Стратегия устойчивого развития курортно-туристического комплекса муниципального образования Ейский район до 2026 года



страница1/3
Дата29.11.2017
Размер0.68 Mb.
ТипАнализ
  1   2   3
Администрация муниципального образования Ейский район Администрация Ейского городского поселения

Ейская межрайонная торгово-промышленная палата



Некоммерческое партнерства по содействию развития курортов Ейского района «Ейские курорты»




СТРАТЕГИЯ

устойчивого развития курортно-туристического комплекса

муниципального образования

Ейский район до 2026 года

г. Ейск
2016 год


Разработано: Утверждаю:

Директор некоммерческого Глава муниципального

Партнерства «Ейские курорты» образования Ейский район

________А.В. Вивчаренко _______Ю.А. Келембет


Согласовано:

Председатель совета

муниципального образования

Ейский район

________В.А. Петров

Согласовано:

Председатель Ейской

межрайонной

торгово-промышленной

палаты


___________П.М. Подставка


СОДЕРЖАНИЕ





Общие положения

4




РАЗДЕЛ I

Социально-экономическая оценка санаторно-курортного комплекса Ейского района






1.1

Анализ географического положения и климата Ейского района

5

1.2

Анализ внешних условий, влияние мировых, российских и региональных экономических тенденций на развитие курортной отрасли региона

7

1.3

Анализ наследия, истории развития курорта в Ейске, современных тенденций в отрасли

10

1.4

Анализ ресурсного потенциала и внутренних условий развития курортной отрасли Ейского района

12

1.5

Показатели, характеризующие курортную отрасль Ейского района

16

1.6

Оценка факторов развития Ейского района

17

1.7

Определение сильных и слабых сторон территории

20

1.8

Основные проблемы, препятствующие инвестиционному развитию курортной отрасли

23




РАЗДЕЛ II

Стратегическая цель, приоритетные направления развития и перспективные территории санаторно-курортного комплекса Ейского района



24

2.1

Стратегическая цель

24

2.2

Приоритетные направления развития

санаторно-курортного комплекса Ейского района



26

2.3

Распределение перспективных курортных территорий по приоритетным направлениям- создание точек роста курорта.

26




РАЗДЕЛ III

Основные направления деятельности и необходимые мероприятия по достижению стратегической цели развития санаторно-курортного комплекса Ейского района



28

3.1

Мероприятия необходимые для решения основных проблем препятствующих инвестиционному развитию курортной отрасли и реализации ее приоритетных проектов

28

3.2

Необходимые мероприятия для решения транспортных проблем «Ейских курортов»

32

3.3

Приоритетные проекты санаторно-курортной отрасли

33

3.4

Мероприятия необходимые для развития «экстремальных» водных видов спорта

41

3.5

Развитие событийного туризма в Ейском районе

41

3.6

Маркетинговые мероприятия необходимые для первоначального этапа продвижения «Ейских курортов»

43




Заключительное положение

45






































Общие положения
Настоящая Стратегия разработана в соответствии с законом РФ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ», постановлением главы муниципального образования Ейский район № _____ от ____________ 2015 года ____________________________.

При разработке Стратегии учтен опыт создания стратегических планов и концепций развития Краснодарского края, группы курортов федерального значения Ставропольского края - Кавказкие минеральные воды.


Процессы стратегического управления и планирования развития Ейского района ориентированы на выделение «точек роста», их ранжирование, разработку механизмов привлечения и распределения ресурсов между ними и остальными составляющими Ейского регионального хозяйства, а также выявление «узких мест» экономики, требующих безотлагательного решения.

РАЗДЕЛ I

Социально-экономическая оценка санаторно-курортного комплекса Ейского района


    1. Анализ географического положения и климата

Ейского района
Ейский район расположен на севере Краснодарского края, на полуострове, на восточном берегу Таганрогского залива, омывается Таганрогским и Ясенским заливами, Ейским и Бейсугским лиманами, а также Азовским морем. Граничит с Щербиновским, Каневским и Приморско-Ахтарским районами. С крупными городами район связан асфальтированным шоссе и железной дорогой. К населенным пунктам проложена разветвленная сеть дорог с регулярным автобусным сообщением.

Площадь Ейского района составляет 2120,3 км2.

Административный центр района — г. Ейск, порт на Азовском море. Расположен в 247 км. к северо-западу от Краснодара и 172 км к юго–западу от Ростова–на–Дону.

На территории Ейского района расположено 10 сельских поселений, объединяющих 32 населенных пункта. Их них 1 город, 4 станицы, 27 сел, поселков, хуторов. В 40 населенных пунктах района проживает по состоянию на 2015 год более 140 тыс. жителей.

Территория города Ейска и Ейского района - 2120,08 тыс. га.

В плане развития курортной инфраструктуры интерес представляют несколько кластеров: прибрежная зона Таганрогского залива в г. Ейске, три песчаных косы - Ейская, Долгая, Камышеватская, прибрежная территория в районе населенного пункта Ясенская переправа, окрестности озера Ханского, остров Ейская коса.
Климат и природно-ресурсный потенциал Ейского района
Ейский район расположен в северо-западной части Краснодарского края: его территория с трех сторон омывается водами Азовского моря. Он характеризуется южной разновидностью умеренно-континентального климата с жарким летом и умеренно мягкой зимой. В его формировании основную роль играют: субмеридиональный тип атмосферной циркуляции; расположение района в южных широтах европейской территории России и удаленность его от обширных океанических пространств.

Общая характеристика:
Тип климата: умеренно-континентальный
Среднегодовая температура: °C 10,0
Температура Максимальная: °C 39 Минимальная: °C−31

Количество осадков: мм 456 из них: в теплый период выпадает - 252мм, в холодный - 203мм
Снежный покров: мес. 2-3

Средняя скорость ветра: м/с 5,9

Господствующие ветры:

- восточные, в том числе в среднем 44 дня в году с суховеями

- западные и юго-западные ветры, часто сопровождающиеся обильными осадками, особенно в осенне-зимний период.



Погода в Ейске по месяцам

пп

показатель

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

1

Средняя температура днем, °C

1,7

1,8

6,9

13,8

21,7

26,3

29,1

29,1

23,2

15,3

8,3

4,7

2

Средняя температура ночью, °C

-1,1

-1,7

2,9

8,2

15,6

20,2

22,5

22,4

17,8

10,8

4,6

1,7

3

Температура воды в море, °C

2,7

2,7

3,2

9,2

18,7

23,6

25,3

24,8

19,5

13

7,1

3,6

4

Количество солнечных дней

4

6

9

19

21

23

27

29

22

20

16

9

5

Длина светового дня, час.

8,6-9,6

9,7-11

11,1-12,7

12,8-14,3

14,4-15,6

15,6-15,9

14,9-15,8

13,4-14,9

11,8-13,4

10,1-11,7

8,9-10,1

8,6-8,9

6

Количество дождливых дней

3

2

2

3

4

4

3

1

3

3

1

4

7

Количество осадков, мм

54,7

29,3

29,7

38,6

47,6

48,2

34,8

15,5

40

36,3

14,1

39,9

8

Количество снежных дней

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Климат района относится к континентальному климату умеренных широт, на который оказывают смягчающее влияние водные массы Азовского и Черного морей. Благодаря этому климат района классифицирован как степной климат приморских районов. Рекреационная зона района включает в себя разнообразные виды природных факторов: лесной массив, открытые пространства косы, покрытые ровным слоем ракушки, морское побережье, минеральные лечебные йодо-бромные воды, приморский климат.

На территории Ейского района детально разведаны месторождения минеральных лечебных вод (ст. Должанская) и 3 месторождения лечебных иловых сульфидных грязей (о. Ханское, плес Глубокий, Бейсугский лиман).

Черноморской гидрологической экспедицией в 1997-98 г.г. проведена разведка минеральных вод с оценкой их эксплуатационных запасов с целью создания гидроминеральной базы курорта Должанская.

Участок, в пределах которого произведена разведка лечебной йодо-бромной воды песчаного горизонта понтического яруса, расположен в Ейском районе Краснодарского края на западной окраине станицы Должанской.

Разведанные эксплуатационные запасы рассольной хлоридно-натриевой, йодной, бромной, борной, железистой, содержащей органику воды понтического горизонта на Должанском месторождении, можно применять для отпуска общих ванн, оздоровительного бассейна, орошений, при лечении болезней сердечно-сосудистой, нервной, костно-мышечной систем.

Минеральная вода, выведенная скважиной № 1-П из понтического горизонта, квалифицируется как кондиционная бальнеологическая вода.

В результате разведывательных работ выполнен подсчет эксплуатационных запасов слабых рассолов понтического горизонта в объеме заявленной потребности 50 куб. м в сутки по категории «В», обеспеченные на 50-летний срок разработки месторождения.

Месторождение лечебной грязи расположено в Ейском районе в 59 км к юго-востоку от г. Ейска и в 3 км западнее станицы Копанской, в балке Дзюбина, впадающей в Ханское озеро, плес Глубокий.

На базе месторождения лечебных грязей плеса Глубокого с 1981 года производится грязелечение на курорте Ейск. Потребителем лечебных грязей является грязелечебница санатория «Ейск», пакетированную грязь приобретают курорты г. Горячий Ключ.

В течение года на Ейском курорте проходят курсы лечения до 22 000 человек, и используется до 60 тонн лечебной грязи на грязевые процедуры. Лечебная грязь используется многократно с регенерацией в грязехранилище.

По физико-химическому составу илы месторождения плеса Глубокого относятся к низко-минерализованным иловым сульфидным грязям Иссык-кульского типа согласно ГОСТу на лечебные грязи от 1976 г.


1.2. Анализ внешних условий, влияние мировых, российских и региональных экономических тенденций на развитие курортной отрасли региона
Современная экономическая наука рассматривает туризм как сложную социально-экономическую систему, в которой многоотраслевой производственный комплекс, называемый туристической индустрией, является лишь одним из составных компонентов.

Туризм (от фр. Torisme < Тоuг - прогулка, поездка) возник в тот период развития общества, когда потребность человека в получении информации о новых местах, в путешествии как средстве получения этой информации явилась объективным законом развития человеческого общества. Путешествие приносит человеку удовольствие и дает возможность отдохнуть.

На определенном этапе развития экономики, когда потребность в путешествиях резко возросла, появились и производители этих услуг. Это привело к формированию товара особого типа - туризма, который можно купить и продать на потребительском рынке.

Производители услуг, предназначенных для обслуживания туристов (путешествующих людей), объединились в отрасль «туризм». Туризм не является товаром первой жизненной необходимости, поэтому он становится насущной потребностью человека только при определенном уровне его дохода и при определенном уровне богатства общества.

В настоящее время выделяют внутренний и международный туризм, причем внутренний туризм по степени охвата доминирует над международным. На долю внутреннего туризма приходится 75-80% общего числа туристов в мире, соответственно по финансовым результатам во многих странах он значительно превосходит иностранный.

Исследования современных экспертов показывают, что состояние мировой индустрии туризма, несмотря на объективные трудности последних лет, в целом демонстрирует стабильность и сохраняет позиции крупнейшего, высокодоходного и быстро развивающегося сектора мировой экономики. Этим объясняется повышенный интерес к сфере туризма со стороны правительств большинства стран мира, имеющих влиятельные структуры исполнительной власти для обеспечения эффективной государственной политики его развития.

Одной из наиболее значимых тенденций развития мирового туризма является резкое усиление конкуренции на рынке туристического предложения, как следствие появления все большего числа стран, с растущими амбициозными планами, а также перенасыщения на рынке однотипного туристского предложения. В результате этого страны, стремящиеся сохранить либо упрочить свои позиции на международном рынке, осуществляют планирование туризма на основе принципов устойчивого развития, предусматривают долгосрочные инвестиции в данную сферу и имеют четкие государственные стратегии развития туризма. Соответственно, повышается роль государственной политики развития туризма страны в целом, а также целевого продвижения отдельных туристских продуктов на отечественном и международном рынках.

Уходящий 2015 год стал во многих отношениях беспрецедентным для российского туризма. Туристическая отрасль под влиянием экономической ситуации в стране и мировых геополитических процессов начала меняться необычайно активно, и в 2016 году можно ожидать продолжения и развития этих новых трендов.

В 2016 году Россия обладает уникальными возможностями для развития внутреннего туризма. Начиная с конца 2014 года закрепился перелом в пользу роста внутреннего и въездного туризма. По данным Росстата, за 2015 год выездной поток сократился на 20 процентов, а внутренний поток вырос на 18% и составил около 50 млн человек.

За прошедший год серьезные изменения произошли как во выездном, так и во въездном и внутреннем туризме. Каждый из них имеет свои особенности. Однако общим является влияние на состояние каждого из видов туризма политической и экономической составляющих.



Экономическими факторами, влияющими на туристический рынок, стали системный спад в экономике РФ, девальвация рубля. В результате роста курса валют в конце 2014 года - начале 2015 года прослеживается падение объема продаж по самым популярным направлениям Европы, таким как Прага, Барселона, Париж, Рим, Вена, Милан, Лондон. Особенно сильно "просели" такие направления, как Вена, Рим, Милан, Прага и Париж.

К еще одной тенденции этого года можно отнести ­­более низкие темпы роста цен на авиабилеты по российским направлениям, чем по зарубежным.

Осложнение внешнеполитической обстановки, действие санкций, законодательное ограничение на выезд за рубеж ряда категорий граждан РФ привело к тому, что основные страны, в которые привыкли путешествовать россияне, оказались недоступны.

Трагедии с российскими самолетами, потерпевшими крушение, привели к закрытию ключевых выездных направлений отдыха за рубежом – Турции и Египта.

С учетом усугубления экономической и политической ситуации, в 2016 году количество выездных операторов может сократить на 25-40%. Также, по прогнозам экспертов, серьёзно снизится и количество туристических агентств. Оставшиеся компании будут менять структуру продаж, укрепляться на внутреннем и въездном видах туризма, а главным определяющим фактором для туристов в 2016 году будет цена.

Таким образом, запрет на продажу турпакетов по направлениям Турция и Египет, удорожание поездок за рубеж приведет к росту популярности самостоятельного туризма. Уже сейчас ощущается переориентация спроса в сторону самостоятельного онлайн-бронирования и спад спроса на готовые турпакеты. Люди пытаются сэкономить и все больше самостоятельно формируют свои поездки, бронируя на сайте онлайн-агентств предложения от авиакомпаний и отелей по более доступным ценам.

Выше перечисленные обстоятельства вынуждают россиян устраивать себе менее продолжительные каникулы и искать новые и более экономичные варианты проведения отпусков.

Анализ вышеописанных факторов, позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время шансы заместить часть зарубежного потока у российских курортов, а в частности и у Ейского, достаточно высоки.

По оценка экспертов в 2016 году рост внутреннего туризма составит от 20 до 40 процентов. Увеличится рост семейного туризма среднего класса , являющегося самой путешествующей категории населения, которая и может стать туристами Ейского курорта, позиционирующего себя как «Семейный курорт».

Другой немаловажный фактор, который также может повлиять на состояние Ейского курорта – это политическая обстановка на Украине. Малобюджетные курорты Азовского побережья, такие как Бердянск, стали недоступными как для граждан России, так и граждан СНГ. Ейский курорт может стать самым доступным для любителей теплого Азовского моря.

Сфера туризма при успешном развитии может стать одним из ключевых элементов, позволяющих создать условия для достижения стратегических целей развития Ейского региона, а именно повышения благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста, обеспечения занятости населения, повышения уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей, создания потенциала для будущего развития региона. При условии проведения эффективной экономической политики, туристская индустрия сможет обеспечить рост качества услуг, стимулировать развитие человеческого капитала, повысит качество жизни, создаст и усовершенствует инфраструктуру.


    1. Анализ наследия, истории развития курорта в Ейске, современных тенденций в отрасли

Город Ейск был основан в 1848 году как портовый город. Но в 1912 году во время бурения артезианского колодца в поисках питьевой воды был найден сероводородный источник. Химический анализ показал, что содержание сероводорода в ней в шесть раз больше, чем в пятигорской, и в три раза — чем в источниках Горячего ключа. В 1917 году построили водолечебницу с серными ваннами, а затем и грязелечебницу, и город стал функционировать как курорт. Для отдыхающих в 1915 году была открыта специальная «пляжная» железнодорожная ветка, соединяющая вокзал с Ейской косой. По этой ветке ходили открытые вагоны. За курортный сезон 1915 года ее услугами воспользовались почти 60 тыс. человек, а в 1916 году – уже более 123 тыс. человек.

В 1917 году один из первых врачей Ейского курорта И.Н. Пласков в своих трудах обосновал не только преимущества Ейска как курортного места среди аналогичных зон России, но и обозначил перспективу развития города климатического и бальнеологического курорта и рекреационной территории в самом широком современном смысле этого слова.

По мнению врача, Ейский курорт имеет преимущество перед другими курортами, в частности Черноморскими, в морском купании. Так как Ейская коса, где проходили массовые купания, расположена между морем и лиманом, то даже в бурю можно выбрать место для спокойного и беспрерывного купания. А на Черноморском побережье такого выбора нет.

В 20-е годы, когда город функционировал как курорт, можно выделить несколько позиций, которые привлекали в Ейск туристов:


  1. Умеренно теплый климат. Лето хотя и жаркое, но близость моря и лимана, окружающие Ейск с двух сторон, дает прохладу.

  2. Отсутствие москитов и комаров. Изобилие различной рыбы.

  3. В течение купального сезона на пляж каждые полчаса после обеда отправляются поезда, и благодаря невысокой плате за проезд (для взрослых в оба конца 13 коп., для детей 7 коп.), морские купания на косе доступны самой широкой публике.

  4. На пляже устроен буфет, где можно не только напиться воды, съесть мороженое, но и недорого пообедать.

  5. Все гостиницы, меблированные комнаты, расположенные в Ейске, имеют все одну цену: от 1 руб. 50 коп. до 5 руб. за номер.

Обозначим несколько основных этапов развития курортной отрасли в Ейске:



- Царское время: основание курорта. Параллельно с портовой и торговой деятельностью в городе развивается курортное дело.

- Довоенное время: в 1921 году начал функционировать санаторий «Ейск», существующий по сей день. Ейский курорт становится курортом всероссийского значения.

- Послевоенное время: с каждым годом в Ейск увеличивается поток туристов и отдыхающих, особенно в летнее время. Теплые и лечебные воды Таганрогского залива и Ейского лимана, а также несравненные по своим лечебным свойствам грязи привлекли людей со всей страны. Строятся основные базы отдыха и пансионаты. Набирает популярность размещение отдыхающих в частном секторе.

- 90-е: системный экономический кризис существенно повлиял на развитие курортного бизнеса Ейского района. Средства размещения, отвечая на запросы туристов, вынуждены повышать качество оказываемых услуг. Наряду с этим большой популярностью продолжает пользоваться «дикий отдых» на косе Долгая и растет число туристов, размещающихся в частном секторе.



-2000-е: в 2006 году Ейску был присвоен статус города-курорта. Ежегодно растет количество отдыхающих. Постепенно появляются цивилизованные средства размещения и показа, организуется туристическое обслуживание. Курортная отрасль занимает важное значение в экономике города и района. Мультипликативный эффект от ее развития положительно влияет на занятость населения. Растет число мест , сдаваемых в аренду в жилом секторе. Продолжает эксплуатироваться без серьезной модернизации инженерная инфраструктура до перестроечного периода.

Потребительская сфера, да и вся экономика города Ейска и станицы Должанской, все больше начинает быть зависима от курортной отрасли. Все больше сказывается сезонный фактор в занятости населения. Идет бурный рост средств размещения в прибрежном частном секторе. Продолжает эксплуатироваться, без серьезной модернизации, инженерная инфраструктура доставшаяся от советского периода.

Обобщая опыт создания и развития курорта в Ейске можно сказать следующее: редкое сочетание различных природных богатств (серно-соляные воды, лечебная грязь, морское купание, песчано-ракушечные пляжи) благоприятные климатические условия, недорогая жизнь, курортные зоны в черте города, удобные пути сообщения – всё это сделало Ейск курортным городом.

Курортная отрасль в Ейском районе со времен царской России, когда были обнаружены сероводородные источники, и до наших дней имела экстенсивный путь развития. Медленно строились пансионаты, неспешно росла коечная емкость, плавно прирастали пляжи. Росло ежегодное число отдыхающих. За сто лет развития курорта число отдыхающих выросло до 500 тысяч человек в год, а вернее - в два месяца курортного сезона: июль и август. И это количество близко к своему максимальному значению, которое способны обеспечить транспортная и жилищно-коммунальная инфраструктуры Ейского района по состояния на 2016 год. Из чего следует, что увеличение количества отдыхающих в высокий сезон (июль, август), без модернизации имеющейся транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктур не целесообразно. Это может привести к ухудшению санитарно- эпидемиологической обстановки, транспортным заторам, снижению качества обслуживания. И как следствие к оттоку отдыхающих.
В этой связи видятся два приоритета в развитии отрасли:


  • Модернизация инженерной инфраструктуры, увеличение подающих в район мощностей, строительство стоянок и парковок, улучшение дорожной сети;

  • Расширение границ курортного сезона, основанных на грамотной модернизации имеющегося потенциала в санаторно-курортном лечении, строительстве новых санаториев и развитии новых приоритетов, таких как экстремальные виды спорта и кемпинг, создании круглогодично функционирующих объектов отдыха: крытые аквапарки, SPA-комплексы и т.д.


1.4. Анализ ресурсного потенциала и внутренних условий развития курортной отрасли Ейского района
Источники природного сырья и компоненты для производства. Особое место в ресурсном потенциале района занимают гидроминеральные ресурсы – они возобновляемы, но ограничены в использовании дебетом скважин, т.е. также имеют предельный ресурс.

Ейское месторождение минеральных сульфидных и йодо-бромных подземных вод, применяемых в бальнеологических целях. В 40 километрах от города - Ханское озеро, с лечебными грязями, по своим свойствам, не уступающим грязям Сакского и Мойнакского озёр в Крыму, Тамбуканского на Кавказе и Мёртвого моря в Израиле. Их уже давно и успешно применяют специалисты ЗАО «Санаторий «Ейск»» для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, гинекологических болезней (источник с йодо-бромными и сероводородными минеральными водами находится непосредственно на участке здравницы).

Анализ использования бальнеологических ресурсов свидетельствует, что этот потенциал на курорте, используется очень слабо:

по серо-сульфидным водам – 2,5%;

по йодо-бромным водам – 5,8%;

по лечебным иловым грязям – 19,8%.

Расчёты показывают, что за счёт имеющихся резервов курорт способен обеспечить предоставление лечебных процедур по максимальной норме расходования.



Наличие уникальных экосистем. Две косы Ейского района - Ейская коса и коса Долгая - являются уникальными по своему богатству экологическими системами: разнообразной растительностью, чистоте и степени ионизации воздуха, чистоте пляжей и водных объектов. Благоприятный климат, лечебные песчаные пляжи сделали Ейский район удобным курортом для детского и семейного отдыха, а прекрасно сочетающиеся мелководье моря и удачная роза ветров создали прекрасные условия для виндсерфинга и яхтенного спорта. Только 143 кв. километра городской земли заняты постройками, остальные - парками, скверами, садами и аллеями, которые в жаркое время года укрывают город от зноя.

Природные достопримечательности. Уникальные места отдыха - песчаная Ейская коса и коса Долгая. Дно Азовского моря в пределах города Ейска также содержит залежи лечебных грязей, являясь, по сути, лечебным.

К основным природно-лечебным ресурсам курорта Ейский район относятся:



  1. Природные иловые лечебные грязи плеса Глубокий, Бейсугского лимана и Ханского озера.

  2. Естественно высоко минерализованные сероводородно-сульфидные воды.

  3. Естественно высоко минерализованные йодо-бромные воды.

  4. Климат (воздушные и солнечные ванны).

  5. Морские купания (с лечебным и оздоровительным эффектом).

  6. Ракушечно-песчаные пляжи.

  7. Природно-иловые лечебные грязи. По физико-химическим показателям она относится к высококачественной лечебной, по генетическому типу- к низкоминерализованной (12,77 г/л) слабосульфитной (91%) лечебной грязи. Состав: минеральная лечебная гидрокарбонатная-сульфитная, магниево-кальциевая средней минерализации грязь пилоидан слабоочищенной реакции среды, который равен (pH 7,8).

Внешние признаки грязи характерны для тонкодисперсного субтракта, она имеет темно-серый цвет и густую маслянистую консистенцию, однородную структуру без видимых включений с резким запахом сероводорода. В 100 граммах грязи содержание сероводорода составляет 0,10 %.

В состав входят битуин, гуминовые кислоты, жирные кислоты, аминокислоты, гормоноподобные вещества, минералы, соединения серы, азота, марганца, биогенные стимуляторы, антибактериальные вещества. Проникая через кожу, эти вещества приводят к расширению периферических кровеносных сосудов, способствуют улучшению обмена веществ, оказывают болеутоляющее, рассасывающее действие, вызывают нервно-рефлекторные раздражения, вследствие чего активизируются симпатоадреналовая система, снимается воспалительное иммунобиологическое и десенсибилизирующееся действие пилоида.

В одном литре водного отжима грязи содержится (граммы):

Натрий + калий………………………...11,8154

Кальций…………………………………..0,3651

Магний……………………………………1,0868

Хлориды…………………………………14,0776

Сульфаты…………………………………4,6266

Гидрокарбонаты…………………………7,4908

Бром………………………………………..0,0061

Йод…………………………………...…..0,000015

Месторождения лечебных грязей находятся в озере Ханском в устье реки Ясени, плесе “Глубокий” и Бейсугском лимане.

Уникальность лечебных свойств грязей Ханского озера заключается в мощных воздействиях на организм человека, которые выражаются в:

- антимикробном действии, благодаря наличию сапрофитной микрофлоры, которая образует вещества типа природных антибиотиков;

- мощном биологическом действии благодаря наличию в ней гормоноподобных веществ, ферментов и витаминов;

- мощном физико-химическом действии благодаря наличию в ней различных солевых растворов, сероводорода и микроэлементов.

Сочетание таких свойств лечебных элементов в системном единстве усиливает эффект грязей, воздействуя друг на друга и порождая синергетический эффект, значительно увеличивающий эффективность лечения следующих заболеваний:

- опорно-двигательного аппарата;

- болезней нервной системы;

- органов пищеварения;

- болезни женских половых органов и женского бесплодия;

- заболеваний мужских половых органов;

- болезни кожи;

- болезни уха, горла, носа;

- периферической сосудистой системы;

Расчет суммарных запасов лечебных грязей составляет 18 млн. тонн, что может обеспечить работу санаторно-курортного комплекса Ейского района на 1000 лет.

Сероводородно-хлоридно-натриевые воды. На территории города открыты и используются в качестве бальнеологических лечебных ресурсов минеральные воды для натурального применения:

- естественно высокоминерализированные сульфидные хлористо-натриевые слабо щелочной реакции минеральные воды из скважины №18 с глубины 79 метров с минерализацией до 10 г/л и концентрацией сероводорода 83-88 мл/л;

- хлоридная магниево-натриевая, минерализацией 11 г/л и содержанием сероводорода до 56 мл/л, добыта из скважины №21 в 1980 г. из глубины 60 метров.

Основным действующим лечебным фактором этого типа сероводородных минеральных вод являются сульфиды. Проникая в организм через кожу, сероводород оказывает рефлекторное воздействие на сердечно-сосудистую систему, центральную и нервную периферическую систему, улучшает окислительно-восстановительные процессы в организме, оказывает нормализующее влияние на функцию эндокринных желез и уровень метаболизма в организме. Сероводород в составе минеральной воды обладает неспецифическим иммуностимулирующим действием.

Йодо-бромная вода. Также открыта на территории города, естественная высоко минерализованная хлоридно-натриевая (йодо-бромная), минерализация 19 г/л, содержание йода 17 мл/л, брома 43 мл/л.

Основным действующим фактором этого типа является ее высокоминерализованный йодо-бромный, бромный, слабоуглекислый, хлоридно-натриевый состав. Йод и бром относятся к биологически активным веществам. Проникая в организм через кожу, они оказывают влияние на гармонизацию тканевого обмена, симпатико-адреналиновую и гипофизарно-почечную системы.

Климат (воздушные и солнечные ванны). Умеренно континентальный климат, морской ионизированный воздух, наполненный запахами летней степи обилие солнца (до 2500 часов в год) в теплый летний период (от +25 до 30о) оказывают благоприятное действие на кожу и легкие отдыхающих, гармонизирует состояние организма человека, особенно детей. Именно особенность климата курорта Ейского района является фактором быстрой адаптации и акклиматизации, особенно детей с Севера и Сибири. Приобретенный загар способствует выработке витамина D и, закаляя организм, мобилизует иммунную систему человека.

Морские купания (с лечебно-оздоровительным эффектом). Обширные мелководья Ейского лимана глубиной до 1,5 м на протяжении 300 м от берегового уреза способствуют равномерному прогреву морской воды до +26-28о, создают исключительно благоприятные условия для купания детей. Кроме того, даже при незначительном волнении моря активизируется подвижность ракушечного дна и лечебных иловых грязей, в следствии чего образуется особая водяная взвесь, которая превращает морскую воду в живой лечебный источник, благотворно влияющий на организм человека в период купаний. Морские купания можно считать самостоятельным и специфическим лечебным фактором при кожных заболеваниях, в первую очередь у детей.

Ракушечно-песчаные пляжи. Пляжи курорта Ейска состоят из ракушечно-песчаного материала, основой которого является помол ракушника. Являясь органическим веществом, ракушник имеет в своем составе множество полезных микроэлементов, которые проникают через кожу человека и оказывают лечебный и оздоровительный эффект. Поэтому специалисты детских оздоровительных лагерей рекомендуют полностью зарываться в ракушечно-песчаную смесь, так как в этом положении происходит максимальный прогрев организма. Именно приморско-степной умеренный климат, наличие мелководного теплого лечебного моря и целебных ракушечных пляжей позиционирует Ейский курорт, в том числе, как детский курорт и курорт для семейного отдыха.

Природные ресурсы позволят и в дальнейшем развивать город как туристско-рекреационный центр на Азовском море, привлекая инвестиции в Ейский курортный бизнес.



1.5. Показатели, характеризующие курортную отрасль Ейского района
Санаторно-курортный и туристский комплекс муниципального образования включает 41 санаторно-курортную организацию (это не только санатории, базы отдыха, оздоровительные лагеря, туристические фирмы, но и организации, осуществляющие деятельность по встрече и размещению отдыхающих), более 50 мини-гостиниц и свыше 1100 частных средств размещения.

Туристско-экскурсионные услуги оказывают 13 организаций.

Коечная ёмкость санаторно-курортных организаций составляет 5412 мест (с учетом малых средств размещения - 10,8 тыс. мест).

Средняя стоимость одного койко-места – 905,9 руб. Темп роста к уровню 2014 года составил 103,5 %.

В отчетном периоде Ейский район посетило 616108 человек, что составило 100,9 % к уровню 2014 года, из них неорганизованных и однодневных отдыхающих 540036 человек, что составило 101,5 % к уровню 2014 года.


Показатель, единица измерения

2014 г.

2015 г.

2016 г.

отчет

отчет

прогноз

Количество организаций в комплексе - всего, единиц

41

41

42

в % к предыдущему году

132,3

100,0

102,4

Количество отдыхающих - всего, тыс.человек

611,8

616,1

624,1

в % к предыдущему году

103,8

100,7

101,3

Общий объем предоставляемых услуг курортно-туристическим комплексом - всего, (с учетом объемов малых организаций и физических лиц), млн. руб.

1069,7

1107,3

1146,3

в % к предыдущему году

113,8

103,5

103,5


1.6. Оценка факторов развития Ейского района
1.6.1. Уровень развития инфраструктуры Ейского района
1.6.1.1. Транспортная доступность
Общая характеристика дорожной инфраструктуры: Протяженность дорог района составляет 1216,83 км.

Состояние дорог между населенными пунктами удовлетворительное, внутри поселковые дороги требуют значительных финансовых средств на их содержание, высока их изношенность. В общем протяженность дорог с грунтовым покрытием преобладает над протяженностью дорог с гравийным покрытием и асфальта-бетонным.



Общая характеристика железнодорожной инфраструктуры. Ближайшие ж/д путь – Староминская-Ейск, ж/д вокзал находится на территории г. Ейска. Железнодорожная станция Ейск - структурное подразделение Северо-Кавказской железной дороги. Железнодорожная станция включает в себя грузовую и пассажирскую станцию.

Железнодорожная станция предоставляет услуги по приему и отправке средне-тоннажных контейнеров, грузовых вагонов любого типа. Максимальная перерабатывающая способность станции (погрузка и выгрузка) составляет 200 вагонов в сутки.

В области пассажирских перевозок организовано движение:

- скоростного железнодорожного автобуса сообщением «Староминская - Ейск»;

- в летний период года с июня по август двух железнодорожных составов по маршрутам «Ейск-Москва» и «Ейск-Санкт-Петербург».

Ж/д станция "Ейск" востребована в экономическом и туристическом смысле. В связи с реконструкцией и расширением перегрузочных мощностей Ейского морского порта требуется соответствующее развитие сети железных дорог и ж/д станции "Ейск".



Водный транспорт: Ейский морской порт Краснодарского края обеспечивает прямой выход России через Азовское море на международные внешнеторговые пути, перерабатывает внешнеторговые российские и транзитные грузы. Порт "Ейск" принимает и обрабатывает суда смешанного типа плавания "река-море" и морские суда грузоподъемностью до 5 тысяч тонн. Важнейшее направление работы - приобретение Ейским морским портом статуса пассажирского. Помимо морской связи с Украиной, появится возможность осуществлять высокорентабельные рейсы пассажирского и туристического характера, открыв морское сообщение с Турцией, Египтом и странами всего Средиземноморского бассейна.

Наибольше доли в перевалке Ейского портового комплекса образуют следующие виды грузов: зерно, круглый лес, уголь, металлолом, пиломатериалы.

Наибольший удельный вес в услугах транспорта занимают услуги предприятий водного транспорта (51% в структуре услуг транспорта).
Авиатранспорт: ООО «Ейский аэропорт» с изменением собственника провел сертификацию аэродромного хозяйства, что позволило включить его в реестр аэропортов России класса Б. Это дало возможность с 22 мая 2006 года открыть воздушное сообщение с Москвой, принимая самолеты ЯК-42, ТУ-134. В 2009 году вошел в компанию «БазЭл Аэро» (холдинг «БазЭл» Олега Дерипаски). В 2009-2010 годах единственный, зато ежедневный пассажирский рейс в аэропорт «Ейск» - Москва (Внуково) – Ейск – Москва (Внуково) совершала компания ЮТэйр.

В соответствие с распоряжением правительства РФ от 10 августа 2007 года №1034 – аэропорт «Ейск» является местом совместного базирования Минобороны России и воздушных судов гражданской авиации. С января 2011 года по заказу Министерства обороны началась реконструкция взлетно-посадочной полосы. Пассажирское сообщение приостановлено.

ООО «Ейский аэропорт» является довольно перспективным предприятием транспортной отрасли Ейского района.

Прочие виды транспорта, используемые в МО для внешнего сообщения – автотранспорт.

В случае реализации крупных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях муниципальных образований Ейский район и Щербиновский район (строительство игорной зоны), транспортные нагрузки возрастут в несколько раз, что потребует срочной модернизации и оптимизации работы транспортных узлов (аэропорт, морской пассажирский порт, железнодорожные станции).
1.6.1.2. Жилищно-коммунальное хозяйство Ейского района
Большинство ресурсов служб ЖКХ имеют высокий процент износа и работают на предельном уровне мощности, требуют ремонта, модернизации, реконструкции или замены.

Для совершенствования и координирования служб ЖКХ решается вопрос диспетчеризации всех служб коммунального хозяйства. Локальная диспетчеризация, внутри каждой службы, и глобальная – на уровне района, с применением самых современных технологий связи и передачи данных, позволит вывести уровень работы этих служб на совершенно иной качественный уровень. Это, прежде всего, - повышение самого качества работ, сокращения времени оказания услуг ЖКХ и его видов деятельности, существенное снижение текущих издержек каждой службы.


1.6.1.3. Инженерная инфраструктура района
Электроснабжение потребителей Ейского района осуществляется от питающего центра ПС 220 кВ "Староминская" по 2-х сцепной ВЛ-110 кВ "Староминская-Ейск", от ПС-110 кВ "Ейская-1", "Ейская-2". Схема электроснабжения является "тупиковой". При повреждении ВЛ-110 кВ электроснабжение района прекращается. Нормативный уровень загрузки данной подстанции составляет 72%. В настоящее время вышеуказанная подстанция загружена на 93%, что значительно выше норматива, создаёт угрозу бесперебойному электроснабжению и не дает возможности подключения электрических мощностей, необходимых для функционирования планируемых к размещению производств по инвестиционным проектам.

Водоснабжение. В населенных пунктах, где водоснабжение обеспечивает МУП ЖКХ, низкое качество питьевой воды – повышена жесткость и присутствует сероводород, что может создать определенные препятствия при реализации инвестиционных проектов, особенно промышленных объектов, производящих продукты питания и переработку сельскохозяйственного сырья.

ООО «Юг-Водоканал» обеспечивает водоснабжение из Ленинградского месторождения пресных подземных вод. Водозабор принят из группы артезианских скважин, расположенных линейно вдоль дороги Каневская - Ленинградская, в количестве 30 штук. Ейский групповой водопровод введен в эксплуатацию в 1983 году. Протяженность магистрального водопровода составляет 110 км.



В Ейском районе протяженность сетей водопровода составляет 507,1 км. из них 118 км – полностью изношены. Инженерные сети водопровода и канализации в течение 20 лет не развивались. В настоящее время город приблизился к такой ситуации, что необходима срочная реконструкция существующих сетей и модернизация новых. На насосных станциях (НСВ) эксплуатируются физически и морально устаревшее оборудование, с большим количеством отказов и высоким удельным энергопотреблением.

Газоснабжение Ейского района осуществляется через Ейскую ГРС. Газоснабжение одно и двухступенчатое, т.е. ГРП и ШРП г. Ейска редуцирует подаваемый газ с высокого на низкое и с высокого на среднее, а затем на низкое давление. В районе принята кольцевая схема газоснабжения. Всего на балансе газообеспечивающих организаций 949,04 км подземных и надземных газопроводов, 127 ШРП, 47 ГРП, 89 станций катодной защиты. В настоящее время система газоснабжения района в целом без ограничений обеспечивает потребителей энергоносителем.

1.7. Определение сильных и слабых сторон территории


Сильные стороны


Слабые стороны

Географическое положение:

  • Уникальность географического положение района состоит в том, что это полуостров, имеющий три песчаные косы, омываемые водами Азовского моря, Таганрогского залива, Ейского и Бейсугского лиманов. При наличии ветра есть возможность перейти на другую сторону косы, выбрав штиль.


Климатические условия:

  • Очень теплое лето, мягкая зима и достаточно устойчивое атмосферное давление.

  • Сочетание умеренно континентального, морского и степного климатов.

  • Большое количество солнечных дней.

  • Быстро прогреваемое мелкое море, что обеспечивает возможность раннего начала купального сезона (с 1 июня).

Транспортное сообщение:

  • Ейск – самый северный порт Краснодарского края, имеет прямой выход к международным морским путям, реализует экономические интересы края, страны в зоне средиземноморского экономического сотрудничества;

  • наличие комплекса всех видов транспорта и транспортной инфраструктуры.



Природные условия и ресурсы:

  • Ейский полуостров -достаточно популярный курортно-туристический район Краснодарского края и России, богат уникальными природными ресурсами, располагает достаточными месторождениями лечебной грязи (природные иловые, гидрокарбонатно-сульфатные, магниеокальциевые).

  • месторождения йодо-бромных и сероводородных минеральных вод.

  • песчано-ракушечные пляжи;

  • район представлены возможности активного и экстремального отдыха (виндсерфинг, фермерский туризм, охота, рыбалка).


Экология:

  • отсутствие крупных промышленных предприятий и удаленность от промышленных мегаполисов;


Эффективное использование ресурсов в области образования, истории и культуры:

  • использование брендов выдающихся киноартистов: Бондарчук, Мордюкова…;

  • использование бренда шестикратного чемпиона мира по французской борьбе, кавалера ордена Трудового Красного Знамени, Заслуженного мастера спорта СССР, Заслуженного артиста РСФСР Ивана Максимовича Поддубного.


Кадровый потенциал:

  • благоприятный имидж района для обеспечения притока квалифицированных кадров, бизнес-структур;

  • наличие квалифицированных кадров в большинстве секторов экономики;

  • достаточная база трудоспособного населения и возможности миграционного притока, наличие среднеспециальных и высших учебных заведений для кадровой подготовки.



Географическое положение:

  • Ейский район расположен на полуострове, на Восточном берегу Таганрогского залива и является самой удаленной точкой на северо-западе Краснодарского края - своего рода тупиковым городом, что создает проблему транспортной доступности к курорту.



Транспортное сообщение:

  • прекращены авиационные и морские перевозки;

  • сокращены маршруты автобусных перевозок;

  • Ж/д перевозки и их маршруты недостаточны, не удобны из-за пересадок на ст. Староминской и не отвечают современным требованиям.

Природные условия и ресурсы:

  • Изменение направлений морских течений привело к сокращению пляжных территорий Ейской косы со стороны Таганрогского залива


Экология:

  • отсутствие ливневой канализации; выпуск канализационных сбросов в Ейский лиман, Таганрогский залив;

  • строительство нефтеслива в портовом комплексе;

  • обрыв.


Кадровый потенциал:

  • вследствие сокращения количества промышленных и других предприятий идет существенное снижение рабочих мест;

  • отток молодежи из Ейского района в поисках перспективной работы;

  • низкий уровень расходов предприятий на повышение квалификации работников

Недостаточная конкурентоспособ-ность:

  • недостаточный уровень использования современных рыночных систем управления, организации труда;

  • низкий уровень сервиса, достаточно высокие цены на продукцию, услуги;

  • низкий имидж курортно-оздоровительного комплекса по сравнению с курортами черноморского побережья.


Недостаток ресурсов и развития инфраструктуры для высоких темпов роста экономики:

  • неустойчивое обеспечение питьевой водой, газом, электроэнергией; высокая зависимость от цен на энергоносители;

  • отставание развития дорожно-транспортной сети от роста грузовых и пассажирских потоков;

  • финансовая система слабо способствует достижению и поддержанию высоких темпов развития и привлечению частных инвестиций из-за низкого уровня расчетно-кассового обслуживания, отсутствия эффективных финансовых схем работы промышленности, сельхозпроизводства, малого бизнеса.






1.8 Основные проблемы, препятствующие инвестиционному развитию курортной отрасли
По результатам определены основные группы ключевых проблем на решении которых необходимо сконцентрировать усилия в рамках реализации стратегии.
Первая по приоритетности - инфраструктурная проблема, недостаточное количество:

  • электрических мощностей;

  • воды, мощности канализационных сетей;

  • мест стоянок транспорта, парковок;

  • дорог, тротуаров;

  • сертифицированных пляжей.


Вторая по приоритетности - транспортная:

  • нет авиа сообщения;

  • недостаточно прямых поездов и прицепных вагонов;

  • сложность доставки от узловых станций до Ейска;

  • внутри самого курорта не развиты внутренние трансферы из одной зоны отдыха в другую.

Третья:


- Завышенная кадастровая стоимость земли;

- Низкий уровень сервиса при достаточно больших ценах;

- Недостаточная конкурентоспособность;

- Недостаток квалифицированных трудовых ресурсов;



- Проблемы экологии.



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал