Соглашение о Займе


Автоматизированная система Федерального казначейства



страница9/26
Дата18.10.2016
Размер3.66 Mb.
ТипДоклад
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   26

Автоматизированная система Федерального казначейства

В июне 2004 года объявлен международный двухэтапный конкурс № TDP/ICB-01 «Разработка и внедрение автоматизированной системы для Федерального казначейства Российской Федерации» (далее – конкурс на ППО АС ФК).

Конкурсные процедуры по конкурсу на ППО АС ФК продолжались в соответствии с правилами международных конкурсных торгов в течение 2005 года и завершились
14 декабря 2005 г. подписанием контракта с победителем конкурса – консорциумом компаний Оракл Недерланд Б.В. и Оракл корпорейшн (далее – компания Оракл).

По результатам исполнения контракта в 2006 – 2007 годах:



    • уточнены функциональные требования к ППО АС ФК;

    • определен концептуальный дизайн системы;

    • разработаны требования к аппаратному, телекоммуникационному и общему программному обеспечению для пилотных объектов;

    • проведены работы по проектированию системы, составлению прогнозов нагрузки на систему, разработке требований к производительности системы и нагрузке на персонал органов Федерального казначейства;

    • начата разработка стратегии технологии и среды обучения ППО АС ФК, стратегии и технологии внедрения ППО АС ФК, технологии и порядка сопровождения ППО АС ФК.

В 2008 году:

    • в целом завершена разработка системы, проведено тестирование ППО АС ФК;

    • разработаны технические требования к серверному оборудованию для АС ФК объектов тиражирования 1 и 2 очереди;

    • завершена разработка стратегии технологии и среды обучения ППО АС ФК, стратегии и технологии внедрения ППО АС ФК, технологии и порядка сопровождения ППО АС ФК.

    • проведена подготовка к пилотному внедрению ППО АС ФК.

В 2009 году осуществлялось внедрение ППО АС ФК в пилотных регионах – УФК по Самарской области, Саратовской области и Ульяновской области – и УФК по Владимирской области, обучение пользователей, сертификация средств защиты информации ППО АС ФК на соответствие техническим условиям по защите информации.

С 1 января 2010 г. ППО АС ФК в указанных управлениях Федерального казначейства было переведено в постоянную эксплуатацию и началось тиражирование системы в органах Федерального казначейства по всей территории Российской Федерации.

В 2011 году тиражирование ППО АС ФК успешно завершено во всех органах Федерального казначейства на всей территории Российской Федерации, а также, в рамках отдельного контракта – в созданном в 2011 году Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства.

В ноябре 2011 года завершилась сертификация средств защиты информации ППО АС ФК на соответствие требованиям безопасности информации.

Одновременно, как на этапе пилотного внедрения, так и в период тиражирования системы, осуществлялась ее доработка в связи с изменениями бюджетного законодательства, вводом в действие новых нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства. В 2011 году объем требуемых по указанной причине доработок превысил объемы, допустимые в рамках контракта с Ораклом (в частности в связи с принятием Федерального закона 83-ФЗ), в связи с этим Федеральным казначейством принято решение о привлечении к работам по реализации новых требований к системе стороннего разработчика на конкурсной основе. Дальнейшая разработка АС ФК осуществлялась сторонним разработчиком, при этом Оракл осуществлял авторский надзор за реализацией новых требований и выпуском версий АС ФК. В 2012 году дальнейшее развитие функциональности ППО АС ФК осуществляется уже без привлечения Оракл.

Кроме того, в соответствии с планом внедрения ППО АС ФК, с марта по ноябрь 2011 года во всех территориальных управлениях Федерального казначейства осуществлено тиражирование нового программного обеспечения – портала АС ФК для других участников бюджетного процесса (подсистема «СУФД-online»), позволяющего клиентам Федерального казначейства осуществлять информационное взаимодействие, в том числе обмен юридически значимыми электронными документами с органами Федерального казначейства, в режиме реального времени (online) с использованием сети Интернет.

В течение 2011 года СУФД-online начали использовать более 4000 клиентов Федерального казначейства. Для широкомасштабного перехода клиентов Федерального казначейства на работу через СУФД-online требуется осуществить поставку средств вычислительной техники и оборудования для обеспечения функционирования указанной системы удаленного документооборота в территориальных органах Федерального казначейства. Конкурсная документация для соответствующего международного конкурса была подготовлена в 2011 году, данный конкурс был объявлен в декабре 2011 года. Контракт был исполнен в I полугодии 2012 года, благодаря чему созданы условия для массового перевода клиентов Федерального казначейства на входящую в АС ФК подсистему «СУФД-online».

С 1 января 2012 г. ППО АС ФК используется во всех органах Федерального казначейства в полном объеме функциональности.



К основным результатам внедрения АС ФК можно отнести:

  1. Внедрение единой системы во всех органах ФК.

  2. Централизация бюджетного учета по операциям бюджетов бюджетной системы. Значительно снизились затраты времени на выполнение операций (например, прием отчетов, проведение внутреннего и междокументарного контроля, формирование отчетности, свод отчетности, проверка правильности отражения данных). Появилась возможность оперативно осуществлять контроль за правильностью оформления совершаемых операций бухгалтерскими записями в соответствии с нормами НПА.

  3. На уровне региона все операции со средствами всех бюджетов учитываются и отражаются в единой базе (на уровне УФК) – ушли от разрозненных баз по доходам, расходам, баз ОФК и УФК. Данная централизация также сократила расходы на поддержку серверного оборудования в ОФК.

  4. Обновление программного продукта в регионах проводится только на уровне УФК – не требуется полномасштабное обновление по ОФК и отделам УФК. Многократно сокращены риски при внедрении новых версий по срокам и исключена зависимость от ошибок недостаточно квалифицированного персонала в ОФК. Следует отметить, что переход на новые версии ППО осуществляется силами специалистов УФК в штатном режиме.

  5. В АС ФК хранятся юридически значимые документы за счет реализации принципа многоуровневого утверждения и применения электронной подписи.

  6. В любой момент можно определить состояние и маршрут документа. Повысилась скорость обработки операций. Кроме того, при внедрении портального решения СУФД-онлайн отпадает необходимость оказывать сервисные услуги клиентам по настройке и установке новых версий ППО СЭД, которые оплачивались Федеральным казначейством, при этом требования к конечному оборудованию у клиентов снижены, что делает сервис более доступным.

  7. Возрос уровень надежности хранения и обеспечения углубленной аналитической обработки данных. Появились новые возможности по проведению контрольных процедур и проведению аналитической работы.

  8. За счет централизации учета, хранения и обработки информации, за счет применения новых нормативных правил и технологических решений, работа сотрудников органов ФК переведена на качественно новый уровень, и клиент ФК имеет качественное обслуживание.

  9. Автоматизация функциональной деятельности привела к сокращению штата сотрудников органов ФК. Как следствие – сокращение расходов органов ФК.

  10. Ведение нормативно-справочной информации в части федерального бюджета осуществляется централизованно.

Замещенное прикладное программное обеспечение «Центр-КС» и «АС ЦАФК» используется только для обслуживания бюджета Союзного государства, а также для хранения баз данных прошлых лет и подготовки месячной и квартальной отчетности 2011 года. В части ИТ-инфраструктуры Федерального казначейства внедрение ППО АС ФК позволило обеспечить централизованное хранение данных на уровне управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, исключить необходимость размещения и обслуживания соответствующих серверных комплексов и баз данных в отделениях Федерального казначейства, а также позволило централизовать и унифицировать сервисы сопровождения аппаратного, общесистемного и прикладного программного обеспечения и обслуживания клиентов Федерального казначейства на всей территории Российской Федерации.

Важно отметить, что ключевым фактором успешного внедрения ППО АС ФК в каждом органе Федерального казначейства явилась активная позиция руководства и сотрудников органов Федерального казначейства, в том числе активное участие в подготовке и сверке данных, обучении, тестировании и проведении учебных операционных дней, работа с другими участниками бюджетного процесса, в том числе работа с финансовыми органами (уполномоченными органами) по исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по приведению технологии кассового обслуживания бюджетов к стандартам, предусмотренным действующими нормативными документами.






  1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   26


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал