Пояснительная записка Том 2 Положение о территориальном планировании Генеральный директор



страница1/4
Дата06.10.2017
Размер0.56 Mb.
ТипПояснительная записка
  1   2   3   4
ООО «Геодезия и Межевание»

150002 Россия, г. Ярославль, Комсомольская пл., д. 7

Заказчик: Администрация городского Мезенского муниципального района Архангельской области

Муниципальный контракт: № 2 от 22.01.2013 г.

Инвентарный номер ГиМ – 2013/3.2

Генеральный план

городского поселения



«Каменское»

муниципального образования

«Мезенский МР»

Архангельской области

Нормативно-правовой акт

Пояснительная записка

Том 2

Положение о территориальном планировании

Генеральный директор

ООО «Геодезия и Межевание» И. П. Губочкин

Руководитель темы,

Главный архитектор проекта В. В. Богородицкий

Ярославль 2013 г






Состав Генерального плана муниципального образования «Каменское» МО «Мезенский муниципальный район» Архангельской области



Номер тома

Наименование

Примечание

Материалы по обоснованию проекта:

Том 1

Пояснительная записка.

Материалы по обоснованию генерального плана



Инв. № ГиМ 2013/3.1

Книга 1

Анализ и оценка современного состояния территории




Книга 2

Концепция градостроительного развития территории.

Обоснование мероприятий по территориальному планированию






Положение о территориальном планировании (утверждаемая часть):

Том 2

Пояснительная записка.

Положения о территориальном планировании



Инв. № ГиМ – 2013/3.2






Перечень графических материалов в составе генерального плана муниципального образования «Каменское»





п/п

Наименование

Масштаб

Примечание

Материалы по обоснованию генерального плана:

1.

Градостроительная ситуация. Схема расселения.

Карта 1


Карта - схема

н/с

2.

Опорный план (современное использование территории)

Карта 2


1: 50000

н/с

3.

Комплексная оценка территории

Карта 3


1:50000

н/с

4

Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Карта 4


1:50000

н/с

Положения о территориальном планировании:

5.

Схема ограничений использования территории

Карта 5


1: 50000

н/с

6.

Инженерно-транспортная инфраструктура и благоустройство территории

Карта 6


1:50000

н/с

7.

Проектный план (планировочная организация территории)

Карта 7


1:50000

н/с

8

Карта существующих и планируемых границ земель различных категорий

Карта 8


1: 50000

н/с

9.

Карты границ населенных пунктов, входящих в состав поселения

Карта 9 - Альбом



1:10000

н/с

н/с – не секретная.




Содержание




Каменское»'>Общие положения




1.

Цели и задачи территориального планирования муниципального образования «Каменское»

8

2.

Основные стратегические направления (концепция) градостроительного развития территории муниципального образования «Каменское»

9

3.

Перечень мероприятий по территориальному планированию

11

3.1

Мероприятия по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры

11

3.2

Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства, в том числе:

11

3.2.1

Мероприятия по развитию и размещению основных объектов экономической деятельности

11

3.2.2

Мероприятия по развитию жилого фонда и размещению объектов культурно-бытового обслуживания населения

12

3.2.3

Мероприятия по развитию и размещению объектов транспортной инфраструктуры

14

3.2.4

Мероприятия по развитию и размещению объектов инженерной инфраструктуры

15

3.3.

Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия

16

3.4

Мероприятия по развитию рекреационных зон, размещению объектов по обслуживанию туристов

17

3.5

Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды

18

4.

Градостроительный паспорт муниципального образования «Каменское»

24







Общие положения


Муниципальное образование «Каменское» расположено в северо-восточной части МО «Мезенский МР» Архангельской области на площади 108256 га (3,15 % территории МР), на левом берегу в устье р. Мезень.

Всего в состав поселений МО «Мезенский МР» входит два (2) городских поселения: Мезенское и Каменское и двенадцать (12) сельских поселений: Быченское, Долгощельское, Дорогорское, Жердское, Козьмогородское, Койденское, Мосеевское, Ручьёвское, Сафоновское, Совпольское, Соянское, Целегорское.

В МО «Мезенский МР» территории сельских поселений: Долгощельское, Койденское, Ручьевское и городских поселений: Каменское и Мезенское являются пограничной зоной.

МО «Каменское»: на юге- с МО «Совпольское», на юго-востоке с МО «Дорогорское», на западе- с МО «Соянское», на северо-западе- с МО «Долгощельское», на правом берегу р. Мезень расположена территория МО «Мезенское».



Административная черта МО «Каменское» утверждена Законом Архангельской области от 23.09.2004 г. «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области».

Население (на 01.01.2012 г.) составляет 2597 чел. (2,6 тыс. чел. или 25,0% населения района).



Административным центром поселения является пгт. Каменка с населением 2,582 чел. (99,4% от общего населения МО «Каменское»). Расположен от центра МР г. Мезень на расстоянии – 13 км.

Их общего количества населения – 2,6 тыс. чел., население моложе трудоспособного возраста составляет 0,5 тыс. чел., (20,0 %), в трудоспособном возрасте – 1,3 тыс. чел. (49,2 %), старше трудоспособного возраста – 0,8 тыс. чел. (30,8%).

Соотношение мужчин и женщин составляет, соответственно, 49,0 % и 51,0 % (преобладает женское население).

Национальный состав: русские – 95 %, другие национальности (украинцы, белорусы, татары) - 5 %.

В целом по МО «Мезенский МР» отмечается один из самых высоких демографических спадов населения среди муниципальных районов области: на 12.01.1989г.(перепись) население составляло 18,2 тыс. чел.; на 14.10.2010 (перепись) – 10,3 тыс. чел.; убыль составила 7,9 тыс. чел. или 43,4% (по области убыль за этот период составила 21,8%).Население МО «Каменское» также отмечается высоким демографическим спадом, как за счет миграционного оттока, так и за счет естественной убыли населения.

На территории МО «Каменское» расположен аэропорт Каменка, через который осуществляется регулярные пассажирские и грузовые перевозки на внутренних воздушных линиях.

Водное сообщение с МО «Мезенское» осуществляется по реке Мезень. Транспортное сообщение для перевозки грузов, осуществляется морским путем через Мезенский порт, расположенный в пгт. Каменка.

В земельном фонде МО «Каменское» (1126,0 км2) функционально преобладают земли покрытые мхом и лишайником, луга и кустарники, пески, болота – 50,2% территории и лесные площади – 30,5%; земли населенных пунктов составляют 0,59 км2 или 0,5%.

Основу экономики поселения составляет пищевая промышленность, лесное хозяйство, производство электрической и тепловой энергии, ЖКХ и транспортное обслуживание.

Животноводческий комплекс, пищевая промышленность (производство мясо- и молочной продукции) представлены частными хозяйствами.

Лесная отрасль представлена ООО «Мезенский деревообрабатывающий завод» (пгт. Каменка).

Жилой фонд МО «Каменское» составляет 71,8 тыс. м2

Жилищная обеспеченность составляет 27,6 м2/чел.

Уровень обеспечения жилого фонда инженерной инфраструктурой сравнительно невысокий.

Энергоснабжение на территории МО «Каменское» осуществляется от Каменской дизельной электростанции (ДЭС).

Централизованных инженерных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в населенных пунктах МО «Каменское», кроме пгт. Каменка нет.

Источником водоснабжения является подземные воды: обеспечение населения водой осуществляется от одиночных артскаважин и из питьевых колодцев.

Система водоочистки отсутствует.

Централизованная система водоотведения и канализационные очистные сооружения отсутствуют.

Теплоснабжение потребителей населенных пунктов поселения децентрализованное, осуществляется от отдельно стоящих промышленных и отопительных котельных малой производительности, работающих на каменном угле.

Электроснабжение на территории поселения осуществляется от Каменской дизельной электростанции (пгт. Каменка) по ВЛ-35-10 кВ.

Газоснабжение природным (сетевым) газом на территории МО «Каменское» отсутствуют.

Твердые и жидкие бытовые отходы (далее – ТБО) вывозятся на свалку, расположенную в юго-западной части пгт. Каменка.

На территории МО «Каменское» в настоящее время объектов культурного наследия нет.

На территории МО «Каменское» расположена одна (1) ООПТ – памятник природы «Верховое болото «Кольца» (площадь 71,0 тыс. га), расположенное в 4 км на запад от г. Мезень (охраняется как наиболее типичное верховое болото северной тайги).

В пгт. Каменка сосредоточены учреждения образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, сервисного обслуживания населения.


Наличие и характеристики объектов культурно-бытового обслуживания на территории МО «Каменское»

Наличие и характеристика объектов культурно-бытового обслуживания в населенных пунктах МО «Каменское"

Таблица 1. /1.



№№

ПП


Населенный пункт

Объекты

Образование

Здравоохранение

Учреждения культурно-досугового типа, ед.

Библиотеки

Музеи (в т. ч народные) , ед.

Объекты ФиС, ед.

Школы, ед./кол-во учащихся

ДОУ, ед./кол-во детей

Учреждения доп. образования

АПУ, пос./смену

Больницы, коек

ФАП,ед













1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

пгт. Каменка

1/226

1/161

1

1/100

1/15

-

1

1

-

1


Примечание:

  • в пгт. Каменка расположены 14 магазинов, 1 предприятие общепита, 5 объектов бытового обслуживания

Перспектива развития МО «Мезенский МР» и МО «Каменское» взаимосвязана со следующими мероприятиями территориального планирования:

  • перспективная разработка нефтегазоносных месторождений на территории Мезенской синеклизы, развитие объектов и линейных сооружения нефтегазодобычи и транспортировки нефтегазопродуктов; обеспечение производственно-коммунальной инфраструктуры и населения природным газом;

  • централизованное электроснабжение МО «Мезенский МР» ( строительство ВЛ-110 кВ); перспективное строительство и эксплуатация Мезенской приливной электростанции ( далее ПЭС), развитие объектов и линейных сооружений электроснабжения ( ВЛ-500 кВ);

  • развитие экономики района: возобновление лесопереработки и рыбопереработки; совершенствование пищевой промышленности; организация производства изделий народных промыслов и ремесел;

  • совершенствование и развитие всех видов транспортной инфраструктуры;

  • развитие рекреационно-туристической деятельности с использованием историко-культурного и природного потенциала территории.




1. Цели и задачи территориального планирования муниципального образования «Каменское»


Территориальное планирование является видом градостроительной деятельности, задачей которого является определение «назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений» (ст. 9 (п. 1) ГК РФ).

В соответствии с определением, данным в ГК РФ, устойчивое развитие территорий – это обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности, ограничение негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов.

Генплан МО «Каменское», как документ территориального планирования, являющийся нормативно-правовым актом, разрабатывается с целью обеспечения управления планированием развития территории сельского поселения и предназначен для реализации полномочий органов местного самоуправления.

Генплан обеспечивает нормативно-правовые основы территориального развития сельского поселения с учётом документов социально-экономического развития на долгосрочную перспективу и является основой для градостроительного зонирования территории – разработки Правил землепользования и застройки.



Основная цель Генплана – разработка долгосрочной стратегии территориального планирования сельского поселения на основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной среды обитания, достижение баланса экономических, социальных и экологических интересов, учитывая особенности функционирования заполярных территориальных образований.

Задачами территориального планирования МО «Каменское» являются:

  • комплексная оценка территории в целях обеспечения эффективного использования земельных ресурсов;

  • градостроительное обоснование границ административного центра городского поселения – пгт. Каменка;

  • функциональное зонирование территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории с учётом сложившейся ситуации и перспективных направлений социально-экономического развития;

  • развитие транспортной инфраструктуры с целью повышения транспортной доступности муниципального образования и организации удобного транспортного сообщения;

  • развитие инженерной инфраструктуры – энергоснабжения, газоснабжения (планируемое), водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения с целью повышения надёжности инженерных систем, качества предоставляемых услуг, обеспечения потребностей существующих и перспективных потребителей;

  • удовлетворение потребностей жителей сельского поселения в новом жилищном строительстве с учётом прогнозируемого роста жилищной обеспеченности и в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с учётом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития;

  • разработка природоохранных мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, улучшение экологической ситуации и благоустройства территории;

  • обеспечение развития туризма, формирование сети рекреационных учреждений и объектов физкультурно-оздоровительного назначения на базе комплексного использования природно-рекреационных ресурсов;

  • разработка мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защите от них.







2. Основные стратегические направления (концепция) градостроительного развития территории муниципального образования «Каменское»



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал