Ядерный контроль: информация выпуск # 4, 2004 28 января- 4 февраля


Возможные пути реформирования Генерального штаба



страница2/3
Дата17.10.2016
Размер0.64 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3

Возможные пути реформирования Генерального штаба

Укрепить роль генерального штаба. Михаил Тульев. Военно-Промышленный Курьер. 28 января - 4 февраля 2004

Дальнейшее развитие ВС РФ, создание профессиональной армии XXI века невозможны без военной науки, стоящей на высоте самых современных требований. Руководство Министерства обороны всегда уделяло и продолжает уделять внимание научному обоснованию планов военного строительства и развития. Об этом заявил министр обороны России Сергей Иванов, выступивший в минувшую субботу на общем собрании Академии военных наук. Как отметил глава российского военного ведомства, недопустимо мало изучаются конфликты и войны современности. В том числе - советский и американский опыт в Афганистане, операция НАТО в Югославии, две войны в Ираке. Каждый из этих конфликтов непохож на другой, имеет свою собственную динамику развития и особенности протекания. Задача военной науки сегодня - вскрыть их общие закономерности, чтобы стали возможны обоснованное прогнозирование характера войн будущего и эффективное военное планирование.

К настоящему времени военная наука не выявила четкого обобщенного типа современной войны и вооруженного конфликта, сказал Сергей Иванов. Поэтому ВС РФ и высшие органы военного управления должны быть готовы к участию в военном конфликте любого типа.

Сейчас многие упрекают руководство Генерального штаба в том, что оно чрезмерно много занимается администрированием и вопросами текущего управления войсками. Это несправедливо, подчеркнул министр обороны. Генеральный штаб до недавнего времени действовал в соответствии с теми реалиями, которые складывались в стране и в Министерстве обороны. А они, прямо скажем, были неблагоприятными. И чтобы обеспечить выживание Вооруженных Сил, Генштабу действительно приходилось брать на себя избыточные административные и управленческие функции, вероятно, порой, в ущерб основным задачам классического Генерального штаба. Но такова была ситуация, и мы во многом обязаны именно Генштабу тем, что наши войска сохранили боеспособность и боеготовность.

По мнению министра обороны, современная обстановка требует всемерного укрепления роли Генерального штаба. Однако это укрепление должно происходить в первую очередь путем гораздо более четкого определения функций и задач, стоящих перед высшими органами военного управления.

Очевидно, что прежде всего в значительном укреплении нуждаются Главное оперативное управление, Главное организационно-мобилизационное управление, Главное разведывательное управление. Только за счет поднятия работы этих интеллектуальных составляющих на качественно новый уровень Генеральный штаб может быть "мозгом армии". Не лишним будет здесь вспомнить опыт Великой Отечественной войны, когда советский Генеральный штаб смог успешно выполнять свои функции только после того, как Ставка сумела сосредоточить его деятельность на определении общей стратегической линии, планировании военных операций, общем руководстве их проведением, освободив от избыточных управленческих функций.

И сегодня, в нынешней непростой ситуации, отметил Иванов, мы не имеем никакого права растрачивать мощнейший организационный и интеллектуальный потенциал Генерального штаба на решение второстепенных вопросов.

За время пребывания на посту министра обороны Сергей Иванов смог убедиться в том, что Генеральный штаб не только вырабатывает основные решения по вопросам военной безопасности государства, строительства и развития Вооруженных Сил, но также вынужден заниматься их претворением в жизнь, контролем конкретных мероприятий, самой разнообразной текущей деятельностью. Это объективно снижает эффективность работы и приводит к тому, что прекрасные идеи далеко не всегда воплощаются в лучших результатах. Для того, чтобы успешно решать расширенный спектр задач в сфере военного планирования, Генеральный штаб должен быть освобожден от не свойственных ему функций, которыми он был перегружен в последние годы. Функция стратегического планирования и без того исключительно масштабна и многоаспектна. Перегруженность распорядительными обязанностями и управлением обеспечивающими организациями заталкивает Генштаб в русло текущей управленческой рутины, тогда как специалистам высочайшей квалификации, сосредоточенным в Генштабе, требуется каждодневно заниматься вопросами стратегии и оперативного искусства.

Разумеется, все это невозможно без воспитания современного штабного офицера с соответствующим уровнем интеллекта и профессионализма. В дореволюционный, а затем и в советский период была создана высокопрофессиональная и эффективная школа штабной мысли и оперативного управления войсками. Однако за последние годы многое было утрачено, в целом ситуация более чем серьезная.

Некоторые говорят: опыт управления войсками в реальных боевых ситуациях дает больше, чем годы работы в штабах и обучения в академиях. Это - опасная иллюзия, подчеркнул министр обороны. Штабная работа предполагает особые подходы, специфический уровень знаний, знание новых военных и управленческих технологий. Опыт управления войсками, при всей его ценности, не может заменить штабную культуру.

Раз мы говорим о подготовке к войнам будущего, необходимо срочно заняться подготовкой штабного специалиста будущего. Мы должны на новом качественном уровне возродить традиционную российскую военную элиту -офицеров Генерального штаба. Эти офицеры должны иметь особую профессиональную подготовку и овладевать всеми достижениями современной военной и технической мысли.

Министр обороны РФ акцентировал особое внимание на том, что какие бы дискуссии ни велись, какие бы концепции ни выдвигались, необходимо помнить, что в военной организации есть одна непреложная константа: принцип единоначалия и единства военного управления. Вооруженные Силы остаются таковыми только до тех пор, пока господствует этот принцип и обеспечивается жесткая вертикальная структурированность командования.

Нарушение этого принципа всегда создавало разнобой в руководстве военным строительством, вносило сумятицу в управление войсками.

По мнению Сергея Иванова, пора на высоком научном уровне осмыслить возникшую на определенном этапе ситуацию и предложить обновленную, более эффективную систему управленческих отношений в Министерстве обороны, учитывая особую роль Генерального штаба - причем, как в структуре Министерства обороны, так и в целом в военной организации страны.



  • Внутренние войска на охране ядерных объектов Северо-Запада

Внутренние войска на страже северной столицы. Ринад Арибжанов, Виктор Болтиков. Военно-Промышленный Курьер. 28 января - 4 февраля 2004

В охране важных государственных объектов на первый план выходит антитеррористическая деятельность. О повышенном внимании к данной проблеме не только мирового сообщества, руководства нашей страны, но и военных, на чьи плечи возложены данные обязанности, свидетельствует тот факт, что на прошедшем в конце 2003 г. сборе руководящего состава Внутренних войск, куда были привлечены свыше 150 высших должностных лиц, представляющих Главное командование, все округа и соединения войск, вопросы охраны ВГО стали едва ли не самыми главными. Генералы и офицеры познакомились с организацией службы в саровском соединении Приволжского округа, выполняющем задачи по охране Всероссийского федерального ядерного центра, и с действиями подразделений сосновоборского полка Северо-Западного округа Внутренних войск по отражению нападения на охраняемый объект.

НОВОЕ ВРЕМЯ, НОВЫЕ УГРОЗЫ

Угроза совершения подразделениями иностранных армий диверсий на важных государственных объектах, похоже, постепенно отошла на второй план. Во-первых, нет в современных концепциях национальной безопасности развитых государств вероятного противника. Во-вторых, их военные доктрины предполагают, скорее, не вывод из строя стратегических объектов противоборствующей стороны, а их захват с целью дальнейшего использования для наращивания собственного потенциала.

Однако такие взгляды ни в коей мере не дают повода думать, что сегодня значительно снизился уровень предъявляемых требований к охране ядерных и химических опасных объектов. С окончанием холодной войны, казалось бы, не должно было остаться и потенциальных противников. Но на рубеже двадцатого и двадцать первого столетий мир столкнулся с новым незримым, но вполне ощутимым врагом, имя которому терроризм и адепты которого, независимо от того, к каким организациям они принадлежат - международным или внутренним, - не считаются ни с чем. Ставить под угрозу жизни людей для достижения своих низменных (пусть даже прикрытых высокими идеалами) интересов - основа их дестабилизирующей общественную жизнь деятельности. Бен ЛаденБасаев и Масхадов в своих выступлениях, так или иначе все же попавших на телевидение, радио или в печатные СМИ, не раз заявляли, что не сбрасывают со счетов возможность совершения террористических актов на объектах, аварии на которых могут повлечь гибель огромного числа людей и экологическую катастрофу.

В этих условиях роль и значение боевой службы соединений и частей Внутренних войск МВД России по охране важных государственных объектов возросла на порядок. Выступая перед представителями средств массовой информации, главнокомандующий Внутренними войсками генерал армии Вячеслав Тихомиров и начальник Главного штаба ВВ генерал-полковник Николай Рогожкин неоднократно говорили о мерах, принимаемых для предупреждения проникновения террористов на охраняемые объекты. К примеру, за счет внутренних резервов увеличена численность частей, охраняющих ВГО, сделаны определенные шаги по внедрению в служебно-боевую деятельность современных информационных технологий, программ электронного моделирования.

Примером пристального внимания Главного командования ВВ к проблеме повышения надежности охраны важных государственных объектов является тот факт, что вопросы противодействия возможным диверсионным вылазкам террористов в последнее время все чаще выносятся на повестку дня проводимых в войсках учений и сборов. Дважды, в 2002 г. на базе воинской части, обслуживающей Калининскую АЭС, и в 2003-м - на базе сосновоборского полка, охраняющего Ленинградскую атомную электростанцию, прошли тактико-специальные учения "Атом". Причем в прошлом году обезвреживали "террористов" не только на суше, но и на море.

СРЕДИ ДЮН И СОСЕН

Сосновый Бор, небольшой город энергетиков в Ленинградской области, расположенный среди вековых сосен и многочисленных песчаных дюн на живописном берегу Финского залива. Сама природа дала имя городу. И с самого начала она стала его покровителем и творцом.

Своим рождением город обязан атомной электростанции. Выбор места для ее строительства был неслучаен. Отсюда всего лишь чуть больше 80 км до Санкт-Петербурга - гигантского промышленно-экономического центра, которому постоянно нужна живительная электроэнергия. Ленинградская АЭС - крупнейший ее производитель и поставщик в Северо-Западном регионе России. По своей мощности - 4 млн. киловатт - она превосходит все имеющиеся в нашей стране электростанции.

Пуск первых двух энергоблоков ЛАЭС состоялся в 1972 г. Тогда же ее приняли под охрану Внутренние войска. А именно войсковая комендатура, развернутая в Сосновом Бору и к тому времени уже три года охранявшая научно-исследовательский институт - еще одно градообразующее предприятие. В 1969 г. она была сформирована в составе отдельной бригады Северо-Западного управления Внутренних войск. С тех пор прошло 35 лет. На Ленинградской атомной были введены в строй еще два энергоблока. Объем задач значительно возрос. Выросла и часть, выполняющая их.

НА СТРАЖЕ АТОМА

Сегодня сосновоборский полк представляет собой сложный организм, стоящий на страже мирного российского атома. О надежности охраны объектов свидетельствуют факты: за 2003 год военнослужащими части задержано более 120 нарушителей контролируемой зоны, три аквалангиста, пытавшихся приблизиться к электростанции. Службами безопасности научно-исследовательского технологического института и АЭС, независимыми экспертами подсчитано, что экономический эффект от службы часовых и контролеров полка составляет ежегодно несколько десятков тысяч рублей. Неслучайно директора обоих предприятий Валерий Лебедев и Вячеслав Василенко, глава города Валерий Некрасов, руководители крупных городского и регионального строительных предприятий Григорий Ногинский и Николай Петренко высоко оценивают работу и уважают офицеров, прапорщиков и солдат части. Несмотря на то, что в гарнизоне есть еще пограничники и военные моряки, дни призывника проводятся на базе полка Внутренних войск, его парадная "коробка" первой идет на ежегодном параде Победы. Понимая высокую ответственность, которая лежит на плечах военнослужащих части, особый характер выполняемых ими задач, руководство и объектов, и предприятий, и города старается помочь воинам. Администрация ЛАЭС, например, предоставляет военнослужащим полка квартиры в строящихся станцией домах, ежемесячно выплачивает офицерам, прапорщикам и контрактникам, непосредственно занятым в охране объекта, по тысяче рублей премии, бесплатно кормит находящихся на службе в своей столовой завтраком, обедом и ужином. Военнослужащие части имеют право отдыхать в санаториях и домах отдыха атомной электростанции. Научно-исследовательский институт построил новое караульное помещение для полка, оснастил его современным оборудованием.

Видя такое отношение к себе, - рассказывает командир полка полковник АлександрАлебастров, - военнослужащие тоже стараются изо всех сил. Ввод в строй прибывшего пополнения прошел без эксцессов.

Полковые моряки - предмет особой гордости командира части полковника Алебастрова.

ИХ МАЛО, НО ОНИ В ТЕЛЬНЯШКАХ

Оценивая на последнем заседании военного совета Внутренних войск выучку войсковых моряков, главнокомандующий отметил, что развитие морской составляющей в охране важных государственных объектов является одним из перспективных направлений проводящихся в войсках преобразований.

В сосновоборском полку внимание к морякам повышенное. Их подразделение недавно увеличилось. К примеру, теперь здесь появился взвод водолазов, кстати, неплохо себя зарекомендовавший во время празднования юбилея Санкт-Петербурга, к обеспечению мероприятий которого он привлекался. Во время юбилейной декады ими было осмотрено свыше 30 судов, 4 мостовые опоры и исследовано свыше 9000 квадратных метров грунта.

Не плохо себя проявили сосновоборские моряки и во время совместных с ФСБ учений "Атом - 2003" в сентябре прошлого года. Все-таки противостоять "диверсантам" из легендарного отряда спецназа ФСБ "Вымпел", согласитесь, задача ответственная и сложная. Но экипажи морских катеров и противодиверсионные водолазные группы с ней справились на отлично. Ребята здесь служат не из робкого десятка. Во время пятидневных учений, казалось, все было настроено против них: неблагоприятные климатические условия и ночное время суток, которые так подходят для работы шпионов и террористов. Но уже к исходу четвертого дня практически все нарушители были обнаружены и задержаны. Как ни пытались "диверсанты", не смогли использовать акваторию Финского залива, непосредственно примыкающую к территории АЭС, для проникновения в пределы запретной зоны. За время учений подчиненные капитана 2 ранга Евгения Александровазадержали 15 плавсредств - нарушителей границ объекта, досмотрели более 30 подозрительных катеров, обследовали более 10 тысяч квадратных метров дна акватории запретной зоны.

Начальник морского отделения Управления по охране важных государственных объектов ГКВВ МВД России капитан 1 ранга Владимир Стракович высоко оценил действия сосновоборских "ихтиандров" и мотористов, отметив, что моряки этой воинской части являются настоящими профессионалами. И это несмотря на то, что взвод водолазов, которым командует мичман Александр Федоринцев, только в 2003 г. вошел в состав части.

Образцовым выполнением поставленных задач водолазы и экипажи сторожевых катеровМустанг и РН-1000Н МВД отличаются не только на учениях, но и в ходе ежедневной службы по охране акватории контролируемой зоны, площадь которой, кстати, превышает десять квадратных километров.

Времени на расслабление у моряков просто нет. Судите сами: до государственной границы всего 150 км, в 10 милях проходит морской путь, и желающих "половить рыбку" иностранных аквалангистов сюда могут забросить очень легко. И это не выдумка, а реальность. Случаи, когда моряками задерживались лица с профессиональным водолазным снаряжением, не редки. Только за последние несколько месяцев прошлого года моряками-сосновоборцами задержано более 200 нарушителей, изъято большое количество огнестрельного и холодного оружия, предотвращена попытка проникновения в акваторию запретной зоны АЭС иностранной яхты.

Словом, Питер, да и не только он, пожалуй, весь Северо-Запад России и Скандинавия могут спать спокойно. Это им гарантируют военнослужащие сосновоборского полка Внутренних войск.


  • О стратегических командно-штабных учениях

Россия разыграет ядерную войну сама с собой. Иван Сафронов. Коммерсант 30 января 2004

29 января 2004 г. Министерство обороны официально объявило о намерении провести в середине февраля стратегические командно-штабные учения. По информации российских СМИ, в них примет участие верховный главнокомандующий Владимир Путин. Маневры такого масштаба не проводились почти четверть века.

Стратегические учения включены в план подготовки вооруженных сил на этот год и должны пройти в середине февраля. В течение нескольких дней будет проходить отработка боевой и мобилизационной готовности войск сразу трех военных округов (Московского, Ленинградского и Приволжско-Уральского) и Северного флота. Как раз сейчас готовность к учениям Приволжско-Уральского округа проверяет начальник Генштаба генерал армии Анатолий Квашнин. Кроме того, в ходе маневров должны быть отработаны практические навыки руководящего состава Минобороны и Генштаба по управлению войсками в "особый период" -- так на языке военных обозначается период, предшествующий войне.

Как стало известно, характер учений будет во многом напоминать сценарий проведенных в 1982 году и прозванных на Западе "семичасовой ядерной войной". Именно после них тогдашний президент США Рональд Рейган со своей "Стратегической оборонной инициатива" -- программой "звездных войн".

В 1982 году СССР провел крупнейшие учения своих ядерных сил. 18 июня в течение семи часов были запущены две межконтинентальных баллистических ракеты (МБР) УР-100(15А20) из шахтных пусковых установок, а также баллистическая ракета РСМ-50 с борта атомной подлодки проекта 667БД, находившей в Баренцевом море. При этом боеголовкиУР-100 были перехвачены двумя противоракетами А-350Р, а РСМ-50 поразила цель на полигоне Кура (Камчатка). Кроме того, с полигона Капустин Яр была запущена ракета средней дальности 15Ж45 Пионер. И, наконец, в течение всего двух часов с территории страны стартовали три космических аппарата: спутник-перехватчик ИС-П ("Космос-1379") и фоторазведчик Зенит-6 ("Космос-1380") с Байконура, а также навигационный спутникПарус из Плесецка. При этом "Космос-1379" осуществил перехват специальной мишениЛира, имитировавшей американский навигационный спутник Transit.

На этот раз, чтобы избежать любой возможной негативной реакции, Москва заранее предупредила Вашингтон о предстоящих маневрах -- по официальной версии, они проводятся в рамках подготовки страны к противодействию террористической угрозе.

Конечно нынешние стратегические учения будут поскромнее состоявшихся в 1982 году, но самыми крупными из проводившихся с тех пор. А состав их участников будет даже более широким, прежде всего за счет привлечения дальней авиации, а также органов управления других силовых структур, в том числе внутренних и пограничных войск.

По информации российских СМИ, сначала в воздух по тревоге будут подняты все имеющиеся в распоряжении ВВС 14 стратегических бомбардировщиков Ту-160 из состава 22-й тяжелой бомбардировочной дивизии (Энгельс). Часть воздушной армады направится в Северную Атлантику, где произведет учебно-боевые пуски крылатых ракет, а другая вместе с взлетевшими также из Энгельса бомбардировщиками Ту-95МС совершит полеты в Арктике и над Сибирью (см. карту). На обратном пути Ту-160 и Ту-95МС получат топливо от самолетов-заправщиков Ил-78М 203-го авиаполка, базирующегося на аэродроме Дягилево под Рязанью. Одновременно дальние бомбардировщики Ту-22М3 из состава 52-го (Шайковка) и 840-го (Сольцы) авиаполков нанесут ракетно-бомбовые удары по учебным полям полигона во Владимировке (Астраханская область).

В это время с космодрома Плесецк будет произведен учебно-боевой пуск МБР Тополь(кроме того, прорабатывается вопрос о возможности проведения пусков МБР 15А18 из позиционных районов ракетных дивизий) по полигону Кура (Камчатка). Затем аналогичный удар морской баллистической ракетой РСМ-54 нанесет стратегический подводный ракетоносец проекта 667БДРМ Северного флота из акватории Баренцева моря. Кроме этого запуски военных спутников должны будут произвести космические войска из Плесецка и с Байконура. По замыслу Генштаба старты военных аппаратов следует рассматривать как отработку оперативной замены спутников, утерянных в ходе боевых действий. При этом обнаружение стартов ТополяРСМ-54, а также ракет космического назначения Молния-М и Зенит-2 должно быть произведено системой предупреждения о ракетном нападении, а также системой противоракетной обороны Москвы А-135, которая на период учений будет приведена в высшую степень боевой готовности.

По завершении учений их итоги подведет верховный главнокомандующий Владимир Путин, который даст оценку действиям руководства Минобороны и Генштаба, командующих войсками Московского, Ленинградского и Приволжско-Уральского военных округов, Северного флота, а также ракетных войск стратегического назначения и космических войск.



  • Программа учений РВСН в 2004 г.

Боеголовки не полетят. Владислав Куликов. Российская Газета. 31 января 2004

В этом году Ракетные войска стратегического назначения запустят десять межконтинентальных баллистических ракет. Пуски будут, естественно, учебными. Об этом сообщил командующий РВСН генерал-полковник Николай Соловцов.

Мы будем осуществлять дальнейшее развитие и совершенствование РВСН, активно наращивать боевую учебу ракетчиков в ходе крупномасштабных тактических учений, - сказал генерал Соловцов. - В течение года планируется осуществить десять учебно-боевых пусков МБР в различных регионах страны в интересах Вооруженных Сил РФ. Командующий особо подчеркнул, что РВСН будут развиваться и вводить в строй как шахтные, так и мобильные ракетные комплексы, оснащенные современными системами боевого управления.

По его словам, в этом году будет завершено испытание МБР Тополь-М в мобильном ракетном комплексе, что значительно повысит боевой потенциал РВСН. По планам руководства России, Тополь-М должен будет заменить двести семьдесят комплексов шахтного базирования с ракетами, оснащенными разделяющимися головными частями. Правда, это отдаленная перспектива. В последние годы армия получала в среднем по шесть ракет в год. В итоге пока вышли на постоянное боевое дежурства четыре полка, оснащенные Тополями. Они дислоцируются в поселке Татищево Саратовской области. Военной тайны это не составляет. Ведь ракета РС-12М Тополь-М (натовская классификация SS-X-27) уникальна тем, что в полете становится настоящей невидимкой. - Ну и что из того, что наши вероятные противники знают, что Тополя стоят под Саратовом, и знают характеристики ракеты? - говорят офицеры РВСН. - Все равно засечь, понять, как летит ракета, они не смогут... Даже старт этой ракеты практически невозможно засечь с помощью приборов. Три маршевых твердотопливных двигателя позволяют ей набирать скорость намного быстрее всех предыдущих типов советских и российских ракет. Невозможно будет и перехватить ракету: несколько десятков вспомогательных двигателей, приборы и механизмы управления делают ее полет непредсказуемым. К тому же Тополь-Мсовершенно невосприимчив к такому поражающему фактору ядерного оружия, как электромагнитные импульсы, выводящие из строя электронику, а потому сможет без проблем достигнуть цели в любой точке земного шара, даже если рядом с его шахтой взорвется ядерное устройство. К 2015 году эти ракеты составят основу ракетно-стратегического назначения России.


1   2   3


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал