Программа развития инновационного территориального кластера авиа- и судостроения Хабаровского края


Выводы по возможностям и ограничениям Хабаровского края в развитии судо- и авиастроении



страница9/44
Дата17.10.2016
Размер7.57 Mb.
ТипПрограмма
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   44

Выводы по возможностям и ограничениям Хабаровского края в развитии судо- и авиастроении:

Промышленность Хабаровского края исторически выполняла функцию процессинга в производстве продукции судостроения и авиастроения. Ядром компетенций местных компаний являлась финишная сборка.

В то же время возможности предприятий судо- и авиастроения края выходят за пределы процессинга и включают предоставление сервисных и ремонтных услуг, а также услуг по разработке/доработке рабочей документации.

В регионе имеются объекты инновационной инфраструктуры - вузы и исследовательские институты, которые обладают инженерными компетенциями, теоретическим и практическим знанием в судостроение и авиастроении. В дальнейшем они могут стать площадкой для развития образовательных и исследовательских функций кластера.

Однако в настоящее время ни вузы, ни институты не состоят в глобальных рейтингах образовательных учреждений и исследовательских центров в судостроении и авиастроении и не являются инициаторами формирования таких рейтингов. Это ограничивает привлекательность этих учреждений для международного сотрудничества и иностранных инвестиций, а также для внутриотраслевой кооперации.

- Для движения по цепочке создания стоимости или в рамках имеющейся позиции (совершенствование функции процессинга) предприятиям Хабаровского края необходимо преодолеть ряд стратегических барьеров, включающих низкий уровень представленности на мировом рынке (ограниченный доступ к международным заказчикам), низкий доступ к источникам передовых исследований и разработок (отсутствие деятельности и устойчивых связей на международном рынке инноваций), неразвитость коммуникации с поставщиками и низкий уровень доступа к международным поставщикам компонентов и технических решений (особенно свойственно для судостроения).

Еще одним стимулом роста является оборонно-промышленный заказ стран Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Россию, которые в последующие 10 лет могут обеспечить большой объем заказов на военные суда.

Существует высокая потребность в обновлении и обслуживании существующего флота российских компаний. Нехватка имеющихся мощностей и их несоответствие потребностям приводит к росту заказов для российских компаний за рубежом. Российский рынок характеризуется высокими барьерами входа, а также значительной консолидацией и концентрацией предприятий, при этом лишь около 30% заказов приходится на гражданскую продукцию. Значительное влияние на судостроение оказывает тот фактор, что большая часть оборудования производится за рубежом и ввозится на территорию РФ, что повышает итоговую цену продукции. В России отмечается дефицит предложения услуг управления жизненным циклом судов, услуг современного проектирования (от инжиниринга заказа до проектирования жизненного цикла, конвертации и утилизации судов). В этих нишах судостроительные предприятия Хабаровского края могут занять устойчивые рыночные позиции при выполнении ряда условий.

2.3. Текущий уровень качества жизни и развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры

Характеристика качества жизни населения, проживающего на территории базирования кластера, в том числе в сравнении с уровнем в среднем по субъекту Российской Федерации, в котором расположен кластер. Основные проблемы, обусловливающие недостаточный уровень качества жизни.

Большинство показателей, характеризующих уровень жизни населения края, в 2011 г. имели положительную динамику.

Объем полученных номинальных денежных доходов населения края по предварительным данным составил 408,4 млрд. рублей, с ростом к 2010 году на 12,9 %. В среднем на одного жителя края в месяц приходилось 25,4 тыс. рублей денежных доходов, что на 2,9 тыс. руб. больше, чем в 2010 году.

Реальные доходы населения, с учетом роста потребительских цен на товары и услуги, составили 104 % к уровню 2010 года.

Величина прожиточного минимума на душу населения в 2011 году составила в крае 9039 рублей, по сравнению с 2010 годом увеличилась на 5,3 % (на 459 руб.). При этом прожиточный минимум трудоспособного населения сложился на уровне 9701 рубль и увеличился на 515 рублей; пенсионеров – 7280 рублей и вырос на 341 рубль.

В 2011 году росту доходов населения края способствовал рост пенсионных выплат, что связано с проведением индексации страховой части пенсии (с 1 февраля на индекс потребительских цен) и увеличением размера социальных пенсий (с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за 2010 год). Результаты проведенных мероприятий отразились на общих показателях по краю.

Средний размер назначенных пенсий на 1 января 2012 года составил по краю 9,6 тыс. рублей, с ростом к уровню 2011 года на 8,9 %. Реальная пенсия, с учетом корректировки на рост потребительских цен, выросла на 0,5%. Средний размер пенсии превысил прожиточный минимум пенсионера на 32 %.

В г.Хабаровске средний размер назначенных пенсий составил 9,2 тыс. рублей (95,8% от среднекраевого уровня), и вырос к уровню прошлого года на 9%. Соотношение пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера в городе составило 102,2%.

В г. Комсомольске–на–Амуре и Комсомольском муниципальном районе средняя пенсия на 1 января 2012 года была выше средней по краю на 0,9 тыс. рублей и составила 10,5 тыс. рублей, и выросла к уровню прошлого года на 9,4%. Средний размер пенсии превысил прожиточный минимум в 1,2 раза.

В Ванинском муниципальном районе средний размер пенсий сложился на начало года в размере 10,7 тыс. рублей, или выше чем на 1 января 2011 года на 9,2%. Средний размер пенсии превысил прожиточный минимум в 1,2 раза.

Средняя пенсия в Советско-Гаванском муниципальном районе сложилась на уровне 10,6 тыс. рублей, и выросла по сравнению с 1 января 2011 года на 9,3% и в 1,2 раза превысила прожиточный минимум.



Уровень развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры. Оценка инфраструктурной обеспеченности кластера.

Транспортная инфраструктура

Текущее состояние основных территорий кластера в первую очередь связано с развитием основного транспортного узла края как Хабаровск. Хабаровск  находится на стыке водных, воздушных, железнодорожных и автомобильных коммуникаций с севера и запада страны, Приморья, Сахалина и портов Хабаровского края, имеющих международное, общероссийское и региональное значение.

Через город проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, а также железнодорожная ветка на Комсомольск-на-Амуре, соединяющая Транссиб с Байкало-Амурской магистралью. В Хабаровске располагается управление Дальневосточной железной дороги, 3 депо (пассажирское, локомотивное и вагонное). В границах города располагаются 4 железнодорожные станции, крупнейшие из них  — Хабаровск-1 (пассажирская) и Хабаровск-2 (грузовая). От Хабаровска до Владивостока курсирует фирменный поезд «Океан». Пригородные железнодорожные перевозки осуществляются электропоездами.

В 2005 году была завершена первая очередь реконструкции мостового перехода через реку Амур у г.Хабаровска в результате которой мост стал железнодорожно – автомобильным (однопутным).

В целях увеличения пропускной способности Транссибирской магистрали Дальневосточной железной дорогой — филиалом ОАО «РЖД» в ноябре 2009 года была введена в эксплуатацию вторая очередь мостового перехода, что позволило увеличить пропускную способность железной дороги в 1,5 раза, с существующей 95 до 153 пар поездов в сутки.

Кроме того, на 2012 год запланировано начало реализации проекта по реконструкции тоннеля под Амуром у г.Хабаровска (этап проектирования). Данный проект должен обеспечить бесперебойное движение по Транссибирской магистрали и повышение жизнеспособности Хабаровского железнодорожного узла.

Продолжаются мероприятия по реконструкции вокзального комплекса станции Хабаровск-1, предусматривающие реконструкцию подземного тоннеля вокзала и пассажирских посадочных платформ с устройством павильонов выхода из тоннеля.

Авиаперевозки осуществляются через аэропорт «Новый», который с 1972 года имеет статус международного и Малый аэропорты, расположенные в 10 км от центра города. Там же располагается база ремонта авиационных судов. Зона ответственности авиадиспетчеров Хабаровска развёрнута на маршруты перелётов Япония — Европа.

Международный аэропорт в г.Хабаровске – Хабаровск (Новый), относится к классу «А», является крупнейшим на Дальнем Востоке и находится на пересечении мировых трансконтинентальных авиакоридоров, связывающих Европу с Японией, странами АТР и Северной Америкой. В составе аэродромного комплекса – две параллельные взлетно-посадочные полосы 3500 х 45 м. и 4000 х 60 м., более 50 стоянок для дальних и средних магистральных самолетов. Аэропорт может обслуживать все типы пассажирских и грузовых воздушных судов, включая «Боинг-747» и «АН-124». Аэропорт способен принимать воздушные суда в любые погодные условия, имеет уникальную систему заправки, железнодорожные и автомобильные подходы.

Правительством края совместно с Федеральным агентством воздушного транспорта и ОАО «Хабаровский аэропорт» ведется работа по созданию Дальневосточного авиатранспортного узла (хаба) на базе аэропорта Хабаровск. Создание хаба позволит обеспечить координацию и взаимодействие всех видов транспорта (воздушный, железнодорожный, автомобильный и водный), расширить географию полетов авиакомпаний и объемы транзитных авиаперевозок, даст возможность развития трансфертных перевозок, в том числе за счет фидерных перевозок с учетом модернизации сети аэропортов местных воздушных авиалиний.

Из малого аэропорта весь спектр авиационных услуг, в том числе: регулярные перевозки пассажиров, почты, грузов, охрана лесов от пожаров, медицинская эвакуация из труднодоступных районов, поисковые и аварийно-спасательные работы на суше и на море, обслуживание нефтяных компаний и другие работы, предоставляют два предприятия местных воздушных линий: ОАО «Авиакомпания «Восток» и КГУП «Хабаровские авиалинии».

Аэропорт Хабаровск МВЛ является базовым авиакомпании «Восток». Аэропорт имеет искусственную взлетно-посадочную полосу размером 970х30 метров и грунтовую взлетно-посадочную полосу размером 1050х60 метров; сертифицирован по видам деятельности и имеет лицензию на обеспечение всего комплекса работ по приему и выпуску воздушных судов.

Перевозки грузов и пассажиров внутренним водным транспортом в бассейне реки Амур осуществляет ОАО «Амурское пароходство», которое находится в Хабаровске.

ОАО «Амурское пароходство» осуществляет выход грузо- и пассажиропотоков через сеть водных путей в южном направлении в северо-восточные провинции КНР, в северном - в Татарский пролив и страны АТР, развивает морские перевозки судами типа «река-море».

Для организации пассажирских перевозок водным транспортом открыта скоростная транзитная линия Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре – Николаевск-на-Амуре – Хабаровск, протяженностью 933 км. Ее обслуживают суда на подводных крыльях типа «Метеор», принадлежащие ОАО «Амурское пароходство».

Одно из крупных производственных предприятий пароходства — Хабаровская ремонтно-эксплуатационная база флота (ХРЭБ флота) расположено в Хабаровске.

Здесь же находится крупнейший в бассейне реки Амур речной порт. Город является связующей точкой федеральных и региональных автодорог: М58 «Амур» (Чита — Хабаровск), М60 «Уссури» (Хабаровск — Владивосток), строящихся «Восток» (Хабаровск — Находка) и «Хабаровск — Лидога – Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре».

В 1983 году был сдан в эксплуатацию автовокзал на 500 пассажиров в час. Междугородние автобусные маршруты связывают город с районами края, городами Приморья и Еврейской автономной области. В настоящее время выполняются перевозки на 14 межрегиональных маршрутах.

Организованы и выполняются смешанные перевозки на автомобильном маршруте «Хабаровск - Селихино - Советская Гавань – Ванино» и далее на остров Сахалин через постоянно действующую морскую железнодорожно-автомобильную паромную переправу Ванино – Холмск.

Протяжённость внутригородских автобусных маршрутов, трамвайных и троллейбусных линий превышает 500 км.

Сооружение метрополитена в Хабаровске не планируется из-за сложного гористого рельефа местности, наличия рядом с городом полноводной реки Амур с подводными притоками. Планировалось сооружение струнной дороги Юницкого.

С 2000-го года Правительством Хабаровского края наряду с решением задач по формированию опорной сети автодорог регионального значения проводится реконструкция магистральных дорог и транспортной системы города Хабаровска в целом. Объём затрат из краевого бюджета на реализацию данных мероприятий составил более 4,0 млрд. рублей в ценах соответствующих лет.

В 2011 году с учётом постоянно растущей интенсивности движения автотранспорта в г. Хабаровске, Правительством края было принято решение о проработке вопроса по строительству автодороги в обход города.

В настоящее время получены предпроектные проработки по прохождению трассы автодорожного Обхода г. Хабаровска (рабочее название «Восточный обход г. Хабаровска на участке от автомобильной дороги «Уссури» до автомобильной дороги «Восток»).

В 2012 году будет начата подготовка проектной документации, предусмотрено частичное финансирование проектно-изыскательских работ по объекту с учетом их окончания в 2013 году.

Учитывая высокую стоимость строительства данных объектов, в настоящее время Правительством края прорабатывается вопрос о включении в краевые и федеральные программы, а также использования механизма государственно-частного партнёрства.

С 2011 года ведётся строительство автомобильного моста через протоку Амурская на о. Большой Уссурийский.



Высокое транспортное значение г. Комсомольска-на-Амуре, которое определяется его положением на пересечении важнейших в регионе путей сообщения: Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и Амурского водного пути, автомобильных дорог, в направлении Хабаровска, Николаевска-на-Амуре, Ванино и Советской Гавани и нефте - и газопроводов с острова Сахалин. В городе расположены три железнодорожные станции, речной порт, аэропорт.

Крупный железнодорожный узел с направлениями на Тынду, Советскую Гавань по БАМу и Волочаевку-2 по соединительной ветке (неэлектрифицированной) к Транссибу со станциями Комсомольск-Сортировочный, Комсомольск-на-Амуре (пассажирский вокзал), Дзёмги (нефтеперерабатывающий завод) и Комсомольск-2 (на БАМе).

Авиаперевозки жителей Комсомольска-на-Амуре совершаются через аэропорт «Комсомольск-на-Амуре» в с. Хурба в 20 километрах от Комсомольска-на-Амуре. В настоящее время аэропорт функционирует.

В 2009-2011 годах регулярные рейсы Москва-Комсомольск-на-Амуре-Москва выполняла авиакомпания Владивосток-Авиа на самолетах Ту-204-300. Рейсы выполнялись только в летнее время (с конца мая по конец октября). В летнем расписании Владивосток-Авиа на 2012 год рейс Москва-Комсомольск не предусмотрен. Согласно информации сайта аэропорта «Хурба», в 2012 году Комсомольск и Москву свяжут рейсы авиакомпании "Якутия", которые будут выполняться на воздушных судах Боинг-757.



Другим не менее важным крупнейшим транспортным узлом региона является морской порт Ванино, который перерабатывает свыше 60% объема грузов всех морских портов Хабаровского края. Причалы порта расположены в четырех бухтах: Ванина, Мучке, Малая Ванина и Чум. Основные операторы порта – ЗАО «Дальтрансуголь», ОАО «Ванинский морской торговый порт», ООО «Трансбункер – Ванино». Суммарный объем грузопереработки порта в 2011 году составил 18,95 млн.т.

Порт имеет обширные транспортные связи. Байкало-Амурской магистралью он связан со всей железнодорожной сетью страны. С краевым центром порт связан автомобильной дорогой «Хабаровск – Лидога – Ванино с подъездом к г.Комсомольск-на-Амуре». Постоянно действующая морская железнодорожно-автомобильная паромная переправа Ванино – Холмск связывает материк и остров Сахалин.

На территории портов действуют Ванинская таможня, пункты пограничного контроля, посты миграционного контроля и службы капитана портов, Ванинский филиал ФГУП «Росморпорт», осуществляющий функции надзора за безопасностью мореплавания, выполнением международных договоров, конвенций и российского законодательства в области судоходства.

На территории порта осуществляют деятельность стивидорные компании ОАО «Ванинский морской торговый порт», ЗАО «Трансбункер-Ванино» и ЗАО «Дальтрансуголь».

В общем объеме грузооборота доля ОАО «Ванинский морской торговый порт» составляет 34 % , ЗАО «Дальтрансуголь» - 45 %, ООО «Трансбункер - Ванино» - 21 %.

Наращивает свои объемы после ввода в эксплуатацию первых мощностей ООО «Дальтрансуголь». По итогам 2009 г. предприятие отгрузило 5,2 млн.тонн угля, в 2010 году около 8,0 млн.тонн, в 2011 году 10,1 млн.тонн. Среднесписочная численность работающих увеличилась с 407 чел. до 527 чел.

ЗАО «Дальтрансуголь» не выходит на свои запланированные мощности из за пропускной способности ОАО «РЖД».

На протяжении ряда лет Правительством Хабаровского края проводится работа по развитию Ванино – Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла (ВСГТПУ) - крупного транспортно-промышленного узла, который предусматривает взаимоувязанное развитие портовых мощностей портов Ванино и Советская Гавань, припортовой и железнодорожной инфраструктуры, энергетической и социальной инфраструктуры, строительство автомобильных дорог, создание новых промышленных производств.

Наличие свободных прибрежных территорий (до 900 гектаров), глубоководных бухт и круглогодичной навигации привлекают инвесторов и грузовладельцев.

Реализуется целый комплекс инвестиционных проектов по развитию портовых мощностей крупными компаниями.

В настоящее время уже реализован проект строительства по новейшим технологиям балкерного угольного терминала в бухте Мучке, мощностью 12 млн.тонн., компанией ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания». Новый терминал оснащен специальной высокопродуктивной техникой, складом для хранения угля, вместимостью более 1 млн.тонн. Предприятие и дальше планирует наращивать свои объемы по перевалке угля в бухте Мучке, а также совершенствовать свои эксплуатационные характеристики.

Проводятся подготовительные работы для строительства дополнительных перегрузочных портовых комплексов компаниями: ОАО «Мечел» мощностью 25 млн. тонн угля в год, ООО «Саха (Якутская) транспортная компания» мощностью 31 млн. тонн угля, железорудного концентрата и пиломатериалов в год, а также ООО «Причал», ООО «Дальневосточный Ванинский порт», ООО СП «Аркаим».

Большое значение для роста интенсивности автомобильных грузовых и пассажирских потоков ВСГТПУ имеет завершение строительства автомобильной дороги «Хабаровск - Лидога-Ванино с подъездом к г.Комсомольск-на-Амуре», связывающей ВСГТПУ с автодорожной сетью Российской Федерации через федеральную автодорогу Чита – Хабаровск («Амур»).

  Дорога Лидога - Ванино стала логичным продолжением автомагистрали Чита-Хабаровск, составным звеном евроазиатского транспортного коридора Москва - Чита - Хабаровск – о.Сахалин. Введение в эксплуатацию в асфальтном покрытии позволит обеспечить наиболее быстрый маршрут доставки грузов с материка. Данный проект реализуется в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» с планируемым продолжением до 2018 года.



Советско-Гаванский муниципальный район

Уникальное расположение Советско-Гаванского муниципального района на берегах залива предопределило развитие на его территории крупного транспортного комплекса. Залив Советская Гавань — один из самых больших и глубоководных заливов российского побережья Японского моря.

Внешние транспортные связи осуществляются по железнодорожной магистрали, воздушным путем из аэропорта «Май-Гатка», по автотрассе Лидога-Ванино. Все это делает район одним из важнейших транспортных узлов Хабаровского края, значение которого для развития экономики края сегодня многократно возросло.

В заливе Советская Гавань расположен Морской торговый порт, имеющий семь грузовых районов – ООО СП «Совгавань-порт», ООО «Гаваньбункер», ООО «Норд», ООО «ССРК», ООО «Причал-Трейдинг», нефтепирс ОАО «Хабаровскэнерго» - Майская ГРЭС, ФГУП «Рос-морпорт» и Морской рыбный порт. Общая протяженность причальной линии в заливе Советская Гавань более 3200 метров.

Одним из важнейших объектов транспортного комплекса района является морской торговый порт «Советская Гавань», открытый распоряжением Правительства Российской Федерации в 1993 году на базе перегрузочного комплекса ОАО «Терминал». С 2000 года в порт разрешен заход судов  под иностранным флагом. Порт, работающий круглый год, имеет значительные резервы неосвоенной территории, пригодной для развития его до уровня международного значения и способного принимать суда различной грузоподъемности. Ведущая номенклатура грузов, транспортируемых через морской порт — лесопродукция. Направления перевалки — Япония, Корея, Китай и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Действующий в г. Советская Гавань таможенный пост позволяет коммерсантам оперативно оформлять необходимые документы.

Воздушное сообщение Советско-Гаванского района с другими регионами Дальнего Востока осуществляется через аэропорт «Май-Гатка». Аэропорт имеет выгодное расположение между двумя портами — Ванино и Советская Гавань. По характеристике взлетно-посадочной полосы аэропорт способен принимать тяжелые транспортные самолеты (ИЛ-76, ТУ-134 и т.д.). Аэродром имеет развитый комплекс радиотехнического и навигационного оборудования, позволяющего осуществлять управление воздушным движением и обеспечивать заходы на посадку воздушных средств первого класса.

Выход района на транссибирскую магистраль и БАМ обеспечивается по железной дороге. В районе действует железнодорожная станция, способная перерабатывать до 1,2 млн тонн грузов ежегодно.

Внешняя  транспортная связь между муниципальным  районом  и другим  районами Хабаровского края осуществляется также автомобильным транспортом по автодороге Советская-Гавань — Ванино — Лидога и далее по трассе Хабаровск — Комсомольск-на-Амуре» до г. Комсомольска-на-Амуре и до столицы края — г. Хабаровска,  далее до г. Владивостока.

Расстояние до г. Комсомольска-на-Амуре составляет 510  км,  до г. Хабаровска —  620  км, до г. Владивосток — более  1500 км. 

Внутренняя транспортная связь между муниципальными поселениями района  и соседним  Ванинским районом осуществляется  автомобильной дорогой  длинною в 32  км с твердым покрытием.

Общая протяженность дорог в районе — 500 км, в том числе с твердым покрытием — 330 км. В настоящее время  перевозкой пассажиров автомобильным транспортом  в районе  занимается предприятие «ООО Совтранс ДВ».

Решение о создании портовой особой экономической зоны «Советская Гавань» (далее – ПОЭЗ) на базе морского порта Советская Гавань принято Правительством Российской Федерации 31 декабря 2009 года № 1185 «О создании на территории Хабаровского края портовой особой экономической зоны».

Создание ПОЭЗ является одним из механизмов государственно-частного партнерства, способствующих ускоренному развитию зоны опережающего экономического роста Хабаровского края - Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла (далее – ВСГТПУ).

Проект имеет большое общегосударственное, межрегиональное и международное значение и является обеспечивающим фактором для развития экономики субъектов Российской Федерации, тяготеющих к зоне БАМ: Иркутская, Амурская и Кемеровская области, Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Забайкальский и Хабаровский края, Еврейская автономная область, на территории которых реализуются комплексные проекты по добыче и экспорту продукции с месторождений в страны АТР, строительству горно-обогатительных комбинатов, деревообрабытавающих производств и т.д.

Наличие уникальных природных условий, прохождение по территории Советско-Гаванского муниципального района международного транспортного коридора «Запад-Восток» создают все предпосылки для формирования крупного международного морского порта в ПОЭЗ.

Концепцией создания и развития ПОЭЗ «Советская Гавань», утвержденной Минэкономразвития России, предусмотрено развитие портово-логистического, биоресурсного, промышленного и судоремонтного кластеров в регионе. Планируемый грузопоток в ПОЭЗ к 2020 году составит до 25,0 млн. тонн в год, производство судоремонта до 250-450 условных ремонтов в год, переработка биоресурсов до 45 тыс. тонн в год.

ПОЭЗ создается на срок 49 лет (с 2009 по 2058 годы) с учетом поэтапного её развития.

Энергетическая и Инженерная инфраструктура

На территории города Хабаровска основным источником теплоснабжения является Хабаровская ТЭЦ-1, Хабаровская ТЭЦ-2, Хабаровская ТЭЦ-3, также функции обеспечения потребителей тепловой энергией выполняет предприятие МУП г.Хабаровска "Тепловые сети", которое обслуживает 5 муниципальных котельных, общей установленной мощностью 96,4 Гкал/ч. Общая протяженность тепловых сетей составляет 20,15 км в двухтрубном исчислении. Объекты теплоснабжения изношены на 55 %.

В настоящее время присоединённая нагрузка 40,96 Гкал/ч. Потери тепловой энергии составляют 15,9 тыс. Гкал (12,07 %).

Потребители центральной и южной части территории края полностью обеспечиваются электроэнергией от энергосистемы Хабаровского края и Объединенной энергосистемы Востока. Только населенные пункты, расположенные в отдаленных северных районах и имеющие незначительные объемы электропотребления, снабжаются электроэнергией от автономных дизельных и газопоршневых электростанций.

Хабаровская энергосистема входит в состав Объединенной энергосистемы Востока (ОЭС Востока). Это повышает надежность электроснабжения и позволяет приобретать электроэнергию, вырабатываемую гидроэлектростанциями региона по цене ниже произведенной тепловыми электростанциями на территории края.

ОЭС Востока объединяет межсистемными линиями электропередачи энергосистемы: Амурской области, Еврейской Автономной области (ЕАО), Хабаровского края, Приморского края и Южно-Якутский энергорайон Республики Саха (Якутия).

Объемы вырабатываемой в крае и покупаемой из-за его пределов электрической энергии, а также тепловой энергии, производимой в крае, полностью обеспечивают спрос потребителей.

В качестве топлива на энергоисточниках Хабаровской энергосистемы используется уголь и природный газ. Структура топливного баланса диверсифицирована. В 2011 году доля угля составила 51,67% (2,75 млн. тонн), доля природного газа 47,72% (1,4 млрд. куб.м). Мазут используется в основном как резервное топливо. Расход мазута незначителен и не превышает 10 тыс. тонн.

Системообразующие электрические сети на территории Хабаровского края сформированы на напряжении 500-220 кВ, общая протяженность составляет 4,34 тыс. км.

Распределительные электрические сети напряжением 110-35 кВ составляют более 2,5 тыс. км линий электропередачи и 147 подстанций общей установленной мощностью около 2600 МВа.

Протяженность муниципальных электрических сетей в г. Хабаровске – 2155,8 км, износ сетей – 63%. Трансформаторных подстанций (муниципальных) – 741 шт., износ - 35%. Организация, обслуживающая муниципальные электрические сети - ОАО "Хабаровская горэлектросеть".

Проблемный вопрос – электроснабжение частного жилого сектора (ведомственные электрические сети ООО "Трансэнерго"). Износ электрических сетей, а также физически и морально устаревшие объекты электросетевого хозяйства не обеспечивают качественного и бесперебойного электроснабжения (согласно ГОСТ 13109-97 и Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307). Для решения вопроса разработаны и реализуются мероприятия – замена с увеличением мощности трансформаторных подстанций (2 ед.), замена изношенных проводов на провод СИП, для учета энергопотребления – установка системы АСКУЭ. Срок реализации данных мероприятий. По информации администрации г. Хабаровска – сентябрь 2012 года.

Река Амур является главным источником питьевого водоснабжения г. Хабаровска. Общий забор воды из водных объектов для нужд г. Хабаровска составляет в среднем 138,85 млн.м3/год, в том числе:

- из поверхностных источников (р.Амур) - 135,09,

- из подземных источников - 3,76 млн. м3/год.

Основной забор поверхностных вод осуществляют 3 водопользователя - МУП города Хабаровска "Водоканал" (54,7%), СП "Хабаровская ТЭЦ-1" (19,5%), филиал "Хабаровская генерация" ОАО ДГК (22%).

За последние 5 лет объем забираемой воды сократился более чем на 7 млн. куб. м, однако потери воды при транспортировке продолжают оставаться высокими. Большая их часть приходится на предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Потери воды по МУП города Хабаровска "Водоканал" в 2011 году составили 36 млн. куб. м или 21% от общей подачи воды в городскую водосеть данным предприятием.

Все водозаборы поверхностных вод расположены на селитебной территории ниже выпусков хозяйственно-бытовых стоков ряда сёл Хабаровского муниципального района (с. Бычиха, с. Осиновая Речка, с. Краснореченское, пос. Красная Речка г. Хабаровска ) и других объектов, а также сбросов неочищенных поверхностных вод. Все русловые водозаборные сооружения подвержены заносам песчаными отложениями и шугой, требуется регулярное водолазное обслуживание, дноуглубительные работы, строительство защитных оградительных сооружений и других дорогостоящих работ. Существенное влияние на качество Амурской воды оказывают антропогенные загрязнения, привносимые как с территории Амурской области и Приморского края, так и с территории КНР.

Протяженность водопроводных сетей в городе 713 км. Водоводы и уличные разводящие сети в основной массе построены в 60 - 70-х годах, средний износ сетей 55%, около 358 км требуют замены. В из-за высокого износа в трубопроводах происходит вторичное загрязнение воды.

Очистные сооружения ГОСВ, особенно емкостные сооружения первой очереди, требуют срочной реконструкции в связи с аварийным состоянием железобетонных конструкций и модернизации технологического комплекса очистки воды.

Производительность самой крупной в городе водопроводной насосной станции 3-го подъема "Лермонтовская" недостаточна для водообеспечения потребителей данной зоны.

Во многих районах города разводящие сети малой пропускной способности, диаметр их не превышает 300 мм. Эта проблема большей частью выражена в Северной зоне города, в связи с чем новое строительство в этой зоне ограничено и находится в зависимости от степени реализации проекта освоения нового водозабора подземных вод на Тунгусском меторождении.

Одной из задач города является переход с "открытой" системы горячего водоснабжения на "закрытую".

Система горячего водоснабжения в городе - "открытого типа", что приводит к значительным водопотерям и энергозатратам.

Исходя из вышеперечисленных оценок и характеристик, существующая коммунальная инфраструктура не обеспечивает надежного снабжения существующих потребителей и присоединения новых объектов.

В связи с постоянно ухудшающейся экологической обстановкой на реке Амур осваивается новый альтернативный источник водоснабжения на базе Тунгусского месторождения подземных вод. Эксплуатационные запасы утверждены в количестве 500 тыс. куб. м/сут.

Цели, стоящие перед городом в области водоснабжения:

- комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы,

- улучшение качества коммунальных услуг, с одновременным снижением нерациональных затрат,

- обеспечение коммунальными ресурсами новых потребителей в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства,

- повышение надежности и эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения

- повышение уровня благоустройства и улучшение экологической обстановки города,

- реализация Генерального плана города Хабаровска и других документов территориального планирования,

- обеспечение к 2025 г. потребителей услугами коммунальной сферы согласно установленным нормам и стандартам качества.

Основными задачами программы определены:

- разработка мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры,

- определение сроков и объема капитальных вложений на реализацию разработанных мероприятий

- определение экономической эффективности от реализации мероприятий.

Комплекс основных мероприятий включает:

1. Мероприятия по модернизации и строительству объектов систем коммунального водоснабжения:

- расширение и реконструкция водопровода (г.Хабаровск) до 136тыс.м3/сут, в том числе пусковой комплекс 79 тыс.м3/сут.

- строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения 1-я очередь - 106 тыс. м3/сут,

- строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения 2-я очередь – 100 тыс. м3/сут.

2. Расширение и реконструкция водопроводных сооружений, насосных станций, для обеспечения необходимой мощности при подключении новых потребителей:

- реконструкция ВНС "Лермонтовская" со строительством 2 резервуаров запаса воды, объемом 10 тыс. м3 каждый, и ВНС "Прогрессивная";

- строительство водопроводных сетей в зоне ГОСВ протяженностью 46,1 км, в том числе магистрального водопровода от ГОСВ протяженностью 9,4 км,

- строительство водопроводных сетей в зоне ВНС "Лермонтовская" протяженностью 20,6 км,

- строительство водопроводных сетей в Северной зоне, протяженностью 39,2 км.

В настоящее время ведется строительство первой очереди водозабора на Тунгусском месторождении производительностью 106 тыс. м3/сут. Ведется модернизация Головных очистных сооружений водопровода, вводимые мощности составляют 136 тыс. м3/сут. Суммарная производительность вводимых сооружений - 236 тыс.м3/сут позволит обеспечить нужды водопотребления развивающегося жилищного строительства и подключить объекты, обеспечивающиеся водоснабжением от ведомственных источников с требуемым водопотреблением 25 тыс. м3/сут. В дальнейшем централизованной системой городского водопровода МУП "Водоканал" предполагается практически 100%-й охват территории города.

Трассы водопроводов предусмотрены в местах строительства новых микрорайонов, где в настоящее время отсутствуют водопроводные сети. Кольцевание новых сетей с существующей схемой водоснабжения позволит перераспределять потоки воды из одной зоны в другую, ликвидировать имеющийся дефицит воды.

В настоящее время в р.Амур и водотоки правобережья из системы водоотведения города сбрасывается ежегодно около 104 млн.м3 сточных вод, из них через очистные сооружения пропускается в среднем 81млн. м3 что составляет 77,8%.

Наибольший объём сточных вод сбрасывается в водоёмы города из муниципальной системы канализации, обслуживаемой МУП "Водоканал" г. Хабаровска – 101,608 млн. м3, в том числе пропущенных через очистные сооружения – 80 млн. м3, а остальные 23,158 млн. м3 сбрасываются без очистки через 7 выпусков в водотоки выше водозаборов

Муниципальные очистные сооружения биологической очистки построены в 1982 году и работают на полную мощность 220 тыс. м3 в сутки. Износ очистных сооружений составляет 72%.

Из других водопользователей, сбрасывающих стоки в водоёмы наибольший объём имеет СП "Хабаровская ТЭЦ-1" филиал «Хабаровская генерация" ОАО ДГК - 1,9млн. м3 и филиал Пивоваренной компании "Балтика"- 0,474 млн. м3, остальные сбросы составляют от 1 до 50 тыс. м3.

Система канализации характеризуется высоким износом сетей, недостатком мощности очистных сооружений.

Протяженность городской системы канализации на составила 656,6 км, из которых требует замены 360,6 км, или 55% существующих сетей.

Комплекс мероприятий по совершенствованию и дальнейшему развитию водоотведения города определен Программой комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск" на 2011-2025 годы, утверждённой Хабаровской городской Думой решением № 325 от 25 января 2011г., и инвестиционной программой "Развитие объектов водопровода и канализации МУП города Хабаровска "Водоканал" на 2006 - 2010 годы и до 2015 г.", утвержденной Решением Хабаровской городской Думы от 23.05.2006 г. № 254.

Территория города разбита на ряд бассейнов канализования, объединяющих кварталы по насосным станциям либо по сборным коллекторам. Последовательно соединенные бассейны канализования образуют так называемые зоны (и подзоны) однородного влияния. Все бассейны и зоны направляют стоки на ГНС и далее перекачиваются на ОСК. Сооружения работают на полную проектную мощность, и возможности приема дополнительного объема стоков нет.

Комплекс мероприятий по реконструкции системы канализации города включает:

а) замену изношенных сооружений:

- напорных трубопроводов от ГНС до ОСК (диаметром 1400 мм, длиной 5,3 км);

- 200 км самотечных коллекторов;

- ремонт электрооборудования на КНС;

- реконструкция КНС с заменой насосного оборудования и запорной арматуры;

- установка механизированных решеток,

- установка станций частотного управления на оборудование насосных станций.

б) увеличение мощности для обеспечения подключения новых потребителей:

-реконструкция (расширение) очистных сооружений канализации с 220 до 440 тыс. м3 в сутки;

в) развитие системы водоотведения:

- реконструкция магистральных самотечных коллекторов, протяжённостью 7,9 км;

- строительство самотечных квартальных коллекторов протяжённостью 22,3 км;

- строительство напорных коллекторов от пос. им. Горького, протяжённостью 14 км;

- подключение пос. Красная Речка к городской системе канализации, протяженность коллекторов 22,25 км;

- строительство напорных коллекторов, 33 км;

г) строительство очистных сооружений на ТЭЦ-1, с последующим подключением стоков ТЭЦ в городскую канализацию;

д) строительство локальных очистных сооружений на всех предприятиях перед сбросом в городскую канализацию.

На перспективу все городские стоки и стоки промпредприятий могут быть направлены на единые городские очистные сооружения.

При реализации всех намеченных работ выпуски неочищенных стоков ликвидируются.

г. Комсомольск-на-Амуре.

На территории горда Комсомольска-на-Амуре основным источником теплоснабжения является Комсомольская ТЭЦ-1, Комсомольская ТЭЦ-2, Комсомольская ТЭЦ-3 и котельная "ДЗЕМГИ", также функции обеспечения потребителей тепловой энергией выполняет предприятие МУП "Теплоцентраль", которое обслуживает 7 муниципальных котельных, общей установленной мощностью 104,55 Гкал/ч. Общая протяженность тепловых сетей составляет 15,06 км в двухтрубном исчислении. Объекты теплоснабжения изношены на 88 %.

В настоящее время присоединённая нагрузка 15,18 Гкал/ч. Потери тепловой энергии составляют 13,3 тыс. Гкал (29,4 %).

Протяженность муниципальных электрических сетей в г. Комсомольск-на-Амуре - 1096,36 км, износ сетей - 73%. Трансформаторных подстанций (муниципальных) - 411 шт., износ - 83%.

Проблемные вопросы - электроснабжение микрорайона "Старт" (бывшие сети учреждения ИК-8). В настоящее время электроснабжение ИК-8 и микрорайона "Старт" осуществляется по временной схеме.

В г. Комсомольск-на-Амуре в настоящее время эксплуатируется русловой поверхностный водозабор из р. Амур и скважинный водозабор небольшой производительности.

Очистка водопроводной воды производится на Головных очистных сооружениях водопровода производительностью 120 тыс. м3 в сутки. Износ сооружений 71%. Качество воды, подаваемой в систему водоснабжения города, соответствует санитарным нормам по всем показателям. Дефицита воды в городе нет. В водопроводную сеть города подается свыше 37 млн. м3 в год, реализуется потребителям 26,7 млн. м3 в год. Потери воды составляют 25,5% от поданной в сеть.

Гидравлический режим в водораспределительной сети города поддерживается 24 насосными станциями 2 и 3 подъема.

Протяженность сетей водопровода 338 км, из них 134 км нуждаются в замене. Средний износ сетей водопровода 66,7%.

Протяженность канализационных коллекторов 339 км, из них требуют замены 64 км. Средний износ водопроводных сетей 13,5 %, канализационных коллекторов – 6,3%.

Очистка городских сточных вод производится на станции биологической очистки производительностью 104 тыс. м3 в сутки. Очистные сооружения канализации обеспечивают проектное качество очистки стоков, но показатели качества очищенных сточных вод не соответствуют современным природоохранным требованиям.

В рамках подготовки к отопительному сезону 2011/2012 года в г. Комсомольске-на-Амуре выполнен капитальный ремонт 6 км водопроводных и 0,25 км канализационных сетей. На ремонтные работы по состоянию на 01.11.2011 года израсходовано 139,6 млн. рублей при плане 142,2 млн. рублей (98%), в том числе 12 млн. рублей средств городского бюджета, 127,6 млн. рублей средств предприятия.

В сравнении с аналогичным периодом 2010 года объем выполненных ремонтных работ по водопроводу выше на 45%, по канализации – на 47% меньше.

В городе, в рамках реализации ФЦП "Социальное и экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года", ведется строительство объектов водоснабжения и водоотведения - реконструкция канализации, развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения и комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте.



Советско-Гаванский район.

Все объекты коммунального назначения, в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения "город Советская Гавань" от 05 июля 2011 г. № 37 внесены в качестве вклада в уставной капитал ОАО "Единая энергетическая компания", который составляет 25 % +1 акция в общем количестве обыкновенных акций данной организации (учредителями общества являются администрация городского поселения "город Советская Гавань" и ООО "Марин Бункер").

На территории города Советская Гавань функции обеспечения потребителей тепловой энергией выполняет предприятие ООО "Городские тепловые сети". Предприятие обслуживает 10 муниципальных котельных, общей установленной мощностью 143,7 Гкал/ч. Общая протяженность тепловых сетей составляет 22,96 км в двухтрубном исчислении. Объекты теплоснабжения изношены на 71 %.

В настоящее время присоединённая нагрузка 54,9 Гкал/ч. Потери тепловой энергии составляют 29,1 тыс. Гкал (16,4 %).

Электроснабжение в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края осуществляется централизовано от энергоисточников ОАО ДГК. Муниципальные электрические сети района обслуживаются сетевыми организациями ООО "Совгаванские электросети" и ООО "Городские электросети".

Общая протяженность муниципальных электрических сетей в Советско-Гаванском муниципальном районе 509, 6 км, в том числе на балансе ООО "Городские электросети" - 469,5 км и ООО "Совгванские электросети" - 40,1 км. Износ сетей на 01.09.2011 г. составил 85 %. Трансформаторных подстанций (муниципальных) – 94 шт., износ - 78%.

Протяженность сетей системы канализации города Советская Гавань составляет 35 км. Диаметр сетей от 110 до 450 мм, станций перекачки стоков нет, очистных сооружений канализации нет, сточные воды сбрасываются в бухту Юго-Западная без очистки.

Северная часть территории, расположенной в зоне городского поселения "Рабочий поселок Лососина" затрагивает пределы населенного пункта, границы зоны примыкают к системам водоснабжения и водоотведения. Строительство систем водоснабжения и водоотведения проводилось преимущественно в 1953-1975 г.г. Водоснабжение п. Лососина осуществляется от 5 подземных водозаборов общей производительностью 762 м3/сут., что соответствует суточному водопотреблению поселка. Протяженность водоводов 5 км, диаметр от 100 до 150 мм. В системе водоснабжения имеется 2 резервуара емкостью 300 и 400 м3.

Протяженность системы канализации поселка 7 км, диаметр сетей от 100 до 150 мм, станций перекачки стоков нет. Водоотведение поселка составляет 500 м3/сут. Стоки без очистки сбрасываются в бухту Лососина.

Ванинский район.

На территории поселка Ванино функции обеспечения потребителей тепловой энергией выполняет предприятие ООО "Янтарь". Предприятие обслуживает 6 муниципальных котельных, общей установленной мощностью 72,7 Гкал/ч. Общая протяженность тепловых сетей составляет 24,4 км в двухтрубном исчислении. Объекты теплоснабжения изношены на 50 %.

В настоящее время присоединённая нагрузка 37,14 Гкал/ч. Потери тепловой энергии составляют 20,1 тыс. Гкал (20,1 %).

В Ванинском муниципальном районе Хабаровского края электроснабжение осуществляется централизовано за исключением населенных пунктов с. Тумнин, с. Тулучи, с. Кенада. В с. Тумнин и с.Тулучи находятся муниципальные дизельные электростанции, обеспечивающие электроснабжение коммунальных потребителей. В с. Кенада энергоснабжение осуществляется от дизельной электростанции ОАО ДГК и сетей ДВЖД (ОАО РЖД).

Дизельная электростанция с. Тумнин - установленная мощность 1053 кВт, 3 агрегата ДГА-315 и дизель-генератор мощностью 108 кВт (Сaterpillar).

Согласно Перечню мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту коммунальных объектов Хабаровского края в 2012 году, утвержденному Губернатором края, в 2012 году на капитальный ремонт дизель-генераторов ДЭС с. Тумнин планируется выделить 4,0 млн. руб. (из них 3,6 млн. руб. из краевого бюджета). Кроме того, в с. Тумнин существует ведомственная дизельная электростанция (ДВЖД) с установленной мощностью 2400 кВт.

Дизельная электростанция с. Тулучи - установленная мощность 2806 кВт, агрегаты: "Шкода-480" - износ 11 %, 11Д100, ДГР-400, ДГ-72 - износ 3 агрегатов 100%.

Потери электрической энергии, вырабатываемой муниципальными ДЭС с. Тумнн и с. Тулучи составляют 37%, что составляет 1099,338 тыс.кВтч. Соответственно: ДЭС с. Тулучи – 20,2%, что составляет 450,654 тыс.кВтч (в т.ч. сверхнормативные – 4,6%).; ДЭС с. Тумнин – 87,4%, что составляет 648,68 тыс.кВтч (в т.ч. сверхнормативные – 71,8%).

Общая протяженность муниципальных электрических сетей в Ванинском районе 369,11 км. Общий износ муниципальных сетей составляет 64 %, износ муниципальных электрических сетей в с. Тулучи и с. Тумнин составляет 100%.

Проблемный вопрос – электроснабжение с. Кенада. В настоящее время электроэнергия вырабатывается ведомственной ДЭС (ОАО ДГК).

В настоящее время, для решения вопросов бесперебойного снабжения населения с. Кенада электрической энергией, проводятся мероприятия по переводу данного поселения на централизованное электроснабжение. В рамках реализации данных мероприятий закончено строительство объекта "Линия электропередачи 35 кВ Высокогорный - Кенада с подстанцией 35/10 кВ в с. Кенада". Окончательное завершение пуско-наладочных работ по переводу с. Кенада на централизованное электроснабжение запланировано на сентябрь 2012 г.

Густота наземной транспортной сети Хабаровского края в 2010 году на 1000 кв.км территории составила: железных дорог общего пользования – 2,7 км против 13 и 50 км по Дальневосточному федеральному округу и по Российской Федерации соответственно; автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием – 7,4 км против 6,0 и 37 км по Дальневосточному федеральному округу и РФ соответственно.

Показатели грузооборота и объемов перевозимых грузов всеми видами транспорта в целом имеют тренд на увеличение (грузооборот – с 51343,7 млн.т.км в 2002 г. до 87984,1 млн.т.км в 2011 г., объем перевезенных грузов – с 28701 тыс.т в 2002 г. До 61857,7 тыс.т в 2011 г.). В то же время, количество перевезенных пассажиров с 2002 года снизилось на 38% (с 313,3 тыс. чел. в 2002 г. до 193,98 тыс.чел. в 2011 г.), пассажирооборот с 2002 года снизился на 42% (с 5923,4 млн.пасс-км. в 2002 г. до 3437,2 млн.пасс.км в 2011 г.).

Проблемы и «узкие места» в развитии инфраструктуры, оказывающие существенное влияние на перспективы развития кластера. Первоочередные задачи по развитию инфраструктуры.

Сдерживающими факторами развития транспортной отрасли края являются:

-Низкая транспортная доступность для большинства жителей края, проживающих вне двух крупнейших агломераций – Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре.

-Изношенный парк по большинству средств транспорта.

-Перегруженность железнодорожной сети, не позволяющая интенсифицировать реализацию множества перспективных инвестиционных проектов.

-Низкий уровень электрификации железных дорог (в особенности это касается БАМа)

-Наличие большого количества лимитирующих участков и отсутствие вторых путей на большей части протяжённости БАМа.

-Неразвитость наземной инфраструктуры для эффективного использования авиационного транспорта.

-Неразвитость береговой инфраструктуры для эффективного использования водных видов транспорта.

-Неразвитая система пригородных и межмуниципальных пассажирских перевозок.

-Высокие тарифы на транспортные услуги, обусловленные высокой стоимостью энергоресурсов, что ведет к конечному удорожанию товаров и услуг за счет транспортной составляющей.

Решение данных проблем является одним из приоритетных задач социального и экономического развития Хабаровского края.

Анализ текущего состояния энергосистемы Хабаровского края позволил выделить следующие существующие проблемы:

- Старение действующих генерирующих мощностей, распределительных электрических и тепловых сетей, ограниченные технические возможности действующих централизованных систем теплоснабжения в крупных городах края.

Износ основного оборудования на энергоисточниках филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" составляет от 70 до 100 %, кроме Комсомольской и Хабаровской ТЭЦ -3, имеющих износ оборудования до 50%. Средний коэффициент использования установленной мощности - около 40 %.

Более 23% (195 км) магистральных тепловых сетей, находящихся на балансе филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" имеют срок эксплуатации свыше 25 лет с общим уровнем износа более 60%.

В распределительных электрических сетях, эксплуатируемых филиалом "Хабаровские электрические сети" ОАО "ДРСК", значительная часть электротехнического оборудования находится в работе со сроками эксплуатации на 30-80 % превышающими нормативные.

Поэтому приоритетной задачей на ближайшую перспективу является поэтапное замещение на электростанциях выработавшего парковый ресурс генерирующего оборудования с последующим техническим перевооружением, с использованием передовых парогазовых и газотурбинных технологий, а также модернизация, реконструкция и строительство новых электросетевых объектов.

- Существующие ограничения на технологическое присоединение нагрузок новых потребителей электрической энергии к шинам ряда подстанций энергосистемы Хабаровского края.

Перегруженность действующих электрических сетей и подстанций в центральной части г. Хабаровска и Ванино-Советско-Гаванском энергорайоне препятствует возможности технологического присоединения объектов нового строительства.

В настоящее время электроснабжение Ванино – Советско - Гаванского энергоузла (ВСГЭУ) на территории края осуществляется по одноцепной ВЛ 220 кВ "Комсомольская – Ванино" с ПС 220 кВ "Ванино" протяжённостью 388 км и от малоэкономичной Майской ГРЭС, установленной мощностью 93 МВт (30 МВт – паротурбинное оборудование, 60 МВт – газотурбинное, и 3 МВт – дизельное). Дефицит мощности и электроэнергии Советско-Гаванского энергоузла покрывается за счет перетока мощности из Хабаровской энергосистемы.

Схема внешнего электроснабжения ВСГЭУ не обладает достаточной степенью надёжности. По ВЛ 220 кВ "Комсомольская – Селихино – Высокогорная – Ванино" расчетный максимально допустимый переток мощности составляет 80 МВт у шин ПС 220 кВ "Ванино".

На ЛЭП часто возникают аварии, что приводит к потере 75 МВт в узле и к необходимости пуска пиковых ГТУ Майской ГРЭС, использующих дизельное топливо. В составе Майской ГРЭС находятся 3 паровых конденсационных турбины суммарной мощностью 30 МВт, 5 газовых турбин (5x12 МВт, работают на дизельном топливе) суммарной мощностью 60 МВт и 5 дизельных агрегатов суммарной мощностью 2,85 МВт. В нормальном режиме на существующем оборудовании станция может выдать в сеть 65 МВт.

Основное оборудование Майской ГРЭС полностью отработало парковый ресурс и имеет критически низкую эффективность, не обеспечивает надежность энергоснабжения потребителей.

Основными проблемами ВСГЭУ являются:

-моральный и физический износ угольных блоков Майской ГРЭС и неэкономичность резервной генерации (газотурбинных установок);

-недостаточная степень надежности энергоснабжения по одноцепной ВЛ 220 кВ из Хабаровской энергосистемы;

-сложность по регулированию режима напряжения на ПС 220/110 кВ "Ванино" (из-за недостаточной реактивной мощности компенсирующих устройств).

- Отсутствие централизованного электроснабжения от Хабаровской энергосистемы в ряде населенных пунктов края, обеспечивающихся электроэнергией от локальных, низкоэффективных источников.

В настоящее время электроснабжение ряда населенных пунктов Комсомольского, Хабаровского, а также иных (Николаевского, Ульчского, Нанайского, им. Полины Осипенко) муниципальных районов осуществляется от высокозатратных локальных дизельных электростанций (ДЭС). Установленные на ДЭС дизель-генераторы исчерпали свой моторесурс, износ дизель-генераторов критический.

Значительные затраты на содержание локальных ДЭС и приобретение топлива определяют высокую стоимость электроэнергии, превышающую более чем в 4-5 раз действующий среднеотпускной тариф для централизованной энергосистемы Хабаровского края.

Качество услуг, предоставляемых населению и предприятиям, не соответствует нормативу, частые аварийные ситуации приводят к отключениям электроэнергии.

- Резкое сокращение бюджетного финансирования строительства энергетических объектов, недостаточность собственных инвестиционных ресурсов региональных энергетических компаний и сложность привлечения средств из внешних источников.

Одной из основных причин недостатка собственных оборотных средств являются неплатежи за потребленные энергоресурсы и газ.

По состоянию на 01.01.2012 г. задолженность за электрическую энергию составляет более 1,4 млрд. рублей, за тепловую энергию – 2,3 млрд. рублей. Общая задолженность увеличилась к началу 2011 года на 0,4 млрд. рублей (12,8 %).

Анализ ситуации показывает, что проблемы жилищно-коммунального обслуживания населения обозначенного кластера сосредоточены в трех ключевых областях:

- жилищное обслуживание и инфраструктура;

- коммунальное обслуживание и инфраструктура;

- система управления отраслью.



Жилищное обслуживание и инфраструктура

Основными в данной области являются следующие проблемы:

1. Значительное количество ветхого и аварийного жилья;

2. Значительный износ жилищной инфраструктуры;

3. Отсутствие эффективной системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов и стимулирования собственников к принятию решений, необходимых для своевременного проведения капитального ремонта общего имущества дома;

4. Значительная стоимость жилищных услуг, предоставляемых населению и организациям края.

В крае 684,7 тыс. кв. м. общей площади, или 2,3 % жилищного фонда размещено в ветхих и аварийных зданиях. Ветхое и аварийное жилье, в основном расположено в городской местности (81,0%).

Жилищные проблемы в крае являются одними из наиболее социально острых и социально значимых. Инвестиции в жилища уменьшились с 9,0% в 2009 г. до 5,1% 2010 г. Несмотря на то, что в Хабаровском крае не снижаются объемы жилищного строительства и объемы жилой площади, направляемой на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий, нуждаемость в улучшении остается.

Хабаровский край находится на 31 месте из 83 в рейтинге субъектов по доле ветхого и аварийного жилья в общей площади всего жилищного фонда 2011 года. По итогам 2010 года в Хабаровском крае 660,7 тыс. кв. метров жилого фонда имеет износ свыше 65%, из которого на долю многоквартирных домов приходится 32%. Площадь аварийного жилищного фонда по данным органов статистической отчетности составляет 41,4 тыс. кв. метров. Капитальные конструкции этих домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40 - 60 лет.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов края, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность. Реализацию конструктивных мероприятий на данных территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.

Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом.

Коммунальное обслуживание и инфраструктура

Основными в данной области являются следующие проблемы:

1. Не все население края обеспечено централизованными системами водоснабжения и канализации;

2. Коммунальная инфраструктура в значительной степени изношена, что влечет за собой рост аварийности.

3. Часть функционирующей инфраструктуры систем водоснабжения и канализации не отвечает актуальным требованиям санитарной надежности и эпидемической безопасности.

4. Имеющиеся ресурсы используются недостаточно эффективно, значительны потери при транспортировке до потребителей, а также в ходе их использования.

В настоящее время в крае недостаточно развиты централизованные системы водоснабжения и канализации. Средний уровень обеспеченности населения централизованным водоснабжением в крае 85,7%.

Централизованные системы канализации имеются в 89 населенных пунктах края, в том числе в 7 городах, 17 рабочих поселках, 65 сельских поселениях. Всего в населенных пунктах края эксплуатируется 56 муниципальных станций очистки стоков. Из них только на 19 производится биологическая очистка.

Все очистные сооружения эксплуатируются 25-30 и более лет и нуждаются в реконструкции. Дефицит мощностей коммунальных очистных сооружений канализации в настоящее время по объему оценивается в 61,3 тыс. м3 в сутки, а с учетом достижения требуемых качественных показателей очистки стоков - свыше 423 тыс. м3 в сутки.

Высоки уровень износа объектов и сооружений водоснабжения и водоотведения поселений края и их технологическая отсталость. По статистическим данным за 2010 год, в среднем по краю износ сетей водоснабжения составляет 69%, канализационных коллекторов 67%, водопроводных насосных станций 67%, канализационных насосных станций 58%, очистных сооружений водопровода 59%, очистных сооружений канализации 71,6%. Признаны нуждающимися в замене 1061 км сетей водопровода и 756 км сетей канализации.

Системы централизованного водоснабжения населенных пунктов и источники нецентрализованного водоснабжения населения характеризуют недостаточная санитарная надежность и эпидемическая безопасность. Загрязнение водных объектов - источников питьевого водоснабжения сохраняет острой проблему водообеспечения в Хабаровском крае. Влияние сточных вод, попадающих в р. Амур и ее притоки из соседних регионов, Китайской Народной Республики, а также крупных городов края – Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Амурска, обуславливает снижение степени санитарной надежности водоснабжения этих городов и потенциальную угрозу здоровью населения.

По данным формы федерального статистического наблюдения № 18 «Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации» за 2010 год, удельный вес нестандартных проб по санитарно-химическим показателям составил 24,3%, по микробиологическим показателям – 7,2%.

Всего в крае из 316 поселений в 98 (31,0%) жители пользуются недоброкачественной водой из централизованных и нецентрализованных источников водоснабжения, в том числе в 10 городских и в 33 сельских поселениях. Всего недоброкачественной водой пользуется свыше 364,4 тыс. человек (более 26% от общей численности населения края).

Отсутствие чистой воды и систем централизованной канализации является основной причиной распространения и роста кишечных инфекций (сальмонеллез, дизентерия, острые кишечные инфекции неустановленной и установленной этиологии, вирусный гепатит А). В отдельных случаях отсутствие доступа к чистой воде и системам канализации приводит к массовым заболеваниям и создает угрозу распространения эпидемий.

Ситуацию осложняют также неэффективное использование воды, значительные потери воды при транспортировке до потребителей, потери и хищения в жилищном фонде. В Хабаровском крае, по статистическим данным, потери воды составляют 38,6 млн. м3 в год или 21,9% от поданной в сеть. Наиболее существенные потери воды в населенных пунктах Советско-Гаванского (41%), Николаевского (36%), Бикинского (35%) районов. В городах Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре потери составляют, соответственно 25% и 26%.

Несмотря на то, что надёжность систем теплоснабжения в комплексе жизнеобеспечения региона имеет особое значение, износ объектов инженерной коммунальной инфраструктуры приблизился к предельно допустимым значениям и продолжает увеличиваться с нарастающими темпами каждый год. При общей протяжённости инженерных коммунальных сетей 15 307,9 км, в замене нуждаются 7 660,8 км (50,0%). Износ инженерных коммуникаций в среднем по краю составляет 67 %.

На фоне жёсткого недофинансирования отрасли, сокращения объёмов замены изношенных фондов, оттока квалифицированных кадров и сокращения производственного потенциала происходит и рост аварийности. В 2009 году произошло 33 аварии на источниках теплоснабжения, в том числе 23 - на тепловых сетях, в 2010 году - 52 и 36 соответственно.

Доля аварий и повреждений, вызванных предельным износом сетей и сооружений, составляет более 40% от всего их количества, четверть аварий вызвана неквалифицированными и несвоевременными действиями обслуживающего персонала, связанными с нарушением правил эксплуатации оборудования.

В среднем по краю износ котельных и тепловых сетей составляет 61 %. В замене нуждаются свыше 525,4 км теплосетей (31 %). При нормативной потребности замены и капитального ремонта не менее 70 км, ежегодно ремонтируется около 55 км сетей. Требуется довести замену изношенных сетей теплоснабжения до 4 - 6 %. Использование неочищенной (неподготовленной) воды в качестве теплоносителя приводит к ускоренному износу труб. Это также определяет и необходимость модернизации оборудования водоподготовки.

Ежегодная выработка тепловой энергии составляет более 2,5 млн. Гкал/ч, потери тепловой энергии - 20 %. Среднее годовое потребление топлива теплоисточниками составляет 502,3 тыс. т.у.т., в том числе уголь - 287,3 тыс. т.у.т. (57,3 %), доля жидкого топлива - 20,4 %. Потери тепловой энергии обусловлены многочисленными факторами, в том числе и несанкционированным разбором теплоносителя из системы отопления. Однако возможность влияния коммунальных предприятий на несанкционированный разбор теплоносителя из системы теплоснабжения потребителями законодательством не предусмотрено. Одним из способов решения данной проблемы является установка приборов учёта.

Основными в данной области являются следующие проблемы:

1. Дефицит квалифицированных кадров на предприятиях отрасли;

2. Высокий уровень стоимости услуг ЖКХ;

3. Убыточность и низкая конкурентоспособность многих предприятий отрасли.

Дефицит квалифицированных кадров в секторе обслуживания водопроводно-канализационного хозяйства населенных пунктов. За исключением водоканалов городов Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, в организациях, обслуживающих объекты водопровода и канализации, существует дефицит управляющих кадров, имеющих специальную подготовку и образование по специальностям водной отрасли и экологии.

В неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вносит вклад и недостаточное финансирование отрасли. Вследствие низкого уровня финансирования ремонтов инфраструктура систем водоснабжения и канализования стремительно изнашивается, что приводит к перерывам в поставках воды и снижению ее качества, увеличению сбросов неочищенных стоков в водные объекты.

Уровень стоимости услуг ЖКХ в Хабаровском крае в 2,5 раза выше среднероссийского из-за географических и климатических особенностей, а уровень доходов на 30% ниже, чем в среднем по России6. Себестоимость производства тепла и тарифы в некоторых районах непомерно велики. Это объясняется затратами на доставку топлива, высокими тарифами на электроэнергию от блок-станций и низкой энергоэффективностью.

Несмотря на то, что число участников рынка услуг в сфере ЖКХ имеет устойчивую тенденцию к росту (количество частных организаций возросло с 233 (62,6%) в 2007 году до 347 (79,6%) в 2009 году), многие предприятия отрасли ЖКХ края обладают низкой конкурентоспособностью и значительной убыточностью. Среди распространенных причин - долги по оплате коммунальных услуг со стороны их потребителей.

К секторам с высоким потенциалом развития конкуренции следует отнести следующие:

- услуги по обслуживанию и ремонту жилого фонда;

- услуги по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов.

В силу технологических ограничений, сложившейся системы сетей энергоснабжения, водообеспечения и канализации данные секторы рынка имеют низкий потенциал развития конкуренции.

К факторам, сдерживающим развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунальных услуг, необходимо отнести следующие:

- высокий уровень физического износа основных фондов и устаревшие технологии, значительные капитальные затраты для вхождения в рынок новых участников и длительный срок окупаемости инвестиций осложняют процессы формирования конкурентной среды;

- несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики;

- частыми являются случаи входа на рынок управляющих компаний, передачи муниципального имущества в аренду частных операторов без проведения конкурсных процедур, нарушается порядок предоставления муниципальных преференций при передаче хозяйствующим субъектам имущественных прав на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения;

- несовершенная система установления тарифов по содержанию и ремонту жилого фонда (устанавливаются единые тарифы без учета степени износа домов, необходимости в проведении капитальных и текущих ремонтов);

- низкая эффективность системы контроля по выполнению условий заключенных договоров с управляющими компаниями;

- низкая активность населения в вопросах выбора поставщиков жилищно-коммунальных услуг, способов управления домами.



Каталог: upload -> iblock
iblock -> П/п Наименование образовательного учреждения
iblock -> Программа «Парламентский стиль»
iblock -> Центральная Азия: отход от России или интеграция в рамках Евразийского союза?
iblock -> Справка о материально-техническом обеспечении основной профессиональной образовательной программы высшего образования 35. 06. 01 Сельское хозяйство, направленность Общее земледелие, растениеводство № п/п
iblock -> Функциональные и технические требования
iblock -> Правительствомоскв ы


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   44


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал