Программа «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Хоринском районе Республики Бурятия»



Скачать 151.46 Kb.
Дата30.09.2017
Размер151.46 Kb.
ТипПрограмма

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ


«Хоринский район»

Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Хоринском районе Республики Бурятия»

на 2014-2016 годы

с. Хоринск

2014 год

ПАСПОРТ

муниципальной долгосрочной целевой программы

«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Хоринском районе Республики Бурятия» на 2014-2016 годы





Наименование программы

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Хоринском районе Республике Бурятия

Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения

Задание главы МО «Хоринский район» от 23 декабря 2013 год;


Муниципальный заказчик программы

Администрация МО «Хоринский район»

Разработчик программы

Комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом

Цель и задачи программы, важнейшие целевые показатели

Цель: Реализация мероприятий в соответствии с утвержденными Генеральных планами застройки поселений МО «Хоринский район».

Обеспечение развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Задачи:

Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Хоринском районе Республики Бурятия;



Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;



Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы 2014-2016 годы, в том числе:

– обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.



Перечень основных мероприятий

Реализация мероприятий по обеспечению коммунальной инфраструктурой новых микрорайонов;

Строительство объектов электроснабжения на земельных участках, предоставленных гражданам, в том числе для многодетных семей;

Увеличение объемов жилищного строительства и развитие доступного рынка жилья.

Формирование эффективных механизмов градостроительства и развития коммунальной инфраструктуры.



Исполнители основных мероприятий

Администрация МО «Хоринский район» Республики Бурятия, Комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом

Юридические лица (по согласованию)



Объемы и источники финансирования программы

Ресурсное обеспечение программы:

1.Финансирование программы 2014-2016 годы: - 38,12961 млн. руб.



Федеральный бюджет:

1.Финансирование – 21,850 млн. руб. (справочно)



Республиканский бюджет:

1.Финансирование – 7,526116 млн. руб. (справочно)



Местный бюджет:

1.Финансирование – 1,665904 млн. руб.



Внебюджетные источники:

1.Финансирование – 7,08759 млн. руб.



Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Дополнительный ввод жилья от общего объема жилищного строительства как результат выполнения программы составит:

Всего: около 6000 кв.м

в 2014г.- 500 кв.м

в 2015г.- 700 кв.м

в 2016г.- 1600 кв.м

в 2017г.- 1600 кв.м

в 2018г.- 1600 кв.м


Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет Комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом

1. Характеристика проблемы


Жилищная проблема всегда была одной из самых сложных и наиболее острых социальных проблем. Новые правовые условия создали основу для продолжения преобразования в жилищной сфере и реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленных на улучшение жилищных условий граждан и повышение качества оказываемых коммунальных услуг.

Реализация Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы - логическое продолжение реализации Республиканской целевой программы "Жилище" на 2003 - 2010 годы. Программа предусматривает формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающие доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Основными проблемами в сфере жилищного строительства района наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и системой предоставления земельных участков - является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также удаленность систем коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Общий объем жилищного фонда по сельским поселениям района на начало 2013 года составил 331,9 тыс. кв. метров.

По состоянию на 01.01.2010г. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по району состояло более 900 семей, в том числе по МО СП «Хоринское» более 286 семей. По состоянию на 01.01.2014г. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по району состоит более 350 семей, в том числе по МО СП «Хоринское» более 122 семей. Всего принято свыше 650 заявлений граждан, состоящих на учете в муниципальных образованиях, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет реализации мероприятий законов Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", в том числе по многодетным семьям – 103. Из 103 заявлений по многодетным семьям: в МО СП «Хоринское» - 102 и в МО СП «Верхнеталецкое» - 1.

Обеспеченность жильем на одного человека:

- по состоянию на 01.01.2012 достигла 18,5 кв. метра общей площади;

- по состоянию на 01.01.2013 достигла 19,1 кв. метра общей площади;

- по состоянию на 01.01.2014 достигла 19,3 кв. метра общей площади.

В последние годы основную роль в жилищном строительстве района стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме жилищного строительства в 2011-2013 году составила 100%.

Ввод в эксплуатацию жилых домов по Хоринскому району:

- по состоянию на 01.01.2012 составляет 2800 кв. м;

- по состоянию на 01.01.2013 составляет 3420 кв. м;

- по состоянию на 01.01.2014 составляет 4025 кв. м.

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Хоринском районе Республике Бурятия» (далее - Программа) предусматривает возможности улучшения жилищных условий граждан, в т.ч. с предоставлением государственной поддержки.

Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено развитием коммунальной инфраструктуры.

Отбор участников программы будет производиться на основе выполнения ключевых направлений государственной политики и позиций российского законодательства, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

2. Основные цели и задачи


Программа предусматривает реализацию мероприятий сформированных и утвержденных схем территориального планирования и генеральных планов застройки сельских поселений муниципального образования «Хоринский район».

Основной целью Программы - устойчивое развитие и функционирование жилищной сферы, формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, обеспечение комфортных условий проживания гражданам.

Основными задачами являются:

1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства.

2. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортность проживания.

3. Создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, с целью повышения доступности жилья для семей со средним уровнем дохода, в том числе для многодетных семей.

4. Устойчивое территориальное развитие сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования.

Организационные мероприятия будут направлены на:

создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования;

внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

стимулирование индивидуального жилищного строительства в целях обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в муниципальных образованиях, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. за счет реализации мероприятий законов Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", от 07.09.2007 № 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд".

Динамика распределения требуемой государственной и муниципальной поддержки по годам исходит из необходимости обеспечения максимально возможной поддержки увеличения ввода жилья в ближайшие годы, так как механизмы привлечения средств частных кредиторов и инвесторов в строительство коммунальной инфраструктуры пока не получили развития.



3. Перечень программных мероприятий


Исполнение мероприятий программы позволит реализацию Схем территориального градостроительного планирования поселений МО «Хоринский район» и генеральных планов застройки поселений Хоринского района. А также обеспечит земельные участки для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой, являющейся одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства.

Обеспечение формирования земельных участков под индивидуальное жилищное строительство по кварталам в населенных пунктах сельских поселений даст возможность обеспечения внутриквартальной инфраструктурой. Так, по сельскому поселению «Хоринский», это – квартал усадебной застройки «Восточный» села Хоринск, в том числе «Аэропорт» и квартал комплексного жилищного строительства в местности Бильчир.

В рамках программы предусматривается электроснабжение и водоснабжение квартала усадебной застройки «Восточный» села Хоринск, в том числе «Аэропорт» и электроснабжение квартала комплексного жилищного строительства в местности Бильчир.

Для обеспечения электроснабжения планируется строительство линий электропередачи ВЛ 0,4-10кВ с монтажом трансформаторных подстанций. А для обеспечения водоснабжения планируется строительство водовода протяженностью 2,1 км. В связи с не соответствием требований действующих Санитарных Правил и норм водоснабжения населения в большинстве населенных пунктов района и в том числе села Хоринск, требуется строительство водовода с колонками. Поверхностные грунтовые воды шахтных колодцев в некоторой части не отвечают требованиям СанПиН по качеству питьевой воды.

Перечень программных мероприятий:



Мероприятия

Сроки исполнения

Объемы финансирования*, в тыс. руб.

Мощность / количество земельных участков

1

Строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для жилых домов многодетных семей в новом микрорайоне с. Хоринск Хоринского района

2014 год

8042,02

230 кВт / 130 ед.; в том числе для многодетных семей 102 ед.

2

Строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для комплексного жилищного строительства в местности Бильчир с. Хоринск Хоринского района

2016 год

7087,59

180 кВт / 107 ед.; 0 ед.

3

Развитие централизованного водоснабжения в селе Хоринск, квартал «Восточный», в том числе ПСД

2016 год

23000,0

0,1 тыс. м³/сут. / 130 ед.

* - в ценах 3 квартала 2013г.
В рамках программы будут реализованы мероприятия организационного характера, которые будут направлены на создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного регулирования, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих районов застройки.

4. Ресурсное обеспечение


В рамках программы предусматривается финансирование мер по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в соответствии с требованиями Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы за счет следующих источников и Республиканской целевой программы «Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы»:

- средства федерального бюджета;

- средства республиканского бюджета;

- средства местного бюджета;

А также за счет частных инвестиций на модернизацию коммунальной инфраструктуры и средств кредитных организаций и иные заемные средства, используемые муниципалитетами и частными инвесторами для финансирования соответствующих инвестиционных проектов.

Сумма средств по мероприятиям на реализацию программы в 2014-2016 годах:



Наименование объекта, требующего строительства, реконструкции (модернизации)

Мощно-сть

Необходимый объем финансирования, млн. рублей

Всего

Федераль ный бюджет

Бюджет субъекта РФ

Местный бюджет

Внебюджетные источники

РЦП "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы

Строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для жилых домов многодетных семей в новом микрорайоне с. Хоринск Хоринского района

230 кВт

8,04202

0

6,433616

1,608404

0




Строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для комплексного жилищного строительства в местности Бильчир с. Хоринск Хоринского района

180 кВт

7,08759

0

0

0

7,08759

РЦП «Чистая вода» на 2009-2017 годы

Развитие централизованного водоснабжения в селе Хоринск, квартал «Восточный», в том числе ПСД

0,1 тыс. м³/сут.

23

21,85

1,0925

0,0575

0

Итого




38,12961

21,85

7,526116

1,665904

7,08759



5. Механизм реализации Программы


Реализация Программы осуществляется в соответствии с планами мероприятий Программы, уточняемыми на очередной финансовый год.

Ежегодно в бюджете МО «Хоринский район» предусматриваются средства на финансирование и софинансирование мероприятий Программы.

В рамках реализации отдельных мероприятий Программы создаются рабочие группы с участием предста­вителей структурных подразделений органов местного самоуправления по основным разделам Программы.

Механизм финансирования инвестиционных проектов, разработанных в рамках программы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» с этой целью должны предусматриваться все меры по качеству инвестиционных проектов, которые бы обеспечивали их привлекательность в кредитовании. Со стороны бюджетов всех уровней повышение привлекательности финансирования через кредиты банков будет обеспечено мерами государственной поддержки.

Возможность включения расходов на реализацию мероприятий по строительству объектов электроснабжения на земельных участках, планируемых к предоставлению в 2014-2018 годах для жилищного строительства семьям, имеющих трех и более детей, в инвестиционные программы годы филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» - 1 очереди «Электроснабжение квартала усадебной застройки в местности «Бильчир».

Инвестиционная программа ОАО МРСК-Сибирь будет включать строительство энергообъектов инфраструктуры под жилищную застройку 107 земельных участков, расположенных на территории села Хоринск.

Проектно-сметная документация разработана в 2013 году получено положительное заключение Государственной экспертизы на строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для комплексного жилищного строительства в местности Бильчир с. Хоринск Хоринского района. Стоимость строительства в ценах 1 квартала 2013г. с. НДС – 10715,57 тыс. рублей. Стоимость строительства в ценах 1 квартала 2013г. с. НДС без уличного освещения – 7087,59 тыс. рублей.

6. Прогноз ожидаемых социально-экономических

результатов и организация контроля Программы


Муниципальным заказчиком Программы является Администрация МО «Хоринский район».

Разработчиком и координатором исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности осуществляет Комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом.

В 2013 году разработана проектно-сметная документация с положительным заключением Государственной экспертизы на объект «Строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для жилых домов многодетных семей в новом микрорайоне с. Хоринск Хоринского района». Данный объект, включенный в программу, имеет следующие технико-экономические показатели:

- протяженность ВЛ-10кВ - 1,025 км;

- протяженность ВЛИ-0,4кВ - 3,72 км;

- трансформаторные подстанции - 1/250 шт./кВА;

- потребляемая мощность - 230 кВт.

Строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для комплексного жилищного строительства в местности Бильчир с. Хоринск Хоринского района в соответствие с разработанной в 2013 году проектно-сметной документацией с положительным заключением Государственной экспертизы, представлено технико-экономическими характеристиками:

- протяженность ВЛ-10кВ, км. – 0,05;

- протяженность ВЛИ-0,4кВ, км. – 5,6;

- трансформаторные подстанции, шт/кВА. – 1 / 250;

- потребляемая мощность, кВт. – 180.

Для обеспечения водоснабжения планируется строительство водовода протяженностью 2,1 км. Проектно-сметная документация отсутствует.

Эффективность использования субсидий на развитие социальной и коммунальной инфраструктуры в целях комплексного освоения территорий для строительства жилья, в том числе для многодетных семей, на основании показателя:

- фактически достигнутый годовой объем ввода жилья, измеряемый в кв. метрах общей площади жилья, по сравнению с запланированным объемом.

Ввод жилья от общего объема жилищного строительства как результат выполнения программы составит: около 6000 кв.м

В том числе:

в 2014г.- 500 кв.м

в 2015г.- 700 кв.м

в 2016г.- 1600 кв.м

в 2017г.- 1600 кв.м

в 2018г.- 1600 кв.м







Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал