Порядок предоставления субъектам промышленной деятельности Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства



Скачать 384.7 Kb.
страница1/3
Дата18.10.2016
Размер384.7 Kb.
  1   2   3
Приложение 11
к Положению

ПОРЯДОК
предоставления субъектам промышленной деятельности Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства

<введён постановлением Правительства области от 30.12.2014 № 1414-п>
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субъектам промышленной деятельности Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства (далее – Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субъектам промышленной деятельности Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства (далее – субсидии), и порядок возврата субсидий в случаях нарушения установленных Порядком условий их предоставления.

1.2. Целью предоставления субсидий является поддержка субъектов промышленной деятельности Ярославской области, направленная на содействие импортозамещению и развитию экспорта промышленной продукции.

1.3. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

заявитель – субъект промышленной деятельности, имеющий право на получение субсидии в соответствии с пунктом 1.4 данного раздела Порядка, и претендующий на ее получение;

комиссия – совещательный орган, созданный приказом департамента промышленной политики Ярославской области в целях решения вопросов по предоставлению государственной поддержки в форме субсидий субъектам промышленной деятельности;

получатель – заявитель, получивший субсидию;

проект научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР) – утвержденный планом заявителя последовательный комплекс мероприятий, включающий в себя научно-исследовательские работы, приобретение прав на использование результатов интеллектуальной деятельности в форме лицензионных соглашений (договоров), производство опытных и мелкосерийных образцов продукции, выполняемый в целях создания новой продукции или улучшения технологических и потребительских свойств и обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции;

уполномоченный орган – департамент промышленной политики Ярославской области.

1.4. Право на получение субсидии имеют субъекты промышленной деятельности (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие по основному виду деятельности, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), виды экономической деятельности:

- отнесенные в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утверждённым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» (далее – ОКВЭД 1), к следующим разделам:

добыча полезных ископаемых (раздел С ОКВЭД 1);

обрабатывающие производства (раздел D ОКВЭД 1);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел Е ОКВЭД 1);

научные исследования и разработки (код 73 раздела К ОКВЭД 1) – при наличии сведений о дополнительных видах экономической деятельности, относящихся к разделам C, D, Е ОКВЭД 1;

- отнесенные в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утверждённым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (далее – ОКВЭД 2), к следующим разделам:

добыча полезных ископаемых (раздел В ОКВЭД 2);

обрабатывающие производства (раздел С ОКВЭД 2);

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D ОКВЭД 2);

научные исследования и разработки (код 72 раздела М ОКВЭД 2) – при наличии сведений о дополнительных видах экономической деятельности, относящихся к разделам В, C, D ОКВЭД 2.

На получение субсидии не могут претендовать субъекты промышленной деятельности:

- использующие по основному виду деятельности специальные налоговые режимы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

- производящие и (или) реализующие подакцизные товары.

2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются заявителям на основании решения комиссии по результатам рассмотрения заявок на предоставление субсидии (далее – заявка) при соблюдении (на момент подачи заявки в уполномоченный орган) следующих условий:

2.1.1. Заявитель должен соответствовать следующим критериям:

- постановка на налоговый учет и осуществление хозяйственной деятельности на территории Ярославской области не менее 12 месяцев;

- уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, выше прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения на территории Ярославской области;

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

- отсутствие просроченной задолженности в консолидированный бюджет Ярославской области, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением урегулированной реструктурированной задолженности, отсроченных (рассроченных), приостановленных и безнадежных к взысканию (по решению суда) платежей.

2.1.2.  Объем реализации (отгрузки) продукции, созданной в результате реализации проекта НИОКР (в денежном выражении), должен превышать размер запрашиваемой субсидии.

2.1.3. Предъявляемые к возмещению затраты на проект НИОКР должны быть отражены в бухгалтерском учете в качестве вложения в нематериальные активы.

2.1.4. Заявителем должен быть представлен полный комплект документов обязательного представления в соответствии с разделом 3 Порядка.

2.2. Субсидия не предоставляется заявителям:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- являющимся нерезидентами Российской Федерации;

- представившим документы, не соответствующие требованиям, установленным Порядком.

2.3. Субсидированию подлежит часть фактически произведенных в течение 36 месяцев (на момент подачи заявки в уполномоченный орган) затрат заявителя на проект НИОКР.

2.3.1. К возмещению принимаются затраты:

- по договорам на выполнение научно-исследовательских работ и (или) услуг, договорам на выполнение опытно-конструкторских работ и (или) услуг – для заявителей, выступающих в качестве заказчика научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок;

- по лицензионным договорам и (или) соглашениям на приобретение (использование) прав на результаты интеллектуальной деятельности;

- на оплату труда работников (за исключением отчислений во внебюджетные фонды), задействованных, в соответствии с приказом об открытии проекта НИОКР, в выполнении научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, за период выполнения такими работниками научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок в соответствии с календарным планом реализации проекта НИОКР;

- материальные затраты, отнесенные на проект НИОКР в части изготовления опытных экземпляров (партий) продукции.

2.3.2. Не принимаются к возмещению затраты:

- произведённые в неденежной форме (по векселям, бартерным операциям, взаимозачетам, уступкам прав требования и иным неденежным формам расчетов);

- амортизационные отчисления, а также общехозяйственные, общепроизводственные и иные накладные затраты;

- ранее компенсированные из областного бюджета и (или) бюджетов других уровней.

2.4. Размер субсидии составляет 50 процентов от суммы фактически произведенных затрат по направлениям, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 данного раздела Порядка (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 8,0 млн. рублей в год на одного заявителя.

2.5. Затраты, произведенные в иностранной валюте, возмещаются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на момент совершения заявителем платежей, предъявленных к возмещению.

2.6. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

2.7. Расходы на предоставление субсидии осуществляются уполномоченным органом в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.8. По каждому проекту НИОКР подается отдельная заявка.
3. Требования к форме и составу документов, представляемых заявителями
3.1. Уполномоченный орган осуществляет прием заявок и прилагаемых документов ежеквартально, в рабочие дни, с 01 по 10 число первого месяца квартала (в первом квартале – с 20 по 30 января).

исключен


Отметка о принятии заявки заносится в журнал, составленный по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа (далее – журнал). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.

3.2. Заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

3.2.1. Заявка, составленная по форме согласно приложению 1 к Порядку.

3.2.2. Опись прилагаемых к заявке документов.

3.2.3. Справка с указанием полных банковских реквизитов заявителя.

3.2.4. Документы, подтверждающие полномочия должностных лиц на осуществление действий от имени заявителя.

3.2.5. Документы, подтверждающие регистрацию заявителя и его полномочия, в том числе:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна в течение 6 месяцев с момента выдачи);

- копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера и документов, подтверждающих их полномочия;

исключен


- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3.2.6. Документы, подтверждающие ведение заявителем финансово-хозяйственной деятельности, отсутствие нарушений действующего законодательства и условий данного Порядка:

- справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей;

- справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;

- справка государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;

- справка заявителя о среднемесячной заработной плате, выплачиваемой наемным работникам (за 12 календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявки), и об отсутствии у него просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками (на момент подачи заявки);

исключен

- информация об основных финансово-экономических показателях деятельности заявителя по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- копии организационно-распорядительных документов (приказов, распоряжений и (или) других документов), устанавливающих учетную политику заявителя в период реализации проекта НИОКР;

- копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах за предыдущий финансовый год с отметкой налогового органа об их принятии или подтверждением направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенные печатью и подписью заявителя.

При подаче заявки в I квартале (с 20 по 30 января) заявители представляют копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах за финансовый год, предшествующий предыдущему году.

3.2.7. Документы, подтверждающие затраты, предъявляемые к возмещению, в соответствии с требованиями Порядка:

- паспорт проекта НИОКР по форме согласно приложению 3 к Порядку;

- копия календарного плана реализации проекта НИОКР, подписанная руководителем и заверенная печатью заявителя;

- копии документов (приказов, распоряжений) об открытии и закрытии заказа (заказов) на проект НИОКР и (или) его этапа (этапов), отнесении расходов по заказу (заказам) на проект НИОКР на нематериальные активы и определении порядка списания указанных расходов, подписанные руководителем и заверенные печатью заявителя;

- утверждённая подробная смета проекта НИОКР с разбивкой по статьям расходов и их расшифровкой, подписанная руководителем и заверенная печатью заявителя;

- копии договоров на выполнение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ и (или) услуг (формулировка предмета договора и приложений к нему должны явно и непротиворечиво указывать на выполнение НИОКР и (или) услуг в целях создания и (или) улучшения указанной в заявке продукции), подписанные руководителем и заверенные печатью заявителя (при наличии);

- копии лицензионных договоров и (или) соглашений на приобретение (использование) прав на результаты интеллектуальной деятельности, оформленных и зарегистрированных в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, подписанные руководителем и заверенные печатью заявителя (при наличии);

- справка (выписка по произведенным расходам), подтверждающая фактические затраты заявителя по проекту НИОКР по данным бухгалтерского учета, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью заявителя (допускается представлять указанный документ в виде реестра, сформированного из автоматизированной системы бухгалтерского учета (анализ счета по проекту НИОКР));

- справка о расходах на оплату труда работников, занятых в проекте НИОКР, с указанием списка работников, занятых в проекте НИОКР, количества времени работы каждого работника над проектом НИОКР и почасовой ставки оплаты труда каждого работника, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью заявителя, (при наличии);

- копии документов, подтверждающих произведенные расходы на оплату труда работников, задействованных в проекте НИОКР, подписанные руководителем, главным бухгалтером и заверенные печатью заявителя, (допускается представлять указанные документы в виде реестра, сформированного из автоматизированной системы бухгалтерского учета (анализ счета по проекту НИОКР)) (при наличии);

- справка о расходах на изготовление опытных экземпляров (партий) продукции, содержащая расчет материальных затрат на каждый опытный экземпляр (партию) продукции (в натуральном и денежном выражении), подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью заявителя (при наличии);

- копии актов списания предъявляемых к возмещению материальных затрат (опытных экземпляров (партий) продукции), подписанные руководителем, главным бухгалтером и заверенные печатью заявителя (при наличии);

- копии документов (акта, приказа), подтверждающих постановку продукции, указанной в заявке, на производство, подписанные руководителем и заверенные печатью заявителя;

- копии документов, подтверждающих фактическую реализацию (отгрузку) продукции, подписанные руководителем и заверенные печатью заявителя;

- копии актов выполненных работ (оказанных услуг) (при наличии);

- копии счетов-фактур (при наличии);

- копии платежных поручений (при наличии);

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению 4 к Порядку.

3.3. Документы, представленные заявителем и полученные им из налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, а также справки о среднемесячной заработной плате, выплачиваемой наемным работникам заявителя, и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками действительны (на момент подачи заявки) в течение 20 календарных дней с момента их подписания уполномоченными должностными лицами.

3.4. При наличии задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в консолидированный бюджет Ярославской области, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих погашение задолженности.

3.5. При наличии урегулированной реструктурированной задолженности, отсроченных (рассроченных), приостановленных и безнадежных к взысканию (по решению суда) платежей в уполномоченный орган необходимо дополнительно представить документальное подтверждение (судебные акты, нормативные правовые акты).

3.6. Документы, представленные заявителем, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в последовательности, указанной в пункте 3.2 данного раздела Порядка, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица заявителя.

При представлении документов на иностранном языке должен быть приложен заверенный перевод.

Соблюдение заявителем указанных в данном пункте Порядка требований означает, что все документы и сведения, входящие в комплект документов, представленных для участия в отборе, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока приёма заявок проводит предварительную экспертизу документов заявителя на комплектность и соответствие требованиям Порядка.

3.8. При несоответствии представленных документов требованиям Порядка уполномоченный орган прекращает процедуру рассмотрения заявки и прилагаемых документов, о чем в течение 5 рабочих дней с момента окончания проведения предварительной экспертизы сообщает заявителю официальным письмом. Документы заявителя сдаются в архив.

3.9. В случае прекращения процедуры рассмотрения заявки и прилагаемых документов в соответствии с пунктом 3.8 данного раздела Порядка заявитель вправе повторно в сроки, установленные для подачи заявок, обратиться с заявкой в уполномоченный орган.

3.10. При наличии полного комплекта документов, соответствующего требованиям Порядка, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с момента окончания проведения предварительной экспертизы осуществляет экспертизу заявки на полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах. 

3.11. В течение 5 рабочих дней с момента окончания экспертизы заявки на полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, уполномоченный орган готовит заключение по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, включающее в себя сводную информацию о заявителе и замечания по заявке (далее – заключение уполномоченного органа).

3.12. Уполномоченный орган обеспечивает сохранность представленных документов в течение 5 лет со дня подачи заявки.

4. Порядок предоставления субсидий
4.1. Решение о предоставлении (выплате) субсидии принимает комиссия. Заседание комиссии проводится ежеквартально, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента окончания подготовки заключения уполномоченного органа.

4.2. В состав комиссии входят представители органов законодательной и исполнительной власти Ярославской области, представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов промышленной деятельности Ярославской области. Персональный состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом уполномоченного органа.

4.3. На рассмотрение комиссии выносятся:

- заявка;

- заключение уполномоченного органа.

4.4. Решение о предоставлении (выплате) субсидий принимается комиссией открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

4.5. При принятии комиссией решений о предоставлении субсидий на сумму, превышающую лимит бюджетных обязательств, заявки ранжируются по дате их представления в уполномоченный орган.

4.6. Решение комиссии оформляется протоколом. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе заседания комиссии.

Протокол заседания комиссии размещается на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

4.7. В течение 5 рабочих дней с момента опубликования протокола заседания комиссии заявителю направляется:

- при отрицательном решении – мотивированный отказ, который может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством;

- при положительном решении – проект соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 5 к Порядку (далее – соглашение).

4.8. В случае если заявитель в течение 10 рабочих дней с даты направления проекта соглашения не представит в уполномоченный орган подписанное соглашение, он считается уклонившимся от подписания соглашения, а решение комиссии о предоставлении субсидии считается аннулированным.

4.9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения подписанного заявителем соглашения заключает соглашение с заявителем.

4.10. Общий срок рассмотрения документов заявителя (с даты их регистрации уполномоченным органом до даты заключения соглашения) не должен превышать 60 рабочих дней.
5. Порядок контроля за использованием субсидий
5.1. Уполномоченный орган обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий положений Порядка и соглашения.

5.2. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также соблюдения условий соглашения.

5.3. Получатели субсидий в течение 2 лет начиная с года, следующего за годом получения субсидии, ежегодно, в срок до 01 мая, представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- информацию о финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидии по форме согласно приложению 6 к Порядку;

- копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках за предыдущий финансовый год с отметкой налогового органа об их принятии или подтверждением направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенные печатью и подписью получателя субсидии.

5.4. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. В случае выявления нарушений, возникших в результате несоблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий и (или) условий соглашения (далее – нарушения), устранение нарушений или возврат субсидии (при невозможности устранения нарушений) производится в следующем порядке:

5.5.1. В течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений уполномоченный орган составляет акт о несоблюдении условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями по форме согласно приложению 7 к Порядку (далее – акт). Копия акта направляется получателю субсидии любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение её получения.

5.5.2. В течение 20 рабочих дней с момента получения копии акта получатель субсидии обязан устранить выявленные нарушения и представить в уполномоченный орган документы, указанные в акте (далее – подтверждающие документы).

5.5.3. В случае непредставления получателем субсидии подтверждающих документов в срок, указанный в подпункте 5.5.2 данного пункта Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока направляет уведомление о расторжении соглашения и возврате субсидии (далее – уведомление). Уведомление направляется получателю субсидии любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

5.5.4. В течение 30 календарных дней с момента получения уведомления получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в полном объеме в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

5.5.5. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в подпункте 5.5.4 данного пункта Порядка, взыскание субсидии производится уполномоченным органом в судебном порядке.







Приложение 1
к Порядку предоставления субъектам промышленной деятельности Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства
Форма





Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал