Постановление Президиума верховного совета республики хакасия о проекте закона Республики Хакасия №15-25/150-5


Сведения об образовании отходов производства и потребления за 2006-2010 годы



страница9/70
Дата17.10.2016
Размер13 Mb.
ТипПостановление
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   70

Сведения об образовании отходов производства и потребления за 2006-2010 годы

Класс опасности

Образование отходов эа год, тонн

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

I класс чрезвычайно опасные

20,661

23,737

39,0

17,4

14,7

II класс высокоопасные

108,065

171,532

178,3

81,0

87,3

III класс умеренно опасные

7798,453

11385,33

8922,1

7103,8

6843,5

IV класс малоопасные

136591,742

147544,445

167068,0

136817,0

165605,9

V класс практически не опасные

53230648,498

53844117,765

52523272,9

50772461,2

54910260,5

Всего отходов

53375167,419

54003242,809

52699480,3

50916480,4

55082812,1

Список предприятий - основных источников образования отходов (тыс. тонн/год):

ОАО «РУСАЛ САЗ» и ОАО «РУСАЛ САЯНАЛ» - 108,128;

ОАО «РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС им. ПС. Непорожнего» — 2,494;

ОАО «Абаканвагонмаш» — 0,087;

ООО «Теплоресурс» -31,183;

Филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» - 66,470;

ООО «Сорский ГОК» - 13024,692;

ООО «Восточно-Бейский разрез» - 4066,632;

ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» - 20,579;

Тёйский филиал ОАО «Евразруда» - 8088,603

Абаканский филиал ОАО «Евразруда» - 1135,587;

ГУП «Хакресводоканал» — 0,628;

ООО «СУЭК-Хакасия» - 4514,220;

ООО «Абаза-Энерго» -17,771;

ОАО «Разрез-Изыхский» - 4152,813;

ООО УК «Разрез Степной» - 2684,388.

Организационный механизм обеспечения экологической безопасности в Республике Хакасия состоит из следующих правовых инструментов: экологическое нормирование, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологический мониторинг; экологический контроль;

96

лицензирование деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности, экологическое страхование. Основные проблемы:



  • недостаточно рациональное использование природных ресурсов;

  • высокие риски последствий чрезвычайных ситуаций природного
    характера;

  • рост количества отходов производства.

Экологическая безопасность и рациональное природопользование Цель: предупреждение и ликвидация негативного воздействия природного и антропогенного характера. Задачи:

  1. Обеспечение нормативной санитарно-эпидемиологической и
    экологической обстановки населенных пунктов и объектов окружающей
    среды республики за счет оптимизации структуры системы сбора,
    транспортировки и размещения отходов.

  2. Повышение уровня безопасности населения, снижение рисков
    возникновения чрезвычайных ситуаций при авариях на гидротехнических
    сооружениях, смягчение последствий аварий, паводковых и наледных
    подтоплений.

В среднесрочной перспективе проблемы экологического характера будут решаться в рамках следующих документов регионального значения:

Закон Республики Хакасия от 16.10.2009 № 90-ЗРХ «Об экологической экспертизе на территории Республики Хакасия»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 12.10.2010 № 518 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов, неохотничьих, малочисленных и редких видов животных на территории Республики Хакасия (2011-2015 годы)»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 23.22.2010 № 602 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Экологическая безопасность Республики Хакасия на 2011 2013 годы».



Ожидаемые результаты:

  • обеспечение захоронения в соответствии с экологическими и
    санитарно-эпидемиологическими требованиями 74% коммунальных отходов,
    размещаемых в настоящее время на несанкционированных свалках, за счет
    строительства и ввода в эксплуатацию семи муниципальных полигонов
    твердых бытовых отходов;

  • устранение дальнейшего загрязнения отходами территорий 49,0%
    сельских населенных пунктов за счет оснащения пяти муниципальных
    образований мусоровозами и бункерами;

  • снижение количества защитных гидротехнических сооружений,
    уровень безопасности которых расценивается как опасный - на 50% и как
    неудовлетворительный - на 15,8%;

97

- снижение необходимости выполнения работ по реконструкции защитных сооружений на 75%, по ликвидации признанных в установленном порядке бесхозяйными гидротехнические сооружения, представляющие опасность при разрушении для населения, — на 100%.



Туризм

Наличие в республике разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: активно-спортивного отдыха и санаторно-курортного, культурно-познавательного и сельскохозяйственного туризма.

Приоритетным направлением развития туризма в Республике Хакасия является развитие внутреннего и въездного туризма, формирование современного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение уровня доходов населения, обеспечение условий для устойчивого развития туризма.

Численность туристских организаций, зарегистрированных на территории Республики Хакасия в период с 2006 по 2010 годы, увеличилась на 9 единиц и составила в 2010 году 47, из них 7 переведены в статус туроператоров. Туристский сектор экономики Республики Хакасия в основном базируется на организации внутреннего и въездного туризма.

По представленным данным туристских организаций республики в 2006 году число туристов, посетивших Республику Хакасия, составило 52,6 тыс. человек, из которых 2,1 тыс. человек - иностранные граждане. В 2010 году эти показатели соответственно составили 157 тыс. человек и 2,3 тыс. человек. Данное увеличение объясняется ростом числа туристов, посетивших объекты культурного наследия, а также туристов, выбравших активно-спортивный отдых.

Динамика числа туристов, посетивших Республику Хакасию в 2006 - 2010 годах (тыс. человек)

I


■100(1 200/

Д>09 2О10

Основными видами туризма в Республике Хакасия являются: культурнопознавательный туризм (38,8% от общего числа туристов); пляжный туризм (26,2%);

активно-спортивный туризм (25,1 %);

оздоровительный туризм (8,7%);

деловой туризм (1,2%).

Прослеживается рост учреждений лечебно-оздоровительного комплекса Республики Хакасия. В 2006 году таких учреждений было 14, на начало 2010 года- 15 санаторно-курортных организаций.

Количество гостиниц в Республике Хакасия остается неизменным и составляет 18 единиц.

В объеме платных услуг, оказываемых населению республики:

услуги гостиниц и других средств размещения в 2006 году составили 177,2 млн. рублей (2010 год - 202 млн. рублей);

туристские услуги в 2006 году - 36,9 млн. рублей (2010 год - 95,9 млн. рублей).

С 2009 года проводится мониторинг туристской активности на озерах муниципального образования Ширинский район. Численность отдыхавших в сезон составляет 822 тыс. человек, средняя стоимость проживания 600 руб. в сутки без учета дополнительной платы за сопутствующие услуги (организация экскурсий, спортплощадки и спортинвентарь, сауна и т.п.), а продолжительность проживания в среднем пять суток. Объем доходов только владельцев коллективных средств размещения от предоставления туристам мест для временного размещения в Ширинском районе в 2010 году составил более 120 млн. рублей.

В анализируемый период наблюдался рост числа туристских маршрутов. Так, если в 2006 году число туристических маршрутов составляло 45, то в 2010 году - 84. Данный рост связан, прежде всего, с заинтересованностью турфирм в увеличении предлагаемых туристских продуктов, а, следовательно, и в привлечении новых туристов.

Общая численность работников, занятых в сфере туризма, в период с 2007 года по 2010 год увеличилась с 857 до 1921 чел.

В рамках культурно-познавательного туризма в регионе за анализируемый период наблюдается рост числа музеев. Если в 2006 году в Республике Хакасия было 15 музеев, то на сегодняшний день, только в Аскизском районе работает 4 разнотипных музея, а в целом по республике музейная сеть состоит из 19 музеев, 2 из которых являются государственными, остальные муниципального подчинения.

В 2010 году количество экскурсантов, посетивших музеи республики, составило более 233 тыс. человек. Это значительно меньше, чем в 2006 году (320 тыс. человек), что связано с ремонтом залов Хакасского национального краеведческого музея им. Л.Р. Кызласова.

Туризм в Республике Хакасия затрагивает все сферы деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную жизнь. Туристский бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительство, торговлю, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, транспорт, связь и т.п.



99

Несмотря на положительную динамику в сфере туризма, имеется и ряд проблем, которые влияют на развитие туризма в регионе.

В настоящее время основные проблемы развития туризма в Республике Хакасия - низкая социально-экономическая эффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала региона, а также недостаточная привлекательность, известность и качество комплексного туристского продукта.

Республика стоит перед серьезной задачей - необходимостью формирования современной индустрии туризма и отдыха на основе более интенсивного использования туристского потенциала, в том числе и за счет активного привлечения иностранных туристов. Основными точками роста в индустрии туризма на территории республики может стать реализация следующих инвестиционных проектов:

центр спортивной подготовки «Тбя»;

развитие горнолыжного комплекса «Гладенькая» и туристско-рекреационной зоны «Долина реки Бабик»;

развитие туристско-рекреационной зоны «Ивановские озёра».

Поэтому для развития туризма в Республике Хакасия необходимо развивать инфраструктуру и материально-техническую базу, совершенствовать систему информационного обеспечения в области туризма, проводить активную рекламную компанию, организовывать и совершенствовать работу с внешними перевозчиками, развивать чартерные сообщения, создавать условия для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия.



Основные проблемы:

  • отсутствие механизма координации развития субъектов туристской
    индустрии;

  • нехватка гостиничных мест эконом-класса и других объектов
    туристской индустрии;

  • отсутствие системы информирования туристов на территории
    Сибирского федерального округа;

  • отсутствие разработанного календаря туристских событий и
    праздников;

  • слабое использование значительного туристского рекреационного
    потенциала республики;

  • отсутствие сильных туристских брендов;

  • слабое использование механизмов государственно-частного
    партнерства в сфере развития туризма.

Развитие туризма

Цель: формирование на территории республики современной туристской индустрии, позволяющей увеличивать вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия.

100


Задачи развития туризма:

  1. Создание организационных основ для формирования на территории
    республики современной туристской индустрии.

  2. Поддержка интенсивного развития инфраструктуры туризма и
    отдыха.

  3. Формирование и развитие конкурентоспособного туристского
    продукта Республики Хакасия как совокупности туристских предложений на
    территории региона, обеспечивающего укрепление положительного имиджа
    региона.

  4. Продвижение туристских возможностей.

  5. Информационное, кадровое и методическое обеспечение развития
    туризма и отдыха.

В среднесрочной перспективе развитие туристского комплекса республики будет осуществляться в рамках следующих документов:

долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Хакасия (2011 - 2016 годы)», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 629;

Концепция развития туризма в Республике Хакасия (2011 — 2016 годы), утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 № 142.

Правительством Республики Хакасия заключен государственный контракт на разработку программы комплексного освоения особо охраняемой природной территории республиканского значения - природного парка «Ивановские озера», в настоящее время работа завершена, документ принят для дальнейшей работы по реализации инвестиционного проекта.



Ожидаемые результаты:

  • среднегодовой рост численности туристов, посетивших Республику
    Хакасия, до 115%;

  • количество туристов, посетивших Республику Хакасия, в расчете на
    1000 чел. населения до 600 чел.;

  • рост занятости населения в сфере туризма, до 125 %.

Демографические процессы

За 2006 - 2010 годы численность населения республики снизилась на 8,1 тыс. человек, и составила в 2010 году 539,2 тыс. человек. В численности населения Российской Федерации Республика Хакасия занимает 0,4%. Доля городского населения в республике в 2010 году составила 67,8%, сельского - 32,2%.

В национальном составе республики по данным Всероссийской переписи населения 2002 года (окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года по национальному составу будут подведены до 30 июня 2012 года) преобладают русские (80,3%), значительную долю составляют хакасы (12%), немцы (1,7%), украинцы (1,5%) и татары (0,7%).

101


Доля мужчин составляет 46,5% в общей численности населения (46,3% в среднем по Российской Федерации), в том числе в трудоспособном возрасте 32,4% (32,2%).

Демографическая ситуация в республике в анализируемый период, определялась общероссийскими тенденциями. Положительной тенденцией естественного движения населения является превышение рождаемости над смертностью, начавшееся с 2007 года.

В 2010 году в республике родилось 8010 человек, что на 23,9% выше уровня 2006 года (на 1,5 тыс. человек). За последние два года в числе родившихся около 50% составляет доля вторых и третьих рождений, что на 12 п.п. больше доли рождений за 2006 - 2008 годы. Коэффициент рождаемости увеличился с 12,0%о в 2006 году до 14,9%о в 2010 году, а коэффициент смертности снизился с 14,8%о до 13,7%о.

Динамика показателей естественного движения населения Республики Хакасия за 2006-2010 годы (на 1000 человек населения)

20,0 -,

15,0 i


10,0 4

5,0 "!


-2,8

0,0 -5,0 -10,0

2010г.

2009г.

•-смертность



2008г. "—рождаемость

2006г. 2007г.

йягаестествеиный прирост

В 2010 году отмечается увеличение числа родившихся во всех муниципальных образованиях, кроме Венского, Орджоникидзевского районов и г. Сорска. Самые высокие показатели сложились в Аскизском районе - 21,5%о (15,8%о в 2006 году) и в Таштыпском районе - 19,0%о (14,3%о), самые низкие в г. Черногорске - 12,7%о (10,5%о) и г. Саяногорске -12,3%о(10,6%о).

Начиная с 2006 года, наблюдается снижение смертности населения от болезней системы кровообращения, а также несчастных случаев, отравлений и травм. В течение всего анализируемого периода в общей структуре причин смерти 49,3% приходилось на долю умерших от заболеваний сердечно­сосудистой системы. Наиболее распространенными являются ишемическая болезнь сердца и атеросклероз церебральных сосудов.

Среди всех умерших около 30% приходится на население в трудоспособном возрасте, из них более половины - мужчины. В Республике Хакасия первое место среди причин смерти населения в трудоспособном возрасте занимают внешние причины (несчастные случаи, самоубийства, транспортные травмы, отравления алкоголем, убийства).

102

Возрастная структура населения республики в анализируемый период изменилась в сторону снижения численности населения в трудоспособном возрасте (с 64,5% в 2006 году до 62,6% в 2010 году) при одновременном увеличении доли лиц моложе трудоспособного возраста (с 17,9 до 18,4%) и старше трудоспособного возраста (с 17,6 до 19%).



Республику Хакасия можно отнести к регионам с высокой демографической нагрузкой. Коэффициенты демографической нагрузки в разрезе сельского и городского населения существенно различаются. В анализируемом периоде на сельское население трудоспособного возраста приходилось больше молодых людей, чем пожилых. Начиная с 2007 года, в республике, как и в целом по стране, демографическая нагрузка на трудоспособное городское население увеличилась по причине роста численности населения пенсионного возраста.

Трудоспособное население Республики Хакасия характеризуется относительно высоким уровнем образования. На 1000 человек населения в возрасте 15 лет и старше приходилось 1048 человек с высшим, незаконченным высшим или средним специальным образованием.

Уровень образования среди городского населения выше, чем среди сельского населения. Так, по данным переписи 2002 года, среди городского населения число лиц с высшим, незаконченным высшим образованием составило 886 человек на 10000 жителей, в сельской местности - 162 человека.

С 2007 по 2010 год в республике наблюдался миграционный прирост населения за счет увеличения числа прибывших из государств - участников СНГ.

На долю мигрантов в возрасте 14 лет и старше, прибывших в республику в 2010 году, по причинам личного, семейного характера приходилось 48,7% (60,5% в 2006 году), возвращение на прежнее место жительства - 13% (20,5%), в связи с работой - 8,8% (12,7%). Аналогичные изменения наблюдались и у выбывших мигрантов.

Численность мигрантов, получивших статус вынужденных переселенцев или беженцев, сокращается. В 2010 году в целом по республике их было зарегистрировано в 3,2 раза меньше, чем в 2006 году.

Всего по данным Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия число вынужденных переселенцев и беженцев в 2010 году составило 111 человек (357 человек в 2006 году), по национальному составу это в основном русские (91%). Статус вынужденных переселенцев получили 83 человека, прибывшие из Казахстана, 13 человек -из Узбекистана, 9 человек - из Таджикистана.

Одним из факторов, положительно характеризующих демографическую ситуацию в республике, является способность населения образовывать и сохранять семьи. Количество разводов, приходящихся на 1000 браков, снизилось с 602 в 2006 году до 488 в 2010 году.

В анализируемый период преобладали такие тенденции, как рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении, снижение

103


младенческой смертности, увеличение рождаемости, усиление стремления к сохранению семьи, высокий уровень образования занятых в экономике. Основные проблемы:

  • высокий уровень смертности населения;

  • отрицательная демографическая нагрузка;

  • низкий уровень рождаемости;

  • низкий миграционный прирост.

Улучшение демографической ситуации

Цель: создание благоприятных условий для улучшения демографической ситуации в республике.

Задачи по улучшению демографической политики:

  1. Сокращение уровня смертности за счет профилактики заболеваний
    социально значимыми болезнями.

  1. Снижение уровня материнской и младенческой смертности.

  2. Улучшение репродуктивного здоровья населения.

  3. Повышение престижа и ценности семьи в общественном сознании.

  1. Разработка мер по снижению миграционного оттока населения, в
    том числе путем повышения привлекательности Республики Хакасия для
    проживания.

  1. Снижение уровня бедности населения.

  2. Поддержка многодетных семей.

  1. Повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным
    спросом граждан.

  1. Содействие занятости женщин.

В рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие здравоохранения Республики Хакасия (2011 - 2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 603, реализуются следующие подпрограммы, направленные на улучшение демографической ситуации в республике: «Здоровое поколение», «Формирование здорового образа жизни населения республики, в том числе мотивация отказа от вредных привычек».

Ожидаемые результаты:

  • увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении
    до 71 года;

  • рост численности населения республики до 544,2 тыс. человек.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   70


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал