Решение Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального района «Княжпогостский» на период до 2020 года



страница3/7
Дата24.08.2017
Размер3.13 Mb.
ТипРешение
1   2   3   4   5   6   7

Реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения, строительство канализационных очистных сооружений позволит значительно улучшить качество питьевой воды и уменьшить загрязнение водных ресурсов.

Теплоснабжение.

На 01.01.2013 года количество котельных, отапливающих жилищный фонд и объекты социальной сферы - 28 ед., из них муниципальных - 25 ед. Физический износ котлов и котельного оборудования в среднем по району составляет 35 процентов.

Все котельные и тепловые сети в настоящее время находятся в собственности МО МР «Княжпогостский» и переданы на обслуживание на условиях аренды в ОАО «Княжпогостское ЖКХ».

Таким образом, основным видом топлива систем теплоснабжения муниципального образования является природный газ и уголь – от общего количества потребляемого топлива природный газ составляет 85,7%. Из 28 котельных: 4 котельных работает на газе, 24 котельных – на угле.

Суммарная тепловая мощность составляет 134,5 Гкал/час, в т. числе газовых 106,5 Гкал/час. Общая подключенная нагрузка, рассчитанная на температуру (-39 0С), составила 56,4 Гкал/час, в т. числе газовых 48 Гкал/час. Тепловые сети котельных работают изолированно.

Протяженность тепловых сетей в двухтрубном измерении составляет 80,6 км. Основной способ прокладки сетей в настоящее время – бесканальный. Средний диаметр труб – 200 мм.

Актуальной проблемой транспортировки тепловой энергии являются потери в тепловых сетях которые составляют 52 тыс. Гкал, что соответствует 20,0 %.

Распределение нагрузки по угольным и газовым котельным:



Показатели




Уголь

Газ

1

2

3

4

Количество источников теплоснабжения

ед

24

4

Количество отапливаемых жилых зданий

ед

215 

397

Объем отапливаемых жилых зданий

м3

 144287

 987090

Количество отапливаемых зданий социального назначения

ед

 47

 102

Объем отапливаемых зданий социального назначения

м3

 86147

405421

Средняя продолжительность отопительного периода

Сут.

257 

257 

Основным потребителем услуг теплоснабжения является население муниципального образования – 71,4 % от общего объема поставляемой тепловой энергии на отопление (198665 Гкал), на нужды отопления населения (142555 Гкал), (13379 Гкал) – на горячее водоснабжение (далее – ГВС), в том числе для населения 11368 Гкал.

Бюджетные и муниципальные предприятия потребляют 17 % тепловой энергии в общей структуре потребления (35314 Гкал/ч), из них 97 % теплоэнергии используется на отопительные нужды и 3 % – на ГВС (950 Гкал).

Прочие потребители используют от общего потребления тепловой энергии 11 % (20796 Гкал).

На большинстве действующих угольных котельных района эксплуатируются устаревшие котлы, в основном - чугунно-секционные или стальные самодельные сварные с низким коэффициентом полезного действия, без химводоподготовки и деаэрации, сжигающие топливо с низкими технико-экономическими показателями и выработавшие свой ресурс.

Сокращение подключенных технологических нагрузок и несвоевременная режимная наладка котлов привели к снижению технико-экономических показателей работы котельных, существенному увеличению удельных расходов топлива на производство тепловой энергии и, как следствие, значительному росту стоимости отпускаемого тепла.

Также одной из основных проблем функционирования систем теплоснабжения населенных пунктов Княжпогостского района является высокий уровень потерь тепла и воды в тепловых сетях. В свою очередь это связано с низким качеством эксплуатации тепловых сетей, приводящим к повышенному уровню тепловых потерь по сравнению с нормативными на 5 - 25 процентов, и их разрегулированностью. Общая протяженность магистральных и квартальных тепловых сетей района составляет 80,3 км, при этом средний износ тепловых сетей - 65 процентов.

Градостроительная деятельность

Глава 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает необходимость разработки документов территориального планировании для всех муниципальных образований. Это обязательный вид документации, которым должны располагать администрации муниципальных образований для того, чтобы иметь возможность решать вопросы земельно-имущественных отношений и разрешать на своей территории новое строительство и реконструкцию объектов разного функционального назначения.

Согласно ст.18 Гр Кодекса к документам территориального планирования следует относить:


  1. схемы территориального планирования муниципальных районов;

 

2) генеральные планы поселений;

 

3) генеральные планы городских округов.



На основе схемы территориального планирования района подготавливаются документы следующего уровня детализации: генеральные планы городских или сельских поселений, правила землепользования и застройки, проектов детальной планировки для конкретных участков нового строительства или реконструкции жилых и промышленных объектов.

По состоянию на 1 ноября 2013 года на территории муниципального района «Княжпогостский» подготовлены проекты документов территориального планирования по следующим муниципальным образованиям:




Наименование муниципального образования

2009

2010

2011

Дата утверждения

Муниципальный район «Княжпогостский»

1 (СТП)

-

-




Городское поселение «Емва»

1 (ГП+ПЗиЗ)

-

-




Городское поселение «Синдор»

1 (ГП+ПЗиЗ)

-

-




Сельское поселение «Серёгово»

-

1 (ГП+ПЗиЗ)

-




Сельское поселение «Тракт»

-

1 (ГП+ПЗиЗ)

-

27.05.2013г. № 1-3

Сельское поселение «Иоссер»

-

-

1 (ГП+ПЗиЗ)




Сельское поселение «Чиньяворык»

-

1 (ГП+ПЗиЗ)

-




Сельское поселение «Шошка»

-

-

1 (ГП+ПЗиЗ)




Сельское поселение «Мещура»

-

-

1 (ГП+ПЗиЗ)




Примечание: СТП - схема территориального планирования, ГП - генеральный план, ПЗиЗ – правила землепользования и застройки
В сельском поселении «Ветью» принято решение об отсутствии необходимости разработки генерального плана и правил землепользования и застройки.

В настоящее время не разработаны документы территориального планирования в сельском поселении «Туръя». Кроме этого, в связи с Законами Республики Коми требуется произвести корректировку уже разработанных генеральных планов и правил землепользования и застройки городского поселения «Емва» и сельского поселения «Тракт».

При этом надо учитывать, что при отсутствии документов территориального планирования не допускается:

- принятие решений (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

- осуществлять подготовку документации по планировке территории (за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц;

С 31 декабря 2013 года при отсутствии правил землепользования и застройки не осуществляется:

- предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применительно к городским поселениям;

- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства на территориях городских поселений (на территориях сельских поселений до 1 июня 2014 года).

Также в 2006 году была введена в действие глава 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации установившая необходимость ведения органами местного самоуправления информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнес ведение ИСОГД к полномочиям муниципального района.

ИСОГД - организованный в соответствии с требованиями Гр Кодекса РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках и иных сведений, необходимых для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией, необходимой для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности. Включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт.

Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов местного самоуправления, физических и юридических лиц актуальными и достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Дополнительно нами подготовлена муниципальная программа «Обращение с отходами производства и потребления в Княжпогостском районе на 2012-2016 годы», в рамках которой предусмотрено финансирование порядка 4000,0 тыс.рублей, в том числе 800,0 тыс.рублей за счет бюджета муниципального района. По показателям «Жилищно-коммунальное хозяйство» и «Жилищное строительство» администрация муниципального района «Княжпогостский» в сводной рейтинговой оценке муниципальных образований РК занимает 4 и соответственно 5 место.

Электроснабжение

Как энергопотребитель район представлен несколькими крупными локальными потребителями и рассредоточенными по периферии мелкими нагрузками.

Основные сети системы электроснабжения района выполнены по воздушным линиям напряжением 110 и 35 кВ. Также по территории района проходит воздушная линия 220 кВ с подстанцией 220/35/10 кВ в пгт. Синдор.

В районе расположено 10 понизительных подстанций (ПС 220/35/10 кВ «Синдор», ПС 110/35/6 кВ «Княжпогост», ПС 35/6 кВ «Железнодорожная», ПС 110/10 кВ «Серегово», ПС 35/10 кВ «Ропча», ПС «Весляна», ПС «Тракт», ПС «Ракпас», ПС «Онежье», ПС 110/6 кВ «Заводская»). От подстанций электроэнергия по воздушным линиям 10 и 6 кВ распределяется по трансформаторным подстанциям (ТП) 10/0,4 кВ. Далее по воздушным и кабельным линиям 0,4 кВ электроэнергия поступает потребителям.

Кроме того, имеются населенные пункты с децентрализованным электроснабжением от дизельной электростанции (ДЭС) «Мещура» (п. Мещура, Пытыръю, Седъюдор). Выработка на ДЭС «Мещура» за год составляет порядка 2 млн. кВт*ч.

Собственную мини-ТЭЦ имеет ООО «Княжпогостский завод ДВП». За год на нем вырабатывается в среднем 15,8 млн. кВт*ч электроэнергии.

Для оценки годового электропотребления по району использованы замеры нагрузок в режимные дни для летнего и зимнего максимума по районным понижающим подстанциям. Годовое потребление электроэнергии в районе в среднем составляет 119,6 млн. кВт*ч. Около 43% потребления приходится на пгт. Синдор (51,4 млн. кВт*ч), что связано со значительным потреблением компрессорной и нефтеперекачивающей станций. Распределение электропотребления по подстанциям представлено на рисунке ниже.

Анализ системы электроснабжения показал, что большинство потребителей района обеспечены электроэнергией на требуемом уровне надежности. Удаление некоторых потребителей от районных понизительных подстанций на расстояния 20-25 км вносит существенные ограничения в электроснабжение. Снижение уровня напряжения при передаче на такие расстояния составляет порядка 5-7% с учетом малых нагрузок. При условии роста потребления потери могут составить около 10-15% и отрицательно повлиять на эксплуатационные характеристики электрооборудования.



Рис. Годовое потребление электроэнергии по подстанциям

Повышение надежности и эффективности электроснабжения планируется проводиться, главным образом, путем поэтапной замены морально устаревшего оборудования, опор и проводов воздушных линий. Ремонтные и профилактические работы выполняются в объемах, необходимых для поддержания технического состояния сетей. Использование современных материалов и технологий является необходимым условием повышения качества и надежности электроснабжения потребителей.

В целях повышения эффективности использования энергоресурсов


в организациях и коммунальном комплексе, снижения
затрат на энергоресурсы администрацией МР «Княжпогостский» принята муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории муниципального района
"Княжпогостский". В ходе реализации мероприятий программы к 2020 году
будет достигнута экономия тепловой энергии 2382,69
Гкал, потребление электроэнергии снизится на 225 тыс.
кВт.ч, потребление холодной воды снизится на 3848
куб.м в сравнении с 2013 годом.

Необходимым шагом для реализации энергосберегающих мероприятий является проведение энергетических обследований и паспортизации объектов учреждений. Энергетическое обследование и паспортизация объектов бюджетной сферы осуществляются в целях:

- выявления потенциала энергосбережения;

- определения основных энергосберегающих мероприятий;

- определения объектов, на которых в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия;

- разработки организационных и технических мероприятий, направленных на снижение потерь энергии;

- определения потенциала энергосбережения

Экономия электрической энергии планируется за счет выполнения следующих мероприятий:

- установка энергосберегающих светильников;

- проведение капитального ремонта системы электроснабжения;

- закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергопотребления.

Экономия тепловой энергии планируется за счет выполнения следующих мероприятий:

- замена оконных и дверных блоков на поливинилхлоридные (ПВХ);

- установка приборов учета тепловой энергии и регуляторов на системе отопления;

- промывка систем центрального отопления;

Сокращение потребления воды планируется за счет выполнения следующих мероприятий:

- установка приборов учета холодного водоснабжения;

- замена ветхих систем водоснабжения;

- установка общедомовых приборов коммерческого учета воды.
Малое предпринимательство

В настоящее время на территории муниципального района «Княжпогостский» осуществляют деятельность 632 субъектов малого предпринимательства, в том числе 530 индивидуальный предпринимателей, 5 малых и 97 микропредприятий.

Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства составил 4% по сравнению с уровнем 2011 года, это связано с увеличением числа индивидуальных предпринимателей благодаря оказанной финансовой поддержке со стороны администрации района.

Среднемесячная численность, работающих на малых и микропредприятиях составила 731 человек с учетом индивидуальных предпринимателей (211 человек на малых предприятиях, 520 - индивидуальные предприниматели).

Среднемесячная заработная плата работников малого и среднего предпринимательства составляет 11190 рублей, что больше по сравнению с предыдущим годом на 4%.

Оборот малого и среднего предпринимательства составил 119,6 млн. рублей, в том числе оборот малых предприятий 66,9 млн.рублей (что составляет 1,2% от общего оборота организаций). Оборот всех организаций, осуществляющих деятельность на территории МР «Княжпогостский»- 11606 млн.руб.

Развитие малого и среднего предпринимательства сегодня отнесено к одному из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального района «Княжпогостский».

Муниципальной целевой программой развития и поддержки малого предпринимательства определены приоритетные направления развития бизнеса в Княжпогостском районе: лесозаготовка, лесопереработка. хлебопечение, оказание бытовых услуг, сельское хозяйство, туризм.

Политика администрации в этой сфере направлена на помощь стартующим предприятиям, информационную и методическую поддержку действующих малых предприятий. В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Княжпогостском районе на 2011-2013 годы». В течение 3-х предыдущих лет в рамках муниципальной программы предоставлена поддержка в виде субсидирования в общей сложности 63 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 25,4 млн.руб.

В результате оказанной финансовой поддержки со стороны администрации МР «Княжпогостский» создано дополнительно 58 рабочих мест.



Основные показатели деятельности малого предпринимательства

Малые предприятия

2010

2011

2012

Число малых предприятий (на конец года), ед

9

8

5

Средняя численность работников, чел

326

247

207

Среднесписочная численность работников, чел

282

235

198

Среднемесячная начисленная заработная плата, руб

11275

10809

12269

Оборот малых предприятий , млн руб

112,4

119,0

90,0

Объем отгруженных товаров собственного производства, млн руб



99,0

72,0

Инвестиции в основной капитал, млн руб

6,5

3,5

0,5

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млн руб



16,9

13,6

Сальдированный финансовый результат малых предприятий
млн руб

-2,8

7,6

16,3

Удельный вес прибыльных предприятий в % от общего числа
малых предприятий

61,5

100,0

88,9

Индивидуальные предприниматели










Количество индивидуальных предпринимателейчел

489

503

530


Торговля

Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах) увеличился на 24% к уровню 2010 года и составил 1615,4 млн. рублей, на душу населения данный показатель составляет 73004 рублей. Индекс физического объема оборота розничной торговли в % к предыдущему году составил 101,1%.

Оборот общественного питания составил 107,8 млн.рублей, что на 10% больше аналогичного периода 2011 года. Индекс физического объема оборота общественного питания в % к предыдущему году составил 104,5%.

Объем платных услуг населению составил 511278 тыс.рублей, что больше уровня 2010 года на 20%.Объем платных услуг на душу населения составил 23135 рублей. Индекс физического объема платных услуг населению составил 105,2%.



Основные показатели розничной торговли и оказания платных услуг населению приведены в таблице.

Наименование показателей

2010

2011

2012

Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах) 1), руб:










всего, млн

1307,6

1528,5

1615,4

на душу населения



66973

73004

Индекс физического объема оборота розничной
торговли 1), в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

103,3

103,4

101,1

Оборот розничной торговли продовольственными
товарами, млн руб

863,0

929,2

945,5

Продажа отдельных видов алкогольной
продукции (в натуральном выражении), тыс дкл










водка и ликеро-водочные изделия

28,4

13,1

21,1

виноградные и плодовые вина 2)

14,5

7,2

10,0

шампанские и игристые вина

2,1

1,2

1,8

напитки слабоалкогольные

2,4

1,3

1,4

Оборот общественного питания
(в фактически действовавших ценах) 1), руб:










всего, млн

75,2

97,6

107,8

на душу населения



4279

4870

Индекс физического объема оборота общественного
питания 1), в % к предыдущему году
(в сопоставимых ценах)

101,1

104,8

104,5

Объем платных услуг населению, тыс руб

426347

466609

511278

Индекс физического объема платных услуг
населению, в % к предыдущему году

114,9

102,7

105,2

Индекс физического объема бытовых услуг,
в % к предыдущему году

81,6

94,0

89,2

Объем платных услуг на душу населения, руб



20446

23135

в том числе бытовых услуг



1545

1451

Общее количество объектов розничной торговли и общественного питания на территории МР «Княжпогостский» составляет 197 единиц площадью торгового зала- 6859,5 кв.метров. Количество объектов бытового обслуживания насчитывается порядка 40 единиц. На территории МР «Княжпогостский» осуществляют деятельность 8 объектов общественного питания общей площадью 554,4 кв.метров (529 посадочных мест).

В целях решения проблемы доставки продуктов питания в труднодоступные и отдаленные населенные пункты МР «Княжпогостский» хозяйствующим субъектам, осуществляющим реализацию продуктов питания в труднодоступные населенные пункты, предоставлялась поддержка в рамках ведомственной целевой программы «Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2012-2014 годы)». За отчетный период 2011-2012 годы три хозяйствующих субъекта (индивидуальный предприниматель Гредяев Ю.Н., индивидуальный предприниматель Рочева М.В., Емвинское потребительское общество) получили финансовую поддержку в виде возмещения транспортных расходов по доставке продуктов питания на общую сумму 329,5 тыс.рублей. За отчетный период 2012 года общий объем выплат снизился на 17,9% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил 148,5 тыс.рублей.
Туризм

Муниципальный район «Княжпогостский» имеет достаточные материальные и институциональные основания, чтобы рассматривать культуру и рекреацию (отдых) как существенный ресурс развития его территории, как источник достижения новых социально-экономических целей через превращение творческого продукта в товар, услуги, востребованные не только жителями района, но и республики, а также финно-угорским миром.

Туристический комплекс МР «Княжпогостский» складывается из благоприятных физико-географических и исторических условий, неплохой инфраструктурной основы, богатого и успешного опыта деятельности в этой сфере и нацеленности на ее дальнейшее развитие.

В 2012 году на территории района насчитывалось 99 объектов культурного наследия, (91- памятники археологии и 8 – памятники архитектуры), из которых 40 состоят на государственной охране и являются памятниками федерального значения. Кроме этого, на территории района расположены: 12 памятников истории, 4 памятника монументального искусства, 26 памятников боевой славы.

Среди достопримечательностей Княжпогостского района, которые могут быть привлекательными для туристов, можно выделить:

1. Синдорский комплексный заказник - расположен вокруг озера Синдорское.

2. Озеро Синдорское - расположено в бассейне реки Вымь в 13 км к юго-востоку от железнодорожной станции Синдор. Это второй по величине водного зеркала природный водоем Республики Коми. На берегах озера в начале 20 века были открыты стоянки первобытных людей. Озеро располагается на территории Синдорского комплексного заказника.

3. Синдорская узкоколейная железная дорога - «дорога призрак» - самая длинная УЖД в России, ведущая от станции Синдор в колонию «Глубинка». От узкоколейки ведет ответвление к турбазе, расположенной на берегу реки Угъюм, в 2 км к востоку от Синдорского озера.

4. «Кедръель» - ботанический памятник природы. Это самое северо-западное островное местонахождение кедра на Мезенско-Вычегодской равнине в Республике Коми. Примерно в 1 км к востоку проходит старинный почтовый тракт Туръя-Глотово.

5. Ихтиологический заказник «Вымский», площадью 274800 гектаров. Расположен на территории Ухтинского, Княжпогостского и Удорского районов. 

6. Река Вымь - основная река района. Впадает в Вычегду с правого берега на 298 км от ее устья. Берет начало на Среднем Тимане у хребта Покъюиз. Течет с севера на юг. В верхнем течении сильно извилиста. Сегодня возможен завоз спортивной группы арендованным транспортом из Сыктывкара, Емвы, Микуни. Река интересна с эколого-познавательной и спортивной стороны. Самый сложный из порогов расположен в среднем течении Выми и называется Роч-порог (Русский порог). Наиболее удобное время для путешествия - конец июля - начало августа.

7. Река Ворыква (в переводе с коми - ныряющая река) - правый приток Выми, берет начало в болотах, лежащих на карстующихся породах Тиманского кряжа. Ворыква - река охраняемая, где запрещен любой лов рыбы. Сплав по Ворыкве - одно из самых интересных экологических Тиманских путешествий. Наиболее перспективен для туристов на байдарках, но вполне уместно сплавляться и на резиновых лодках или катамаранах

8. Кылтовский Крестовоздвиженский женский монастырь - православный комплекс со святыми источниками, расположенный в местечке Кылтово, в 15 км от современного села Серёгово. Это единственный женский монастырь на территории Коми края. На территории монастыря находятся два  действующих храма: преподобных Зосимы и Савватия, Соловецких чудотворцев, преподобного Афанасия Афонского.

9. Серёгово - соляное село. Расположено в южной части района на берегу реки Вымь, в 38 км от города Емвы. В селе Серёгово сохранились исторические здания XVIII века, связанные с добычей, переработкой и отправкой соли сереговского месторождения. От прошлого сохранилась часть культовых зданий и сооружений. В 1929 году в селе открыт бальнеологический курорт «Серёгово», который обладает уникальными по концентрации минеральными источниками.

В районе представляет интерес для туристов как один из исторических мест "ГУЛАГ". На территории района проводятся поисковые экспедиции для школьников.

Планируется реконструкция памятников деревянного зодчества в деревне Кони в рамках туристического проекта «Таежное кольцо» и проекта «Достопримечательное место Российской Федерации - заповедник народного деревянного зодчества в деревне Кони». 




Социально-демографическая характеристика
Население

С учетом Всероссийской переписи населения 2010 года численность постоянного населения Княжпогостского района на 1 января 2013 года составляла 22,1 тыс. человек, в том числе 16,3 тыс. человек, проживающие в городских поселениях, 5,8 тыс.человек – сельское население.



Наименование показателей


2010

2011

2012

Среднегодовая численность населения, тыс чел



22,8

22,1

в том числе:










городского



16,7

16,3

сельского



6,1

5,8

Численность постоянного населения (на конец года), тыс чел

23,2

22,4

21,8

по отдельным населенным пунктам:










г.Емва

14,5

14,1

13,9

пгт. Синдор

2,4

2,3

2,3

по полу:










мужчин

12,3

11,9

11,6

женщин

10,9

10,5

10,2

по возрасту:










моложе трудоспособного (0-15)

3,6

3,6

3,6

из них детей в возрасте 1-6 лет, чел

1419

1457

1456

в трудоспособном (мужчины - 16-59, женщины - 16-54)

15,2

14,4

13,7

старше трудоспособного

4,4

4,4

4,5

0-17 лет, чел

3931

3944

3990

Из общей численности населения (на конец года):










городское

16,9

16,5

16,2

сельское

6,3

5,9

5,7

Число жителей на 1 км2 территории (на конец года)

0,9

0,9

0,9

Общее снижение численности населения в полной мере обусловлено миграционным оттоком населения за пределы муниципального района, а также естественной убылью населения. Так, в 2012 году в Княжпогостский район коэффициент естественной убыли составил -0,8 человек.



Наименование показателей

2010

2011

2012

ЕСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ










Число родившихся (без мертворожденных), чел:










всего

263

265

299

на 1 000 человек населения



11,6

13,5

Число умерших, чел










всего

402

363

318

на 1 000 человек населения



15,9

14,4

Число умерших на первом году жизни детей, чел










всего

-

3

-

в расчете на 1 000 родившихся живыми за год

-

11,3

-

Естественный прирост (убыль), чел










всего

-139

-98

-19

на 1 000 человек населения



-4,3

-0,9

Число зарегистрированных браков, ед










всего

210

267

224

на 1 000 человек населения



11,7

10,1

Число зарегистрированных разводов, ед










всего

112

117

141

на 1 000 человек населения



5,1

6,4

Демографическая ситуация в 2012 году характеризуется сохранением тенденции миграционной убыли, однако за счет роста уровня смертности и снижения уровня рождаемости продолжается естественная убыль населения.

Реализация демографических программ по стимулированию рождаемости и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволила сохранить тенденцию стабилизации демографической ситуации в муниципальном районе.

Происходят изменения в половозрастной структуре населения. Доля населения старше трудоспособного возраста (18,7%) преобладает над долей населения моложе трудоспособного возраста (15,5%). Это одновременно является причиной уменьшения численности населения трудоспособных возрастов, которое усугубляется и резким сокращением контингентов, вступающих в рабочие возраста.

В МР «Княжпогостский» традиционно сохраняется превышение численности мужского населения над численностью женского населения. Преобладание численности мужчин (11,6 тыс.человек) над численностью женщин (10,2 тыс.человек) отмечено в категории после 40 лет.

Занятость
Уровень официально зарегистрированной безработицы по Княжпогостскому району на сегодняшний день составляет 2,41 %. Численность зарегистрированных безработных граждан, состоящих на учете в ГКУ РК «Центр занятости населения Княжпогостского района» на конец 2012 года составляет 360 человек, что на 197 человек меньше по сравнению с 2008 годом. Численность экономически-активного населения составляет 14963 человек.

С начала 2012 года за услугами в службу занятости обратилось за получением государственных услуг – 1829 человек, из них в целях поиска подходящей работы 1704 человек, признано безработными 978 человек, трудоустроено – 1380 человек. На конец 2012 года предприятиями района заявлена потребность вакантных рабочих мест в количестве 154 единицы.

Для достижения таких результатов потребовалось немало усилий, в том числе это и плодотворная работа совместно с ГКУ РК «Центр занятости населения» в части реализации программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми». В следующем году вопросу занятости будет уделено не меньше внимания, и мы готовы к напряженной работе и к эффективному использованию возможностей действующих программ. В связи с этим, а также в рамках заключенного Соглашения о взаимном сотрудничестве по реализации мер активной политики занятости населения в 2013 году, администрацией муниципального района была разработана муниципальная целевая программа «Содействия занятости  населения муниципального района «Княжпогостский» на 2013 год».




ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

2010

2011

2012

Среднесписочная численность работников организаций 1), чел

9002

8341

7922

Среднесписочная численность работников организаций
муниципальной формы собственности, чел

2116

2065

2020

Среднесписочная численность работников органов местного самоуправления, чел

152

155

162

в том числе муниципальных служащих

72

73

65

Численность работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, получивших дополнительное профессиональное образование (на конец года), чел

2

35

3

БЕЗРАБОТИЦА










Численность граждан, зарегистрированных в качестве
безработных за год, чел

1732

1329

1011

в том числе:










граждане в возрасте 16-29 лет

714

555

406

женщины

888

658

501

мужчины

844

671

510

Из числа безработных закончили профессиональное
обучение, чел

166

186

127

Численность граждан, нашедших работу при содействии службы занятости, чел

2461

1744

1424

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан,
состоявших на учете в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года), чел

617

457

375

Численность граждан, зарегистрированных в качестве
безработных (на конец года), чел

587

449

354

Из общей численности безработных имели образование
(на конец года), %:










высшее и неполное высшее профессиональное 3)

6,1

3,1

5,1

среднее профессиональное

10,7

11,8

11,3

начальное профессиональное

33,7

30,5

31,4

среднее (полное) общее

31,0

30,7

30,5

основное общее, начальное общее, не имеющие
начального общего

18,4

23,8

21,8

Заявленная потребность организаций в работниках
(на конец года), чел

82

223

145



Образование
На территории Княжпогостского района государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам обеспечивают 9 дошкольных образовательных учреждений, 15 общеобразовательных учреждений. Предоставление дополнительного образования детям обеспечивают 3 учреждения дополнительного образования.

Дошкольное образование. По состоянию на 1 января 2013 года на территории Княжпогостского района получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей обеспечивают 9 дошкольных образовательных учреждений, 9 общеобразовательных учреждений.

Общее количество детей в возрасте 1-7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, по состоянию на 1 января 2013 года составляет 1226 человек (84,1% от общего количества детей в возрасте 1-7 лет).

Общее образование. На 1 января 2013 года в 15 муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях обучалось 2062 человека.

Преподавательскую деятельность в дневных общеобразовательных учреждениях ведут 182 учителей, средняя нагрузка на одного учителя составляет учащихся.

На 1 января 2013 года 1107 детей района занимались в секциях и кружках 3 учреждений дополнительного образования детей.

Большинство детей занимается в объединениях художественного творчества и физкультурно-спортивной направленности.
Здравоохранение

Здравоохранение, как отрасль обслуживания населения, представляет собой многоступенчатую систему предоставления медицинских услуг.

Медицинские услуги в МО МР «Княжпогостский» оказывают: Княжпогостская центральная районная больница; участковые больницы в поселках Синдор и Тракт, 18 фельдшерско-акушерских пунктов.

В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства РФ от 11.09.2008 г. № 1313-р по увеличению доли амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения.




Наименование показателей

2010

2011

2012

Число больничных организаций 1), ед

3

4

5

Число больничных коек, ед










всего

520 2)

561 2)

459 2)

на 10 000 человек населения

224

250

210

Число амбулаторно-поликлинических
(стационарно-поликлинических) организаций 1), ед

3

5

3

Мощность амбулаторно-поликлинических (стационарно-поликлинических) организаций, посещений в смену










всего

585

735

666

на 10 000 человек населения

252

328

305

Число фельдшерско-акушерских пунктов, ед

18

18

18

Число их посещений, тыс чел

44,3

10,3 3)

10,1

Численность врачей всех специальностей, чел










всего

78

78

77

на 10 000 человек населения

34

35

35

Численность среднего медицинского персонала, чел










всего

305

310

299

на 10 000 человек населения

131

138

137

Зарегистрировано пациентов за год с диагнозом,
установленным впервые в жизни, чел










всего, тыс

16,1

15,9

14,7

на 10 000 человек населения



6956

6625

В настоящее время в районе функционирует 459 коек и 55 коек сестринского ухода. Среднегодовая обеспеченность койками в 2012 году составляет 72,66 коек на 10 тыс.жителей. Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 666 посещений в смену.

За прошедший период 2012года год ключевыми событиями в здравоохранении можно считать реализацию проектов, программ, улучшение демографической ситуации и повышение качества медицинского обслуживания населения.

В настоящее время в МБУ «КЦРБ» работает 422 человека, в т.ч. врачей 38 и 201 средних медицинских работников. Общая укомплектованность штатов -87%, укомплектованность врачами 58,2%, средним медперсоналом -86%. Коэффициент текучести кадров составляет - 5,3, что на 50% ниже, чем в 2011г. (10,5).

Учитывая недостаточную укомплектованность врачебными кадрами, разработана и внедрена «Муниципальная целевая программа по привлечению и укомплектованности врачебных кадров в учреждения здравоохранения на территории МР «Княжрогостский » на 2011-2012г.г.», на данные цели было предусмотрено 606,4 тыс. рублей.

В 2012г. прибыло 2 молодых специалиста: врачи-терапевты участковые, а также фельдшер в ФАП пст. Чиньяворык. Заключены договора с тремя выпускниками ВУЗов на прохождение интернатуры по специальностям: «рентгенология», «отоларингология», «стоматология».



Ежегодно из муниципального бюджета выделяется финансирование на повышение квалификации медицинских работников. В 2012г. выделено по данному направлению 1042 тыс. рублей. За 10 месяцев 2012г. повысили свою квалификацию 7 врачей и 106 медицинских сестер.

Реализуя программу модернизации здравоохранения 1 врач прошел профессиональную подготовку по специальности «онкология», в 2013году планируется открытие онкологического кабинета для оказания помощи онкологическим больным.

В 2012году в районе значительно улучшены демографические показатели:

С целью улучшения демографических показателей и снижения смертности в районе администрацией МР «Княжпогостский принято Постановление от 23 июля 2012г. №533 «Об утверждении планов мероприятий по снижению смертности в Княжпогостском районе на 2012-2013г.г.». Благодаря проведенным мероприятиям удалось добиться снижения общей смертности населения на 2,4 %. В районе увеличилась рождаемость на 0,7%. Значительно улучшен показатель естественного прироста населения на 3,1%. Отсутствует материнская и младенческая смертность.

При всей положительной динамике демографической ситуации в районе лидирующее место по структуре смертности занимает смертность от внешних причин (травм и отравлений). Данный показатель чаще сопряжен с последствиями злоупотребления алкоголя, в связи с чем, с целью снижения уровня алкоголизации и наркомании, налаживания более тесного взаимодействия и координации деятельности всех органов системы профилактики и заинтересованных структур разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Снижение уровня алкоголизации и наркомании среди населения Княжпогостского района на 2012-2014годы», проведен «круглый стол» с участием сообщества анонимных алкоголиков г. Сыктывкара и г. Емвы.

Ведется профилактическая работа по флюороохвату населения района. Флюороохват населения составил 66,6%, что выше показателя за прошлый год на 10,6%. Также в 2012г. сельское население района обследовалось передвижным флюоромобилем, флюороохват составил 50,1% от планируемого количества сельского населения.

С целью снижения социально-значимых заболеваний на территории Княжпогостского района работает Программа, направленная на предупреждение и борьбу с заболеваниями социального характера, таких, как: «Сахарный диабет», «Вакцинопрофилактика», «Анти ВИЧ - СПИД», «Борьба с туберкулезом». На эти цели в 2012 году из муниципального бюджета увеличено финансирование на 4,5 % , так в 2011 году было выделено - 800,0 тыс. рублей, в 2012 году выделено 836,32 тысяч рублей. Благодаря данной программе удается сдерживать подъем социально-значимых заболеваний.

В 2012г. в рамках национального проекта «Здоровье» проведена дополнительная диспансеризация работающего населения, детей-сирот а также детей до 1 года и 14-летних подростков. Более тысячи человек прошли периодические медицинские осмотры, являющихся работниками предприятий с вредными условиями труда.

С целью улучшения доступности медицинской помощи населению были организованы домовые хозяйства в отдаленных сельских поселениях: д. Кыркещ, д. Луг, д. Кошки, д. Весляна.

В районе второй год работает программа модернизации здравоохранения.

По данной программе на укрепление материально-технической базы было выделено 30 млн. 439 тыс. рублей, на капитальный ремонт в 2012 году – 10695,00 тыс. рублей. В настоящее время закончены капитальные ремонты помещений районной поликлиники, инфекционного корпуса, Синдорской участковой больницы, также проведен ремонт технических сетей районной поликлиники, пищеблока и хирургического корпуса.

Кроме того, в рамках программы модернизации поступило оборудование на сумму 4314,93 тыс. рублей: передвижной аппарат рентгеновский палатный, вертикализатор для реабилитации больных после перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения. Установлена система ГЛОНАСС на автомобили скорой медицинской помощи.

На фельдшерско-акушерские пункты поступили: аппараты ЭКГ, ингаляторы.

В целях реализации информатизации населения и доступности к медицинской помощи оснащены рабочие места врачей и медицинских сестер компьютерами. С 2012г. организована электронная запись в регистратуре на прием к врачу и через интернет. В настоящее время поступило 44 компьютера и 30 принтеров для ведения электронной амбулаторной карты пациента и истории болезни.

Несмотря на передачу муниципального учреждения здравоохранения в государственную собственность, наша общая задача состоит в том, чтобы обеспечить каждого гражданина района доступной и качественной медицинской помощью.Для реализации данной задачи одним из основных направлений остается работа по укомплектованию медицинскими кадрами учреждения здравоохранения и улучшения материально-технической базы.

Особое внимание будет уделено профилактической работе с населением, так как в районе введена в эксплуатацию лыжная база, строится санаторный корпус и бассейн - это поможет в проведении профилактики заболеваний. Кроме того в ЛПУ будет проведена всеобщая диспансеризация, как взрослого, так и детского населения, для более раннего выявления и профилактики заболеваний. Вся работа лечебных учреждений будет направлена на формирование здорового образа жизни и на реабилитацию больных с хроническими заболеваниями.



Физическая культура и спорт

Развитие физической культуры и спорта среди населения – один из приоритетов администрации района. Ежегодно увеличиваются объемы финансирования на проведение районных мероприятий и на участие в республиканских соревнованиях.



Активная поддержка со стороны администрации района отрасли «физическая культура и спорт», дает возможность спортсменам показывать хорошие результаты на республиканском уровне.

Спортсмены Княжпогостского района показывают хорошие результаты на республиканских соревнованиях: в командном и личных зачетах стабильно занимают призовые места в восточных видах спорта: по дзюдо, рукопашному бою, карате, самбо; а также в игровых и силовых видах: по баскетболу, мини-футболу, волейболу, стрит-болу и по гиревому спорту.



В муниципальных учреждениях физической культуры и спорта на сегодняшний день постоянно действует 28 секций по различным видам спорта, в них организовано 56 групп, где занимается постоянно более 1700 человек, из них более 1584 человек – дети. Кроме этого работают 30 дополнительных групп ОФП для дошкольников и младших классов, в том числе работают группы для лиц пожилого возраста. Процент охвата населения физической культурой и спортом ежегодно увеличивается: в 2010г. – 25,3 %, в 2011г. - 26,0 %, в 2012г. – 27,6 %, в 2013г. - 28,9%, предполагаемый процент охвата в 2014г. – 29,3%, 2015г. – 30%,

Администрация района и в дальнейшем будет оказывать поддержку одаренным спортсменам, укреплением и развитием материальной базы учреждений физической культуры и спорта.

Стабильное бюджетное финансирование позволяет улучшать проводимую спортивно-оздоровительную работу, что приводит к увеличению занимающихся в спортивных секциях и группах оздоровительной направленности, и влияет на улучшение показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Основные задачи, которые стоят перед отраслью «спорт» в 2014 году и далее это – работа по улучшению качества услуг предоставляемых населению учреждениями спорта; повышение эффективности деятельности учреждений спорта: увеличение количества взрослых, детей и подростков, занимающихся в спортивных секциях; повышение уровня спортивного мастерства спортсменов района; увеличение количества участников спортивно-массовых мероприятий; строительство и капитальный ремонт спортивных сооружений; укрепление материально-технической базы учреждений спорта; увеличение объемов средств полученных от предоставления платных услуг населению.

На 1 января 2013 года в Княжпогостском районе действовали: объектов спорта – 3 (ФСК, ФОК и Дом спорта). 70 спортивных сооружений. Из них - 23 плоскостные спортивные сооружения, 12 спортивных залов, 2 лыжные базы, 4 сооружения для стрелковых видов спорта, 29 других спортивных сооружений. В 2012 году на территории района проведено 63 районных соревнований по видам спорта и 30 мероприятий районного уровня. Сборные команды Княжпогостского района выезжали 31 раз за пределы района для участия в Республиканских соревнованиях.

Развитие адаптивного направления физической культуры и спорта

Число инвалидов состоящих на учёте в ГБУ РК «ЦСЗН Княжпогостского района» составляет 1639 человек.

От 12 февраля 2013 года постановлением администрации МР «Княжпогостский» принята целевая муниципальная программа «Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, районных общественных организаций ветеранов и инвалидов по Княжпогостскому району на 2013-2015 годы», где предусмотрены мероприятия по реабилитации инвалидов.

Отдел культуры и спорта в течение 2013 года совместно с Княжпогостской районной организацией КРОО «Всероссийское общество инвалидов» организовал и профинансировал участие команды в Республиканском спортивном празднике инвалидов 2013 года, который проводился в сентябре и первенство Республики Коми по пауэрлифтингу среди инвалидов в декабре месяце.

В МАУ «Физкультурно-спортивный комплекс» г. Емва систематически проводится физкультурно-оздоровительная работа с детьми с ограниченными возможностями и ослабленным здоровьем. В настоящее время списочный состав 2-х групп составляет 29 человек (дети), из них детей-инвалидов-11. Занятия ОФП в группах проходят по двум направлениям: групповом (1 группа-15 чел., 2 группа-10 чел.) и индивидуальном (на дому 4 чел.).

В мае 2013 года был проведен спортивный праздник «Ты+Я=Вместе» для детей с ограниченными возможностями, приуроченный к празднованию 68-й годовщины Победы в ВОВ где было задействовано 96 человек, из них детей – инвалидов 39 человек. В декабре к Всероссийскому Дню инвалидов для детей с ограниченными возможностями так же была проведена спортивно-развлекательная эстафета, где приняли участие 14 детей с ограниченными возможностями. Участники всех мероприятий награждались памятными дипломами, сладкими призами и памятными подарками.

В ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида» г. Емва также проводится физкультурно-оздоровительная работа с детьми-инвалидами (по интеллекту). В настоящее время количество лиц, занимающихся физической культурой при школе-интернате составляет 53 человек, из них детей – 53.

Общее количество детей с ограниченными возможностями, с которыми проводится работа составляет – 93 человека.

Кадровое обеспечение учреждений: МАУ «ФСК» г. Емва – 1 инструктор по физической культуре; ГБС(К)ОУ «С(К)ОШи» – 1 учитель физической культуры, тренер-преподаватель ДЮСШ - 2.
Культура и искусство
Сетьучреждений культуры в муниципальном районе «Княжпогостский» насчитывает 37 единиц, в том числе: 15 культурно - досуговых учреждений, 1 Центр национальных культур, 18 библиотек, 2 музея, 1 Детская школа искусств. Численность лиц, работающих в отрасли, составляет около 200 человек.

Значительное количество учреждений культуры расположено в сельской местности – 23, в том числе 11 библиотек и 12 культурно - досуговых учреждений. На сегодняшний день удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) определяется общественным мнением населения посредством опроса.

С 2013 года значительно повысился процент удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг и составил - 45,5 %, в 2011 году этот показатель составлял - 29,3%.

Второй показатель, который определяет работу учреждений культуры – это удельный вес населения, участвующего в культурных мероприятиях. Сегодня культурно - досуговым обслуживанием охвачено 92,4 % населения Княжпогостского района – это больше на 0,1% по сравнению с 2012 годом. Этот показатель рассчитывается из количества посещений платных мероприятий, организованных учреждениями культуры.

В районе работают 191 клубное формирование, в них занимается более 2 606 человек, в том числе в 70 детских формированиях занимается более 808 человек, что составляет – 15,2% от общего количества населения. В 2012 году этот показатель составлял – 8,1 %.

Решение вопросов сохранения и возрождения традиционных форм культуры населения Княжпогостского района, поддержка развития народного творчества и культурно - досуговой деятельности являются важнейшими задачами Программы.

Это вызвано износом материально-технической базы, старением кадров, неполным соответствием уровня предоставления услуг современным требованиям надежности, безопасности, комфорта, технической оснащенности, мобильности и зрелищности, увеличением количества конкурентов со стороны теле, видео, интернет-продуктов и т.д.

В районе в целом созданы условия для создания единой библиотечной информационной среды, которая открывает населению возможность свободного получения информации. Библиотечным обслуживанием в 2012 году было охвачено 61,4 % населения Княжпогостского района. На комплектование библиотечных фондов выделено более 81,0 тысячи рублей, подписку периодических изданий более – 230,0 тысяч рублей.

Учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Емва осуществляет работу по художественно-эстетическому обучению и воспитанию детей и подростков.

Проведена большая работа по увеличению количества обучающихся в Детской школе искусств. На сегодняшний день здесь обучается более 270 детей. Необходимо обновление инструментария, оснащение учреждения современными техническими средствами обучения, компьютерной техникой, выполнения предписаний Госпожнадзора и Роспотребнадзора.

Музеи муниципального значения - муниципальное бюджетное учреждение «Княжпогостский районный историко- краеведческий музей» г. Емва и муниципальное бюджетное учреждение «Краеведческий музей им. П.А. Сорокина» с. Туръя. 1 муниципальный музей находится в городской местности, 1 - в сельской. Охват населения музейным обслуживанием составил в 2012 году 16,9 %.

В районе имеются народные промыслы: резьба и роспись по дереву, художественная обработка бересты, плетение (лоза, корень), ткачество, узорное вязание, кружевоплетение, обработка глины, вышивка.

Материально - техническое оснащение учреждений культуры отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании. В то же время, наполняемость залов при проведении мероприятий, во многом зависит от комфортности и дизайна помещений, новизны и яркости сценического оформления, качества звуко - и свето- оборудования, современной системы безопасности.


Оперативная обстановка

На территории Княжпогостского района оперативная обстановка в целом характеризуется относительной стабильностью.

Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой «Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Княжпогостском районе на 2012-2014 годы» («Правопорядок-2014»), дает положительные результаты. Результативность работы, в том числе в рамках проведения оперативно—розыскных и профилактических мероприятий, способствовала снижению общего количества зарегистрированных преступлений на 16,2%, (с 333 до 279)

За рассматриваемый период ОМВД России по Княжпогостскому району раскрыто 238 преступлений (-20,1%) Удельный вес раскрытых отделом преступлений составил 87,8% (+4,1%) к уровню прошлого года.

В связи с сокращением тяжких и особо тяжких преступлений на 26,3 %, ослабла напряженность криминальной ситуации. Не допущено фактов совершения разбоев, сократилось на 50% число грабежей, на 33% количество изнасилований, на 16,7 % случаев причинения тяжкого вреда здоровью.

Количество преступлений, совершенных подростками и при их участии сократилось на 61,5 % (с 26 до 10), в том числе тяжких и особо тяжких на 50,% (с 6 до 3). Снижено количество краж на 85,7% (с 7 до 1), не допущено совершения несовершеннолетними грабежей (АППГ-2), угонов автотранспорта (АППГ-3).

В группе несовершеннолетними совершено 4 преступления (АППГ-7), в состоянии опьянения совершено 2 преступления (АППГ-2). Уровень повторной преступности среди несовершеннолетних снизился на 60%, и составил 2 преступления (АППГ-5),

По итогам 2012 года, количество выявленных преступлений профилактической направленности отмечается ростом на 20% (с 60 до 72), при этом раскрываемость данного вида преступлений составила 100%. Однако, несмотря на принимаемые меры, в текущем году отмечен рост совершения преступлений на бытовой почве – на 73,3 % (с 19 до 33), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений на 100% (с 1 до 2).

В сфере безопасности дорожного движения ситуация выглядит следующим образом. В текущем году произошло увеличение количества дорожно-транспортных происшествий на 56,3% (с 32 до 50), погибших на 40% (с 5 до 7), пострадавших на 30.8% (с 52 до 68) Тяжесть последствий от ДТП увеличилась на 0,5 (с 8,8% до 9,3%).

Привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания ГИБДД, повреждение дорог и средств дорожного регулирования, нарушения правил ремонта и содержания дорог, правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов 21 должностные лицо и 6 юридических лиц /АППГ-24/.

Не смотря на возросшую результативность работы по выявлению административных правонарушений, прежде всего грубых,- управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, выезд на встречную полосу движения и т.д. количество ТДТ с тяжкими последствиями возросло, проводимый анализ показывает, что основными факторами, влияющими на рост дорожно-транспортных происшествий являются возросшая интенсивность движения на республиканской трассе Сыктывкар-Ухта (где регистрируется большая часть ДТП) прежде всего за счет задействованного на строительстве газопровода «Бованенково-Ухта» транспорта, согласно анализа транспортом, зарегистрированным в других регионах РФ, совершено 35% дорожно-транспортных происшествий.

По исполнению административного законодательства, выявлено 2809 административных правонарушений (АППГ – 2761). За истекший период текущего года количество выявленных административных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства снизилось на 5.8 % (с 1871 до 1763), В ходе проведенных мероприятий выявлено 6 фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, 2 нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, 5 преступлений по фактам реализации алкогольной продукции, содержащие вещества опасные для жизни и здоровья граждан, предусмотренных ст.238 УК РФ.

В связи со вступлением с 01.07.12г. изменений в Федеральный закон от 22.11.95г. № 171-ФЗ, которые запрещают распитие пива в общественных местах, за июль-сентябрь 2012 года за распитие пива в общественных местах и оказания неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции о прекращении распития пива составлено 67 протоколов об административных правонарушениях.

По наложенным административным штрафам взыскано на общую сумму 79,90 тысяч рублей, процент взыскания составил 95,23%. В аналогичный период прошлого года взыскано штрафов на сумму 131,50 тысяч рублей, процент взыскания составил 117,73%.

По итогам 2012 года деятельность отдела в соответствии с установленными критериями оценки оценена на «положительно», в рейтинге среди других районов отдел занимает 4 место.
Социальная поддержка граждан

Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца, трудная жизненная ситуация, отсутствие опеки и попечительства и других.

На территории муниципального района «Княжпогостский» осуществляют деятельность по социальной защите и обслуживанию граждан 2 государственных бюджетных учреждения Республики Коми: «Социально-реабилитационных центр для несовершеннолетних Княжпогостскогоо района» и «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения».

В районе организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставляется более 40 видов выплат различным категориям граждан.

Основные показатели социального обеспечения представлены в таблице.

Наименование показателей

2010

2011

2012

Численность пенсионеров, состоявших на учете в
Отделении Пенсионного фонда РФ по РК, чел 1)










всего

7250

7208

7171

в расчете на 1 000 человек населения

312

322

328

Средний размер назначенных месячных пенсий, руб

8750

9539

10590

Число стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов , ед

1

1

1

Численность проживавших в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов , чел

50

52

52

Адресная социальная поддержка ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста - одно из важнейших и ответственных направлений деятельности администрации муниципального района.

В течение последних трёх лет выстроена система мероприятий, включающая постоянную и целенаправленную работу в рамках:

- благотворительного марафона «Мы- наследники Великой Победы»,


- муниципальных целевых программ «Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, районных общественных организаций ветеранов и инвалидов»,

-«Забота о старшем поколении».

В 2012 году перечень программных мероприятий дополнила муниципальная целевая программа «Доступная среда», рассчитанная на 2012-2015 годы и направленная на реабилитацию людей с ограниченными физическими возможностями, инвалидов.

Благодаря проводимой работе с 2010 по 2012 годы в рамках проведения благотворительного марафона оказана помощь 416 ветеранам на сумму около 1,5 миллионов рублей, в том числе, в 2012 году 84 ветеранам на сумму более 200 тыс. руб. Эта работа проводится не только к Дню Победы, а постоянно в течение всего года.

600 гражданам пожилого возраста оказана помощь в виде подарков на сумму 98,5 тыс. руб. и бесплатной подписки на газету «Красное знамя Севера» на сумму 249,0 тыс. руб.

Оформлена бесплатная подписка на газету «Княжпогостские вести» 500 ветеранам, инвалидам и пожилым гражданам, активистам ветеранского движения на общую сумму порядка 166,5 тыс. руб.

10 ветеранам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в 2012 году оказана адресная материальная помощь на сумму 59,4 тыс. руб. на приобретение лекарственных средств, выезд на лечение, при чрезвычайных ситуациях и др.

На поддержку районных общественных организаций ветеранов и инвалидов выделены средства в размере 190 тыс. руб. на проведение мероприятий и оказание адресной помощи. К Международному Дню инвалидов проведен «круглый стол» с участием актива общества инвалидов и районного совета ветеранов.

В текущем году администрацией района 3-м гражданам из числа инвалидов и ветеранов боевых действий были произведены единовременные денежные выплаты на общую сумму 1642,2 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья и улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми от 7 декабря 2011 года №147-РЗ «О наделении государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

Поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации, повышение уровня жизни, формирование комфортной среды жизнедеятельности входят в число приоритетных направлений деятельности администрации муниципального района "Княжпогостский".

Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями, осуществление реабилитационных мероприятий, направленных на обеспечение максимальной социализации инвалидов, является частью социально-экономической политики администрации МР «Княжпогостский». Под средой жизнедеятельности, сформированной с учетом потребностей инвалидов, понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих в связи с инвалидностью.

Согласно Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 N 181-ФЗ на органы местного самоуправления возложено исполнение мероприятий по социальной защите инвалидов, согласно ст. 14 в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и ст. 15 - беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

На уровне МР «Княжпогостский» определены основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством, определяет приоритетные направления муниципальной политики в данной области.

Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. В муниципальном районе «Княжпогостский» численность лиц с ограниченными возможностями здоровья составила 7 процентов от общей численности населения в МР «Княжпогостский» (1604 инвалидов, состоящих на учете в ГБУ РК ««ЦСЗН по Княжпогостскому району»). Большинство из них имеют вторую и третью группу (768 людей - со второй группой и 604 чел. - с 3 группой инвалидности).

К маломобильным группам населения наряду с инвалидами отнесены люди с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации. Наибольшую потребность в результатах программных мероприятий испытывают инвалиды, которые нуждаются не только в повышении доступности среды жизнедеятельности, позволяющей вести независимый образ жизни, но и в осуществлении профессиональной деятельности.

Большинство объектов, включая жилые дома, не имеют специальных приспособлений, подъемников, пандусов, облегчающих доступ и передвижение маломобильных граждан. Транспортные коммуникации также не приспособлены к возможностям маломобильных граждан. Пешеходная часть улиц не обеспечивает безопасное передвижение инвалидов в креслах-колясках.

При этом в деятельности администрации МР «Княжпогостский» направление «обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями» является одним из приоритетных, в том числе проводятся мероприятия по улучшению доступности объектов социальной инфраструктуры, в том числе в рамках капитального ремонта районного дома культуры г. Емва проведен ремонт крыльца и установлен пандус в соответствии с нормативными требованиями, проводится работа по ремонту пешеходных тротуаров, в районе РДК г. Емва оборудован спуск с дороги к тротуару лестничным маршем с пандусом, ведётся работа по реабилитации инвалидов в учреждениях физической культуры и спорта и учреждениях социальной защиты населения.

Несмотря на проведенные мероприятия, остается острая необходимость обустройства пандусами объектов социальной инфраструктуры и жилых помещений, подготовки спортивных сооружений для занятий адаптивной физической культурой и спортом среди спортсменов-инвалидов, оснащения лечебно-профилактических учреждений реабилитационным оборудованием, создания безбарьерного доступа в общеобразовательные учреждения, с целью реализации образовательных потребностей детей-инвалидов. Кроме этого, социальной интеграции инвалидов препятствует эмоциональный барьер, что затрудняет социальные контакты инвалида и его окружения, что обуславливает сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей. В настоящее время назрела необходимость решения данной проблемы программными методами. В конечном итоге обеспечение доступной для инвалидов среды жизнедеятельности позволит снизить потребность в специальных социальных учреждениях, создаст возможность для восстановления социального статуса инвалидов и условия для их полноценной жизни.

Планируется продолжить системную работу в рамках действующих программ и планов по оказанию адресной помощи незащищенным слоям населения Княжпогостского района и в соответствии с установленными полномочиями.

Решение проблем, связанных с семейным неблагополучием остается важным направлением деятельности учреждения социальной защиты. Деятельность направлена на оказание не только экстренной социальной помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций, но и на сохранение ребенком семейных связей, социальную реабилитацию, а также профилактику семейного неблагополучия. При этом внедряются дополнительные формы и методы работы: комплексные программы по работе с семьей и детьми, клубная деятельность и другие, тем самым обеспечивается повышение уровня социальной защищенности, адаптации и социализации несовершеннолетних и их семей.


Межнациональные отношения

История Княжпогостского района с давних времен и до настоящих дней имеет фактор внешнего воздействия – переселения сюда значительного числа людей с иной не «северной» культурой. Особенно сильным влияние внешних миграций на жизнь северных народов стало, когда огромная масса людей из бывших союзных республик и областей России стала заселять и экономически осваивать северные просторы страны в результате создания на территории района лагерей ГУЛАГа. Некогда однородный этнический состав населения стал многонациональным, на одном жизненном пространстве стали соседствовать разные культуры.


Национальный состав населения МР «Княжпогостский», %



Национальность




Коми

25,5

Русские

65,0

Украинцы

5,0

Белорусы

1,0

Татары

1,5

Другие

2,0

К настоящему времени принят целый ряд законов и государственно-правовых актов Республики Коми, регулирующих различные аспекты национальных отношений, призванных обеспечить конкретные механизмы реализации конституционных прав граждан на свободное использование и развитие родных языков и культур, сохранение их этнокультурной самобытности.

Работа по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Княжпогостском районе велась в рамках утвержденного Плана мероприятий по реализации государственной национальной политики. В настоящее время на территории района действует муниципальное автономное учреждение «Княжпогостский районный Центр национальных культур», основными направления, деятельности которого являются:

- сохранение национальной самобытности Княжпогостского района;


- развитие этнокультурного потенциала территории;
- популяризация традиционной национальной культуры;
- укрепление межнационального гражданского согласия как необходимого фактора устойчивого социально-экономического развития муниципального района «Княжпогостский»;
- информационно-консультационная поддержка деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений.

Эффективность проводимых мероприятий подтверждается тем, что на сегодняшний день Княжпогостский района характеризуется высоким уровнем межэтнической толерантности, устойчивостью межнационального согласия и этнополитической стабильностью.


Система управления муниципального района «Княжпогостский»

Система управления муниципального образования включает в себя следующие уровни:

1) муниципальное образование муниципального района;

2) муниципальные образования сельских поселений.

Представительный орган (Совет муниципального района) формулирует политику и стратегию деятельности муниципального образования. Сегодня и представительный, и исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления строят свои взаимоотношения на принципах единства целей и задач в обеспечении жизнедеятельности населения и конструктивного взаимодействия.

Совет муниципального района представляет население муниципального района «Княжпогостский» и от его имени осуществляет местное самоуправление, избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, состоит из 20 депутата, является юридическим лицом. Срок полномочий Совета - 4 года.

Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления с правами юридического лица, наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

В сфере административно-управленческой деятельности органов местного самоуправления администрация района в 2012 году продолжила работу по основным направлениям организации работы аппарата, такими как работа с обращениями граждан, проведение личного приёма и встреч с населением, проведение собраний и конференций общественных организаций района, разработка и утверждение различных планов и программ развития территории, оказание практической помощи органам местного самоуправления поселений.

За 2012 год в администрации муниципального района «Княжпогостский» количество поступивших письменных обращений граждан по различным вопросам по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 15,5 % (в 2012 году-1523 человека, в 2011году- 1319 человек, что на 204 обращения больше). Количество устных обращений граждан на личный приём к руководителю администрации и его заместителям уменьшилось на 2,5% и составило 194 обращения, за аналогичный период прошлого года -199 обращений.

В обращениях граждан превалируют вопросы обращения жителей Княжпогостского района по вопросам оформления земельных участков, улучшения жилищных условий, по вопросам оплаты коммунальных услуг, неудовлетворительного содержания и ремонта муниципального жилья, улично-дорожной сети в поселениях.

В настоящее время администрацией муниципального района «Княжпогостский» продолжаются мероприятия по проведению Административной реформы, которая предполагает совершенствование административных процедур и заключается в построении эффективной системы органов исполнительной власти на основе четкой регламентации их деятельности, совершенствовании организации ее функций, форм и методов деятельности.

По результатам оценки в сводном рейтинге муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год муниципальный район «Княжпогостский» занял 7 место из 20 (с учётом городских округов Республики Коми).

Одной из составляющей Административной реформы является противодействие коррупции. В этом направлении реализуется долгосрочная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном районе «Княжпогостский» на 2012 – 2013 годы».

В октябре 2012 года были проведены выборы в органы местного самоуправления района, состав депутатских корпусов Советов поселений обновился на 68 %, среди депутатов и глав поселений появилось немало молодёжи. Для эффективной реализации своих полномочий руководителям администраций городских, главам сельских поселений, сотрудникам администраций муниципальных образований, депутатам Советов муниципальных образований администрацией района оказывается методическая и практическая помощь в рамках обучения в Школе местного самоуправления при администрации муниципального района «Княжпогостский».

Учитывая значимость взаимодействия органов местного самоуправления с населением, в районе, как и в других муниципальных образованиях республики, стартовали проекты по возрождению институтов сельских старост и организации развития системы ТОСов (территориальное общественное самоуправление). В сельских поселениях района Тракт, Туръя, Мещура Серёгово, Иоссер, Шошка приняты решения Советов об утверждении Положения о сельских старостах населённых пунктов поселений. В сельских поселениях Мещура, Иоссер и Шошка старосты избраны, в остальных поселениях выборы должны быть проведены до конца текущего года. Одной из приоритетных задач совета является развитие системы ТОСов в районе. В следующем году администрация района активизирует свою деятельность в содействии населению в осуществлении местного самоуправления.

В течение всего времени работа администрации была направлена не только на увеличение доходной части бюджета, но и на сокращение и оптимизацию расходов.

В рамках принятия мер по оптимизации расходов на содержание муниципальных служащих, как по исполнительным органам власти Республики Коми в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 10 мая 2011г. №64 «Об оптимизации численности государственных гражданских служащих РК и работников государственных органов РК» администрацией района предприняты соответствующие меры по уменьшению количества должностей муниципальной службы в аппарате администрации муниципального района «Княжпогостский», что в будущем повлечёт сокращение расходов на пенсионное обеспечение муниципальных служащих за счёт средств местного бюджета.

В результате проведенной работы по оптимизации штатов количество должностей муниципальной службы в аппарате администрации района сократилось на 17,2%, в администрациях поселений – на 15,5%.

Кроме того, в соответствии со ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений возложено большое количество полномочий и большая ответственность. Для надлежащего выполнения этих полномочий девять из двенадцати поселений Княжпогостского района имеют ряд проблем, в частности, являются дотационными с крайне низкими собственными доходами, испытывают дефицит профессиональных кадров. В целях лучшей управляемости территорией, надлежащего обеспечения прав и законных интересов граждан, улучшения социально-экономического положения жителей на территории Княжпогостского района проводится работа по объединению более слабых поселений с сильными. Работа проводится без нажима, с учетом мнения населения.

На сегодняшний день проведена работа и приняты соответствующие законы Республики Коми по объединению городского поселения «Емва» и сельского поселения «Княжпогост» с административным центром в г. Емва, сельских поселений «Тракт» и «Вожаёль» с административным центром в пст. Тракт. В итоге вместо 12 поселений, располагающихся на территории Княжпогостского района, стало 10 поселений.



Информационно-коммуникационные технологии

Политика администрации муниципального района «Княжпогостский» направлена на развитие информационно-коммуникационных технологий. Курс на информационную открытость затронул и медиа-сферу. С целью повышения возможности доступа к информации в 2013 году был создан новый сайт администрации www.mrk11.ru., который в значительной мере отличается от предыдущего своим дизайном и наполняемостью информацией.

Продолжено функционирование службы «Одного окна» администрации МР «Княжпогостский», через которую населению оказывается предоставление семи муниципальных услуг. В среднем за год в службу «одного окна» обращается порядка 789 человек. В целях информирование населения о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме на официальном сайте администрации создана вкладка «Служба одного окна», включающая в себя всю необходимую разъяснительную информацию для получения услуги в электронном виде.

В 2014 году на территории муниципального района «Княжпогостский» планируется открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также будет продолжена работа по обеспечению перехода администрации муниципального района «Княжпогостский» на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении муниципальных услуг.



Для эффективной реализации своих полномочий по предоставлению услуг в электронном виде администрацией муниципального района проведена работа по обеспечению деятельности специалиста службы «одного окна» в части оснащения современными автоматизированными рабочими местами и подключения их к единой сети передачи данных.

Для обеспечение населения, проживающего в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах сельского поселения «Мещура» услугами связи, проведена работа с компанией ООО «Оптическая транспортная сеть» по прокладке оптико-волоконной линии, для решения проблемного вопроса по подключению пст. Мещура к сети Интернет.



1.1.2. Тенденции и проблемы социально - экономического развития муниципального района «Княжпогостский»»
Основные позитивные итоги деятельности муниципального района:

В течение последних трех лет (2010 - 2012 годы) сохраняется устойчивая положительная динамика важнейших показателей социально-экономического развития, в том числе:

устойчивый рост объемов промышленного производства, причем опережающими темпами - в добыче полезных ископаемых (на 75,8%);

укрепление налоговой базы и рост налоговых поступлений в бюджетную систему района( темп роста составил 110% к уровню 2010 года);

возобновление тенденции роста объемов инвестиций в экономику района за счет строительства нитки газопровода «Бованенково –Ухта» ( в 48 раз) ;

улучшение ситуации в строительном комплексе и увеличение объемов жилищного строительства (на 110%);

рост номинальной и реальной заработной платы работников организаций с 18666 руб. до 25335 рублей;

смягчение проблемы безработицы (с 3,48% на начало 2009 года до 2,9% к концу 2012 года).

К основным позитивным итогам деятельности в ходе реализации задач Стратегии в эти годы можно отнести:

формирование системы стратегического планирования социально-экономического развития в Княжпогостском районе;

обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;

проведение последовательной бюджетной и налоговой политики, направленной на обеспечение условий для устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни граждан;

переход от среднесрочного финансового плана к долгосрочному финансовому планированию и формированию бюджетов на трехлетний период;

повышение эффективности программно-целевого метода бюджетного планирования: создание системы муниципальных программ;

внедрение на территории МР «Княжпогостский» новых подходов к финансовому обеспечению государственных и муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными и муниципальными учреждениями;

формирование системы стандартов предоставления государственных услуг, создание и ведение реестра государственных услуг (функций) на региональном портале государственных услуг (функций) Республики Коми;

повышение эффективности взаимодействия с крупными системообразующими организациями - налогоплательщиками в рамках соглашений и протоколов, нацеленных на эффективное использование производственно-ресурсного потенциала района и улучшение условий жизни населения;

разработка и реализация Программы мер по развитию конкуренции в Княжпогостском районе на 2011 - 2013 годы, которая является основным инструментом реализации конкурентной политики;

создание и оказание поддержки территориальным органам самоуправления (ТОСам);

продвижение и реализация наиболее значимых инвестиционных проектов, предусматривающих развитие лесопромышленного комплекса, поддержку агропромышленного комплекса;

реализация Комплексного инвестиционного плана моногорода Емва на 97% за счет средств внебюджетных источников, проведение работы с республиканскими органами исполнительной власти по проведению мониторинга реализации КИПа;

стабилизация ситуации на рынке труда и недопущение неконтролируемого роста численности безработных;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в МР «Княжпогостский», в том числе в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Княжпогостском районе на 2011-2013 годы» в течение 3-х предыдущих лет предоставлена поддержка в виде субсидирования (грант) в общей сложности 63 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 24,5 млн.рублей;

реализация на территории МР «Княжпогостский» приоритетных национальных проектов: "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Образование", "Здоровье", "Развитие агропромышленного комплекса";

оказание адресной поддержки незащищенных слоев население, обеспечение широкого доступа к качественным государственным и социальным услугам;

улучшение условий для развития физической культуры и спорта, активизация строительства новых спортивных объектов в рамках реализации соответствующих региональных и муниципальных программ;

реализация нормативно-правовой базы Республики Коми по внедрению отраслевых систем оплаты труда, поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников организаций бюджетной сферы;

рост эффективности социального партнерства в МР «Княжпогостский», в том числе посредством реализации Трехстороннего Соглашения по социально-экономическим вопросам между администрацией МР «Княжпогостский» и работодателями Княжпогостского района, проведение согласованной социально-экономической политики, направленной на обеспечение социальной стабильности на территории Республики Коми.


К числу основных негативных тенденций, особенно проявившихся за период 2010-2012 годы, можно отнести:

снижение промышленного производства твердой ДВП вследствие уменьшения спроса на основные виды продукции;

ухудшение финансового положения системообразующих организаций жилищно-коммунального комплекса, что в свою очередь привело к существенному спаду налоговых платежей в бюджетную систему и серьезному обострению проблемы взаимных неплатежей организаций;

увеличение удельного веса убыточных организаций;

вынужденная приостановка реализации важных для района инвестиционных проектов по освоению лесных участков Мещурского лесничества;

высокий уровень сельской безработицы;

В целях создания условий для повышения уровня жизни населения, экономического роста и модернизации экономики Княжпогостского района принимались целевые планы мероприятий.

Главные усилия администрации МР «Княжпогостский» в области социально-экономической политики были нацелены на усиление государственной поддержки организаций реального сектора экономики, малого и среднего предпринимательства, стимулирование их инвестиционной активности.

При этом уделялось особое внимание мероприятиям, направленным на снижение социальной напряженности и улучшение качества жизни населения.

Принятые меры позволили не допустить глубокого падения в производственной и финансово-экономической сфере и, что особенно важно, - срыва в обеспечении социальных обязательств перед населением.



Основными проблемами развития муниципального района «Княжпогостский»» остаются:

Темпы экономического развития муниципального района неустойчивы. Основной производственный потенциал муниципального района представлен ведущими отраслями экономики - сельскохозяйственное производство и лесная отрасль, практически отсутствует производство высокотехнологичной, наукоемкой продукции.

Среди основных проблем, препятствующих устойчивым темпам развития лесного хозяйства, следует выделить: существенные колебания цен на древесину, недостаточный объем финансирования отрасли, значительный износ ее технической базы, частые изменения правовых основ лесопользования.

Негативное влияние на работу промышленного комплекса оказывает дальнейший рост цен на электроэнергию, на все виды топлива.

К проблемам малого предпринимательства муниципального района можно отнести: неустойчивые результаты работы. Малый бизнес испытывает трудности с привлечением финансовых ресурсов и формированием материально-технической базы производства. Ощущается нехватка собственных ресурсов для расширения масштабов деятельности.

Основной проблемой развития розничной торговли является недостаточно ёмкий потребительский рынок, в связи с низкой платежеспособностью сельского населения. На территории муниципального района отсутствуют филиалы крупных торговых сетей, реализующие непродовольственные товары.

Проблемными вопросами в области жилищно-коммунального хозяйства является:

- низкий уровень благоустройства населенных пунктов;

- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда;

- отсутствие обустроенных пешеходных тротуаров;

- отсутствие санкционированных мест размещения твердых бытовых и жидких отходов;

- низкая финансовая дисциплина потребителей коммунальных услуг;

- низкая активность собственников жилых помещений;

- большое количество бесхозяйных объектов подлежащих сносу;

- низкий уровень освещенности улиц населенных пунктов;

В муниципальном районе значителен отток трудовых ресурсов в Сыктывкар и другие высокоразвитые регионы России.

Среди проблем, связанных с оплатой труда, следует отметить, что средняя заработная плата в муниципальном районе составляет 31 %, от средней заработной платы организаций.



    1. Анализ внешней среды муниципального района «Княжпогостский»»


1.2.1 Внешние факторы, влияющие на развитие муниципального района «Княжпогостский»

На развитие муниципального района влияют следующие внешние факторы:

1. Федеральное и региональное законодательства, влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития муниципального образования.

2. Элементы федеральной и региональной политики.

3. Ценовая и тарифная политика естественных монополий.

4. Государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы.

5. Изменение конъюнктуры сырьевых и товарных рынков.

6. Потенциальная заинтересованность инвесторов.

7. Межбюджетные отношения.

8. Мировой финансово-экономический кризис.

9. Вступление в ВТО.

Указанные факторы оказывают положительное и отрицательное влияние на все стороны жизни муниципалитета, на развитие промышленных и агропромышленных предприятий, развитие малого и среднего бизнеса, развитие социальных отраслей, управляемости муниципалитетом, безопасности жизни и деятельности населения муниципального района, в целом на благосостояние и комфортность проживания населения.

Экономика района в значительной мере зависит от внешних факторов конъектуры рынков и цен на сельскохозяйственное сырье и продукты питания, размеров транспортных тарифов, цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы, интереса инвесторов. В этих условиях приоритетными становятся интенсивное развитие конкурентоспособного промышленного и сельскохозяйственного производства, ускоренное внедрение энергосберегающих технологий, развитие информационных и инновационных технологий во всех областях деятельности.
1.2.2. Роль и место муниципального района в межмуниципальных и межрегиональных связях
Межмуниципальные связи являются важным фактором, оказывающим значительное влияние на динамику и устойчивость развития экономики муниципального района.

Муниципальный район «Княжпогостский» является поставщиком таких видов продукции и товаров, как: продукции лесоперерабатывающего комплекса (твердая ДВП), продукции горнорудной промышленности (бокситы, доломиты, щебень, песок) продукции агропромышленного комплекса (мясо, молоко, масло сливочное, овощи и др.),. Продукция вывозится в другие районы Республики Коми и другие соседние регионы Российской Федерации.

Муниципальный район ввозит потребительские товары, среди которых продовольственные товары, промышленные и хозяйственные товары, продукция производственно-технического назначения.

Организована работа муниципальной рабочей группы по взаимодействию с системообразующими организациями и предприятиями муниципального значения, осуществляющими деятельность на территории муниципального района «Княжпогостский». Проводятся заседания по взаимодействию с системообразующей организацией ООО «Княжпогостский завод ДВП», ОП ООО «Плитный мир» ООО «СЛДК «Северный лес».

В настоящее время заключено 7 соглашений о взаимном сотрудничестве с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории района в различных отраслях деятельности:

- Соглашение о взаимном сотрудничестве между администрацией МР «Княжпогостский» и ОАО «Вымпел –Коммуникации»

- Соглашение о взаимном сотрудничестве между администрацией МР «Княжпогостский» и ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»

- Соглашение о взаимном сотрудничестве между администрацией муниципального «Княжпогостский» и ООО «ЛУКОЙЛ-Северо Западнефтепродукт»



- Соглашение о взаимном сотрудничестве между администрацией муниципального «Княжпогостский » и ООО «Оптическая транспортная сеть»;

- Соглашение о взаимодействии администрации муниципального района "Княжпогостский" и Емвинского потребительского общества по поддержке и развитию системы потребительской кооперации в Княжпогостском районе;

- Соглашение о взаимодействии администрации муниципального района "Княжпогостский" и СПК «Княжпогостский» в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству мясоперерабатывающего цеха;

- Соглашение о взаимодействии администрации муниципального района "Княжпогостский" и КФХ «Шошка-Ёль» (Алиев Ш.И.) в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству скотопомещения на 200 голов вс. Шошка;

За отчетный период 2013 года заключено 40 соглашений с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю, общественное питание и бытовые услуги на территории муниципального района «Княжпогостский».

Межрегиональных договоров о сотрудничестве с другими губерниями (республиками) России у района нет.
Результаты SWOT-анализа

социально-экономического развития МР «Княжпогостский»
сильные стороны (S)

К положительным факторам, оказывающим наибольшее влияние на формирование тенденций социально-экономического развития МР «Княжпогостский», относятся:

1. Обширная территория с низкой плотностью заселения, в черте населенных пунктов имеются земельные участки для комплексного освоения;

2. Обеспеченность транспортной магистралью (участок Северной железной дороги Котлас – Воркута), проходящей через населенные пункты района, автомобильная дорога, близкое расстояние к столице республики - город Сыктывкар;

3. Хороший уровень обеспеченности базовыми видами природных ресурсов;

4. Устойчивость основных для экономики района -агропромышленного и лесопромышленного комплексов;

5. Наличие достаточно больших территорий, богатых лесными, водными, земельными ресурсами, не затронутых хозяйственной деятельностью,

6. Разнообразие животного и растительного мира - зон для развития туризма;

7. Обеспечение бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения, отсутствие серьезных чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном комплексе;

8. Высокая доля малого бизнеса в структуре экономики района;

9. Стабильная работа объектов социально-культурной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения);

10. Сложившиеся глубокие этнографические традиции (коми национальные праздники, обряды), сохранившиеся исторические и природные памятники;

11. Стабильная социально-политическая обстановка в муниципальном районе, отсутствие значимых политических и социально-трудовых конфликтов, спокойные межнациональные отношения;

12. Наличие на территории МР «Княжпогостский» крупного предприятия, обслуживающего магистральный газо- и нефтепровод;

13. Наличие базы для подготовки кадров рабочих специальностей;

14. Наличие туристических зон и исторических памятников.


слабые стороны (W)

Отрицательными факторами, препятствующими устойчивому социально-экономическому развитию МР «Княжпогостский», являются:



  1. Наличие нарушенных (некультивированных) земель, а также неиспользуемых, нерационально используемых и не вовлеченных в хозяйственный оборот земель;

  2. Моноотраслевая структура экономики, преимущественно сырьевая её направленность;

  3. Высокий уровень износа основных фондов экономики, высокая энергоемкость экономики, технологическая отсталость промышленности и жилищно-коммунального комплекса;

  4. Дефицит трудовых ресурсов, отток молодежи и работников с высокой квалификацией в города;

  5. Низкий уровень собственных финансовых ресурсов муниципального района, зависимость местного бюджета от дотаций, получаемых из регионального бюджета;

  6. Недостаточное развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной и инновационной деятельности организаций, поддержки малого и среднего предпринимательства;

  7. Низкая благоустроенность населенных пунктов, низкий уровень инженерных коммуникаций и уличной дорожной сети;

  8. Гендерная диспропорция; сокращение численности населения трудоспособного возраста и рост населения старше трудоспособного возраста; высокий уровень заболеваемости населения , наличие туберкулезных зон в районе;

  9. Несовершенство механизмов взаимодействия власти и гражданского общества;

  10. Неразвитость механизмов муниципально - частного партнерства;

  11. ухудшение состояния жилищного фонда;

12. ухудшение технического состояния дорожной сети, объектов транспортной инфраструктуры.
возможности (O)

  1. Возможность модернизацию экономики моногорода Емва

  2. Возможность размещения новых индустриальных площадок для развития лесопромышленного комплекса;

  3. Строительство магистрального газопровода «Бованенково –Ухта-Торжок» ;

  4. Наличие условий и возможности для активизации предпринимательской деятельности в районе, в том числе за счет реализации программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

  5. Наличие значительного пакета подготовленных к реализации инвестиционных проектов социально-культурной инфраструктуры;

  6. Наличие условий для значительного увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

  7. Наличие и дальнейшее развитие механизмов социального партнерства;

  8. Наличие на территории района промышленных предприятий, направленных на развитие горнорудной отрасли;

  9. Наличие спроса на лечебно-санаторные услуги.;

  10. Наличие спроса на сельскохозяйственную продукцию, производимую местными товаропроизводителями;

11. Большой минерально-сырьевой потенциал по промышленно осваиваемую Ворыквинскую группу бокситовых месторождений и каменной соли Серёговских месторождений.

угрозы (T)

В настоящее время потенциал социально-экономического развития МР «Княжпогостский» используется не в полной мере, имеется целый ряд возможных угроз негативного влияния внешних и внутренних факторов на социально-экономическое развитие:

1. Угроза ухудшения экономической конъюнктуры за счет неблагоприятного изменения цен и тарифов на продукцию естественных монополий;

2. Падение внутреннего потребительского спроса населения на товары и услуги, производимые в районе, в связи с возможным снижением реальных доходов населения и усилением инфляционных процессов;

3. Рост объемов отходов производства и потребления;

4. Падение объёмов производства твердой ДВП градообразующего предприятия ООО « Княжпогостский завод ДВП»;

5. Снижение производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

6. Резкое обострение обеспеченности финансовыми ресурсами в производственном секторе экономики (спад производства, сокращение рабочих мест, рост безработицы, снижение доходов населения и другие);

7. Низкий уровень притока инвестиций в экономику района с возможным изменением в федеральном налоговом законодательстве и снижением налоговой базы;

8. Возникновение конфликтов, проведение акций протеста, забастовок.


Результаты SWOT –анализа социально-экономического развития МР «Княжпогостский» представлены в приложении № 2.
Выводы по SWOT –анализу социально-экономического развития МР «Княжпогостский»

Муниципальный район располагает базовыми видами ресурсов, достаточными для высоких темпов развития.

Экономическую основу муниципального района создает горнорудная и лесная отрасли. Создаются предпосылки для диверсификации экономики за счёт участия предприятий муниципалитета в программах всех уровней РФ.

В агропромышленной отрасли, за счёт участия в программах России и Республики Коми, муниципального района активно обновляются и модернизируются основные средства предприятий, строятся фермы, приобретается техника.

В районе имеются предпосылки для технического перевооружения лесной отрасли, создание предприятий по глубокой переработке древесины.

Несмотря на отсталое техническое состояние инженерно - коммунальных сетей, низкую долю благоустроенного жилья в районе, за счёт реализации республиканских целевых программ по жилищному и дорожному строительству улучшаются условия проживания населения. Начала развиваться такая отрасль, как строительство.

Наличие природных, этно-исторических зон муниципального района создаёт хорошие условия для развития коммерческого туризма.

Значительная часть экономически активного населения района занята в социальных отраслях бюджетной сферы.

Для повышения уровня конкурентоспособности экономики, улучшения состояния социальной сферы, качества среды проживания и экологической обстановки требуется привлечение в муниципалитет инвестиций, снижение зависимости от бюджетной сферы. В муниципальном районе должны создаваться новые предприятия, учреждения социальной сферы, объекты жилого фонда, инженерно-энергетической и транспортной инфраструктуры, а также осуществляться модернизация уже существующих предприятий и объектов.

При привлечении инвестиций целесообразно делать ставку, как на развитие


уже существующих предприятий, так и на создание новых инновационных и
высокотехнологичных производств.
II. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КНЯЖПОГОСТСКИЙ»

НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
2.1. Стратегический выбор и миссия муниципального района «Княжпогостский»»

Главной целью социально-экономического развития МР «Княжпогостский» является повышение благосостояния населения и формирование инвестиционной привлекательности района.



Миссия муниципального района «Княжпогостский»:

«Создание в Княжпогостском районе стандарта качества и уровня жизни населения благодаря эффективному использованию внутреннего потенциала района»
Стратегические приоритеты социально-экономического развития

Основываясь на стратегическом выборе и мисси муниципального района стратегическими приоритетами социально-экономического развития является следующее:

Приоритет I. Деятельность по развитию и углублению переработки древесины, производства строительных материалов.

Приоритет II. Создание условий для промышленного освоения месторождений полезных ископаемых: бокситов, каменной соли, минеральных вод.

Приоритет III. Улучшение и поддержание уровня предоставления социальных услуг и жилищной инфраструктуры.

Приоритет IV. Развитие малого и среднего бизнеса, агропромышленного комплекса.

Приоритет V. Сохранение и развитие исторического наследия, культурного разнообразия и традиций.

Приоритет VI. Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики муниципального образования.

Приоритет VII. Обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей.

Приоритет VIII. Обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг


Подраздел 2.2. Основные направления, цели и задачи социально-экономического развития муниципального района «Княжпогостский»
Цели и задачи социально-экономического развития муниципального района «Княжпогостский»

Направления социально-экономического развития муниципального района «Княжпогостский»»:



  1. развитие экономики;

  2. социальное развитие;

  3. развитие системы муниципального управления;

  4. обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

2.2.1. Стратегическими целями и основными задачами социально-экономического развития муниципального образования первого уровня являются:

Цель 1. Создание условий для роста экономики МР «Княжпогостский».

Задачи по ее реализации:

привлечение и эффективное использование инвестиций в реальном секторе экономики;

развитие новых производств и сохранение существующего производственного потенциала, инновационное перевооружение предприятий;

развитие ресурсного потенциала агропромышленного комплекса, стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе, рост производительности труда в сельском хозяйстве;

поддержка и содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

развитие туризма, народных художественных промыслов и ремесел;

содействие эффективной занятости населения;

развитие коммуникационно-инфраструктурной сети муниципального района, энергоэффективность, развитие транспортной системы;

строительство современного жилья, совершенствование жилищно-коммунального хозяйства;

строительство и реконструкция инженерных систем (водоснабжение, канализация, энергоснабжение, газоснабжение ).


Цель 2. Улучшение качества предоставления социальных услуг в МР «Княжпогостский».

Задачи по ее реализации:

повышение доступности, качества и эффективности общего, дополнительного и дошкольного образования и создание условий воспроизводства кадрового потенциала в муниципальном районе;

создание условий для развития культурного потенциала муниципального района;

обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, направленной на укрепление здоровья, улучшение качества жизни населения, проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального района;

- повышение качества и доступности услуг в сфере физической культуры и спорта, в том числе адаптивного направления;

оказание содействия учреждениям здравоохранения в обеспечении транспортной доступности, создании условий привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в государственных учреждениях здравоохранения Республики Коми;

оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и отдельной категории населения, реализация мер, направленных на развитие и укрепление семьи на территории муниципального района.

Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в МР «Княжпогостский».

Цель 3. Повышение уровня эффективности и результативности муниципального управления в МР «Княжпогостский».

Задачи по ее реализации:

Создание условий для развития муниципального контроля;

Предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в электронной форме, и посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

Внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

Создание благоприятной институциональной среды, обеспечивающей эффективное внедрение инструментов программно-целевого планирования;

Обеспечение полноценной увязки процессов стратегического и бюджетного планирования;

Повышение эффективности управления муниципальными финансами;

Формирование комплексной системы профессионального развития специалистов и руководителей муниципального района «Княжпогостский».


Цель 4. Создание условий для обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности и хозяйствования на территории МР «Княжпогостский».

Задачи по ее реализации:

обеспечение личной безопасности граждан, общественного спокойствия, нормальных условий для функционирования общественных организаций, труда и отдыха граждан муниципального района;

сохранение и восстановление потенциала жизнепригодности территории муниципального района;

формирование условий снижения рисков и угроз безопасности жизнедеятельности населения и экономики муниципального района.
Диверсификации экономики муниципального района «Княжпогостский»
В целях решения выявленных проблем на основе проведенного системного анализа внешней и внутренней среды и выявления конкурентных преимуществ и тенденций развития района позволило формировать диверсификацию развития района.

Диверсификация экономики муниципального района «Княжпогостский» будет осуществляться, в первую очередь, за счет устойчивого развития следующих секторов экономики, с упором на опережающее развитие мощностей по глубокой переработке минерально-сырьевых и лесных ресурсов.

Основным механизмом управления процессами диверсификации с учетом эффективного распределения имеющихся ресурсов является разработка и реализация муниципальных программ МР «Княжпогостский».

Таким образом, экономическая модель МР «Княжпогостский» в рамках реализации Стратегии такова:

устойчивое развитие стратегически значимого для района добывающего сектора (горнорудной промышленности);

опережающее развитие конкурентоспособного обрабатывающего сектора (деревообрабатывающей);

создание достаточной для обеспечения экономического и социального развития района инфраструктуры (транспортная сеть, энергетика, связь).

2.2.2. Стратегическими целями и основными задачами социально-экономического развития муниципального района «Княжпогостский» второго уровня являются:

Цель 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Княжпогостском районе.

Задачи по ее реализации:
1) организационная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая;

2) информационная поддержка малого и среднего предпринимательства посредством выполнения следующего:

4) формирование и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) организация мероприятий по поддержке народных художественных промыслов и ремесел, включая:

6) содействие созданию центров народных художественных промыслов и ремесел (Визит-центров).

7) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям;

8) содействие обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

9) предоставление в аренду муниципального имущества МР «Княжпогостский», включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его на долгосрочной основе во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе по льготным ставкам арендной платы);

10) организация деятельности по приватизации недвижимости имущества, находящегося в муниципальной собственности МР «Княжпогостский», арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ;

11) развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства путем.



Цель 2. Развитие въездного и внутреннего туризма на территории муниципального района «Княжпогостский»

Задачи по ее реализации:

1) развитие приоритетных проектов в сфере туризма;

2) обеспечение доступности и контроля качества услуг в сфере туризма;

3) продвижение туристского продукта Княжпогостского района на республиканском туристском рынке.


Цель 3. Развитие сельского хозяйства и перерабатывающих производств на территории МР «Княжпогостский»

Задачи по ее реализации:

1) создание условий для стабилизации с последующим ростом объемов производства сельскохозяйственной продукции;

2) создание условий для развития приоритетных проектов в области сельского хозяйства;

3) повышение уровня и качества жизни сельского населения;

4) наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве и перерабатывающих отраслях;

5) улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности;

6) повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

7) оказание организационной, консультационной, финансовой поддержки местных товаропроизводителей.

8) поддержка малых форм хозяйствования.

Цель 4. Развитие торговли и бытового обслуживания на территории МР «Княжпогостский»

Задачи по ее реализации:

1) создание условий для формирования благоприятной институциональной среды, обеспечивающей эффективное регулирование в сферах торговли и бытовых услуг;

2) содействие повышению территориальной и ценовой доступности различных групп товаров и бытовых услуг для населения в муниципальном районе;

3) удовлетворение потребностей жителей района в товарах и услугах, соответствующих современным стандартам качества и безопасности.



Цель 5. Повышение экономического потенциала лесов и лесного хозяйства

Задачи по ее реализации:

1) многоцелевое, рациональное, непрерывное и неистощительное лесопользование;

2) воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, сбережение, охрана и защита лесов;

3) сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;

4) повышение доходности использования лесных ресурсов за счет повышения экономического потенциала лесного хозяйства.
Цель 6. Развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Княжпогостского района.

Задачи по ее реализации:

1) обеспечение сохранности многоквартирных домов;

2) переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов путем предоставления жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах;

3) обеспечение жильем отдельных категорий граждан.



Цель 7. Обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами.

Задачи по ее реализации:

1) повышение уровня газификации населенных пунктов Княжпогостского района и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения;

2) обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;

3) развитие систем коммунальной инфраструктуры;



Цель 8. Обеспечение эффективной градостроительной деятельности

Задачи по ее реализации:

1) обеспечение муниципальных образований муниципального района «Княжпогостский» документами территориального планирования (генеральными планами) и Правилами землепользования и застройки;

2) создание автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Цель 9. Обеспечение населения и экономики МР «Княжпогостский развитой и надежной транспортной инфраструктурой

Задачи по ее реализации:

1) поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и переправ;

2) развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения,

3) создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация;

4) определение оптимальных вариантов развития транспортной инфраструктуры МР «Княжпогостский»;

5) усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения.



Цель 10. Повышение доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.

Задачи по ее реализации:

В отрасли дошкольного образования

1) обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;

2) создание условий для повышения качества услуг дошкольного образования;

3) создание условий для повышения эффективности системы дошкольного образования.



В отрасли общего образования

4) обеспечение доступности общего образования;

5) повышение качества общего образования;

6) создание условий для повышения эффективности системы общего образования.



Молодежная политика

7) Содействие воспитанию у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности;

8) Содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации;

9) Формирование здорового образа жизни;

10) Выявление и поддержка талантливой молодежи;

11) Поддержка молодых семей;

12) Обеспечение доступности дополнительного образования;

13) Повышение качества дополнительного образования;

14) Повышение эффективности системы дополнительного образования.

Оздоровление и отдых детей

15) организация оздоровления и отдыха детей Княжпогостского района;

16) развитие специализированных видов отдыха детей;

17) совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей;

18) пропаганда здорового образа жизни и профилактика аддиктивного поведения.

Допризывная подготовка и патриотическое воспитание граждан

19) повышение мотивации к военной службе у молодежи допризывного и призывного возраста;

20) получение гражданами Российской Федерации начальных знаний в области обороны и подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях Княжпогостского района;

21) повышение физической подготовки и качества медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу.



Цель 11. Развитие отрасли "Культура в Княжпогостском районе, соответствующей потребностям современного общества.

Задачи по ее реализации:

1) развитие дополнительного образования детей в сфере культуры;

2) развитие библиотечного дела в Княжпогостском районе;

3) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального района «Княжпогостский» услугами организаций культур;

4) профилактика проявления межнациональных конфликтов на территории муниципального района;

5) обеспечение уважительного отношения ко всем национальностям, проживающим в Княжпогостском районе;

6) создание условий для сохранения коми национальной самобытности, развития коми языка и коми национальной культуры.

Цель 12. Совершенствование системы физической культуры и спорта для привлечения населения муниципального района «Княжпогостский» к занятиям физической культурой и спортом.

Задачи по ее реализации:

1) строительство и реконструкция спортивных объектов;

2) модернизация действующих спортивных сооружений;

3) обеспечение учреждений спортивной направленности спортивным оборудованием и транспортом.

4) совершенствование системы управления и взаимодействия физкультурно-спортивных организаций с органами местного самоуправления;

5) обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением;

6) популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения района;

7) вовлечение всех категорий населения муниципального района «Княжпогостский» в массовые физкультурные и спортивные мероприятия;

8) развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированного кадрового потенциала учреждений физической культуры и массового спорта.

9) обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов высокого класса.

10) подготовка кандидатов в спортивные команды Республики Коми;

11) содействие в достижении высоких спортивных результатов спортсменами высокого класса.


Цель 13. Содействие развитию здравоохранения и здоровьесбережение населения


Целью развития здравоохранения и здоровьесбережения в муниципальном районе является содействие развитию здравоохранения и здоровьесбережению населения муниципального района.

Приоритетными направлениями развития здравоохранения и здоровьесбережения населения муниципального района являются:

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Основными задачами в достижении указанной цели будут:

- оказание содействия по обеспечению доступности качественной медицинской помощи для населения муниципального района, в том числе для жителей сельской местности;

-взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с высшими и средними учебными заведениями по организации подготовки квалифицированных медицинских кадров.

Решение поставленных задач должно привести к следующим результатам:

-улучшение здоровья населения, снижение смертности и рост продолжительности жизни;

- обеспечение доступности и качества медицинской помощи для всех слоев населения.
Цель 14. Выработка основных направлений по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, участие в единой системе оказания муниципальной социальной помощи населению, районным общественным организациям Княжпогостского района

Задачи по ее реализации:

1) повышение эффективности муниципальных социальных мероприятий, направленных на сокращение количества граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

2) поддержание уровня жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и граждан, оказавшихся в экстремальных условиях, проживающих на территории Княжпогостского района;

3) содействие в повышении уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих

4) повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

5) устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.



Цель 15. Совершенствование муниципального управления в муниципальном районе «Княжпогостский»

Задачи по ее реализации:

1) Совершенствование взаимодействия структур гражданского общества и органов местного самоуправления;

2) Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления в районе.

3) Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности, органов местного самоуправления.

4) Реализация органами местного самоуправления антикоррупционных мероприятий.

5) Обеспечение развития кадрового потенциала органов местного самоуправления;

6) Внедрение современных методов управления кадровыми ресурсами органов местного самоуправления;

7) Совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления.

8) Формирование бюджетной и налоговой политики;

9) Обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств;

10) Повышение эффективности управления муниципальным долгом;

11) Содействие укреплению налоговой базы консолидированного бюджета и выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений;

12) Обеспечение полноты и актуальности учета муниципального имущества муниципального района «Княжпогостский»;

13) Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального района «Княжпогостский»;

14) Оптимизация структуры муниципального имущества муниципального района «Княжпогостский».

Цель 16. Повышение уровня защищенности населения и территории муниципального района «Княжпогостский» от угроз чрезвычайных ситуаций, пожаров, дорожно - транспортных происшествий.

Задачи по ее реализации:

1) предупреждение и пресечение преступлений, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений;

2) содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;

3) содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных

4) развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

5) обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; обеспечение обустройства и содержания технических средств

6) организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения;

7) развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;

8) содействие повышению эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

9) Приведение в нормативное состояние объектов размещения отходов;

10) Строительство нового объекта размещения отходов;

11) Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов;

12) Внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, создание системы по раздельному сбору отходов;

13) Организация сбора, хранения, обезвреживания, транспортировка и утилизация медицинских отходов;

14) Организация сбора, хранения, обезвреживания, транспортировка и утилизация биологических отходов;

15) Минимизация негативного воздействия пестицидов и химикатов на окружающую среду.







Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал