Постановление Президиума верховного совета республики хакасия о проекте закона Республики Хакасия №15-25/150-5


Производство основных видов продукции растениеводства



страница4/70
Дата17.10.2016
Размер13 Mb.
ТипПостановление
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   70

Производство основных видов продукции растениеводства, тыс. тонн

140 120 100

60 Л

0 j 1™&?&шШ-..„

2006 2007

33

производство картофеля - 122,3 тыс. тонн (105 ц/га); производство овощей -66,1 тыс. тонн (192,2 ц/га).



Животноводство. За анализируемый период в республике увеличилось поголовье всех видов скота. С 2006 года в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» начался рост поголовья во всех категориях хозяйств.

Динамика поголовья скота в хозяйствах всех категорий на конец года, в том числе племенного (тыс голов)




2007

2008



За счет увеличения объемов внесения минеральных удобрений (с 1,5 тыс. тонн д. в. в 2006 году до 2,14 тыс. тонн д. в. в 2010 году), внесения органических удобрений, вовлечения в оборот, начиная с 2008 года, неиспользуемой пашни и залежи на площади свыше 50 тыс. га, проведения реконструкции мелиоративных систем на площади 300 га существенно расширены посевы сельскохозяйственных культур под высшими репродукциями. В 2010 году площадь возросла до 16,9 тыс. га, что выше уровня 2008 года в 8,9 раза (1,9 тыс. га).

С 2007 года в сельскохозяйственное производство начали внедряться ресурсосберегающие технологии, современные посевные комплексы «Джон Дир», «Концепт-2000», «Томь-10», «Кузбасс».



Динамика урожайности культур в хозяйствах всех категорий,




2X6 2007

  • Картофель

  • Кукурузе на амос, аелвиыЗ «ори и сек»*
    - Сено мксгояем** трм {правая а*алэ}

ц/га убранной площади

18 2009 2010

■"♦""•зериоамеикриэбобосмавультурь* {правая шкала; "*■" Сенс естестаеяимхсевжосеа (правая шкала)

В результате проведенных мероприятий увеличился валовой сбор зерна и по итогам 2010 года составил 128,9 тыс. тонн (урожайность 14,6 ц/га);

—Племенной КРС (крмая шкала} »»••••'Пмиемкые сан* (правая шкала)

В 2010 году по сравнению с 2006 годом производство молока возросло на 25,7% за счет увеличения продуктивности с 2498 кг до 3438 кг.

Главными производителями молока являются хозяйства населения и крестьянские и фермерские хозяйства. На их долю приходится более 80% произведенного молока.

Производство мяса (в убойном весе) увеличилось на 13,1%. Рост произошел за счет реализации скота, не достигшего плановых весовых категорий, а в 2010 году за счет реализации подпрограммы «Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия в 2010 - 2012 годах». Вследствие проведенных мероприятий по восстановлению производства на птицефабрике «Усть-Абаканская» производство яйца возросло на 14,9%.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а затем Государственной программы Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы в республике получило развитие табунное коневодство. В основном приобретаются племенные лошади тяжеловозных пород, отличающиеся высокой скороспелостью, а также неприхотливостью к условиям кормления и содержания, которым отведена решающая роль в воспроизводстве и дальнейшем развитии мясного табунного коневодства.

В 2010 году поголовье лошадей к уровню 2006 года увеличилось на 14,8 тыс. голов и составило на 1 января 2011 года 31,8 тыс. голов.

Основополагающая роль в ускоренном развитии животноводства, наряду с внедрением передовых технологий и улучшением кормления




34

животных, отводится увеличению генетического потенциала и улучшению генофонда скота.

Предусматриваемая поддержка из федерального и республиканского бюджетов позволяет расширить воспроизводство племенного стада и увеличить поставки племенного молодняка хозяйствам не только республики, но и за ее пределы.

Продолжается развитие отечественного овцеводства. Проводимые мероприятия позволяют провести постепенную замену значительной части поголовья овец красноярской тонкорунной породы на мясную грубошерстную.



2008 ■ Мясо (тыс. тонн)

Производство основных видов продукции животноводства

2010


2009

2006 2007

ш Молоко (тыс. тонн)

•*»Нйщ (млн. шт.; правая шкала]

Машинно-тракторный парк сельскохозяйственных

товаропроизводителей продолжает сокращаться. Списание сельхозмашин в три раза превышает их поступление. Такое положение ежегодно ведет к сокращению продукции. Государственная поддержка позволяет увеличивать количество приобретаемых сельскохозяйственных машин.

В 2010 году приобретено 106 единиц тракторов, 30 единиц зерно- и кормоуборочных комбайнов. Коэффициент обновления составил по тракторам 7,7, по зерноуборочным комбайнам — 4,7, кормоуборочным - 12,8.

По итогам 2010 года среди субъектов Российской Федерации Республика Хакасия занимала 48-е место по поголовью крупного рогатого скота, 59-е место по производству скота и птицы на убой, 58-е место по производству молока, среди субъектов Сибирского федерального округа - по производству молока 9-е место, по поголовью крупного рогатого скота и производству скота и птицы на убой 10-е места.

В Республике Хакасия действует долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 № 509. Цель программы - развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе.

35

Основные проблемы:


  • низкие темпы структурно-технологической модернизации,
    обновления основных производственных фондов и воспроизводства
    природно-экологического потенциала;

  • неблагоприятные общие условия функционирования сельского
    хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной
    инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных
    товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и
    информационных ресурсов, готовой продукции;

  • финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная
    нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
    продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком
    частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при
    производстве сельскохозяйственной продукции;

  • дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и
    качеством жизни в сельской местности;

  • отсутствие свободной купли-продажи земли негативно влияет на
    возможность формирования эффективного землепользователя, расширение
    хозяйственных площадей. Одной из нерешенных проблем является наличие
    неиспользуемой пашни на землях сельскохозяйственного назначения,
    отсутствие земельной ипотеки.

Развитие агропромышленного комплекса

Цель - устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; осуществление комплексных, организационных, экономических, технологических мероприятий по стабилизации положения в агропромышленном производстве, формированию факторов его роста и дальнейшего развития, повышению конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства.

Задачи развития агропромышленной политики

Важнейшей задачей органов государственной власти Республики Хакасия является формирование условий для сбалансированного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК), полностью обеспечивающего потребности жителей республики в продуктах питания на основе:



  1. создания зон территориального развития агропромышленного типа,
    привлечения частных инвестиций на условиях государственно-частного
    партнерства;

  2. оптимизации и совершенствования системы государственной
    поддержки сельхозтоваропроизводителей из бюджета Республики Хакасия;

  3. льготного выделения земли в аренду сельхозтоваропроизводителям;

  4. формирования льготного режима налогообложения для создания
    потребительских кооперативов в АПК;

36

  1. прямой финансовой помощи региональных (программа по развитию
    АПК) и федеральных органов власти (через федеральные целевые
    программы) предприятиям АПК;

  2. создания условий для подготовки управленческих кадров для АПК
    на базе существующих образовательных учреждений Республики Хакасия;

  3. создания условий для развития фермерских и личных подсобных
    хозяйств, садово-огородных и дачных обществ;

  4. реализации социальных программ для сельских жителей;

  5. сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых в
    агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.

Главными программными документами, направленными на выполнение поставленных задач являются:

постановление Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 № 509 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы»;

отраслевая целевая программа «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Хакасия на 2011 -2020 годы», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 16.05.2011 № 68.

Основные ожидаемые результаты:


  • увеличение производства скота и птицы (в живом весе) до 50 тыс.
    тонн в год;

  • увеличение производства молока до 200 тыс. тонн в год;

  • прирост племенного молодняка до 10 % в общем поголовье;

  • прирост площади, засеваемой элитными семенами до 16% от общей
    площади посевов;

  • ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской
    местности, молодых семей и молодых специалистов по 6500 м2 в год;

  • обновление парка сельскохозяйственной техники до 30 %.

Транспорт и дорожное хозяйство

Транспортное обслуживание населения и организаций на территории Республики Хакасия осуществляется автомобильным, железнодорожным и авиационным транспортом. Доля транспорта в валовой добавленной стоимости республики в 2010 году оценивалась в 7,2% (в 2006 году 8,3%).

По состоянию на начало 2010 года транспортный комплекс республики включал 3455,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием (включая дороги необщего пользования), 666,6 км железнодорожных путей, 27,6 км троллейбусных линий, один аэропорт. Густота ведомственных и частных автомобильных дорог с твердым покрытием составила 10,9 км на 1000 кв. км территории республики.

37

Автомобильный транспорт. В настоящее время на территории республики перевозку пассажиров транспортом общего пользования осуществляет 242 юридических и физических лица, из них 213 предпринимателей, 29 юридических лиц (7 специализированных предприятий). По формам собственности автомобильный пассажирский транспорт распределен в республике следующим образом: государственная -12,7%, частная - 12 %, индивидуальная - 75,3%.

В 2010 году по сравнению с 2006 годом число перевезенных пассажиров снизилось на 22,2% и составило 47127 тыс. человек. За анализируемый период изменилась структура пассажирооборота. В 2006 году в пассажирообороте 35,2% занимали автотранспортные предприятия, на долю индивидуальных предпринимателей приходилось 64,8%. В 2010 году в пассажирообороте на долю перевозчиков - субъектов малого предпринимательства приходилось 69,9%, на автотранспортные предприятия — 30,1%.

Грузооборот предприятий автотранспорта увеличился за анализируемый период на 91,3% и составил 176,8 млн т-км, при этом в грузообороте республики доля предприятий автотранспорта составляет 0,95%.

Железнодорожный транспорт. На рынке транспортных услуг одна из ведущих ролей отводится железнодорожному транспорту.

В Республике Хакасия имеются 666,6 км железнодорожных путей, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги» и находящихся в оперативном управлении филиала ОАО «Российские железные дороги» -Красноярская железная дорога, из них 288,4 км электрифицировано, обустроено устройствами диспетчерской централизации и автоблокировкой. Железнодорожным сообщением охвачено 33 населённых пункта республики.

За 2010 год по железной дороге перевезено 14156,4 тыс. тонн грузов, что составляет 86,7% от общего числа перевезенных грузов. В общем грузообороте предприятий транспорта доля железнодорожного транспорта составляет 99%

Воздушный транспорт. Воздушный транспорт в Республике Хакасия представлен ЗАО «Авиакомпания «Абакан Авиа», филиалом «Хакасия» ОАО «Владивосток АВИА» и ОАО «Аэропорт Абакан», базирующимися на территории республики и более 50 компаниями и организациями воздушного транспорта, связанными с ОАО «Аэропорт Абакан» договорными отношениями.

Динамика показателей работы ОАО «Аэропорт-Абакан» 2006-2010 годах




2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Отправлено и принято пассажиров, тыс. человек

74,1

80,6

82,2

69,5

98,6

38

Отправлено и принято грузов, тонн

1117,7

1024,6

1085,0

1574,8

1338,4

Количество отбывших и прибывших воздушных судов, единиц

802

711

603

671

787

ОАО «Аэропорт Абакан» - аэропорт федерального значения, является элементом современного транспортного сообщения, обеспечивающим транспортные связи Республики Хакасия с другими регионами Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2008 года № 340-р «Об утверждении перечня аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации» аэропорт Абакан включен в Перечень аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации.

В настоящее время осуществляется процедура передачи в государственную собственность Республики Хакасия пакета акций ОАО «Аэропорт Абакан», находящегося в федеральной собственности и составляющего 75% от уставного капитала общества.

В 2006 - 2010 годах в республике наблюдался рост перевозки пассажиров воздушным транспортом с 74,1 до 98,6 тыс. пассажиров.

В 2010 году через аэропорт Абакана было принято 1,3 тыс. т грузов, что составляет 98,1% от уровня 2006 года. В общем грузообороте предприятий транспорта доля воздушного транспорта незначительна и составляет менее 0,08%.

Дорожное хозяйство. Протяженность автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2011 года составляет 2923,7 км, в том числе:

федеральная автомобильная дорога М-54 «Енисей» от Красноярска через Абакан, Кызыл до государственной границы с Монголией - 186,1 км;

региональные и межмуниципальные автомобильные дороги Республики Хакасия - 2599,6 км;

региональная автомобильная дорога Абакан — Ак-Довурак, км 182 - км 320+900, находящаяся на балансе в Управлении автомобильных дорог «Тываавтодор» -138 км.

Густота автомобильных дорог общего пользования составляет 47 км на 1 тыс. кв. м (42,8 км на 1 тыс. м2 в 2006 году).

На территории республики располагаются 8 районов, в границах которых проходят региональные, межмуниципальные и федеральные автомобильные дороги. По состоянию на 1 января 2011 года наиболее развита сеть автомобильных дорог с твердым покрытием в Алтайском районе (132 км на тыс. км2), наименее развита в Таштыпском районе (16 км на тыс. км2). Это связано с тем, что Таштыпский район имеет самую большую



39

площадь территории среди других районов, кроме того, населенные пункты располагаются в непосредственной близости от районного центра с. Таштып.

По сети автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия удельный вес автодорог с твердым покрытием составляет 95,9 % (97,9% в 2006 году). Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования по всем районам республики удовлетворительный. Наименьший показатель в Аскизском районе (90,2%) и Таштыпском районе (90,6%).

Удельный вес автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования на 1 января 2011 года составляет 64%.

На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия эксплуатируются 196 автодорожных мостов общей длиной 6888,45 п. м, в том числе 11 путепроводов общей длиной 729,37 п. м. В их общем количестве капитальные мосты составляют 82,7%, деревянные - 17,3%. В аварийном и неудовлетворительном состоянии на 1 января 2010 года находилось 32 моста общей длиной 523,83 п. м.

Основные проблемы:

в сфере автомобильного транспорта:



  • существенный износ (до 85%) и выбытие основных фондов;

  • значительное увеличение тарифов на услуги всех видов транспорта
    в связи с постоянно растущими ценами на энергоносители, что в свою
    очередь снижает уровень востребованности услуг автомобильного
    транспорта;

  • проблема нелегальных перевозчиков, осуществляющих перевозку
    пассажиров автомобилями вместимостью менее 8 чел., влияет на отток
    пассажиров от законопослушных перевозчиков, соблюдающих все
    требования транспортного законодательства;

  • отсутствие в республиканском центре альтернативного автовокзала
    не позволяет расширять маршрутную сеть и развивать конкуренцию;

в сфере железнодорожного транспорта:

- резкое повышение ставки тарифа за пользование услугами


инфраструктуры железнодорожного транспорта при пассажирских
перевозках в пригородном сообщении. Данный фактор увеличивает
расходную составляющую предприятий железнодорожного транспорта, ведет
к росту стоимости проезда и, как следствие, снижению привлекательности
услуг пригородного железнодорожного транспорта для населения;

в сфере воздушного транспорта:

  • асфальтобетонное покрытие аэродрома, здания и сооружения,
    эксплуатируемые ОАО «Аэропорт Абакан», нуждаются в капитальном
    ремонте и реконструкции;

  • техника и оборудование для содержания аэродрома, обслуживания
    воздушных судов и пассажиров, техника для аварийно-спасательных работ

отработали более двух нормативных сроков и дальнейшая их эксплуатация крайне затруднена.

в сфере дорожного хозяйства:



  • сокращение финансирования или полное замораживание
    федеральных и крупных региональных проектов по развитию транспортной
    инфраструктуры;

  • нормативы денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный
    ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального
    значения в Республике Хакасия одни из самых низких. В связи с этим общий
    уровень финансирования республиканского дорожного хозяйства находится
    на одном из последних мест.

Развитие транспорта и дорожного хозяйства

Цель: создание условий для устойчивого развития экономики, способствующих росту товарооборота, изменению структуры экономики, устранению ограничений инфраструктурного и технологического характера.

Задачи развития автомобильного транспорта:

  1. Стабилизация работы пассажирского транспорта на основе
    совершенствования системы тарифного регулирования с учетом интересов
    пользователей транспортных услуг, упорядочения системы предоставления
    льгот по проезду в общественном транспорте.

  2. Обновление подвижного состава транспортных организаций, в том
    числе с использованием лизинга.

  3. Обеспечение соответствия протяженности и пропускной
    способности федеральной и территориальных сетей автомобильных дорог
    требованиям территориальной связанности и обороноспособности страны,
    фактическому и прогнозному уровням развития автомобильного транспорта.

  4. Обеспечение транспортным обслуживанием всех населенных
    пунктов республики.

  5. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния
    автомобильных дорог общего пользования, обеспечение бесперебойного и
    безопасного движения транспортных средств, а также учет природоохранных
    требований и условий экологической безопасности.

  6. Развитие транспортно-экскурсионной инфраструктуры.

  7. Привлечение частных инвестиций в развитие транспортной
    инфраструктуры.

Задачи развития железнодорожного транспорта:

  1. Реализация государственной программы структурных
    преобразований на железнодорожном транспорте.

  2. Реализация проекта по созданию транспортно-пересадочного узла в
    городе Абакане, предусматривающего реконструкцию существующего
    железнодорожного вокзала с обустройством прилегающей территории.

Задачи развития воздушного транспорта:

1. Расширение географии полетов, выполняемых из аэропорта Абакан, увеличение количества рейсов пассажирских перевозок.




  1. Привлечение в аэропорт Абакан авиакомпаний, выполняющих
    грузовые перевозки из Юго-Восточной Азии в Европу.

  2. Целевое использование возможностей аэропорта Абакан при
    «Северном завозе».

Задачи развития дорожного хозяйства:

  1. Улучшение транспортно-экономических связей республики с
    соседними регионами (строительство автомобильной дороги Абакан -
    Большой Ортон — Таштагол с подъездом к г. Междуреченску).

  2. Интенсификация транспортных связей как внутри Республики
    Хакасия, так и с другими субъектами Российской Федерации.

  3. Повышение транспортной доступности сельских населенных
    пунктов Республики Хакасия.

  4. Обеспечение круглогодичной связи населенных пунктов Республики
    со столицей, г. Абаканом, с административными центрами районов и между
    собой.

  5. Обеспечение удобных подъездов к местам массового отдыха и
    проведения досуга (озер, горные курорты и т.д.).

  6. Обустройство стоянок и площадок отдыха, развитие объектов
    дорожного сервиса (автозаправочные станции (АЗС), миниотели, пункты
    питания, станции технического обслуживания (СТО)).

  7. Развитие промышленного транспорта.

  8. Обустройство современных транспортно-логистических комплексов,
    в том числе для снабжения Республики Тыва.

  9. Привлечение транзитных грузопотоков для обслуживания их на
    территории республики.

Государственная политика в сфере развития транспорта и дорожного хозяйства регулируется следующими документами республиканского значения:

Закон Республики Хакасия от 16.11.2009 № 126-ЗРХ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»;

Закон Республики Хакасия от 11.05.2001 № 22 «Об утверждении Программы совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Хакасия»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 23 ноября 2010 года № 606 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Республики Хакасия (2011 - 2013 годы)»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 25.11.2009 № 538 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Обеспечение развития воздушного сообщения в Республике Хакасия в 2010-2012 годах».




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   70


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал