Подпрограмма Вертолётостроение 94 Подпрограмма Авиационное двигателестроение 131


Подпрограмма 7. Авиационная наука и технологии



страница16/17
Дата17.10.2016
Размер2.69 Mb.
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Подпрограмма 7. Авиационная наука и технологии


Паспорт Подпрограммы 7. Авиационная наука и технологии

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Соисполнители Подпрограммы

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

  • Государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности РФ» на 2013–2025 годы

  • Подпрограммы Государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности»

  • ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года»

  • ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса
    до 2020 года»

Цель Подпрограммы

Формирование глобально конкурентоспособной отечественной авиационной науки и создание научно-технического задела, обеспечивающего мировое лидерство российским предприятиям в передовых авиационных технологиях

Задачи Подпрограммы

  • Совершенствование механизма управления научными исследованиями в отрасли

  • Проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития авиационных технологий

  • Содержание и модернизация научно-экспериментальной базы авиационной науки

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Основные интегральные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

  • Объёмвнутренних затрат на исследования и разработки

  • Удельные внутренние затраты на исследования и разработки в расчёте на одного работника

Показатели (индикаторы) решения отдельных задач подпрограммы:

  • Удельное число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и её работниками

  • Уровень цитируемости в Российском индексе научного цитирования

  • Уровень цитируемости в научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WebofScience)

  • Количество лицензионных соглашений

  • Фондовооружённость (отношение среднегодовой стоимости основных средств, участвующих в проведении исследований
    и разработок, к численности работников научной организации)

  • Удельный вес машин и оборудования в возрасте до 3 лет включительно в общей стоимости машин и оборудования

Объём бюджетных ассигнований подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований Подпрограммы (в ценах соответствующих лет) составляет:

2013–2025 гг.

364 348 210тыс. рублей – за счёт средств федерального бюджета, без учёта ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса
до 2020 года» и ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года». Сумма расходов, выделяемых в рамках ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года»,указана
в паспорте и соответствующем разделе Государственной программы.
В том числе:
2013 год –2 037 000тыс. рублей

2014 год –4 786 000тыс. рублей

2015 год –10 734 000тыс. рублей

2016 год –18 917 700тыс. рублей

2017 год –25 478 700тыс. рублей

2018 год –25 395 400тыс. рублей

2019 год –31 955 000тыс. рублей

2020 год –34 934 410тыс. рублей

2021 год –26 245 000тыс. рублей

2022 год –31 285 000тыс. рублей

2023 год –48 570 000тыс. рублей

2024 год –51 030 000тыс. рублей

2025 год –52 980 000тыс. рублей
Объём финансирования Подпрограммы планируется уточнитьпосле принятия Национального плана развития науки и технологий в авиастроении


Этапы и сроки реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы – 2013–2025 годы

Подпрограмма реализуется в два этапа:



  • I этап – 2013–2015 годы

  • II этап – 2016–2025 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

  • Создан научно-технический задел, позволяющий российской авиационной промышленности осуществить прорыв по ряду ключевых направлений развития

  • Налажена эффективная системы управления научно-исследовательскими работами

  • Российская авиационная наука обладает одной их лучших научно-экспериментальных баз в мире, позволяющих ей осуществлять перспективные НИР на уровне передовых научных учреждений в мире

  • Налажена международная кооперация в области авиационной науки

7.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

7.1.1 Анализ состояния сферы науки и технологий


Развитие авиационной промышленности невозможно без наличия эффективной сферы науки и технологий, которая, создавая постоянно обновляемый научно-технический задел, обеспечивает высокую конкурентоспособность продукции авиационной промышленности.

Авиастроение является одной из самых потенциально инновационных и наукоёмких отраслей экономики Российской Федерации.В нейфункционируют около 100 научных и проектных организаций, среднесписочная численность работников которых по состоянию на 01 января 2012 года составила 98 256 человек.

Основными научными организациями в России в сфере авиационной науки
и технологийв настоящее время являются: ФГУП «Центральный аэрогидродинамический институт им.проф. Н.Е. Жуковского (ЦАГИ)», ФГУП «Центральный институт авиационного моторостроения им. П.И. Баранова» (ЦИАМ), ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем»(ГосНИИАС), ФГУП «Сибирский научно-исследовательский институт авиации» (СибНИА), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов (ВИАМ)», ФГУП «Научно-исследовательский институт стандартизации и унификации (НИИСУ)»,ОАО «Лётно-исследовательский институт им. М.М. Громова» (ЛИИ), ОАО «Национальный институт авиационных технологий», Федеральное казенное предприятие (ФКП) «Государственный казенный научно-испытательный полигон авиационных систем» (ГкНИПАС).

Современная отечественная авиационная наука, отчасти используя задел, заложенный ещёв советское время, и обладая уникальной экспериментальнойбазой, занимаетдостойное место в мире, поддерживая развитие российский авиационной промышленности и участвуя в международной кооперации.

Отрасль уже отошла от советской централизованной системы управления наукой,каждоенаучное учреждениефинансируетсяпо отдельности.Конкурсы
по распределению средства на научные исследованияпроводит Минпромторг Российской Федерации совместно с Межведомственной комиссией. При этом централизованный координатор распределения средств, способный оценить научную новизну и уровень выполнения научных исследований, отсутствует.

Существующая система финансирования позволяет сохранить существующий научный потенциал, но отличается высокой затратностью и низкой эффективностью. Практика других стран показывает, что те же результатыможно достичь с меньшими финансовыми и временными затратами.

Зарубежный опыт показывает, что эффективная система управления отраслевой наукой имеет следующиехарактерные признаки:


  • Наличие централизованныхструктур,осуществляющихуправление сферой науки и технологийс участием всех заинтересованных сторон.

Например, в рамках ЕС функциикоординации и прогнозирования развития авиационной промышленностивыполняет Европейский консультативный совет по исследованиям в области аэронавтики(AdvisoryCouncilforAeronauticsResearchinEurope, Acare),
а на национальном уровне – национальные аэрокосмические центры (например, Немецкий научно-исследовательский институт космоса
и космонавтики – DeutscheForschungsanstaltfurLuft- undRaumfahrt, DLRв Германии или Национальный космический научный центр – CentreNationald'EtudesSpatiales, CNES во Франции).

В США управлениеавиационной наукой осуществляетНациональное управление по воздухоплаванию и исследованию космического пространства (NASA), в состав которого входят четыре ведущих научно-исследовательских центра.



  • Наличие системыдолгосрочного стратегическогопланированиянаучных разработок.

В 2006 году президентом США было издано распоряжение
«Об основах политики США в области исследований и разработки
в области аэронавтики», на основании которого были разработаны
и утвержденыНациональный план исследований и разработок в области аэронавтики (NationalAeronauticsResearchandDevelopmentPlan), а также Национальный план развития исследовательской инфраструктуры в области аэронавтики (NationalPlanforAeronauticsResearchandDevelopmentandRelatedInfrastructure).

В Европе главные направления развития авиации сформулированы


в Плане развития науки и технологий в авиастроении (Vision 2020), разработанном и постоянно обновляемом Советом Европы.

На национальном уровне этот документ используется


для формирования национальных планов развития науки и технологий в авиастроении (например, в ГерманииDLR реализует Национальный план развития авиационной науки и технологий – «Luftfahrt 2020»).

  • Использование эффективногомеханизма распределения и контроля
    за расходованием средств, направляемых на перспективные научные исследования.

В Европе и США большая часть средств на исследования выделяется центрами управления отраслевой наукой на конкурсной основе. Отбор заявок в большинстве случаев осуществляет специальный орган, состоящий из представителей научного ибизнес-сообществ, а такжепрофильных государственных учреждений.

  • Наличие рациональной структуры организации научно-экспериментальной базы, гарантирующей отсутствие дублирующих функций.

7.1.2 Анализ основных проблем в сфере авиационной науки и технологий


Сложившаяся за последние 20 лет в Российской Федерации система управления отраслевой наукойи технологиями не эффективна.Эффективному развитию этой сферы в препятствуют следующие проблемы:

  • Отсутствиецентрализованной структуры управления наукой.

Работы по авиационной тематике проводятся различными научными организациями в рамках нескольких действующих ФЦП, которые тематически и по срокамдолжным образом не скоординированы между собой и в ряде случаев дублируют друг друга. При этом компании отрасли слабо вовлечены в перспективные исследования
и в процесс управления сферой отраслевой науки.

  • Отсутствиемеханизма формирования общего стратегического видения развития авиации и авиационной науки, а также общесистемногоцелевого подхода к планированию исследований и разработки технологий.

  • Устаревшие подходы к выполнению научно-исследовательских разработок.

  • Государство не в состоянии эффективно ставить перед научными организациямизадачи, отвечающие потребностям развития отрасли. При этом реальные потребности авиационной промышленности неучитываются, а исследования слабо скоординированы с разработками, осуществляемыми компаниями отрасли. В итоге полученные в ходе НИР результаты практически не используются промышленностью при реализации перспективных авиастроительных проектов.

  • НИР, выполняемые в обеспечение конструирования новых образцов авиационной техники, как правило, сводятся
    к проведению расчётов и экспериментов по традиционным методикам, без доведения результатов исследований
    до конкретных демонстраторов и прототипов.

  • Отсутствие координациив проведении исследований и их финансировании между фундаментальной и отраслевой наукой. Разработки, ведущиеся в организациях, занимающихся фундаментальными исследованиями, слабо согласованы
    с разработками, проводимыми отраслевой наукой.

  • Многолетнее отсутствиедолжной поддержки со стороны государства.

На протяжении ряда лет сфера науки и технологий в Российской Федерации, в том числе в области авиастроения, не получала должной поддержки со стороны государства. Так, объём государственного финансирования НИОКР в авиастроении в России в период
2006–2009 годов составлял в среднем 0,4 млрд долларов США/год
(для сравнения, государственные затраты на НИОКР в авиастроении
в США в тот же период составляли в среднем 12,5 млрд долларов США в год, а в Европе – 5,5 млрд долларов США в год).

Это привело к потере научно-технического лидерства в ряде ключевых направлений развития авиастроения, оттоку высококвалифицированных научных кадров, деградации научно-экспериментальной базы и общему отставанию по основным направлениям развития авиационной науки


и технологий.

  • Несоответствие научно-экспериментальной инфраструктуры отрасли требованиям, предъявляемым современным уровнем развития мировойавиационной науки (многие объекты устарели и требуют модернизации).

  • Низкий уровень использования разработанных авиационных технологий в смежных отраслях промышленности.

  • Отсутствие международных сертификатов на результаты новых научных разработок

Результаты отечественных научныхразработок, в частности новые материалы, разработанные ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов (ВИАМ)»,
не имеют международных сертификатов, что ограничивает
их применение в новых, перспективных проектах.

7.1.3 Характеристика итогов реализации государственной политики в сфере авиационной науки и технологий


К настоящему времени поддержка сферы развития авиационной науки и технологий со стороны государства осуществляется по линии следующих федеральных целевых программ:

  • ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России
    на 2002–2010 годы и на период до 2015 года».

  • ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007–2010 годы и на период до 2015 года».

  • ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России
    на 2007–2012 годы».

  • ФЦП «Национальная технологическая база».

7.1.4 Прогноз развития науки и технологий на период до 2025 года

В ходе реализации Государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности» на 2013–2025 годы» планируется достижение следующих результатов:


  • Создан научно-технический задел, позволяющий российской авиационной промышленности осуществить прорыв по ряду ключевых направлений развития.

  • Налажена эффективная система управления научно-исследовательскими работами.

  • Российская авиационная наука обладает одной их лучших научно-экспериментальных баз в мире, позволяющих ей осуществлять перспективные НИР на уровне передовых научных учреждений в мире.

  • Налажена международная кооперация в области авиационной науки.



7.2 Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

7.2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы


Стратегическими приоритетами развития сферы науки и технологий
в программном периоде являются:

  • Поддержание суверенитета в области создания научно-технического задела по перспективным направлениям развития конкурентоспособной авиационной техники и компонентов к ней.

  • Удовлетворение потребности в транспортной мобильности населения и грузов по воздуху внутри страны и за рубежом.

  • Обеспечение национальной безопасности России.

  • Становление авиационной промышленности в качестве движущей силы промышленной и технологической модернизации страны.

  • Достижение глобальной экономической конкурентоспособности и повышение устойчивости экономического развития страны.

7.2.2 Цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы


С учётом указанных выше приоритетов развития авиационной промышленности и технологий, основной целью Подпрограммы является формирование глобально конкурентоспособной и эффективной отечественной авиационной науки и создание научно-технического задела, обеспечивающего мировое лидерство российским предприятиям в передовых авиационных технологиях.
Достижение данной цели планируется обеспечитьв соответствии со следующими ключевыми принципами реализации Подпрограммы:

  • Долгосрочный характер планирования мероприятий по созданию научно-технического задела.

  • Поэтапноефинансирование проектов.

  • Учёт потребностей промышленности в перспективных разработках.

  • Разделение функций заказчика научных исследований и управления научно-экспериментальной базой.

  • Разделение потоков финансирования, направляемого на обеспечение функционирования научно-экспериментальной базы, её модернизации и выполнения НИР.

  • Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития отраслевой науки.

  • Интеграция в мировую авиационную науку и участие в международной кооперации.

Предполагается, что эффективное развитие авиационной науки и технологий в Российской Федерации в будущем будет опираться на долгосрочную стратегию перспективных разработок в форме «Национального плана исследований
и разработок в области авиации», определяющего основные направления перспективных исследований на 15–20 лет вперёд. При этом с одной стороны, перспективные научные разработки будут учитывать конкретные запросы промышленности, а, с другой, – наука станет катализатором развития современных авиационных технологий.

В целях координации и управления национальной отраслевой наукойпредполагается созданиеФедеральногогосударственного бюджетного учреждения (ФГБУ) «Национальный исследовательский центр (НИЦ) «Институт имени Н.Е. Жуковского», которое возьмет на себя роль основного заказчика


и координатора перспективных разработок в области авиастроения в РФ.

НИЦ вберёт в себя основные отраслевые научные учреждения, в частности ФГУП «ЦАГИ», «ГосНИИАС», «ЦИАМ», «СибНИА», «ГКП ГосНИПАС».


При этом средства на реализацию очередных этапов НИР будут выделяться НИЦ
на конкурсной основе при успешном достижении целей и задач предыдущих этапов.

Для реализации механизма конкурсного отбора и учёта конкретных запросов промышленности в Национальном исследовательском центре планируетсяформировать экспертные комиссии,половина членов которых будут представлять научное сообщество, а другая половина –авиастроительные компании.

Одновременно предполагается разделитьфинансовые потоки, направляемые на содержание существующей научно-экспериментальной базы и на проведение экспериментов, что позволит реструктурировать и сконцентрировать существующие ресурсы и обеспечить прозрачность их использования.

Помимо этого, российские научные организации в сфере авиационной науки будут активнее использовать механизмы международной кооперации с целью ускорения научно-технического прогресса в области авиастроения.



Для решения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

  1. Совершенствование механизма управления научными исследованиями в отрасли.

  2. Проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития авиационных технологий.

  3. Содержание и модернизация научно-экспериментальной базы авиационной науки с учётом требований к научно-экспериментальной базе.

Решение стоящих задач будет осуществлено путём реализации следующих основных мероприятий в рамках данной Подпрограммы:

  1. По задаче «Совершенствование механизма управления научными исследованиями в отрасли»:

  • Создание и финансирование Федерального государственного учреждения «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского»:

  • Разработка и утверждение нормативно-правовой базы взаимодействия органов управления научными исследованиями
    в отрасли с субъектами научных исследований.

  • Принятие «Национального плана развития науки и технологий
    в авиастроении».

  • Принятие «Комплексного плана НИР».

  • Принятие «Комплексного плана развития экспериментальной
    и полигонной базы».

Ключевой задачей совершенствования системы управления научными исследованиями в авиастроении является формирование эффективного института независимой экспертизы. Планируется, что объектами такой экспертизы станут тематика работ, выбор исполнителей, мониторинг хода выполнения работ и оценка полученных результатов с точки зрения готовности технологий. В состав экспертных комиссий должны войтикак представителинауки (включая академическую и вузовскую науку), так и представителипромышленности, в равных долях.

  1. По задаче «Проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития авиационных технологий»:

  • Размещение заказа на выполнение НИР по перспективным проектам, согласно Национальному плану развития авиационной науки
    в Российской Федерации (в частности «Самолёт 2020», «Самолёт 2030», «Перспективный средний вертолёт (ПСВ)», «Вертикаль 21» и др.).

  • Размещение заказа на выполнение прикладных НИР по перспективным проектам (отраслевые проекты):

  • Финансирование научных исследований и разработки технологий до 2015 года в рамках ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года»,
    а также ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса
    до 2020 года» (планируется, что в дальнейшем конкретные мероприятия и необходимое для них финансирование будут определены «Национальным планом развития науки и технологий в авиастроении»).

  • Участие в международном сотрудничествев области научных исследований и развития интеллектуального потенциала авиационной науки учётом приоритетов развития отечественной авиационной промышленности.

  • Размещение заказа на выполнение НИОКР по созданию транспортного дирижабля грузоподъёмностью 10 тонн:

Целью данного проекта является создание демонстратора и разработка серийных образцов транспортного дирижабля с указанной грузоподъёмностью.

  1. По задаче «Содержание и модернизация научно-экспериментальной базы авиационной науки»:

  • Выделение субсидий с целью возмещения затрат, связанных с поддержания объектов научно-экспериментальной базы авиационной науки, в соответствии с Комплексным планом развития экспериментальной полигонной базы.

  • Осуществление бюджетных инвестиций с целью развития
    и модернизацииобъектов научно-экспериментальной базы авиационной науки в соответствии с требованиями Комплексного плана развития экспериментальной полигонной базы.

7.2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач


Основные интегральные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

  • Объёмвнутренних затрат на исследования и разработки.

  • Удельные внутренние затраты на исследования и разработки в расчёте на одного работника.

Основные показатели выполнения задач и мероприятий:

  1. По задаче «Совершенствование механизма управления научными исследованиями в отрасли»:

  • Выполнение задачи отразится на показателях индикаторов остальных задач Подпрограммы.

  1. По задаче «Проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития авиационных технологий»:

  • Удельное число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и её работниками.

  • Уровень цитируемости в Российском индексе научного цитирования.

  • Уровень цитируемости в научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WebofScience).

  • Количество лицензионных соглашений.

  1. По задаче «Содержание и модернизация научно-экспериментальной базы авиационной науки»:

  • Фондовооружённость (отношение среднегодовой стоимости основных средств, задействованных в проведении исследований и разработок, к численности работников научной организации).

  • Удельный вес машин и оборудования в возрасте до 3 лет включительно в общей стоимости машин и оборудования

7.2.4 Сроки и этапы реализации Подпрограммы


Срок реализации Подпрограммы – 2013–2025 годы. Подпрограмма реализуется в два этапа:

Этап I: 2013–2015 годы

Этап I посвящён созданию условий для создания научно-технического задела в области авиационной науки и решения задачи «Совершенствованиемеханизма управления научными исследованиями в отрасли».Для этого предполагается создание ФГБУ «Национальный исследовательский центр (НИЦ) «Институт имени Н.Е. Жуковского», принятие «Национального плана развития науки и технологий в авиастроении», принятие «Комплексного плана НИР»
и«Комплексного плана развития экспериментальной и полигонной базы»,утверждение «Порядка оценки уровня готовности технологий и принятие решений
о переходе к началу ОКР».

Помимо этого,предполагается утверждение порядка мониторинга, контроля и оценки результатов выполненных НИР и порядка мониторинга и корректировки мероприятий и механизмов финансирования Государственной программы.

Этап II: 2016–2025 годы

Этап II посвящен созданию научно-технического задела, который позволит обеспечить мировое лидерство в области авиационной науки.

На этом этапе акцент делается на решении следующих задач:


  • Проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития авиационных технологий.

  • Содержание и модернизация научно-экспериментальной базы авиационной науки в соответствии с «Комплексным планом развития экспериментальной и полигонной базы».

7.3 Характеристика мер государственного регулирования.
Для реализации мероприятий данной Государственной программы
в соответствии с «Бюджетным кодексом Российской Федерации» от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) будут задействованы следующие механизмы государственной поддержки:

  • Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд согласно статье 72 (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие
    с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»).

  • Предоставление бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) согласно статье 69.1. (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 г. № 310-ФЗ)

  • Предоставление субсидий некоммерческим организациям,
    не являющимся казенными учреждениями согласно статье 78.1.(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ)

  • Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг согласно статье 78 (в ред. Федерального законаот 26.04.2007 г. № 63-ФЗ).

  • Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной
    и муниципальной собственности согласно статье 79 (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ (ред. 01.12.2007 г.))

  • Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам,
    не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями согласно статье 80 (в ред. Федерального закона
    от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ).

7.4 Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы)


В рамках Подпрограммы предполагается выполнение работ, выполняемых ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» после его создания.
7.5 Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
В рамках реализации настоящей Подпрограммы предполагается непосредственное участие следующих государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием и иных юридических лиц (общественных и научных организаций, а также государственных внебюджетных фондов):

  • ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Институт имени Н.Е. Жуковского» (после создания).

  • ФГУП «Центральный аэрогидродинамический институт им. проф. Н.Е.Жуковского (ЦАГИ)».

  • ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем» (ГосНИИАС).

  • ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов (ВИАМ)».

  • ФГУП «Сибирский научно-исследовательский институт авиации» (СибНИА).

  • ФКП«Государственный казенный научно-испытательный полигон авиационных систем» (ГкНИПАС).

  • ФГУП «Центральный институт авиационного моторостроения
    им. П.И. Баранова» (ЦИАМ).

  • ОАО «Национальный институт авиационных технологий».

  • ОАО «Объединённая авиастроительная корпорация».

  • ОАО «Вертолёты России».

  • ОАО «Управляющая компания «Объединённая двигателестроительная корпорация».

  • ФГУП «Научно-исследовательский институт стандартизации
    и унификации (НИИСУ)».

  • ОАО «Концерн «Авиационное оборудование».

  • ОАО «Концерн «Авиаприборостроение».

7.6 Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.
Изложено в разделе 8 Государственной программы.

7.7 Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы.



  1. Риски отсутствия или недостаточного финансирования перспективных разработок

В данную группу включены риски, связанные с отсутствием
или недостаточным финансированием перспективных разработок, а также отсутствием или недостаточным финансированием мер по поддержанию
и модернизации научно-экспериментальной базы авиационной науки
как со стороны государства, так и (на дальнейших этапах) со стороны частных инвесторов. Нехватка денежных средств, в свою очередь, увеличит риски отсутствия в отрасли перспективных разработок и технологий, что повлечёт за собой снижение конкурентоспособности авиационной отрасли в целом.

Минимизация данных рисков предполагается путём формирования Национального плана развития науки и технологий в авиастроении(долгосрочного «видения» технологического развития авиации) и процедуры его долгосрочного финансирования.

Помимо этого, необходимо развивать механизмы софинансирования
и государственно-частного партнёрства для поддержания и модернизации объектов научно-экспериментальной базы авиационной науки, что позволит сделать отрасль более конкурентоспособной и привлекательной для частных инвесторов.


  1. Риски неудачи в реализации перспективных разработок в сфере авиационной науки

В данную группу включаются риски, связанные с неудачными попытками осуществления перспективных разработок, неоптимальным выбором перспективных проектов, увеличением сроков проведения НИР и превышением запланированных расходов на их проведение.

Минимизация данных рисков предполагается путёмконсолидации научно-технических ресурсов, за счет расширения международной кооперации в области создания перспективных авиационных технологий с учетом обеспечения государственных интересов Российской Федерации; проведения научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям развития авиационных технологий; проведения регулярного поэтапного мониторинга хода реализации проектов и поэтапного финансирования перспективных НИР (финансирование последующих этапов осуществляется при успешном завершении предыдущего этапа).




  1. Риски отсутствия единого Национального плана развития науки
    и технологий в авиастроении

Данные рискивключаютзадержку принятия Национального плана развития науки и технологий в авиастроении или принятие его не в законченном виде,
что приведёт к срыву попыток консолидации усилий в сфере науки и технологий
в авиастроении, распылению ресурсов и отсутствию результатов перспективных НИР.

Минимизация указанных рисков предполагается достичь путём создания дееспособного Национального исследовательского центра (НИЦ), а также эффективного координационного центра для управления объектами научно-экспериментальной базы авиационной науки.




  1. Риски несоответствия уровня научно-экспериментальной базы и научно-технического задела

В данную группу включаются риски, связанные сневозможностью реализации научно-исследовательских разработок на имеющемся научно-экспериментальном оборудовании.

Минимизация данных рисков предполагается путёмкомплексной синхронизации процессов научных исследований с развитием экспериментальной и полигонной базы отечественной авиационной промышленности.




  1. Риски несоответствия программ технологического перевооружения
    и создания центров компетенций промышленных предприятий отрасли направлениям и перспективным проектам создания научно-технического задела

Минимизация данных рисков предполагается путём согласования программ перевооружения с проводимыми научными исследованиями и разработками.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал