Проект зон охраны объектов культурного наследия



страница2/19
Дата27.10.2016
Размер3.1 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19







Введение


Город Чебоксары (чуваш. – Шупашкар), столица Чувашской Республики, расположен на правом берегу Волги (Чебоксарского водохранилища). Речной порт; конечная станция ж.-д. ветки (103 км) от линии Москва - Казань; узел автодорог; аэропорт.

Официальной датой основания Чебоксар принято считать в 1469 г.

«Проект зон охраны объектов культурного наследия г. Чебоксары» выполнен в соответствии с Договором № ЭП-412а/01 между Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Чебоксары и Научно-проектным институтом пространственного планирования "ЭНКО" (Санкт-Петербург) в 2001-2003 гг.

Проект выполнялся при участии Государственного центра по охране культурного наследия Министерства культуры и по делам национальностей Чувашской Республики и при организационном и творческом содействии специалистов Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

Чебоксары входят в перечень исторических городов Российской Федерации. Научно-исследовательские, проектные и восстановительные работы, направленные на выявление, изучение и реставрацию ценных объектов историко-культурного наследия, велись и продолжаются в г. Чебоксары большим кругом местных специалистов - историков, краеведов, архитекторов, специалистов в области охраны и реставрации памятников. Большой вклад в дело сохранения объектов культурного наследия внесли общественные организации Чебоксар.

Существенным этапом в изучении и охране историко-культурного наследия Чебоксар стала разработка «Проекта охранных зон г. Чебоксары, Чувашской АССР», выполненная в 1977 г. Российским республиканским специализированным научно-реставрационное объединением «Росреставрация», М., (Главный архитектор – Б. Гнедовский, начальник проектного отдела – Д. Навалихин, автор проекта – Д. Навалихин).

Актуальность разработки нового «Проекта зон охраны объектов культурного наследия г. Чебоксары» в настоящее время обусловлена:


  • Увеличением перечня объектов, находящихся под охраной государства по сравнению с ранее разработанным Проектом зон охраны;

  • Новые предложения Государственного центра по охране культурного наследия по включению в список новых объектов;

  • Активные градостроительные преобразования в центре Чебоксар и в других исторических зонах;

  • Выходом нового Федерального Закона РФ от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

  • Разработкой в 2000-2003 гг. нового Генерального плана (разработчик – НПИ «ЭНКО» и Правил землепользования и застройки г. Чебоксары (разработчики – НПИ «ЭНКО» и Фонд «Институт экономики города, М.).

В процессе работы над Генеральным планом и Правилами застройки и землепользования встал вопрос о необходимости обновления и утверждения в установленном порядке "Проекта зон охраны объектов культурного наследия ". Согласно Градостроительному и Земельному кодексам РФ, наличие утвержденного проекта является необходимым условием для ведения градостроительной деятельности и земельных отношений. Основанием для разработки проекта также является введение ряда законодательных актов в сфере охраны историко-культурного наследия, принятых на областном и городском уровнях (перечень документов см. ниже).

Основная цель проекта – обеспечение охраны недвижимых объектов культурного наследия объектов культурного наследия, ценных историко-культурных территорий, градостроительных ансамблей, исторических природных ландшафтов при проведении работ по планировке, застройке и реконструкции города.

В проекте решались следующие основные задачи:


  • изучение и оценка историко-культурного наследия Чебоксар (анализ основных этапов и особенностей исторического и градостроительного развития города, особенностей градостроительной структуры и памятников истории и культуры, ценных историко-культурно-природных территорий, природных ландшафтов);

  • разработка зон охраны памятников, зон регулирования застройки и зон охраняемого ландшафта с различными режимами градостроительной деятельности;

  • выработка единых принципов градостроительной политики, закрепляемых в трех взаимосвязанных документах – Проект зон охраны объектов культурного наследия, Генеральный план города, Правила землепользования и застройки г. Чебоксар.

Проект зон охраны памятников культурного наследия г. Чебоксар выполнен в оболочке компьютерной геоинформационной системы (ГИС), что позволяет использовать его не только в повседневной практической деятельности органов архитектуры и градостроительства, землеустройства и охраны памятников, но и вести постоянный мониторинг состояния и использования памятников, а также облегчает внесение периодических изменений и дополнений в различные базы данных.

Для каждого объекта культурного наследия создана соответствующая картографическая и семантическая базы данных, т. е. все памятники отражены в графическом виде на электронной карте города, снабжены цифровыми фотографиями и полной имеющейся по каждому из них информацией (совпадающей с содержанием «Аннотированного списка памятников»). Вследствие этого, возможно быстрое ранжирование памятников по времени постройки, адресу, форме собственности, состоянию, материалу стен и т. д., и поиск конкретного памятника в общей базе данных с определением его местоположения на плане. То же относится непосредственно к зонам охраны памятников: они также представлены на электронной карте и содержат соответствующую описательную информацию.

В проекте решалась задача разработки методов правового регулирования градостроительной деятельности с учетом интересов охраны памятников и исторической городской среды в целом. Проект зон охраны выполняется во взаимосвязи с новым Генеральным планом города Чебоксары, нормативным правовым актом местного самоуправления «Правила застройки и землепользования г. Чебоксары.

Разделы проекта «Градостроительные регламенты зон охраны памятников истории и культуры» и карта «Зоны охраны объектов культурного наследия» после утверждения войдут составной частью в нормативный акт местного самоуправления «Правила застройки и землепользования г. Чебоксары».

В процессе работы выполнены следующие предпроектные исследования:


  • составление Исторической записки;

  • проведение натурных обследований города с фотофиксацией памятников и ценных средовых объектов, городских панорам, диссонирующих построек;

  • изучение и систематизация архивных, иконографических и библиографических материалов в архивах, музеях и библиотеках Чебоксар и Санкт-Петербурга;

  • проведение анализа ранее разработанных проектов.

"Проект зон охраны объектов культурного наследия г. Чебоксар" разработан с учётом современных методов охранного зонирования на основе функционально-средового подхода, подразумевающего разработку градостроительных регламентов по выделенным типам охранных зон в пределах исторических территорий города.

В "Проекте зон охраны объектов культурного наследия г. Чебоксар" использованы научно-исследовательские исторические, архивные и библиографические материалы, перечень которых приведен в конце настоящей Пояснительной записки, а также:



  • «Проект охранных зон города Чебоксары, Чувашской АССР», Российское республиканское специализированное научно-реставрационное объединение «РОСРЕСТАВРАЦИЯ», Москва, 1977 г. (утвержден министерством культуры РСФСР, государственной инспекцией по охране памятников истории и культуры № 17-11-ра от 20 июля 1978 г.)

  • Генеральный план г. Чебоксары, институт Ленгипрогор, 1969 г.

  • Генеральный план г. Чебоксары, институт Ленгипрогор,1985 г.

  • Проекты планировки и застройки различных районов города различных периодов.

  • Генеральный план г. Чебоксары до 2020 г., НПИ «ЭНКО», Санкт-Петербург, 2002 г.

  • План современного использования территории (Опорный план) в составе Генерального плана г. Чебоксары 2002 г.; другие тематические разделы проекта

  • Аннотированный список объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране.

  • Список объектов культурного наследия, предполагаемых к постановке на государственную охрану

  • Список особо охраняемых природных территорий

  • Исторические планы города Чебоксары

  • Виды города (исторические и современные изображения города), материалы фотофиксации при проведении натурного обследования

  • Паспорта отдельных объектов культурного наследия

  • Топографические основы города в масштабе 1:5000

  • Электронные материалы адресного плана центра города (Управление архитектуры и градостроительства г. Чебоксары)

Пояснительная записка состоит трех частей:

Часть 1 – Историко-архитектурные исследования

Часть 2 – Натурные исследования

Часть 3 – Зоны охраны объектов культурного наследия

В составе Пояснительной записки содержатся иллюстративные материалы, Технико-экономические показатели проекта, Документация, Библиографический указатель и Приложения.

Авторский коллектив выражает благодарность Администрации города, Комитету по архитектуре и градостроительству, за поддержку в разработке проекта.



НПИ «ЭНКО» благодарит руководство и специалистов:

  • Государственного центра по охране культурного наследия Министерства культуры и по делам национальностей Чувашской Республики

  • Специалистов Администрации города Чебоксар, Управления архитектуры и градостроительства по архитектуре и градостроительству;

  • и другие организации Чебоксар за помощь в работе, содействие в сборе исходных материалов, активное и профессиональное участие в предварительных рассмотрениях проекта.

"Проект зон охраны объектов культурного наследия" разработан в соответствии со следующей нормативно-правовой и методической документацией:

Российской Федерации:

  • Федеральный Закон РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов от Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-ФЗ

  • «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136- ФЗ

  • «Градостроительный кодекс Российской Федерации» № 73-ФЗ от 07.05.1998 (ред. от 22.11.2000)

  • Закон СССР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» от 15.12.78.

  • Указ Президента РФ «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения», № 176 от 20.02.95.

  • Положение «Об охране и использовании памятников истории и культуры», утверждено Постановлением Совета Министров СССР № 865 от 16.09.82

  • Инструкция «Об организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры», утверждена Приказом Министерства Культуры CCCP от 24.01.86 № 33

  • Инструкция «О порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры», утверждена Приказом Министерства Культуры СССР, № 203 от 13.05.86, М., 1986.

  • Инструкция «О составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации» № РДС-30-201-93, введена в действие постановлением Госстроя РФ от 22.12.93 №18-58

  • Приказ Министерства культуры СССР №33 от 26.01.90 «О реорганизации структуры управления делами охраны памятников истории и культуры»

  • Методические рекомендации по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. Министерство культуры РСФСР, Росреставрация, М., 1990.

  • Методические указания - Инструкция по разработке научно-проектной документации для сохранения памятников истории и культуры. Министерство Культуры РСФСР, Росреставрация, М. 1982.

  • Руководство по планировке и застройке городов с памятниками истории и культуры. ЦНИИП градостроительства. М. 1980.

Республики Чебоксары и г. Чебоксар:

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 23.10.90.N 299 "О ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО (ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ, РЯДА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 20.02.95.N 176 "О ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО (ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ, РЯДА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 25.02.74.N 128 "О ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО (ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ, РЯДА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 17.05.82.N 303 "О ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО (ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ, РЯДА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 04.12.74.N 624 "О ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО (ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ, РЯДА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 22.04.48.N 503 "О ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО (ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ, РЯДА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 04.08.98 N 232 "О ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО (ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ, РЯДА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 27.03.95 N 93 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ И ОБУСТРОЙСТВА ИСТОРИЧЕСКОЙ ЧАСТИ Г. ЧЕБОКСАРЫ"

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 31.03.1999 N 88 "ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ "ВОДОЛЕЕВСКИЙ"; "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ АЛАТЫРСКОМ ДЕНДРОЛОГИЧЕСКОМ ПАРКЕ"; "ПАСПОРТОМ НА ПАМЯТНИК ПРИРОДЫ "ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА "ЕЛЬНИКОВСКАЯ РОЩА"; "ПАСПОРТОМ НА ПАМЯТНИК ПРИРОДЫ "ОЗЕРО "АЛЬ")

  • Постановление Чебоксарской горадминистрации от 13.06.95 N 472 "ОБ УСТАНОВКЕ ПАМЯТНИКА ИВАНОВУ КОНСТАНТИНУ ВАСИЛЬЕВИЧУ (1890 - 1915), КЛАССИКУ ЧУВАШСКОЙ ПОЭЗИИ"

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 08.06.1995 N 152 "О ПАМЯТНИКЕ ПРИРОДЫ "КАЕНСАР"

  • Постановление Кабинета Министров ЧР от 22.09.1994 N 192 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗА КАЗНИКАХ И ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ"

  • Постановление Совета Министров ЧР от 29.10.93 N 372 "О ДОПОЛНЕНИИ СПИСКА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО (ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ"

  • Постановление Совета Министров ЧР от 29.06.1993 N 200 "О СООРУЖЕНИИ ПАМЯТНОГО ЗНАКА АРХИТЕКТОРУ П.Е.ЕГОРОВУ В Г. ЧЕБОКСАРАХ"

  • Постановление Совета Министров ЧАССР от 19.04.90 N 88 "О РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ГРУППЫ ПО ОХРАНЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ ЧУВАШСКОЙ АССР" (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О НАУЧНО - ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ЦЕНТРЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ ЧУВАШСКОЙ АССР")



Каталог: UserFiles -> orgs -> GrvId 12
orgs -> Методические рекомендации о порядке оформления и представления документов
orgs -> Администрации 200 г
GrvId 12 -> Абрамов Арнольд Валерьянович
GrvId 12 -> Чмк зам директора по непрерывному профессиональному образованию Р. Ш. Балабина, зам директора по нмр н. Н
GrvId 12 -> Чмк зам директора по непрерывному профессиональному образованию Р. Ш. Балабина, зам директора по нмр н. Н
GrvId 12 -> Закон чувашской республики о культуре в ред. Законов чр от 10. 11. 1997 n 22, от 03. 05. 2001 n 13, от 24. 11. 2004 n 40


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал