Соглашение о Займе


Оценка участников и сторон Проекта



страница24/26
Дата18.10.2016
Размер3.66 Mb.
ТипДоклад
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

Оценка участников и сторон Проекта




  1. Оценка федеральных органов исполнительной власти

    1. Минфин России

Минфин России осуществил подготовку Проекта, организовал работу по подписанию Соглашения о займе № 4662-RU и до создания Федерального казначейства в статусе федеральной службы в 2005 году осуществлял весь основной комплекс мероприятий по реализации Проекта.

С 2005 года Минфин России отвечал за реализацию Компонента совершенствования законодательства, предусмотренную пунктами 1. (а) и 1. (b) Части А «Техническое содействие», а также Частью С «Обучение и подготовка кадров» Приложения 2 к Соглашению о займе, принимал решения о продлении срока реализации Проекта, осуществлял контроль за эффективным и целевым использованием средств, предоставляемых МБРР, осуществлял контроль регулярно предоставляемой со стороны Федерального казначейства и ФРП отчетности, согласовывал планы реализации Проекта и планы закупок по Проекту, бюджеты Проекта на очередной год, отчеты об исполнении плана реализации Проекта и плана закупок по Проекту за предшествующий год.

Действия Минфина России позволили оперативно согласовывать с МБРР и осуществлять ключевые изменения в ходе реструктуризации Проекта, направленные на повышение эффективности решения задач и достижения целей Проекта, осуществить своевременное софинансирование всех согласованных мероприятий в рамках Проекта и, тикам образом, способствовали достижению целей Проекта.

Работа Минфина России, связанная с реализацией Проекта, заслуживает самой высокой оценки.

    1. Минэкономразвития России

Минэкономразвития России в рамках реализации Проекта действовало в соответствии с Порядком работы с проектами, финансируемыми за счет займов МБРР, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации


от 28 января 2005 г. № 43 «О порядке работы с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций», согласовывало планы реализации Проекта и планы закупок по Проекту, бюджеты Проекта на очередной год, отчеты об исполнении плана реализации Проекта и плана закупок по Проекту за предшествующий год.

Минэкономразвития России при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год совместно с Минфином России осуществляло деятельность, направленную на выделение из федерального бюджета бюджетных назначений на реализацию Проекта на соответствующий год и на плановый период

Работа Минэкономразвития России, связанная с реализацией Проекта, заслуживает самой высокой оценки.


    1. Федеральное казначейство

До 2005 года в составе Минфина России Главное управление Федерального казначейства осуществляло планирование, текущую координацию и организационное обеспечение основного объема проектных мероприятий, обеспечивало конкурсные процедуры за исключением вопросов, отнесенных к компетенции ФРП, и осуществляло мониторинг исполнения контрактов.

С 2005 год Федеральное казначейство осуществляло ежегодное планирование работ и ресурсов, необходимых для реализации Проекта, как за счет средств займа, так и за счет средств софинансирования Российской Федерации, включая неналоговое софинансирование, а также подготовку и предоставление необходимой систематической отчетности МБРР Минфину России, Минэкономразвития России, контролирующим органам.

Федеральное казначейство осуществило основной объем проектных мероприятий в соответствии с Соглашением о займе № 4662-RU.

Действия Федерального казначейства позволили достичь поставленных целей Проекта.

Работа Федерального казначейства, связанная с реализацией Проекта, заслуживает самой высокой оценки.



Территориальные органы Федерального казначейства
Территориальные органы Федерального казначейства, действуя в соответствии с указаниями и по поручениям центрального аппарата Федерального казначейства, предоставляли необходимую информацию исполнителям контрактов в рамках Проекта, активно участвовали в пилотном внедрении и тиражирования разработанных проектных решений, обеспечивали участие своих сотрудников в проводимом в рамках Проекта обучении.

Работа территориальных органов Федерального казначейства, связанная с реализацией Проекта, заслуживает самой высокой оценки.



  1. Оценка участия МБРР в Проекте


Действуя в соответствии с Соглашением о займе, Общими условиями предоставления займов и Руководством по закупкам по займам МБРР и кредитам MAP, а также Руководством «Отбор и наем Консультантов Заемщиками Всемирного банка» в различных редакциях и другими документами МБРР, МБРР осуществлял анализ и согласование стратегии реализации, основных направлений деятельности по реализации Проекта, планов реализации и планов закупок Проекта, тендерных документаций на различных этапах закупочных процедур, проводил консультации с Минфином России, Федеральным казначейством и ФРП по вышеперечисленным вопросам, и в рамках Соглашения о займе осуществлял выделение средств на финансирование Проекта. Также МБРР рассматривал и согласовывал внесенные со стороны Заемщика поправки к Соглашению о займе.

В рамках осуществления контроля за ходом реализации Проекта МБРР осуществлял анализ направляемой ФРП отчетности как финансовой, так и о ходе реализации различных компонентов Проекта. Также МБРР на регулярной основе организовывал выездные инспекции для проведения оценки хода работ по реализации Проекта и достигнутых результатов, и представлял Минфину России, Федеральному казначейству и ФРП рекомендации по итогам их проведения.

В целом процесс взаимодействия с МБРР можно охарактеризовать как конструктивный и успешный. МБРР оперативно насколько позволяли процедуры Всемирного банка, согласовывал основные направления реализации Проекта, тендерную и иную, подлежащую согласованию документацию. Замечания МБРР, как правило, носили конструктивный характер, были обоснованы и способствовали повышению эффективности конкурсных процедур и качества подготовки конкурсной документации. Независимые инспекции МБРР, комментарии и помощь экспертов МБРР способствовали повышению объективности оценки хода реализации и достигнутых результатов Проекта. Таким образом, участие МБРР в реализации Проекта заслуживает самой высокой оценки.




  1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал