Подпрограмма Вертолётостроение 94 Подпрограмма Авиационное двигателестроение 131



страница4/17
Дата17.10.2016
Размер2.69 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

РАЗДЕЛ 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ.
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ
И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы.


«Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17 ноября
2008 года № 1662-р, определяет стратегическую цель развития российской экономики, как достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции
и надёжно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. Это обусловливает необходимость структурной диверсификации экономики на основе инновационного технологического развития, что, в частности, предусматривает формирование мощной высокотехнологичной отрасли авиастроения.

«Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период


до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 08 декабря
2011 года № 2227-р, в качестве единственного варианта инновационного развития Российской Федерации, согласующегося с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», определилавариант достижения лидерства в ведущих научно-технических секторах и фундаментальных исследованиях. В этой связи особая роль отводится авиастроению как одному из основных перспективных научно-технических секторов российской экономики.

«Основы государственной политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2020 года», утверждённые Президентом Российской Федерации 01 апреля 2012 года № Пр-804, в качестве объективной необходимости и одногоиз условий обеспечения безопасности, социально-экономического и инновационного развития Российской Федерации называют наличие мощного авиационного потенциала страны. Согласно указанному документу, государственные интересы Российской Федерации в области авиационной деятельности предусматривают:



  • Сохранение за Российской Федерацией статуса мировой авиационной державы.

  • Обновление парка воздушных судов гражданской авиации и развитие сети воздушных сообщений для обеспечения транспортной доступности всей территории Российской Федерации.

  • Поддержание научно-исследовательского, технического, производственно-технологического и кадрового потенциалов
    на уровне, обеспечивающем эффективную авиационную деятельность в Российской Федерации.

  • Наращивание боевого потенциала военной авиации в соответствии
    с требованиями обеспечения обороноспособности страны.

  • Поддержание качества отечественной авиационной техники на уровне, обеспечивающем её конкурентоспособность на мировом рынке.

  • Развитие международного сотрудничества и расширение присутствия отечественных авиационных организаций на внутреннем и внешнем рынках авиационной техники и авиационных услуг.

Помимо указанных документов, Государственная программа также учитывает прогноз социально-экономического развития страны на период 2013–2015 годов и прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, подготовленныйМинистерствомэкономического развития России.

Настоящая Государственная программа составлена с учётом решений Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 01 апреля 2011 года (протокол № 2) и от 05 июля 2011 года (протокол № 3), а также решения президиума Комиссии от 21 февраля 2012 года (протокол № 2) о технологических платформах, в частности о создании технологических платформ «Авиационная мобильность и авиационные технологии», «Новые полимерные композиционные материалы и технологии» и «Материалы и технологии металлургии».

Реализация Программы будет способствовать развитию отраслевых кластеров, которые будут созданы во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 11 ноября 2011 г. (протокол № Пр-3484ГС от 22 ноября 2011 года, п. 2в), а также решения Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (протокол № 1 от 30 января 2012 года, п. 6б).

Министерством экономического развития Российской Федерации уже осуществляется приём предложений по включению программ развития инновационных территориальных кластеров в Перечень пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, утверждаемый Правительством Российской Федерации. В рамках данного мероприятия разработан проект программы развития аэрокосмического кластера в Самарской области.


2.2. Цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы

Настоящая Государственная программа определяет развитие авиационной промышленности Российской Федерации до 2025 года. Исходя из установленных государством стратегических ориентиров развития промышленности и технологий, определены цели и задачи Программы.

Основной целью Программы является:
Формирование глобально конкурентоспособной авиационной отрасли.
Достижение указанной цели Программы предусматривает решение следующих приоритетных задач:


  1. Создание корпораций мирового уровня в ключевых сегментах авиастроения.

  2. Создание научно-технического задела, обеспечивающего мировое лидерство в авиационных технологиях.

  3. Совершенствование нормативно-правовой базы авиационной промышленности.

  4. Развитие в отрасли человеческого капитала.

  5. Продвижение продукции отечественных авиационных компаний
    на внешних рынках, локализация современных производств ведущих иностранных компаний отрасли и импортозамещение.

Решение указанных задач обеспечивается выполнением мероприятий, сгруппированных по соответствующим подпрограммам и федеральным целевым программам.

Достижение поставленной цели и решение первоочередных задач будут обеспечиваться в соответствии с ключевыми принципами реализации Программы:



  • Последовательность и поэтапность развития отрасли.

  • Концентрация ресурсов.

  • Принципиальное разделение в отрасли финальных интеграторов
    и производителей авиационных компонентов.

  • Управление жизненным циклом производимых изделий.

  • Интеграция в мировой рынок и участие в международной кооперации.

Развитие авиационной промышленности Российской Федерации будет осуществляться постепенно и поэтапно: каждый следующий крупный проект будет реализовываться лишь после успеха предыдущих, на базе сформированных компетенций и репутации. Кроме того, последовательность развития позволит обеспечить максимальную концентрацию ресурсов на ограниченном количестве приоритетных проектов, снизив риски.

Предполагается, что управление отраслями, к которым относятся финальные интеграторыВС (самолётостроение, вертолётостроение) и производителиавиационных компонентов (двигатели, авионика, агрегаты), будет осуществляться принципиально раздельно, так как данные отрасли требуют различных компетенций и методов поддержки, и устойчивость их развития может быть обеспечена лишь в условиях высокой независимости друг от друга.

Предполагается, что после осуществления диверсификации потребителей
и снижения зависимости от успеха лишь отечественных проектов создания ВС производители компонентов будут ориентированы на мировой рынок. Финальные интеграторы обеспечат максимальную конкурентоспособность ВС благодаря использованию лучших комплектующих, вне зависимости от страны их происхождения.

Корпорации будут фокусировать свои усилия на управлении полным жизненным циклом приоритетных проектов, обеспечивая и поддерживая не только разработку и сертификацию, но и запуск в серийное производство, продвижение, стимулирование продаж, послепродажное обслуживание, модернизацию


и утилизацию своей продукции.

Максимальнаяинтеграция отечественной авиационной промышленности


в мировой рынок как в области продаж, так и в сфере производственной кооперации, обеспечит достижение необходимых масштабов производства, формирование недостающих компетенций, гибкость и устойчивость к рискам.

Предполагается, что достижение целей и системное решение задач, сформулированных в Программе,позволитсформировать к 2025 году качественно новый, инновационный облик авиастроительного комплексаРоссийской Федерации.При этом к концу 2025 года поэтапное выполнение мероприятий, реализуемых в составе задач Программы, позволит достичь следующих результатов:


По задаче«Создание корпораций мирового уровня в ключевых сегментах авиастроения»

В ключевых сегментах авиастроениясформированы конкурентоспособные корпорации, концерны и холдинги мирового уровня с оптимальным продуктовым портфелем и поддерживается их устойчивая прибыльность(подробно основные ожидаемые результаты по данной задаче рассмотрены в соответствующих подпрограммах настоящей Государственной программы).


По задаче«Создание научно-технического задела, обеспечивающего мировое лидерство в авиационных технологиях

Создан Национальный исследовательский центр (НИЦ), координирующий научную деятельность в авиастроении, и принят Национальный план развития науки и технологии в авиастроении. В результате проведения целенаправленных поисковых и прикладных НИР создан научно-технический задел, позволяющий компаниям отрасли создавать конкурентоспособные самолёты, вертолёты


и комплектующие. Более подробно ожидаемые результаты рассмотрены
в соответствующей подпрограмме настоящей Государственной программы.
По задаче «Совершенствование нормативно-правовой базы авиационной промышленности»

Существенно улучшена система законодательства в сфере авиастроения,


в том числе в области защиты интеллектуальной собственности.

Пересмотрена система регулирования ГОЗ и ВТС. В частности, пересмотрена система ценообразования, что позволяет компаниям аккумулировать средства, необходимые для развития.

Пересмотрены полномочия авиационных компаний в рамках ВТС,
что повысит объём собственныхинновационных ресурсов авиапроизводителей, необходимыйдля развития, осуществления перспективных разработок
и модернизации. Заключаемые с Министерством обороны России контракты имеют долгосрочный характер, номенклатура закупаемых в рамках ГОЗ изделий оптимизирована, закупки осуществляются равномерно, что позволяет компаниям планировать производство и инвестиции в долгосрочном периоде.

Внутренние правовые нормы в Российской Федерации, касающиеся авиастроения, приведены в соответствие с требованиями ВТО.

Нормативные документы, действующие в отрасли, актуализированы,
регулярно происходит их проверка на соответствие текущим условиям
и международному опыту. Разработана и внедрена автоматизированная Единая система авиационных стандартов. Россия активно участвует в разработке международных авиационных стандартов. Российские нормативные акты гармонизированы с этими стандартами.
По задаче «Развитие человеческого капитала в авиастроительной отрасли»

Отрасль обеспечена высококвалифицированными специалистами: в Вузах значительно выросло число студентов, обучающихся по целевым специальностям


и получающих повышенную стипендию, на работу в крупнейшие российские авиастроительные холдинги привлечены иностранные специалисты с опытом управления глобальными компаниями, ключевые работники отрасли прошли обучение и стажировки за рубежом, работники отрасли имеют возможность воспользоваться условиями льготной ипотеки для обеспечения благоустроенным жильем.
По задаче «Продвижение продукции отечественных авиационных компаний на внешних рынках, локализация современных производств ведущих иностранных компаний отрасли и импортозамещение»

Созданы альянсы с одной или несколькими авиационными державами


и крупными международными авиастроительными компаниями, в рамках которых успешно разрабатываются и реализуются на мировом рынке ВС, авиационные двигатели и компоненты. В Российской Федерации локализованы современные производства ведущих иностранных компаний отрасли. Благодаря импортозамещению, доля комплектующих отечественного производства на современных российских ВС значительно возросла.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал