов зарубежным клиентам.

  • Создание СП с зарубежным производителем приборов с целью развития отношений с зарубежным производителем авиационных приборов, наработки необходимых компетенций в управлении проектами, а также получении доступа к современным технологиям и системам управления.

  • Встраивание в международные программы на уровне поставщиков 2–4-го уровня, что также позволит увеличить масштаб производства, а, помимо этого, наладить отношения с зарубежными приборостроителями.

  1. Диверсификация продукции с целью выхода на неавиационные рынки.

  • Размещение заказа на проведение НИОКР продукциидля неавиационных применений, например для неавиационной военной техники (приборы для ракет, танков и пр.) (мероприятие не требует бюджетного финансирования).

  1. Выход ОАО «Концерн «Авиаприборостроение» на мировой рынок
    в качестве интегратора 1-го уровня и поставщика конкурентоспособных авиационных комплексов.

  • Размещение заказа на проведение НИОКР аппаратной и программной части ИКБО-ИМА.

  • Постепенное вхождение в более сложные сегменты мирового рынка.

  • Предоставление государственных гарантий для участия компаний, входящих в Концерн, вмеждународных программах по разделению рисков.

  • Предоставление ОАО «Концерн «Авиаприборостроение» бюджетных инвестиций с целью создания сети сервисных центров.

5.2.3 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы


Основные интегральные целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

  • Выручка (нетто) от продаж товаров, продукции (работ, услуг) ОАО «Концерн «Авиаприборостроение».

  • Рентабельность активов ОАО «Концерн «Авиаприборостроение» (ROA).

  • Производительность труда на предприятиях ОАО «Концерн «Авиаприборостроение»

Показатели (индикаторы) решения отдельных задач Подпрограммы:



  1. По задаче «Проведение реструктуризации ОАО «Концерн «Авиаприборостроение»:

  • Рентабельность продаж ОАО «Концерн «Авиаприборостроение» чистая.

  1. По задаче «Выход предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2–4-го уровня»:

  • Объём продаж в денежном выражении компонентов для гражданских ВС иностранным производителям авиационных систем.

  • Объём продаж в денежном выражении компонентов для военных самолётов иностранным производителям авиационных систем.

  1. По задаче «Диверсификация продукции с целью выхода на неавиационные рынки»:

  • Объём продаж продукции в денежном выражении, за исключением приборов и комплектующих авиационного назначения.

  1. По задаче «Выход компаний отрасли на мировой рынок в качестве интегратора 1-го уровня и поставщика конкурентоспособных авиационных комплексов»:

  • Объём экспорта в денежном выражении авиационных комплексов (БРЭО ИМА) для гражданских ВС, за исключением комплексов, поставляемых на экспорт в составе российских ВС.

  • Объём экспорта в денежном выражении авиационных комплексов (БРЭО ИМА) для военных самолётов, за исключением комплексов, поставляемых на экспорт в составе российских самолётов.

5.2.4 Сроки и этапы реализации государственной Подпрограммы


Срок реализации данной Подпрограммы – 2013–2025 годы.

Подпрограмма реализуется в три этапа:

Этап I: 2013–2015 годы

На Этапе I акцент делается на решении задачи «Проведение реструктуризации ОАО «Концерн «Авиаприборостроение».

Этап II: 2016–2020 годы

Этап II посвящен встраиванию предприятий отрасли авиационного приборостроения в цепочки международной интеграции и расширению присутствия на неавиационных рынках. На данном этапе решаются следующие задачи:



  • Выход предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов2–4-го уровня.

  • Диверсификация на неавиационные рынки.

Этап III: 2021–2025 годы

Этап III посвященвыходу предприятий отрасли авиационного приборостроения на мировой рынок в качестве поставщиков готовой продукции.


В рамках этапа решается задача «Выходкомпаний отраслина мировой рынок
в качестве интегратора 1-го уровня и поставщика конкурентоспособных авиационных комплексов».

5.3 Характеристика мер государственного регулирования


Для реализации мероприятий данной Государственной программы
в соответствии с «Бюджетным кодексом Российской Федерации» от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) будут задействованы следующие механизмы государственной поддержки:

  • Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд согласно статье 72 (в ред. Федерального законаот 26.04.2007 г. № 63-ФЗ«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие
    с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»).

  • Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг согласно статье 78 (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ).

  • Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам,
    не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями согласно статье 80 (в ред. Федерального законаот 26.04.2007 г.
    № 63-ФЗ).

5.4 Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы)

В рамках Подпрограммы не предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями.

5.5 Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В реализации Подпрограммы предусмотрено участие государственных компаний и компаний с государственным участием, среди которых:



  • ОАО «Концерн «Авиаприборостроение».

  • ГК «Ростехнологии».

  • ФГУП «НИИСУ».

5.6 Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Изложено в разделе 8 Государственной программы.

5.7 Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы


  1. Риски снижения спроса из-за возможного экономического кризиса

К данной группе относятся риски снижения спроса на продукцию авиационного приборостроения из-за возможного экономического кризиса
в период реализации Подпрограммы.

Минимизация указанных рисков предполагается путём мировой диверсификации портфелей заказов за счёт заключения долгосрочных контрактов


с надёжными покупателями приборов, получения международных сертификатов
на производимые авиационные приборы и диверсификации в неавиационные сегменты, что увеличивает потенциальный рынок сбыта. Помимо этого, в случае наступления этих рисков возможно использование механизмов стимулирования продаж со стороны государства.


  1. Риски усиления конкуренции

В данную группу включаются риски, связанные с усилением конкурентного давления как на внешних рынках, так и на внутреннем рынке авиационных приборов.

Минимизация данных рисков предполагается за счёт развития кооперации


и международного взаимодействия; участия российских производителей авиационных приборов в программах по разделению рисков с ведущими финальными интеграторами ВС, а также использования механизмов стимулирования продаж.


  1. Сокращение государственной поддержки на НИОКР из-за сокращения расходной части государственного бюджета

Данные риски связаны с возможным сокращением расходной части бюджета вследствие ухудшения общей макроэкономической ситуации и, как следствие,
с пересмотром государственных расходов, запланированных на развитие российской авиационной промышленности, в сторону их сокращения.

Минимизация этих рисков предполагается за счёт диверсификации источниковфинансирования, пересмотра в случае наступления этих рисков перечня реализуемых программ, реструктуризации предприятий, пересмотра системы ценообразования на авиационное оборудование, поставляемое по ГОЗ.




  1. Затрудненный доступ к высокотехнологичным материалам
    и технологиям


Данная группа рисков связанна с имеющимся ограниченным доступом российских приборостроителей к современныхматериалам итехнологиям, необходимым для создания конкурентоспособных авиационных приборов.

Минимизация данных рисков предполагается путём продолжения развития собственной высокотехнологичной производственной базы, стимулирования участия российских предприятий в международной кооперации, локализации поставщиков 2–4-го уровней и их технологий на территории Российской Федерации в форме СП с российскими партнерами.




  1. Рост цен на сырье и материалы, электроэнергию и тепло

В данную группу включены риски, связанные с ростом цен
на электроэнергию, тепло и воду, которые приводят к потере компаниями отрасли конкурентоспособных позиций на рынках сбыта продукции.

Минимизации этих рисков предполагается за счёт модернизация предприятий и внедрения энергосберегающих технологий на производстве.




  1. Риски использования монопольных поставщиков комплектующих
    и затруднения выхода на международный рынок поставщиков


В данную группу рисков включены риски, связанные с ограничениями
в номенклатуре комплектующих и материалов, а также ростом цен
на производимую продукциювследствие отсутствия возможности выбора поставщиков сырья, материалов и комплектующих.

Минимизация этих рисков предполагается за счётрасширения числа поставщиков и включения в цепочки поставок иностранных компаний.




  1. Риски неснятия социальных и военных ограничений на реструктуризацию,
    а также незавершения реструктуризации


Данная группа рисков связана с требованиями по продолжению исполнения в полной мере всех существующих на сегодняшний день социальных обязательств предприй отрасли авиационного приборостроения, невыполнением или частичным выполнением мер по реструктуризации отрасли, предусмотренных в Подпрограмме, а также сохранением неоптимизированного продуктового портфеля.

Данные риски предполагается минимизировать путём поэтапной реализации плана реструктуризации компаний отрасли, включающей такие мероприятия,


как создание центров компетенций и специализированных производств, вывод лишних или неэффективных активов, приобретение дополнительных мощностей
и предприятий, оказание приборостроительным предприятиям технической помощи, сокращение персонала; оптимизация существующих мощностей, внедрение передовых систем контроля качества и управления, соответствующих лучшим мировым практикам, сертификация производственных процессов.


  1. Отсутствие компетенций в системной интеграции

Группа данных рисков связана с отсутствием на сегодняшний день
у большинства российских производителей авиационных приборов компетенций
и опыта участия в перспективных программах в качестве интегратора 1-го уровня.

Минимизировать данные риски возможно путём проведения необходимых НИОКР и развитием международного сотрудничества российских предприятий


с лидерами отрасли.


  1. Риски отсутствиякомпетенций в области управления проектами

Группа данных рисков связана с отсутствием на сегодняшний день
у большинства российских производителей авиационных приборов компетенций
и опыта проектного управления, которые могут выражаться, в конечном итоге,
в увеличении сроков реализации НИ ОКР, превышении запланированных расходов, недостижении ранее заявленных тактико-технических характеристик (ТТХ) разработанного продукта или системы.

Минимизировать данные риски предполагается путём привлечения специалистов с опытом участия в крупных международных проектах и развития международного сотрудничества российских предприятий с лидерами отрасли.




  1. Риски срывапрограмм финальными интеграторами или интеграторами 1-го уровня (при поставках комплектующих), на которых разрабатываются конкретные приборы.

В данную группу включены риски, возникающие у производителей компонентов в случае нереализации программы финальнымиинтеграторами
или реализации программ не в полной мере

Минимизация данных рисков возможна путём унификации производимых приборов, диверсификации потребителей продукции российских приборостроителей и участие последних в международных проектах и проектах по разделению рисков.






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал